Государственное регулирование структуры казахстанского сектора на мировом рынке энергетического сырья

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ КАЗАХСТАНСКОГО СЕКТОРА НА МИРОВОМ РЫНКЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СЫРЬЯ

Каримова Б.Н.

к.х.н., доцент каф. ТиС КЭУК

Как свидетельствует мировой опыт, лишь централизованное управление способствует успешному завершению реформ. Реалии состояния казахстанской экономики, на сегодняшний день, это подтверждают.

Целью государственного регулирования является создание правовых, экономических, социальных, организационных и других условий, обеспечивающих ускоренное создание производств новой конкурентоспособной продукции на основе современных экологически чистых безопасных энергоберегающих и ресурсосберегающих технологий в интересах развития экономики и повышения уровня жизни населения страны. Учитывая вышесказанное, к основным принципам государственного регулирования инновационной деятельности относятся:

- стратегическая ориентация государства на инновационный путь развития;

- оптимальное сочетание рыночных механизмов и государственного регулирования при активизации инновационно-инвестиционной деятельности и предпринимательства;

- эффективное использование накопленного научно-технического потенциала;

- направление инновационной деятельности на социально- экономические приоритеты, максимальное удовлетворение потребностей внутреннего рынка, импортозамещение, поиск новых ниш на мировом рынке;

- использование при регулировании инновационно-инвестиционной активности результатов краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного прогнозирования;

- поддержка национальных производителей посредством кредитной политики, налоговых кредитов, налоговых и таможенных льгот и других преференций;

- создание оптимальных условий для инновационной деятельности всем ее субъектам с учетом особенностей организационно-правовых форм и форм собственности;

- организация замкнутых систем управления инновационно- инвестиционной деятельностью, ориентированных на конечный результат;

- целевое развитие инфраструктур, необходимых для осуществления комплексных, базисных и улучшающих инноваций;

- запрещение инноваций, противоречащих общественным и государственным интересам, принципам гуманности и морали, создающих угрозу экономической, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности, правам и охраняемым законом интересам граждан государства [1].

В целом инновационно-инвестиционная деятельность не может быть саморегулирующимся процессом в условиях развивающейся рыночной экономики. Государство как институт, представляющий все общество и обладающий правом внеэкономического вмешательства в экономические отношения, являет собой регулирующий центр. Основной вопрос будет заключаться в том, чтобы найти оптимальную меру и наиболее эффективные формы государственного регулирования инновационно-инвестиционной деятельности. Поэтому государственное регулирование инновационного процесса будет представлять собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями для стимулирования инновационно-инвестиционной активности и на этой основе экономического роста страны. При этом важно, чтобы законодательное регулирование инновационно-инвестиционного процесса не упраздняло принципы и механизмы рыночного хозяйствования, не заменяло их директивным управлением, а, напротив, способствовало созданию благоприятных условий для активизации инновационно-инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов на основе рыночного механизма.

На наш взгляд, организационно-экономический механизм осуществления инновационной деятельности будет включать в себя:

- нормативные документы (на их основе осуществляется взаимодействие участников инновационно-инвестиционного проекта);

- обязательства (принимаются участниками инновационно- инвестиционного проекта в связи с его осуществлением, а также гарантии таких обязательств и санкции за их нарушение);

- условия финансирования и предоставления кредита (сроки кредита, процентные ставки, периодичность уплаты процентов и погашения кредита);

- систему управления (обеспечивает синхронизацию деятельности отдельных участников проекта, защиту интересов каждого из них, своевременное регулирование и корректировку последующих действий в целях успешного завершения проекта, а также организацию планирования, учета, анализа и контроля капитальных вложений, затрат и результатов);

- меры по взаимной финансовой поддержке в целях обеспечения финансовой реализуемости проекта [2].

Таким образом, из вышесказанного следует, что результативность инновационной деятельности в значительной степени зависит, прежде всего, от совершенства управления процессами реализации инновационно- инвестиционных проектов и их содержательности.

Государственные структуры большинства экономически развитых государств, признают, что индустрия прямого и венчурного капитала занимает важную позицию в комплексе мер по достижению инновационного развития и роста конкурентоспособности. Благодаря этой индустрии происходит стимулирование экономики путем активного инвестирования и поддержки бизнеса с высоким потенциалом роста в существующих промышленных секторах. А кроме того, проекты, направленные на поддержку малых компаний, способствуют созданию новых рабочих мест, новых технологий, имеющих важное стратегическое значение для долгосрочного роста экономики. Именно поэтому предложению венчурного капитала в развитых странах уделяется серьезное внимание. В результате в 2014 г. оно составляло в Великобритании - 0,74% ВВП, в США - 0,51%, Сингапуре - 0,50%, Финляндии - 0,28%, Франции - 0,24%, Японии - 0,16%, Индии - 0,12% и Ирландии - 0,08% ВВП. Согласно данным Российской ассоциации прямого и венчурного инвестирования (РАВИ), приведенным в аналитической записке «О деятельности венчурных фондов и основных направлениях их развития», в Российской Федерации объем венчурных инвестиций к ВВП составляет всего 0,01%.

На сегодняшний день в Казахстане насчитывается шесть венчурных фондов, таких как: АО «Фонд Высоких технологий «Арекет», АО «Венчурный фонд «Адвант», АО «Акционерный Инвестиционный Фонд Рискового Инвестирования «Венчурный фонд Сентрас», АО «Венчурный фонд Glotur Technology Fund», АО «Almaty venture capital», AO «Logycom perspective innovations»". Общая капитализация всех венчурных фондов составляет 110 млн. долл. США. Для сравнения: в России действует 108 венчурных фондов, при этом фактически работает только 43, а их общий капитал составляет около 2 млрд. долл.

В Республике Казахстан поставлены задачи перехода к индустриально- инновационному типу развития экономики, нацелены ориентиры на стратегию поддержки высокотехнологичных производств, инновационного сектора и предпринимательства. Напомним, что выполнение поставленных задач требует крупных инвестиций и умелого регулирования всего инновационно-инвестиционного процесса [3].

Перспективной платформой развития Казахстана является стратегия «Казахстан-2030», принятая-в октябре 1997 г., определившая вектор и этапы социально-экономических преобразований государства на долгосрочную перспективу (до 2030 г.), благодаря которым должны быть достигнуты качественные показатели -- устойчивость экономического роста и высокий уровень конкурентоспособности страны. Отрадно заметить, что «Стратегия- 2030» - это первый опыт для стран СНГ. До Президента H.A. Назарбаева ни один из постсоветских лидеров не воспользовался возможностью инициировать создание долгосрочной стратегии и применить ее с целью выстраивания лучшей модернизационной модели.

На основе этой центральной стратегии в качестве перспективной модели развития государства Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 г. № 1096 была утверждена Стратегия индустриально- инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 гг. Как многофакторная модель экономического роста эта стратегия базируется на высокотехнологичных и эффективных производствах, характерных для передового уровня развития национальных производительных сил с адекватной степенью развития производственных отношений.

Стратегию индустриально-инновационного развития можно разделить на два этапа. На первом этапе основой экономического роста будет являться нефтегазовый сектор. Поэтому ставится задача увеличения добычи нефти, строительства нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий для производства продукции с большей товарной готовностью, расширения экспортных возможностей нефтегазового сектора за счет увеличения действующих мощностей и строительства новых трубопроводов [4].

На втором этапе экономическое развитие должно происходить за счет роста производительности труда и развития несырьевых отраслей экономики, что обеспечит увеличение доходов и качественные изменения в социальном развитии общества. Поэтому становиться очевидным, что государственное регулирование инновационной деятельности в области нефтегазового комплекса на основе стратегического планирования должно проводиться в строго определенной последовательности: от Долгосрочной стратегии социально-экономического развития государства к Стратегии развития нефтегазовой сферы и до конкретной целевой программы.

Нефтегазовый комплекс играет, вне всякого сомнения, значимую роль для диверсификации и повышения инновационности казахстанской экономики - задачи, призванной обеспечить становление Казахстана как развитого, передового государства на основе стратегических целей, поставленных руководством страны.

Таким образом, грамотное регулирование инновационной деятельности развития нефтегазового комплекса Республики Казахстан, постоянный анализ ее особенностей позволяет на научной основе формировать комплекс мероприятий по активизации инновационно-инвестиционных процессов, повышать инвестиционную привлекательность, выбирать оптимальные направления инновационной политики этой сферы энергетической отрасли в современных условиях экономического развития страны.

Список использованной литературы

инновационный нефтегазовый казахстан экономический

1. Елюбаев Ж.С. Проблемы правового регулирования заключения и исполнения контрактов на недропользование // НефтьГазПраво Казахстана. 2013. №4 // www.kazakh.oilgaslaw.ru/free/elubaev4-2005.shtml.

2. Жанабилов М.С. Инновационное и инвестиционное обеспечение развития нефтегазового комплекса. СПб., 2014.

3. Жанабилов М.С. Организационное развитие нефтегазового комплекса Республики Казахстан. СПб., 2015.

4. Жанабилов М.С. Резервы и механизмы развития нефтегазового комплекса. СПб., 2014.

Размещено на Allbest.ru