Стратегия национальной безопасности Российской Федерации в системе экономической безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации в системе экономической безопасности

Крохичева Галина Егоровна

Архипов Эдуард Леонидович

Восканова Ася Суреновна

Деятельности субъектов правоотношения присуще стратегические, тактические и оперативные аспекты, так для Российской Федерации основополагающим документом, регламентирующим стратегическое планирование, определяющим национальные интересы и приоритеты, а также цели и задачи, является стратегия национальной безопасности.

Данный документ является важным элементом системы экономической безопасности страны, в нем определены долгосрочные направления развития и угрозы как внутри страны, так и на международной арене [4].

Система экономической безопасности, согласно стратегии национальной безопасности, включает в себя все виды безопасности, предусмотренные нормативно-правовыми актами, а именно, экономическую, финансовую, информационную, фондовую, кадровую, общественную, ресурсную, валютную, ценовую, государственную, энергетическую, экологическую, транспортную, безопасность личности [9]. Отсюда следует необходимость в укреплении экономической безопасности государства и расставлении стратегических приоритетов в условиях современности с особым акцентом на все процессы и подпроцессы [11].

Мониторинг стратегии национальной безопасности позволяет определить основные показатели состояния национальной безопасности, к ним относятся:

уровень безработицы, являясь основным индикатором рынка труда и показывающий отношение занятого населения к общей численности трудоспособного населения, определяет текущее состояние экономики страны, с особым акцентом на потребительскую способность, доходы от налогообложения, потребительскую корзину, среднюю заработную плату, уровень социальных пособий и другие факторы;

децильный коэффициент т.е. дифференциация доходов, которая характеризует степень социального расслоения и показывает во сколько раз минимальные доходы 10% наиболее обеспеченного населения превышают максимальные доходы 10% наименее обеспеченного населения, при этом целесообразно выделять их степень толерантности, важным аспектом так же выступают процент ВВП, суммарное благосостояние и другие показатели измерения уровня жизни населения;

уровень роста потребительских цен с особым акцентом на изменение стоимости жизни, инфляцию, устойчивость и стоимость национальной валюты, индекс потребительских цен, денежно-кредитную политику, ставку рефинансирования, проценты по кредитам и вкладам;

уровень внешнего и внутреннего долга государства, с акцентом на его соотношение, политику формирования/покрытия и привлечение капитала, а также его использование, что показывает структуру бюджета и стратегическую направленность государственных программ;

уровень обеспеченности социальными ресурсами, а именно здравоохранение, образование, культура, наука, экология, с акцентом на процентное отношение от валового внутреннего продукта и расходы на обороноспособность;

уровень модернизации и переоснащения вооружения, специальной и военной техники, а также воинское довольствование с акцентом на соотнесение доходных и расходных статей бюджета (государственный аппарат, налоги и сборы);

уровень обеспеченности человеческим капиталом (самым недооцененным ресурсом в России), а именно военными, инженерно-техническими, научными, производственными и другими кадрами.

В настоящее время в условиях неопределенности мировых процессов и применения санкционных мер, влияющих на экономику страны, России необходимо не только сохранить свои позиции как на национальной, так и на международной арене, но и укрепить свой потенциал [7].

В целом все угрозы национальной безопасности Российской Федерации целесообразно представить посредством экономической сферы, с особым акцентом на способах их нивелирования, так как именно экономика определяет выгоду любого субъекта правоотношения, которая достигается посредством политики и права, а также специальных экономических методов и механизмов [6].

Важным аспектом экономической безопасности любого субъекта правоотношения выступает контроль, который позволяет посредством гибкости тактических и оперативных итераций обеспечивать эффективностью стратегию в целом [8].

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации обеспечивает и раскрывает не только национальные интересы, но и финансовые аспекты посредством экономической логики и обоснования [2].

Важнейшим аспектом нивелирования угроз национальной безопасности в целом как и экономической безопасности в частном выступает такой механизм как хеджирование [3].

Так, для сохранения безопасности и преумножения экономического потенциала Российской Федерации в стратегии был определен ряд угроз в области экономики:

в очередной раз сохранение экспортно-сырьевой модели развития и высокой зависимости от внешнеэкономической конъюнктуры, стоит особо отметить тот факт, что данная угроза систематически переходит от одного нормативно-правового акта в другой и до сих пор никто не прилагал усилий для ее нейтрализации, что прежде всего связано с гипервысокой доходностью данных отраслей и как следствие значительный вклад в доходную часть бюджета страны. Нивелирование данной угрозы целесообразно представить посредством переориентированности статей дохода от операционных видов деятельности на те, которые приносят реальную пользу экономики, а именно сельское хозяйство, аграрий, животноводство, производство, деревообработка и т.п. Данная мера позволит переориентировать экономику на устойчивое развитие, самообеспечение и «правильный» экспорт товаров, приводящий к экспансии мирового рынка;

низкая конкурентоспособность отечественных товаров, что вызвано ориентированностью на спекулятивный рынок и нехваткой культуры долгосрочных доходов (длинных денег). Нивелировать данную угрозу целесообразно посредством введения специальных стандартов качества (ГОСТ) на приоритетные потребительские товары, за исключением люксовой продукции, что обеспечит возможность завоевание рынка через качество, барьер на вход иностранным компаниям через специальные требования к товарам, а также приток инноваций для ориентированности на стандарт-люкс;

недостаток инноваций вследствие искусственного нежелания делиться передовыми технологиями с Россией, что определено международной политикой с целью распределения мировых ресурсов посредством максимизации выгоды для западных стран. Нивелировать данную угрозу возможно переориентированностью производства, работ, услуг и товаров на стратегические национальные интересы страны в целях максимизации положительного эффекта для общества в стратегической перспективе с акцентом на возможности оптимизации прибыли для всех субъектов правоотношений, т.е. прогрессивная шкала доходов по приоритетным стратегических программам;

исчерпание запасов и одновременно сокращение добычи стратегически важных полезных ископаемых т.к. с одной стороны это основная статья доходов бюджета, а с другой медленно возобновляемые ресурсы, которые находятся на минимальной грани, что указывает на долгосрочные интересы. Нивелировать данную угрозу целесообразно путем переориентированности на переработку, замену, оптимизацию и поиск неисчерпаемых альтернатив;

присутствие значительной доли теневой экономики, коррупции, криминализации финансово-хозяйственных отношений. В целях нивелирования данной угрозы необходимо изменить принципы и способы финансово-хозяйственных отношений в сторону неприемлемости условий для возможных коррупционных составляющих, с одновременным ужесточением санкций за данное преступление посредством ссылки в Сибирь (одновременное решение демографической и экономической проблемы (затраты, содержание, эффект для общества));

неравномерное развитие регионов посредством демографического движения к более привлекательным условиям жизни. Нивелировать данную угрозу логично путем укрупненных и единых по качеству центров образования, вынесенных за города в каждом округе университетов, равнозначности условий жизни, а именно соразмерность мотивации жителей с их потребностями и желаниями, а также стратегическими национальными интересами страны.

Стоит так же отметить, что введенные против России ограничительные экономические меры, мировые экономические кризисы, региональные проблемы, нарастание недобросовестной конкуренции, использование юридических средств неправомерным путем, незаконное поручительство и лоббирование оказывают негативное воздействие на экономическую безопасность как в целом Российской Федерации, так и отдельно взятых ее субъектов [10].

Важное негативное влияние на экономику страны оказывает и увеличение силового потенциала Организации Североатлантического договора (НАТО) и наделение ее глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, активизация военной деятельности стран блока, дальнейшее расширение альянса, приближение его военной инфраструктуры к российским границам, что приводит к возобновляемой гонки вооружений и как следствие дополнительным затратам. Выходом из данной ситуации помимо непосредственного прекращения гонки вооружений является применение военных и специальных средств и технологий в гражданских целях, а также синергия затрат на них с возможностью отдачи благ предпринимательскому сектору посредством эффективного использования НОУ-ХАО, сопровождающей инфраструктуры, внедрению инноваций, повышения духовно-нравственного воспитания и другое [5].

В следствии вышеизложенного целесообразно дать следующие предложения и рекомендации по оптимизации стратегии национальной безопасности РФ посредством использования эффективной системы экономической безопасности России:

в нормативно-правовом акте закреплять не только стратегические угрозы национальной безопасности РФ, но и меры противодействия путем определения процессов, подпроцессов, матрицы ответственности, сроков и ожидаемых результатов на каждом этапе;

обеспечить четкое следование стратегии развития путем контроля на каждом этапе с особым акцентом на ответственности, сроках и реализации плана;

при каждой итерации соотносить затраты с результатом, акцент делать на эффективное достижение целей и эффективность действий;

каждый государственный орган/служба должны ежегодно отчитываться о своей эффективности путем соотнесения расходов и доходов бюджета посредством их деятельности, что обеспечит упразднение неэффективных служб и органов, унифицированный и стандартизированный подход к их деятельности. Данная мера приведет и к улучшению работы института обращения граждан, а также открытости проводимой государственной политики для общества, т.е. каждый будет знать какие интересы преследует государство конкретными действиями и согласие на них выражать путем выборов;

ужесточить меру ответственности гос. служащих за преступления и правонарушения, допускаемые ими, что позволит быть уверенным в их непредвзятости и «чистой» работе;

релевантность использования и создания резервной системы [1]; 7) прививать желание гражданам РФ следовать интересам страны путем понимания надобности и значимости действий, а также отдачей для общества.

Рекомендуемые обоснования позволяют воспринимать стратегию национальной безопасности РФ в системе экономической безопасности не как отдельно взятый нормативноправовой акт, а как базель системы экономической безопасности, позволяющий нивелировать угрозы и оптимизировать устойчивое развитие страны.

Литература

экономический безопасность международный угроза

1. Архипов Э.Л. Виртуальный управленческий учет резервной системы сетевого предприятия. Интернет-журнал Института Государственного управления, права и инновационных технологий (ИГУПИТ) «НАУКОВЕДЕНИЕ» №4 2012 http://naukovedenie.ru/PDF/2ergsu412.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус.

2. Архипов Э.Л. Модель повышения экономической безопасности в финансовой сфере. Интернет-журнал «Научное обозрение» №12 2013. http://www.sced.ru/ru/index.php?option=com_content&view=article&id=236:nauchn oe-obozrenie-12-2013&catid=39&limitstart=9 (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус.

3. Архипов Э.Л. Хеджирование в системе экономической безопасности. Свидетельство о государственной регистрации базы данных № 2015620127 от 26 января 2015 г. Официальный бюллетень федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Программа для ЭВМ базы данных топологии интегральных микросхем. Москва: ФГУ ФИПС.

4. Архипов Э.Л., Крохичева Г.Е., Восканова А.С. Обеспечение законности в системе экономической безопасности. Свидетельство о государственной регистрации базы данных № 2015620961 от 24.06.2015 г. Официальный бюллетень федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Программы для ЭВМ базы данных топологии интегральных микросхем. Москва: ФГУ ФИПС, 2015 г.

5. Варламова В.В. Информационно-учетное обеспечение экономической безопасности хозяйствующих субъектов. Интернет-журнал Института Государственного управления, права и инновационных технологий (ИГУПИТ) «НАУКОВЕДЕНИЕ» № 4 2012 http://naukovedenie.ru/PDF/4ergsu412.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус.

6. Корнева Г.В. Организация внутреннего контроля: цели, задачи и принципы построения. Интернет-журнал Института Государственного управления, права и инновационных технологий (ИГУПИТ) «НАУКОВЕДЕНИЕ» № 4 2011 http://naukovedenie.ru/sbornik9/9-9.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус.

7. Мезенцева Ю.Р. Модель анализа внешнеэкономической деятельности холдинговых структурах // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 8, № 1 (2016) http://naukovedenie.ru/PDF/59EVN116.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ.

8. Переверзева Е.С., Погребенко Ю.Н. Банковская безопасность как одна из составляющих экономической безопасности государства. Научный журнал Фундаментальные исследования № 11 (часть 4) 2015 г.

9. Пономарев Н.Н. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года как важнейшее направление обеспечения национальной безопасности. Вестник Краснодарского университета МВД России №1 (31).

10. Феофилова Т.Ю. Модель управления экономической безопасностью региона. Интернет-журнал Института Государственного управления, права и инновационных технологий (ИГУПИТ) «НАУКОВЕДЕНИЕ» №6 (25) 2014 http://naukovedenie.ru/PDF/126EVN614.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус.

11. Шпилевская Е.В. Экономическая безопасность страны: угрозы и пути ее обеспечения. Международный научно-исследовательский журнал № 5 (47) Часть 1, Май 2016 г.

Размещено на Allbest.ru