Теоретические основы экономической безопасности Республики Казахстан в условиях интеграции в мировое сообщество

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЕНУ имени Л.Н. Гумилева

Теоретические основы экономической безопасности Республики Казахстан в условиях интеграции в мировое сообщество

магистрант специальности «Экономика»

Жакиева Шынар Исатаевна

В условиях глобализации, каждое государство зависит от политики и экономического развития другой страны, поэтому интегрирование в мировое сообщество, является необходимостью в современных реалиях. Путь интегрирования Республики Казахстана в мировое сообщество начался со времени приобретения независимости. После переговоров, которые длились 19 лет, Казахстан подписал протокол о вступлении в Всемирную Торговую Организацию (ВТО) в июле 2015 года, полноправным членом этой организации станет после десятой министерской конференции в Кении. Однако для стабильного и успешного развития в процессе интеграции, необходимо минимизировать угрозы и обеспечить национальную безопасность государства.

В официальных документах Республики Казахстан, национальная безопасность определяется, как состояние защищенности национальных интересов Республики Казахстан от реальных и потенциальных угроз, обеспечивающее динамическое развитие человека и гражданина, общества и государства [1, cт.1, пункт 3]. Обеспечение национальной безопасности страны является первоочередной задачей государства, в законе «О национальной безопасности Республики Казахстан» выделяются следующие разделы национальной безопасности: общественная безопасность, военная безопасность, политическая безопасность, экономическая безопасность, информационная безопасность, экологическая безопасность [1, cт.4].

Одним из наиболее важных направлений национальной безопасности является экономическая безопасность, которая включает в себя: финансовую безопасность, продовольственную безопасность, энергетическую безопасность, транспортную безопасность. [1, cт. 22]. Экономическая безопасность носит комплексный характер и затрагивает все сферы «жизнедеятельности» государства. Поэтому дать точную формулировку этому термину как таково считаю не возможным. Однако сущность термина «экономической безопасности» состоит в том, что государство должно обеспечить гарантированную защиту национальных интересов, социально направленное развитие в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов. [2]

Более широкое понятие дает еще один российский ученый Л.Абалкин: экономическая безопасность - это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию. [3]

А.И. Илларионов предложил, пожалуй, более универсальный вариант определения: «такое сочетание экономических, политических и правовых условий, которое обеспечивает в долгосрочной перспективе производство максимального количества экономических ресурсов на душу населения наиболее эффективным способом». [4]

Другой российский ученый С.А. Афонцев попытался классифицировать все многочисленные определения «экономической безопасности» и пришел к выводу, что можно выделить три подхода: через «устойчивость» (экономики), через «интересы» (государственные, общественные) и через «независимость (от отрицательных внешних воздействий), причем третий подход никогда не выступает в чистом виде, а сочетается с одним из двух первых [5].

Сам С.А. Афонцев предпочитает первый подход и определяет экономическую безопасность как «устойчивость национальной экономической системы к эндогенным и экзогенным шокам экономического и политического происхождения, проявляющуюся в ее способности нейтрализовать потенциальные источники шоков и минимизировать ущерб, связанный с реально происшедшими шоками».

Такого же мнения придерживается и китайский ученый Джанг Ёнг: «Для развивающихся стран, таких как Китай, экономическая безопасность лучше всего определяется как способность обеспечивать постепенный рост жизненных стандартов всего населения через национальное экономическое развитие при сохранении экономической независимости». [6]

Однако в некоторых развитых странах термин «экономическая безопасность» не используется часто применительно именно к стране в целом. Так в официальных документах США выражение «экономическая безопасность» применительно к государству практически не употребляется. Но те или иные экономические вопросы регулярно рассматриваются с точки зрения безопасности. Наиболее важным документальным источником в этом смысле является периодически обновляемая Стратегия национальной безопасности США. Выделяются три главные цели внутренней и внешней политики США: укрепление военной безопасности, экономическое процветание, содействие демократии в других странах.

Такая разница в видении этого термина, по-моему, мнению обусловлено тем, что страны с развитой экономикой, с точки зрения позиционирования на мировой арене, считаются конкурентоспособными и имеют независимый экономический суверенитет, по сравнению с развивающимися странами и странами с переходной экономикой, которые и озвучили впервые термин «экономическая безопасность» в начале 70-х годов 20-го столетия на Бразильском форуме по развитию мировой экономической системы, проводимы под эгидой ООН [7]. Казахстан на данный момент определяется как страна с переходной экономикой, и поэтому казахстанские ученые придерживаются разносторонних мнении относительно термина «экономической безопасности».

По мнению казахстанского ученого М.В. Сандрачука, экономическая безопасность государства - это постоянный процесс динамической устойчивости социально-экономической системы (государство) в условиях нелинейности, неравновесности и необратимости, вызываемых воздействиями внешней среды, со своим энергетическим уровнем, по поводу отношений собственности на природные ресурсы [8].

Я согласна с автором процесс обеспечения экономической безопасности должен быть динамичен и видоизменяться в зависимости от внешних воздействий. Однако узость этого определения, по-моему, мнению заключается в том, что автор определил только влияние внешних факторов, и не рассмотрел внутренние. Также видение автором термина «экономической безопасности» акцентируется только на использовании природных ресурсов, не затрагивая другие направления.

С.М. Кузьменко дает понятие экономической безопасности, как состояние национальной экономики, которое характеризуется ее устойчивостью, способностью противодействовать воздействию внешних и внутренних факторов, нарушающих нормальное функционирование процесса общественного производства, подрывающих достигнутый уровень жизни населения и тем самым вызывающих повышенную напряженность в обществе, а также возможную угрозу самому существованию государства [9]. Автор в своем определении выделяет необходимость экономического суверенитета государства, достижении высокого уровня благосостояния населения, а также о минимизации угроз от внешнего и внутреннего нежелательного воздействия. Видение автором термина «экономической безопасности» перекликается с определением данными в законодательстве Республики Казахстан.

Казахстанский ученый А.А. Смагулов, ссылаясь на официальные документы, отмечает, что согласно действующему законодательству «экономическая безопасность» представляет собой состояние защищенности национальной экономики РК от внутренних и внешних условий, процессов и факторов, ставящих под угрозу ее устойчивое развитие и экономическую независимость. Экономическая безопасность должна обеспечиваться решениями и действиями государственных органов, организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и граждан. Сегодня обеспечение экономической безопасности является одной из приоритетных задач, решение которой возложено на множество государственных органов. Практическое решение указанной задачи находит свою реализацию в различных направлениях деятельности правоохранительных органов. В целях повышения эффективности обеспечения экономической безопасности, отмечает автор, необходима координация деятельности государственных органов, их отдельных структурных подразделений [10].

Экономика страны является базисом её жизнедеятельности, и поэтому для обеспечения экономической безопасности необходим комплексный подход затрагивающий не только собственно экономическую сферу, но и области ее пересечения с другими сферами деятельности. Экономическая безопасность приобретает значение важного элемента национальной безопасности Республики Казахстан. Законодательство в области обеспечения экономической безопасности является неотъемлемой и составной частью законодательства страны.

Обеспечение экономической безопасности Республики Казахстан является одной из приоритетных долговременных и стратегически важных задач. Любые шаги, идущие в разрез с концепцией экономической безопасности и тем более противоречащие ее установкам должны рассматриваться как угрозы национальной и экономической безопасности Республики Казахстан. С помощью концепции экономической безопасности должны осуществляться экспертиза готовящихся законодательных актов, научно-технических и социально-экономических программ на предмет их соответствия задачам обеспечения экономической безопасности страны.

Экономическая безопасность является неотделимой частью национальной безопасности и представляет собой одну из важнейших характеристик экономики. Обеспечение безопасного функционирования экономики есть необходимое условие для устойчивого развития и обеспечения экономической безопасности.

Таким образом, экономическая безопасность одновременно характеризует как состояние соответствующей нации, так и состояние ее хозяйственного комплекса. Это превращает экономическую безопасность в относительно самостоятельное социальное явление, учет которого совершенно необходим при принятии руководством важнейших социально-экономических и военно-политических решений.

национальный экономический безопасность казахстан

Список литературы

1. Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года № 527-IV «О национальной безопасности Республики Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.11.2014 г.статья 1, пункт 3.).

2. В.К.Сенчагов. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник/2-еизд.-М.:Дело,2005.-896с.- стр. 72.

3. Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. Декабрь 1994. С. 5.

4. Илларионов А.И. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики, № 10, 1998. С. 49.

5. Афонцев С. Дискуссионные проблемы концепции национальной экономической безопасности // Россия XXI. - 2001. - № 2.С. 30.

6. Jiang Yong. Economic Security: Redressing Imbalance. // China Sacurity, Vol. 3, No 2, pp. 66-85.

7. Сандрачук М.В. Эволюция феномена «экономическая безопасность государства» // Экономическая безопасность государства в условиях переходного периода: традиции, опыт, проблемы: Монография. - Астана, 2004. С. 12.

8. Актуальные проблемы обеспечения экономической безопасности государства: Сборник материалов международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию образования органов финансовой полиции (г.Астана, 28-29 мая 2004 г.). Ч. 1. - Астана, 2004. С. 27.

9. Кузьменко С.М. Преступление в сфере экономической деятельности (криминологические и уголовно-правовые аспекты): Учебное пособие. - Шымкент, 2006. С. 28

10. Смагулов А.А. Перспективные направления взаимодействия органов финансовой полиции с агентством таможенного контроля в обеспечении экономической безопасности Республики Казахстан // Актуальные проблемы обеспечения экономической безопасности государства: Сборник материалов международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию образования органов финансовой полиции (г.Астана, 28-29 мая 2004 г.). Ч. 2. - Астана, 2004. С. 181-182

Размещено на Allbest.ru