Сравнение сил России и США в АСЕАН

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сравнение сил России и США в АСЕАН

Хамид Фадра

Соискатель степени кандидата политических наук, кафедра американского исследования факультета международных отношений СПбГУ

Аннотация

сотрудничество военный экономический инвестиция

АСЕАН является ассоциацией государств, с населением более 626 млн человек и ростом ВВП на 5,4% [16]. Юго-Восточная Азия является регионом, где страны имеют свои собственные ценности, но имеют общую точку зрения в реализации концепции добрососедства. Этот регион был одним из немногих, в котором Россия и США боролись за реализацией своих интересов. Экономический потенциал этого региона весьма значим для российского военного рынка. Россия и США ищут новые возможности для развития своего двустороннего сотрудничества с каждой страной Юго-Восточной Азии как в области обороны, так и в области технологий. Российская ядерная технология не только представляет экономическую ценность для России, но и является одним из направлений внешнеполитической деятельности России, предназначенным для того, чтобы помочь региону, а также новым полярным странам обрести самодостаточность. Чем сильнее государственная власть, тем быстрее создается баланс сил, при котором каждая страна будет контролировать друг друга, уважать присутствие и интересы других стран.

Интенсивную политику России и США в Юго-Восточной Азии можно охарактеризовать широкой деятельностью и сотрудничеством обеих стран со странами АСЕАН как на двусторонней основе, так и в контексте регионального сотрудничества. Интенсивная политика и сотрудничество стали неким параметром близости и отношений между странами или стали важной ролью государства в регионе. Следующим будет сравнение количества, типа и эффективности программ по сотрудничеству России и США со странами АСЕАН. При наличии такого сравнения будет известен интерес обеих стран в АСЕАН.

Ключевые слова: Россия, США, АСЕАН, мягкая сила, оборона, технология, культура, образование, экономика, финансовая помощь.

Abstract

Khamid Fadra

External Doctorate Student of PhD in Political Science, Department of American Studies at the Faculty of International Relations of St. Petersburg State University, Saint-Petersburg, Russia

Comparison of russia's and the us forces in asean

ASEAN is an association of states with a population of more than 626 million people and GDP growth of 5.4% [16]. South-East Asia is a region where countries have their own values and a common point of view concerning the implementation of the concept of good-neighborliness. This region was one of the few where Russia and the US fought for the realization of their interests. The economic potential of this region is significant for the Russian military market. Russia and the United States are looking for new opportunities to develop their bilateral cooperation with each country in South-East Asia in terms of both defense and technology. Russian nuclear technology not only represents economic value for Russia, but is also one of the directions of Russia's foreign policy aimed at helping the region, as well as new polar countries to gain self-sufficiency. The stronger the state power is the sooner the balance of power is created, where each country will control another one, respect the presence and interests of other states.

Intensive policy of Russia and the United States in Southeast Asia can be characterized by broad activities and cooperation of both countries with the ASEAN countries, both on bilateral basis and in the context of regional cooperation. Intensive politics and cooperation have become a certain parameter of intimacy and relations between the countries and have acquired an important role of the state in the region. Next, there will be a comparison of the number, type and effectiveness of programs for cooperation between Russia and the United States with the ASEAN countries. If there is such a comparison, the interest of both countries in ASEAN will be known.

Keywords: Russia, the USA, ASEAN, soft power, defense, technology, culture, education, economics, financial assistance.

С военной точки зрения, влияние США очень сильно в АСЕАН. Это не только из-за расположения американских военных баз на Филиппинах, но и из-за сотрудничества и очень большой военной помощи, оказанной США. Эта помощь является очень значимой для развивающихся стран АСЕАН, обладающих ограниченным военным бюджетом. Финансовая помощь, программа обучения, а также военная техника (самолеты, танки, вертолеты) - это обычная помощь, которую оказывают США для многих стран. Общая годовая помощь, предоставляемая по конкретной программе, как на двусторонней основе, так и только для АСЕАН, даже включена в планируемый годовой бюджет США. Как видно в таблице выше, США выделяет бюджет в миллионы долларов на программы безопасности в рамках борьбы с терроризмом в странах, где существуют террористические группировки. Это не говоря уже о другой финансовой помощи, предоставляемой США в рамках сотрудничества с АСЕАН. Такая помощь не проводится Россией, поэтому России трудно конкурировать с позицией США в вопросах финансирования.

Россия не будет конкурировать с США в области финансирования, но будет в области технологий. Российские военные технологии всегда были альтернативой для других стран из-за качества российской военной техники и доступной цены. С 2000 года Россия стала медленно возвращаться на рынок АСЕАН. Основными покупателями являются Вьетнам, Мьянма, Индонезия, Малайзия, Таиланд и Камбоджа. Виды приобретенного оборудования: истребитель, вертолеты, подводные лодки «Кило», военные корабли, танки-амфибии, ракеты, боеприпасы и AK-47. В то время как Филиппины и Сингапур по-прежнему полагаются на оборудование из США.

Таблица 1 - Военные технические сотрудничества

Примечание: источники - разные официальные сайты.

Сравнивая количество военных баз в мире, военный бюджет США до сих пор на первом месте в мире, в 2015 году США выделили сумму 798,74 млрд. дол. по сравнению с Россией, которая выделила только 81 млрд.дол.. Американские военные базы на Филиппинах стали крупнейшей базой в АСЕАН после подписания договора между США и Филиппинами о взаимной обороне в 1951 году и в 1954 году договора о коллективной обороне Юго-Восточной Азии (Манильский пакт).

Современные технологии России привлекли внимание Азии и даже всего мира, точнее сразу после российской миротворческой миссии в Сирии. Косвенно, война России в Сирии была под мировым наблюдением не только с точки зрения политики, но и с точки зрения мощности военных технологий. Расширение российского военного рынка поставит под угрозу рынок США в АСЕАН. АСЕАН является перспективным рынком для США, но с другой стороны, увеличение силы развивающихся стран будет представлять угрозу интересам США. Чем сильнее страна, тем она становится независимее и сувереннее.

Военная конкуренция между Россией и США в АСЕАН является усилием двух стран в достижении национальных интересов, Россия нуждается в гарантии экономической безопасности посредством военного и экономического взаимного и суверенного сотрудничества, а США придают важное значение стремлению обеспечить свою гегемонию (рынка, энергетических ресурсов и политической позиции в международной системе).

Таблица 2 - Экономические сотрудничества

Примечание: источники - разные официальные сайты.

Смотря на таблицу выше, можно сделать вывод, что экономическое сотрудничество США-АСЕАН гораздо больше по сравнению с сотрудничеством Россия-АСЕАН. Каждый год значение торговли между США и АСЕАН не сильно изменяется и даже увеличилось на 11 млрд.дол. в 2015 году и составило 227 млрд.дол. по сравнению с 216 млрд.дол. в 2014 году. Увеличение значения торговли также зависит от падения мировых цен на нефть и укрепления курса доллара. Двустороннее сотрудничество между США и странами АСЕАН также внесло свой значительный вклад в доходы. АСЕАН является пятым по величине поставщиком для США со следующими странами: Малайзия (27.3 млрд.дол.), Таиланд (26.2 млрд.дол.), Вьетнам (24.7 млрд.дол.), Индонезия (18.9 млрд.дол.), и Сингапур (17.9 млрд.дол.) [12.]. Значение импорта США из АСЕАН гораздо больше, чем значение экспорта США в АСЕАН, это интересно, так как означает, что США стали большим рынком для продуктов АСЕАН. Торговлю между двумя сторонами (США-АСЕАН) можно назвать взаимовыгодной, особенно для экономики АСЕАН.

В то время как значение торговли между Россией и АСЕАН в 2015 году по-прежнему относительно невелико, даже замечено очень резкое снижение по сравнению с 2014 годом, а именно с 21.4 млрд.дол. до 13.7 млрд.дол. Товарооборот России-АСЕАН с Вьетнамом достиг 3,89 млрд. долларов США, с Индонезией составил 1,96 млрд. долларов США, с Сингапуром - 3 млрд., Таиландом - 2 млрд., Малайзией - 1,95 млрд., Филиппинами - 587 млн. долларов США [2]. Значение торговли между Россией и АСЕАН является весьма значительным и перспективным. Однако, если Россия не будет проводить модификацию виды торговли, а также схемы сотрудничества, то будет продолжать отставать от США. Россия должна развивать типы торговли в сфере услуг.

Сфера сотрудничества и торговли между США и АСЕАН очень широка и разнообразна, и не только в области добычи полезных ископаемых или производства (машин и медицинских инструментов), но также и в области сферы услуг (IT, страхование, банковское дело и финансы) и небанковские холдинговые компании. Стоимость инвестиций США в АСЕАН занимает первое место. В 2015 году количество инвестиций США составило 13.646 млн.дол. и незначительно снизилось в 2016 году до 12.185 млн.дол. [7]. Число зарегистрированных компаний США в АСЕАН составило более чем 152 американские компании, с количеством филиалов 1.545 (вторые по количеству после Китая с количеством филиалов 1.177) [6].

Эти компании создали большую площадь рабочих мест, например, одна компания в одной стране может вмещать до 5000-10.000 рабочих мест в зависимости от типа компании. Таким образом, присутствие американских компаний является очень важным аспектом для обеспечения экономической устойчивости и социального благосостояния стран АСЕАН. Это экономическая зависимость может влиять на политические переговоры.

С точки зрения инвестиций России, Россия не конкурент США. Стоимость инвестиций России в 2015 году составила только 28.9 млн.дол., с числом компаний не более 20 [3]. Значительное увеличение роста инвестиций России происходило в 2010-2013 годах, но снова резко упало с 542.1 млн.дол. в 2013 году до 113.2 млн.дол. в 2014 году [8].

Виды торговли между Россией и АСЕАН по-прежнему проводятся в области производства, монтажа тяжелого оборудования, добычи полезных ископаемых (минералов), химических веществ, технологий и некоторых сельскохозяйственных товаров. И только в 2013 году Россия начала расширять формы сотрудничества в области инвестиций в инфраструктуру, технологии, энергетику и в планах инвестировать в сферу морских перевозок. В то время как сферы обслуживания промышленности (за исключением информационных технологий) и российская банковская система еще не изучены в качестве основной сферы бизнеса. Россия и АСЕАН пока не нашли многих общих интересов торговли. Географическое расположение, различие в характерах, защита рынков все это сдерживает рост сотрудничества. Большая часть сельскохозяйственной продукции и бытовых инструментов, необходимых России, поставляется из Китая. Чтобы усилить свою позицию, Россия должна модифицировать стратегию сотрудничества в соответствии с потребностями АСЕАН, и начать обучение с США о развитии бизнеса в сфере услуг.

США очень умны в создании бизнеса и в нахождении путей для сотрудничества в соответствии с потребностями АСЕАН. Кроме того, гибкий характер страны и дипломатия с точки зрение бизнеса стали преимуществом США. Для поддержания сотрудничества США с АСЕАН правительство и американские экономические субъекты формируют различные соответствующие места, учреждения и программы. Даже экономическая помощь и кредиты также выдаются для реализации сотрудничества, и облегчают его для партнеров. Одним из наиболее эффективных мест является Деловой Совет США-АСЕАН, где совет объединяет в себе экономические интересы государственных и частных компаний США и стран АСЕАН. Россия в настоящий момент делает то же самое, формируя российско-малайзийский Деловой Совет и российско-индонезийский Деловой Совет на двустороннем уровне.

Таблица 3 - Сотрудничества в области культуры и образования

Примечание: источники - разные официальные источники.

В 2015 году США выделили из бюджета 46.7 млрд.дол. для помощи другим государствам, и 850 млн.дол. из общей мировой помощи выделены для АСЕАН [13]. Из стран АСЕАН самыми крупными получателями являются Филиппины и Индонезия. В 2016 году было выделено около 42,0 млрд.дол. для стран АСЕАН [17]. Эта сумма меньше по сравнению с 2015 годом, даже некоторые страны АСЕАН получили финансовую помощь от США в два раза меньше прошлого года, такие страны как Малайзия, Филиппины, Вьетнам и Таиланд.

По данным Forbes 10 крупнейших получателей иностранной помощи от США на 2016 год являлись Израиль (3.1 млрд.дол.), Афганистан (1.5 млрд.дол.), Египет (1.4 млрд.дол.) [17]. Поэтому становится ясно, почему сократился выделяемый бюджет для стран АСЕАН. Большая часть финансирования выделяется на политическую и военную деятельность для формирования правительства и разрешения конфликтов, в которых США играют активную роль, включая Украину (на восьмом месте из списка).

В 2017 году США выделили немного большую сумму в размере 41.9 млрд.дол. всего мира, каждая страна получает разные [13]. Конечно, сумма такой помощи соответствует интересам США в данной стране, чем больше интересы США в другой стране, тем больше выделяемой помощи.

Фонды помощи США инвестируют в стратегические области, а именно в образование и культурные программы. Чем больше американских выпускников, тем сильнее американоцентризм в АСЕАН. Образовательный подход является наиболее эффективным подходом в долгосрочной перспективе. Вспомним теорию мягкой силы Джозефа Ная, где мягкая сила проще и дешевле по сравнению с жесткой силой. США нашли баланс между «жесткой и мягкой силой» и экономической властью, как средство политической поддержки. Культурная программа и иностранная помощь являются частью стратегии мягкой силы США, используемой для влияния на разум и поведение других участников. США хорошо понимают, что необходимо развивающимся странам для развития своих стран, а именно иностранные инвестиции.

До сих пор у России нет официально утвержденного бюджета, выделяемого для стран АСЕАН. Есть гуманитарная помощь, проводимая Россией в ряде стран АСЕАН, пострадавших от цунами в 2004 году, но она весьма условная. Хотя на данный момент многие программы, проводимые США, начинают проводиться и Россией. Одной из наиболее эффективных программ является стипендиальная программа и Молодежный саммит (центр АСЕАН-МГИМО). Кроме этого, Россия предоставляет различные квоты для каждой страны в соответствии с уровнем двусторонних отношений между этими странами.

Молодежный саммит Россия-АСЕАН является ежегодным форумом, проводимым центром АСЕАН-МГИМО. Этот форум стал одним из эффективных способов сотрудничества в целях налаживания отношений между молодыми людьми из АСЕАН и России. Эта форма сотрудничества напоминает программу Leadership YSEALI Fellowship, организованную правительством США для обучения управлению студентов и молодых исследователей в течение 8 месяцев.

Сотрудничества в области технологии и энергии

В США существует множество агентств и программ сотрудничества в области энергетики, однако Россия предлагает энергетические проекты более крупного масштаба. Важным является мегапроект строительства регионального газопровода через страны АСЕАН, который позволит удовлетворить будущие потребности этих стран в энергоносителях. Приоритетным направлением в энергопотреблении является переход с использования нефти на газ, обусловленный нестабильностью цен на нефть, которые устанавливаются в зависимости от ситуации на Ближнем Востоке, что приводит к нарушению поставок энергоносителей. Кроме того, использование газа наносит меньший вред окружающей среде. Однако запасы газа составляют всего 22% от общемировых запасов энергоносителей. На первом месте стоит нефть, чьи залежи составляют 42%, затем уголь с 24 процентами [18]. Некоторая часть стран АСЕАН, а именно Индонезия, Филиппины, Таиланд и Малайзия, располагают запасами ископаемого топлива, а остальные нет.

МЭА (Международное энергетическое агентство) подчеркивает, что с 2000 по 2013 год спрос на энергию в Юго-Восточной Азии увеличился более чем на 50%, и ожидается, что он вырастет на 80% с 2015 года до 2040 года [10]. Однако на сегодняшний день производимой энергии по-прежнему не хватает для удовлетворения внутренних потребностей, поэтому Россия предлагает сотрудничество в области технологий, атомной и энергетической сферах. Проект будет сложно реализовать на практике, т.к. это требует огромных инвестиций и трансграничных соглашений между странами.

Атомная энергия представляет собой перспективную альтернативу, однако риск катастрофы в случае землетрясения или другого природного катаклизма слишком велик. Россия предложила Индонезии и другим странам АСЕАН сотрудничество в этой области. Репутация России как передовой страны в атомных технологиях выросла в глазах стран АСЕАН. В 2011 г. 24 российских спутника и широкая сеть наземных станций были объединены в систему ГЛОНАСС (глобальная навигационная спутниковая система), которая обеспечивает навигацию по всему миру. Россия ведет переговоры с Китаем, Индией и Индонезией по совместному использованию этой системы [8].

США организовали программы сотрудничества в области альтернативных источников энергии: энергии солнца, ветра, воды и геотермальной энергии. Программа Чистая энергия Азии (Clean Power Asia), поддерживаемая Агентством США по международному развитию и форумом США-АСЕАН Connect в рамках проекта «Energy Connect», созданного для продвижения и реализации идеи о новых источниках энергии [13].

Россия рассматривает АСЕАН как стратегический рынок с наиболее благоприятными условиями и без политических проблем. Ранее этот регион не рассматривался из-за географической удаленности от центральных партнеров в Восточной Азии и Европе. Однако в 2008 г., когда Европа переживала экономический кризис, Россия переключила внимание на азиатский рынок, включая АСЕАН. Взаимоотношения же США с этим регионом завязались после второй мировой воины. Юго-Восточная Азия всегда была частью экономических и политических интересов США.

США занимает прочную позицию в мире в силу развитой экономики, выгодной внешней торговли, деятельности фондов поддержки. Кроме того, свой вклад вносят проведение форумов и площадок сотрудничества и взаимопомощи, научно-исследовательские и культурные программы, а также корпоративная и бизнес-сети. Для АСЕАН США является ценным торговым партнером. Китай и США являются полярности и центром мировой экономики, особенно экономики АТР. Россия же занимает лидирующие позиции «центром» в области энергетики, производстве вооружения и космических технологиях.

Развитие промышленности и экономики России стало импульсом к взаимовыгодному сотрудничеству со странами Юго-Восточной Азии. Возвращение России в Юго-Восточную Азию является реализацией внешней политики России, которая нацелена на поддержание равенства в международной политике. Оно будет достигнуто, если каждая страна будет сильной и независимой в переговорах. Сотрудничество в экономике, в области культуры - эффективный способ передать понятие многосторонности, и начал строить гармоничную региональную политику без вмешательства извне.

Россия должна начать использовать более творческий подход к экономике, пользоваться имеющимися преимуществами и гибкой дипломатией.

Список литературы / References

1. История отношений России и АСЕАН [Электронный ресурс] // ТАСС. - 2016. - URL: http://tass.ru/info/3290942 (дата обращения: 05.04.2017).

2. Курицын М. Российский бизнес в странах АСЕАН: Индонезия [Электронный ресурс] / М. Курицын // Азиатский Вектор. - 2016. - URL: http://asiavector.ru/analytics/2307/ (дата обращения: 05.04.2017).

3. Пятачкова А. Главное об Экономическом сообществе АСЕАН [Электронный ресурс] / А. Пятачкова, Е. Канаев, А. Королёв, А. Аверина // Российский Совет по Международным Делам. - 2017. - URL: http://russiancouncil.ru/asean-russia (дата обращения: 06.04.2017).

4. Рогожина Н. Как Америка борется с терроризмом в ЮВА [Электронный ресурс] / Н. Рогожина // Нео Восточное Обозрение. - 2015. - URL: https://www.jstor.org/stable/421552?seq=1#page_scan_tab_contents (дата обращения: 02.04.2017).

5. Цунами в Индийском океане [Электронный ресурс] // Газета. - - URL: https://www.gazeta.ru/2004/12/26/box_4394.shtml (дата обращения: 04.04.2017).

6. About Us: Our Member [Электронный ресурс] // Chairman's council. US-ASEAN Business Council Inc. - 2017. - URL: https://www.usasean.org/about/members (дата обращения: 07.04.2017).

7. Foreign Direct Investment Net Inflows in ASEAN from selected partners/regions [Электронный ресурс] // ASEAN organization. - 2013. - URL: https://goo.gl/1wQLur (дата обращения: 06.04.17).

8. Foreign Direct Investment Net Inflows in ASEAN from selected partners/regions [Электронный ресурс] // ASEAN organization. - 2016. - URL: http://asean.org/storage/2015/09/Table-26_oct2016.pdf (дата обращения: 05.04.2017).

9. Russia is strengthening its positions across Southeast Asia with a new diplomatic strategy, naval drills, and arms and energy contracts, an article in The Wall Street Journal read [Электронный ресурс] // Sputnik News. - 2016. - URL: https://sputniknews.com/world/201607091042708754-russia-asean-relations/ (дата обращения: 02.04.2017).

10. South East Asia Energy Outlook 2015 [Электронный ресурс] // International Energy Agency. France. - 2016. - URL: https://www.iea.org/publications/freepublications/publication/WEO2015_SouthEastAsia.pdf (дата обращения: 06.04.2017).

11. Trade ministers of the United States and ASEAN strengthen trade ties [Электронный ресурс] // Office of the US Trade Representative. - 2016. - URL: https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2016/february/us-and-asean-trade-ministers (дата обращения: 05.04.2017).

12. US-ASEAN-10 Trade and Investment Facts [Электронный ресурс] // Office of the US Trade Representative. - 2016. - URL: https://ustr.gov/issue-areas/trade-organizations/association-southeast-asian-nations-asean/us-asean-10-trade-and (дата обращения: 05.04.2017).

13. US Foreign Aid: By Country [Электронный ресурс] // US Agent for International Development. - 2017. - URL: https://explorer.usaid.gov/cd (дата обращения: 06.04.2017).

14. US-ASEAN Connect: Strategic Partners for Sustainable and Innovative Economic Growth [Электронный ресурс] // USAID. - 2017. - URL: https://www.usaid.gov/asia-regional/fact-sheets/us-asean-connect (дата обращения: 06.04.2017).

15. Gregor James A. The Key Role of U.S. Bases in the Philippines [Электронный ресурс] / A. James Gregor // The Heritage Foundation. - 1984. - URL: http://www.heritage.org/report/the-key-role-us-bases-the-philippines (дата обращения: 13.04.2017).

16. Koch Claire Are you ready for ASEAN integrations? [Электронный ресурс] / Claire Koch // Insight Asia. - 2015. - Available from: http://www.insightasia.com/blog/are-you-ready-for-asean-integration (дата обращения: 03.11.2016).

17. McCarthy Niall. Where the most US Foreign Aid will be spent in 2016 [Электронный ресурс] / Niall McCarthy // Forbes. - 2016. - URL: https://www.forbes.com/sites/niallmccarthy/2016/03/10/the-countries-set-to-receive-the-most-us-foreign-aid-in-2016-infographic/#3a36888f5269 (дата обращения: 06.04.2017).

18. McLamb Eric Energy's Future Series [Электронный ресурс] / Eric McLamb // Energy Global Network. - 2011. - URL: http://www.ecology.com/2011/09/06/fossil-fuels-renewable-energy-resources/ (дата обращения: 07.04.2017).

19. Simha Rakesh Khishnan Russian coaching speeds up Asian space race [Электронный ресурс] / Khishnan Rakesh Simha // RBTH. - 2016. - URL: https://www.rbth.com/blogs/continental_drift/2016/04/08/russian-coaching-speeds-up-asian-space-race_583039 (дата обращения: 09.04.2017).

Размещено на Allbest.ru