Развитие региональной экономической интеграции стран ЕврАзЭС: институциональная адаптация экономики России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ СТРАН ЕВРАЗЭС: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

Специальность 08.00.14 - мировая экономика

Назаров Максим Сергеевич

Ростов-на-Дону - 2013

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Глобализация экономической деятельности качественно и количественно изменяет институциональную среду мировой экономики, преобразовывает взаимосвязи и взаимозависимости между международными институтами, обусловливает необходимость изменения ракурса исследования особенностей развития мировой экономики в рамках новой институциональной парадигмы.

Одной из наиболее очевидных тенденций развития современной мировой экономики является стремление различных стран к экономической интеграции. Осознавая важность углубления интеграции, государства постсоветского пространства стратегически нацелены на сближение своих позиций в важнейших вопросах экономического и финансового взаимодействия, а также в формировании механизма реализации данных процессов.

Наиболее успешно в СНГ интеграционные процессы реализуются странами Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС): с 2010 г. функционирует Таможенный союз, с 2012 г. - Единое экономическое пространство и новый договор о Зоне свободной торговли. Институциональные преобразования внутри объединения неизбежно приводят к углублению неоднородности в развитии интеграционного пространства СНГ, что формирует необходимость выбора эффективного механизма осуществления региональной интеграции, а также наиболее благоприятного сценария межстранового развития.

Изменение направлений и приоритетов сотрудничества стран СНГ стало следствием увеличения внешних и внутренних вызовов в результате влияния процесса глобализации. Изменение в стратегии развития интеграционных процессов неизбежно приводит к углублению неоднородности среди стран, стремящихся к интеграции. Вследствие этого необходимой становится оценка готовности стран к региональному объединению, разработка мер по формированию эффективного механизма осуществления экономической интеграции. Процесс построения сбалансированной системы сотрудничества стран ЕврАзЭС как наиболее динамично развивающегося объединения выходит на первый план и нуждается в дополнительных исследованиях его преимуществ и недостатков.

Степень разработанности проблемы. Различные вопросы региональной экономической интеграции стран на современном этапе развития мировой экономики рассматриваются как российскими, так и зарубежными исследователями.

Целый ряд работ западных ученых посвящен исследованию последствий развития процесса глобализации мировой экономики, в частности интеграции и тенденциям глобализации рынков капитала (Гольдвлатт Д., Имбс Дж., Макгрю Э., Хелд Д.), исследованию экономической природы глобализации и ее влияния на трансформацию мировой экономики (Гидденс Э., Омаэ К., Розенау Дж., Томпсон Дж., Хирст П.), взаимосвязи глобализации и стабильности национальных экономик (Айзенман Дж., Ансофф И., Сакс Дж., Добсон К., Ли Дж., Мензи Д. Ито, Портер М., Фишер И., Фридман М., Хафбауэр Р., Хайек Ф. фон).

Глубокий анализ форм и последствий экономической интеграции осуществлен в трудах Баласа Б., Волаарда Г., Винера Дж., Лангхаммера Р., Мида Дж., Ломберде Ф. де, Пурсиайнена Кр., Тассинари Ф.

Современные аспекты глобализации мировой экономики, международной экономической интеграции и международной конкуренции представлены в работах российских ученых: Авдокушина Е.Ф., Архипова А.Ю., Басенко А.М., Борисовой С.Н., Волошина В.И., Ворониной Т.В., Глазьева С.Ю., Делягина М.Г., Кузнецова Н.Г., Кулакова М.В., Оболенского В.П., Осьмовой М.Н., Паршева А.П., Пилипенко О.И., Полиди А.А., Рыбалкина В.Е., Самофалова В.И., Смитиенко Б.М., Трошкиной Т.Н., Таранова П.В., Хазбулатова Р.И.

Вместе с тем вопросы количественной оценки региональной экономической интеграции России со странами ЕврАзЭС и совершенствования механизма ее осуществления остаются дискуссионными. Они требуют систематизации, теоретического осмысления, обобщения направлений анализа и определения основных трендов дальнейшего развития в контексте влияния глобализации.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является научное обоснование в рамках институционального подхода этапов развития региональной экономической интеграции и разработка практических рекомендаций по формированию механизма реализации интеграционного процесса стран ЕврАзЭС в условиях глобализации.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- исследовать теоретические основы региональной экономической интеграции, уточнить ее особенности в контексте институционального аспекта исследования;

- рассмотреть сложившиеся теоретические подходы к определению механизма интеграции и выявить сущность механизма региональной экономической интеграции стран ЕврАзЭС;

- провести анализ и выявить направления модификации механизма региональной экономической интеграции стран ЕврАзЭС;

- оценить адаптивность экономики России к принятию институциональных инноваций в контексте активизации процессов региональной экономической интеграции;

- исследовать институциональную динамику процесса региональной экономической интеграции стран ЕврАзЭС и определить вариативные тренды данного процесса;

- определить направления формирования эффективного механизма региональной экономической интеграции стран ЕврАзЭС.

Объектом исследования выступает механизм региональной экономической интеграции стран ЕврАзЭС.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования и развития механизма региональной экономической интеграции.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в рамках Паспорта научной специальности 08.00.14 - мировая экономика, п. 5 «Интеграционные процессы в развитых и развивающихся регионах мирового хозяйства, закономерности развития этих процессов, оценка интеграционных перспектив различных торгово-экономических блоков»; п. 28 «Пути и формы интеграции России в систему мирохозяйственных связей. Особенности внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий, отраслей и регионов».

Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные работы, раскрывающие теоретические возможности и прикладной потенциал современного инструментария анализа процессов региональной экономической интеграции; гипотезы и методики, изложенные в трудах отечественных и зарубежных авторов, посвященных анализу последствий активизации интеграционных процессов в условиях глобализации мировой экономики; концептуальные обобщения эмпирических исследований состояния национальных экономик стран ЕврАзЭС.

Инструментарно-методический аппарат исследования. Для решения поставленных в диссертации задач использован ряд общенаучных и специальных методов: монографическое обследование, системный анализ, графическая интерпретация эмпирико-фактологических данных, сравнительный и структурный анализ, аналитико-прогностические методы, рейтинговая оценка и другие. Каждый из этих методов использовался адекватно его функциональным возможностям и обеспечил репрезентативность результатов исследования, аргументированность оценок, достоверность выводов и положений диссертационной работы.

Информационно-эмпирическая база исследования сформирована на основе эмпирико-фактологической информации и официальных материалов международных экономических организаций (Международного валютного фонда (МВФ), Группы Всемирного Банка, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирной торговой организации (ВТО)). В работе использованы материалы министерств финансов и национальных банков стран ЕврАзЭС, Исполнительного комитета Содружества независимых государств, Межгосударственного статистического комитета СНГ, Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (Росстата). Кроме того, в работе использована монографическая литература отечественных и зарубежных ученых, материалы научно-практических конференций и аналитических обзоров, справочные материалы, общая и специализированная литература, официальные материалы, размещенные на сайтах в сети Интернет.

Нормативную базу исследования составили нормативно-правовые акты межгосударственного уровня: соглашения и международные договоры, законодательные и подзаконные акты стран - участниц ЕврАзЭС. Кроме того, были использованы проекты различных межгосударственных соглашений и договоров, а также концепций развития постсоветского пространства.

Рабочая гипотеза диссертации базируется на совокупности теоретических положений и научной позиции автора, согласно которым при формировании механизма региональной экономической интеграции стран ЕврАзЭС необходимо учитывать готовность стран-участниц к данному процессу посредством реализации методики комплексной рейтинговой оценки, что позволит выработать практические рекомендации по защите институциональных инноваций, возникающих в результате интеграции.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научно-практических рекомендаций по совершенствованию механизма региональной экономической интеграции стран ЕврАзЭС на основе теоретико-методологического обоснования и практической верификации исследования данного процесса в условиях глобализации мировой экономики.

К конкретным результатам исследования, обладающим научной новизной, относятся следующие концептуальные положения диссертационного исследования.

1. Разработан критериальный подход к качественной оценке процесса эволюции региональной экономической интеграции в условиях институциональных ограничений: степень полноты информации о состоянии национальных экономик; особенности процессов принятия решений по управлению экономическими объединениями (формирование региональных (наднациональных) органов управления). Это позволило выделить этапы эволюции региональной экономической интеграции и обосновать необходимость сокращения объема трансакционных издержек на современном этапе за счет повышения прозрачности и транспарентности стандартов функционирования международных институтов.

2. Уточнено понятие «механизм экономической интеграции» в рамках институционального подхода к исследованию как системы экономических институтов, основная задача которых состоит в урегулировании разнонаправленных интересов участников межрегионального объединения посредством совместного разрешения возникающих противоречий для реализации поставленных ими общих и специфических целей. Данный подход позволил обосновать направления модификации механизма экономической интеграции стран ЕврАзЭС с учетом авторской структуры его элементов, что расширило методический инструментарий исследования процесса институционального развития мировой экономики в условиях глобализации.

3. Разработана система мер по адаптации институциональных инноваций в процессе интеграции стран ЕврАзЭС: 1) администрирование новых правил; 2) мониторинг процессов институциональных трансформаций; 3) информационная поддержка инноваций. Авторская система мер защиты направлена на устранение институциональных разрывов в деятельности сложных институтов наднационального регулирования при формировании единого экономического пространства стран ЕврАзЭС.

4. Дана оценка готовности экономик стран ЕврАзЭС к региональной экономической интеграции с Россией в сопоставлении с другими странами СНГ на основе апробации методики комплексной рейтинговой оценки за 2008-2011 гг. по следующим критериям: открытость экономики; мобильность факторов производства; стабильность валютного курса; степень экономической сходимости макроэкономических показателей; степень экономической сходимости финансовых показателей. Это позволило выявить узкие места в формировании механизма интеграции и обосновать наибольшую готовность стран ЕврАзЭС к региональной экономической интеграции с учетом современного состояния их национальных экономик.

5. Выявлено доминирование сценария экономической интеграции стран ЕврАзЭС, предполагающего нарастание внутренних многосторонних связей между странами объединения, по следующим критериям: взаимодействие с международными экономическими организациями; привлечение инвестиций; развитие форм государственно-частного партнерства; укрупнение финансового сектора и использование российского рубля в качестве региональной резервной валюты. В результате определены следующие направления совершенствования механизма региональной экономической интеграции стран ЕврАзЭС в условиях глобализации: создание регионального института согласования действий в ключевых областях макроэкономики; гармонизация налогового законодательства и законодательства в области надзора за деятельностью финансовых институтов; расширение использования национальных валют при межстрановых расчетах.

Теоретическая значимость исследования. Теоретико-методологические и концептуальные положения, выдвинутые и обоснованные в диссертации, дополняют и расширяют научное представление о содержании региональной экономической интеграции, объективных предпосылках, лежащих в основе данного процесса, сущности механизма его реализации. Полученные результаты могут служить теоретической основой для разработки национальными органами регулирования концепций институционального развития национальных экономик в условиях активизации интеграционных процессов.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в возможности использования международными экономическими организациями и национальными органами регулирования предложенных технологий и инструментов анализа при разработке новых механизмов реализации интеграционных процессов и оценке готовности стран к экономическому объединению. Полученные результаты исследования могут использоваться в учебном процессе при подготовке специалистов по мировой экономике, при чтении дисциплин «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Международный финансовый менеджмент», «Международные экономические организации».

Апробация результатов исследования осуществлена в форме научных докладов на международных (Израиль), всероссийских и региональных научно-практических конференциях, семинарах, проводившихся в Уфе, Ростове-на-Дону, Тамбове. Ряд результатов исследования, в числе которых разработанные автором рекомендации по стратегии приграничного сотрудничества Ростовской области и функционирования еврорегиона «Донбасс», приняты к внедрению министерством экономического развития Ростовской области.

Автор принимал участие в научно-исследовательском проекте на тему «Оценка адаптации финансовой системы России к процессам финансовой глобализации». Предложения и рекомендации, полученные в результате исследования особенностей интеграционных процессов в банковской сфере России и стран ЕврАзЭС, нашли применение в деятельности ряда финансовых институтов (Банк «Возрождение», ВТБ).

Полученные результаты исследования используются в учебном процессе РГЭУ (РИНХ) при подготовке специалистов в рамках реализации Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в курсе «Международный финансовый менеджмент», а также по специальности «Мировая экономика» при чтении учебных дисциплин «Международные экономические отношения», «Внешнеэкономическая деятельность».

Публикации результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в 8 печатных работах объемом 7,8 п. л. (из них авторский вклад - 4,8 п. л.), в том числе в одной монографии и в 2 статьях в центральных научных журналах, рекомендованных ВАК для публикаций результатов диссертационных исследований (объемом 1,0 п. л.), а также в статьях других изданий и межвузовских сборников научных трудов.

Во введении обоснована актуальность темы, дана характеристика степени разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, представлены его научная новизна, теоретическая и практическая значимость, апробация полученных результатов.

В первой главе «Теоретические аспекты процесса региональной экономической интеграции и механизма ее осуществления» автором раскрыта сущность региональной экономической интеграции, дана характеристика ее форм и места в общем процессе международной экономической интеграции; выявлены особенности функционирования национальных экономик в современных условиях глобализации мировой экономики; выработана авторская позиция в отношении содержания понятия «механизм региональной экономической интеграции».

Вторая глава исследования «Особенности региональной экономической интеграции стран ЕврАзЭС в условиях глобализации» посвящена анализу современного состояния экономических систем стран ЕврАзЭС. В результате систематизированы объективные предпосылки региональной экономической интеграции стран ЕврАзЭС, разработаны социальные меры защиты институциональных инноваций и проведена их комплексная оценка с позиции степени адаптации стран ЕврАзЭС к принятию институциональных инноваций в результате интеграции.

В третьей главе «Направления совершенствования механизма региональной экономической интеграции стран ЕврАзЭС в условиях глобализации» дана оценка готовности стран объединения к региональной экономической интеграции, выявлены вариативные тренды развития данного процесса, на основе чего даны практические рекомендации по совершенствованию реализации механизма интеграции этих стран.

В заключении диссертации сформулированы основные выводы и результаты проведенного исследования.

2. Основное содержание работы

Разработан критериальный подход к качественной оценке процесса эволюции региональной экономической интеграции в условиях институциональных ограничений: степень полноты информации о состоянии национальных экономик; особенности процессов принятия решений по управлению экономическими объединениями (формирование региональных (наднациональных) органов управления). Это позволило выделить этапы эволюции региональной экономической интеграции и обосновать необходимость сокращения объема трансакционных издержек на современном этапе за счет повышения прозрачности и транспарентности стандартов функционирования международных институтов.

Развитие процесса региональной экономической интеграции происходит поэтапно. При этом каждый из этапов развития процесса экономической интеграции отличается решением определенного круга задач в условиях институциональных ограничений. Данные ограничения определяются количественно размером трансакционных издержек, а качественно - степенью полноты информации о состоянии институтов и особенностями процессов принятия решений основными акторами. В результате экономическая интеграция как общий процесс, в который вовлекаются группы стран в условиях глобализации, поднимается на новую ступень, реализуя свой институциональный потенциал. Таким образом, данные институциональные ограничения могут быть выбраны в качестве критериев этапизации процесса региональной экономической интеграции в условиях глобализации мировой экономики.

В работе обосновано, что процесс региональной экономической интеграции является одной из важнейших институциональных составляющих процесса трансформации мировой экономики. Вследствие развития интеграционных процессов ликвидируются административные и экономические барьеры, осуществляется межстрановая диффузия финансовых и информационных технологий.

В результате анализа теоретических подходов к сущности международной экономической интеграции автор приходит к выводу о том, что это объективный, осознанный и направляемый процесс сближения, взаимоприспособления и сращивания национальных хозяйственных систем, предполагающий создание единых институтов регулирования. В работе обосновано, что данные институты формируют потенциал саморегулирования и саморазвития в направлении создания единого экономического пространства.

В настоящем исследовании рассмотрены особенности и практическое воплощение этапов процесса международной экономической интеграции, что определяет их как самостоятельные виды интеграционных объединений: зона свободной торговли, таможенный союз, единый (общий) рынок, экономический и валютный союз, политический союз.

На базе характеристик основных объединений, находящихся на различных этапах интеграции, автором использованы следующие критерии: другие экономические блоки в регионе; связь с военными блоками; центры симметрии и асимметрии. Это помогло прийти к выводу о том, что данный подход не позволяет выделить сущностные характеристики интеграционных процессов и определить обобщающий критерий.

Таким образом, определение интеграции как процесса, ведущего к большей открытости границ, является неполным. Именно поэтому в работе интеграционные объединения рассматривались как экономические системы нового уровня, которые не являются простой суммой исходных, а обладают собственной структурой и особыми связями, которые могут превосходить по сложности первоначальные и задавать этим первоначальным объединениям новые системные свойства.

Активизация процесса глобализации мировой экономики повлияло на трансформацию типов регионализации: помимо традиционно исследуемых типов - открытая и закрытая регионализация - в настоящее время необходимо учитывать феномен появления разноформатной и трансконтинентальной интеграции (создание зон свободной торговли между странами, не имеющими общих границ и расположенными на разных континентах).

Институциональный ракурс исследования предопределил необходимость рассмотрения развития процессов международной (региональной) экономической интеграции на двух взаимосвязанных уровнях - наднациональном и национальном.

При отсутствии предпосылок интеграции на национальном и нестабильности на наднациональном уровне процессы интеграции приобретают формальный характер, то есть существуют только в рамках подписанных соглашений. Отсутствие межгосударственных и наднациональных институтов регулирования, предназначенных для координации процессов исполнения интеграционных соглашений, также препятствует развитию интеграции.

В результате эволюционного развития экономическая интеграция как общий процесс, в который вовлекаются группы стран в условиях глобализации, поднимается на новую ступень, реализуя свой институциональный потенциал в рамках институциональных ограничений. При этом данные институциональные ограничения могут быть выбраны в качестве критериев этапизации процесса региональной экономической интеграции в условиях глобализации мировой экономики: степень полноты информации о состоянии национальных экономик; особенности процессов принятия решений по управлению экономическими объединениями (формирование региональных (наднациональных) органов управления) (табл. 1).

Таким образом, на основе оценки темпов роста международных финансовых рынков и рынка страховых услуг на выделенных этапах обоснована необходимость сокращения объема трансакционных издержек на современном этапе за счет повышения прозрачности и транспарентности стандартов функционирования институтов современной мировой финансовой архитектуры.

Уточнено понятие «механизм экономической интеграции» в рамках институционального подхода к исследованию как системы экономических институтов, основная задача которых состоит в урегулировании разнонаправленных интересов участников межрегионального объединения посредством совместного разрешения возникающих противоречий для реализации поставленных ими общих и специфических целей.

Таблица 1 - Этапы эволюции процесса экономической интеграции

Источник: составлена автором по данным годовых отчетов и докладов международных финансовых институтов: МВФ, Всемирный банк, ЕБРР, Европейская статистическая служба (Евростат), Базельский комитет по банковскому надзору и т.д.

1. Данный подход позволил обосновать направления модификации механизма экономической интеграции стран ЕврАзЭС с учетом авторской структуры его элементов, что расширило методический инструментарий исследования процесса институционального развития мировой экономики в условиях глобализации. В структурном отношении механизм реализации интеграционной стратегии выступает как сложная система взаимосвязанных элементов, которые обеспечивают: определение и формулирование стратегии взаимодействия между участниками; целеполагание участников интеграционных отношений; реализацию поставленных целей соответствующими методами и инструментами трансформации объединения хозяйственного пространства; поиск необходимых и достаточных источников достижения целей; мониторинг и диагностику состояния и перспектив развития интеграционного объединения.

В условиях возрастающих процессов глобализации мировой экономики механизм региональной экономической интеграции находится в постоянном развитии, обусловленном появлением ее новых форм и сопровождающимся системным межуровневым преобразованием отношений субъектов интеграционного объединения, усложнением их структуры и оптимизацией финансовых потоков между участниками в целях формирования единой эффективно функционирующей экономической системы союза государств в целом.

Автором проведено теоретическое осмысление сущности понятия «механизм экономической интеграции». С позиции автора в общем виде структуру механизма экономической интеграции можно представить следующим образом (рис. 1).

Рисунок 1 - Структура механизма экономической интеграции

В условиях глобализации, трансформации и стремления экономик интегрирующихся стран к более тесному и открытому сотрудничеству выработка наиболее эффективного механизма экономического взаимодействия становится приоритетным направлением развития региональной экономической интеграции стран.

Современное развитие экономики не позволяет странам, активно вовлеченным в процессы интеграции, оставаться изолированными от глобальных процессов.

2. Разработана система мер по адаптации институциональных инноваций в процессе интеграции стран ЕврАзЭС: 1) администрирование новых правил; 2) мониторинг процессов институциональных трансформаций; 3) информационная поддержка инноваций. Авторская система мер защиты направлена на устранение институциональных разрывов в деятельности сложных институтов наднационального регулирования при формировании единого экономического пространства стран ЕврАзЭС.

Эффективная экономическая организация - интеграционное объединение - основывается на сложных институтах, которые не только снижают риски, минимизируют трансакционные издержки и обеспечивают эффективное распределение ресурсов, но и участвуют в развитии институциональной структуры экономики государств-членов. Для повышения эффективности сложных институтов и недопустимости институциональных разрывов необходимо внедрять определенные навыки пользования ими и специальные меры адаптации институциональных инноваций.

В работе проведен анализ предпосылок развития интеграционных процессов в евразийском регионе. В данном процессе отмечается особая роль экономики России. Будучи частью Европы, Россия на протяжении многих лет оказывала существенное влияние на общеевропейские процессы развития и в настоящее время, не вписываясь по своим масштабам в состав ЕС, активно сотрудничает с сообществом и его членами на взаимовыгодной основе. В то же время, как один из крупнейших по территории и природным ресурсам партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Россия проявляет обоснованную заинтересованность в участии в существующих и нарождающихся интеграционных образованиях и в этой части мира.

Анализ влияния внутренних и внешних факторов на вовлеченность России в систему мирохозяйственных связей был проведен исходя из определенной в первой главе диссертационного исследования структуры экономического механизма интеграции. Таким образом, автором обосновано, что под влиянием исследованных факторов меняется и механизм экономической интеграции, а именно:

- участники интеграционных процессов с Россией;

- выбор направлений сотрудничества в рамках создаваемых интеграционных объединений;

- цели участников интеграционных отношений;

- система методов реализации поставленных целей;

- поиск необходимых и достаточных источников выделения средств;

- мониторинг и диагностика состояния и перспектив развития интеграционных объединений.

В работе обосновано, что, несмотря на приоритетность развития интеграционных процессов на пространстве СНГ, несоответствие структур хозяйства союзных республик потребностям их становления и развития как независимых государств, низкая конкурентоспособность производимой продукции, отсутствие передовых технологий создали барьеры на пути интеграция стран Содружества. С учетом сложившейся ситуации для устранения указанных проблем странам СНГ и России требовалась разработка новых механизмов интеграционного сотрудничества, что в наиболее продуктивном формате реализуется в рамках Евразийского экономического сообщества, призванного преодолеть интеграционную несостоятельность СНГ.

Адаптивность экономики России к принятию институциональных инноваций в контексте активизации процессов региональной экономической интеграции трактуется автором как способность принимать или отторгать институциональные изменения, оцененная исходя из эффективности управления интеграционным объединением. Таблица 2 содержит обобщенный и выборочный анализ основных показателей адаптации национальной экономики к процессам региональной интеграции: они определяют стандарты и практику, которым предполагается соответствовать, и это соответствие должно поддаваться проверке.

Таблица 2 - Показатели и инструменты оценки степени адаптивности экономики к процессу региональной экономической интеграции

Таким образом, для повышения эффективности сложных институтов и недопустимости институциональных разрывов необходимо внедрить определенные навыки пользования ими и контроль их адаптации. Решение этой задачи предложено в форме разработанных специальных мер защиты институциональных инноваций, способствующих повышению общего уровня адаптивности институциональной системы России к процессам принятия инноваций в результате интеграции (табл. 3).

Таблица 3 - Специальные меры защиты институциональных инноваций в результате экономической интеграции

Данный подход позволил выявить следующие сдерживающие факторы в развитии интеграционного объединения в рамках ЕврАзЭС:

- существенные различия в экономическом потенциале стран - участниц интеграционного объединения;

- различия в подходах к защите внутреннего рынка, стимулированию развития внешней торговли;

- страны дополняют друг друга на межотраслевом уровне, что создает трудности в развитии взаимной торговли, формировании конкурентной среды и единого таможенного пространства;

- страны различаются налоговым, бюджетным и валютно-финансовым законодательством, что приводит к реализации разных моделей реформирования экономики.

3. Дана оценка готовности экономик стран ЕврАзЭС к региональной экономической интеграции с Россией в сопоставлении с другими странами СНГ на основе апробации методики комплексной рейтинговой оценки за 2008-2011 гг. по следующим критериям: открытость экономики; мобильность факторов производства; стабильность валютного курса; степень экономической сходимости макроэкономических показателей; степень экономической сходимости финансовых показателей. Это позволило выявить узкие места в формировании механизма интеграции и обосновать наибольшую готовность стран ЕврАзЭС к региональной экономической интеграции с учетом современного состояния их национальных экономик.

В условиях различного уровня готовности национальных экономик к интеграционным процессам необходима выработка системы комплексной оценки макроэкономических и финансовых показателей функционирования экономик стран-участниц. Это позволит управлять интеграционными процессами стран ЕврАзЭС и выявлять оптимальный состав субъектов механизма региональной экономической интеграции в условиях глобализации.

В работе проведен анализ динамики основных макроэкономических показателей стран объединения. В результате определено, что, несмотря на небольшой период развития, государства - члены ЕврАзЭС показали достаточно высокие показатели роста экономики. Это проявилось в положительной динамике взаимной торговли и инвестициях, росте товарооборота между этими странами (табл. 4).

Анализируя динамику развития государств-членов Сообщества, была определена доминирующая роль России в показателях экспорта, импорта и внешней торговли.

Таблица 4 - Основные социально-экономические показатели ЕврАзЭС в 2010 году

Источник: составлена автором по данным статистических сайтов стран - участниц ЕврАзЭС и сайта ЕврАзЭС.

Автором дана оценка последствий формирования регионального Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. В условиях нестабильной мировой экономической конъюнктуры региональный таможенный союз - это гарантированный рынок сбыта товаров и услуг для каждой страны-участницы, позволяющий компенсировать глобальное снижение спроса на мировых рынках. При этом автором выявлен ряд проблем, возникающих в условиях вступления России в ВТО в области установления единых таможенных тарифов странами Таможенного союза, что может выступить сдерживающим фактором в развитии данных процессов.

В исследовании проведена апробация комплексной системы рейтинговой оценки стран СНГ и их готовности к интеграции с Россией по следующим критериям: открытость экономики; мобильность факторов производства; стабильность валютного курса; степень экономической сходимости макроэкономических показателей; степень экономической сходимости финансовых показателей.

Используя данную методику, были определены исходные показатели для оценки готовности к региональной экономической интеграции стран ЕврАзЭС в сравнении с другими странами СНГ (табл. 5). Таблица 5 - Исходные показатели для применения методики комплексной рейтинговой оценки

* Грузия вышла из состава СНГ 18 августа 2009 года Грузия официально вышла из состава СНГ после войны в Южной Осетии., однако включена в расчеты для сопоставления по принципу географической близости и исторического тяготения.

Источник: составлена автором на основе расчетов, проведенных в исследовании К.А. Абрамовой (2007), дополнена собственными расчетами автора с учетом изменения данных показателей в период 2008-2011 гг.

Наиболее низкий уровень готовности по анализируемым странам зафиксирован по критерию «степень экономической сходимости макроэкономических показателей», наиболее высокие значения определены по критерию «стабильность валютного курса».

Проведенная автором комплексная рейтинговая оценка подтвердила, что наиболее готовыми партнерами к углублению процессов интеграции являются страны Таможенного союза и Украина, что отображено на рис. 2.

Рисунок 2 - Рейтинг (комплексная оценка) готовности стран к региональной экономической интеграции с Россией

Вместе с тем Россия, Белоруссия и Казахстан в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства остаются открытыми для присоединения других государств, прежде всего членов ЕврАзЭС. Киргизия и Таджикистан имеют для этого необходимые правовые основания, зафиксированные в основополагающих договорах ЕврАзЭС и Таможенного союза. Руководство Киргизии официально обратилось в Евразийскую экономическую комиссию Таможенного союза с заявлением о присоединении. Также необходимо отметить, что в участии в Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве заинтересована Украина.

Проведенный автором анализ готовности стран к региональной экономической интеграции позволил сделать следующие выводы:

- существующие факторы и предпосылки экономической интеграции на постсоветском пространстве в совокупности являются серьезным основанием для углубления интеграционных процессов на данной территории;

- выявленные критерии и показатели в наилучшей степени характеризуют экономическую ситуацию, сложившуюся на постсоветском пространстве в данный период времени, позволяют сформировать эффективный механизм и выработать вектор развития интеграционных процессов, направленный на формирование интегрированной региональной экономической и валютно-финансовой системы на данной стратегически важной для России территории в условиях глобализации мировой экономики;

- в силу высокой разрозненности полученных показателей необходимо констатировать факт неравномерности экономического развития стран СНГ и ЕврАзЭС, что еще раз указывает на разноуровневый, разноскоростной характер интеграционных процессов на постсоветском пространстве, обусловленный различиями как экономической, так и политической готовности отдельных стран к интегрированию;

- в результате проведенного исследования получены данные, позволяющие выделить Белоруссию, Таджикистан, Казахстан как наиболее готовых стратегических партнеров России по интеграции в экономической и валютно-финансовой сферах.

4. Выявлено доминирование сценария экономической интеграции стран ЕврАзЭС, предполагающего нарастание внутренних многосторонних связей между странами объединения, по следующим критериям: взаимодействие с международными экономическими организациями; привлечение инвестиций; развитие форм государственно-частного партнерства; укрупнение финансового сектора и использование российского рубля в качестве региональной резервной валюты. В результате определены следующие направления совершенствования механизма региональной экономической интеграции стран ЕврАзЭС в условиях глобализации: создание регионального института согласования действий в ключевых областях макроэкономики; гармонизация налогового законодательства и законодательства в области надзора за деятельностью финансовых институтов; расширение использования национальных валют при межстрановых расчетах.

В процессе региональной интеграции на территории стран ЕврАзЭс формируются институциональные предпосылки создания регионального экономического блока с центром в России. В перспективе это может обеспечить России сбалансированный, снижающий сырьевую зависимость, основанный на инновациях экономический рост, а также сформировать условия для трансформации внутренних сбережений в инвестиции. При этом необходимо достаточно четко определить и структурировать возникающие при этом риски экзогенного влияния вследствие активизации интеграционных процессов.

В исследовании определены варианты региональной экономической интеграции стран ЕврАзЭС: сценарий, при котором процесс интеграции строится на основе двухсторонних соглашений друг с другом и с другими странами (ЕС, США, Китай, Индия и т.д.), - доминирование двусторонних внешних связей стран; сценарий региональной интеграции, характеризующийся углублением связей внутри регионального объединения, - доминирование внутренних многосторонних связей между странами. В результате автором обосновано, что выбор второго сценария региональной интеграции улучшит инвестиционный климат в странах-членах, а также значительно интенсифицирует взаимную торговлю.

Данные факторы могут сформировать институциональные предпосылки создания единой региональной валюты и дееспособного платежно-расчетного механизма. Это позволит обеспечить экономические и политические интересы, повысить экономическую безопасность стран. Развитие валютных и платежно-расчетных взаимоотношений позволяет создать условия для успешного развития региональных интеграционных объединений, расширения и укрепления их роли в системе все больше глобализирующихся и одновременно регионализирующихся мирохозяйственных связей.

В результате оценки вероятности введения единой региональной валюты автор приходит к выводу о том, что в настоящее время не сформированы институциональные предпосылки введения единой региональной валюты. При этом основными факторами, которые будут определять значение региональной валюты на общемировом пространстве, будут:

1) обеспеченность валюты реальными ресурсами. Если в прежние времена это было золото, сейчас это - общий объем контролируемых сырьевых и товарных запасов, в том числе в результате прямого силового контроля и присутствия в ключевых регионах мира;

2) политическая и экономическая стабильность и предсказуемость перспектив на территории, эмитирующей валюту;

3) сильные и устойчивые финансовые институты, обеспечивающие технически свободную конвертацию валюты по всему миру и присутствие на международном рынке.

Автором выявлена особенность формирования Единого экономического пространства (ЕЭП) на базе Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана: формирующаяся модель ЕЭП обладает чертами «общего рынка», а также элементами «валютного союза», однако не обладает всеми необходимыми характеристиками указанных этапов интеграции. В результате подобная специфическая модель определяет необходимость гармонизации законодательства и требований по надзору за финансовыми институтами в этих странах. Также необходимо расширить использование национальных валют в межрегиональной торговле, так как в настоящее время в качестве расчетной единицы все еще активно используется доллар США.

Таким образом, проведенное с позиции институциональной теории исследование и комплексная оценка процесса региональной экономической интеграции позволили: выработать авторскую позицию в отношении содержания понятия «механизм региональной экономической интеграции»; выделить и теоретически обосновать новый ракурс исследования процессов региональной экономической интеграции на постсоветском пространстве на примере стран ЕврАзЭС; разработать меры защиты институциональных инноваций, возникающих в процессе интеграции стран анализируемого объединения; оценить готовность к региональной экономической интеграции стран ЕврАзЭС; определить на этой основе приоритеты в совершенствовании механизма региональной экономической интеграции этих стран в условиях глобализации.

экономический интеграция институциональный инновация

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих опубликованных работах

Статьи в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК

1. Назаров, М. С. Модификация механизма экономической интеграции России в систему мирохозяйственных связей [Текст] / М. С. Назаров // Финансовые исследования. - 2012. - № 2 (35). - 0,5 п. л.

2. Назаров, М. С. Особенности современной экономической интеграции в Евразийском регионе [Текст] / М. С. Назаров // Финансовые исследования. - 2011. - № 2 (31). - 0,5 п. л.

Монографии

3. Назаров М.С. Глобальная экономика: макродетерминанты и современные реалии [Текст] / М.С. Назаров [и др.]. - Ростов н/Д : РИЦ РГЭУ (РИНХ), 2011. - 5,0 / 2,0 п. л.

Статьи в других научных изданиях

4. Назаров М.С. Влияние глобализации мировой экономики на механизм региональной экономической интеграции [Текст] / М. С. Назаров // Научно-правовое обеспечение развития инновационной экономики и модернизации промышленной политики России : материалы международ. науч.-практич. конф. Сб. науч. ст. Ч. 2 / Под ред. А. С. Кобилева [и др.]. - Краснодар: ЮИМ, 2012. - 0,5 п. л.