Сотрудничество России и Казахстана в рамках Таможенного союза

Размещено на http://www.allbest.ru/

Павлодарский государственный университет

Сотрудничество России и Казахстана в рамках Таможенного союза

Егинбаева Айгуль Есенгалиевна

старший преподователь

Егинбаева Акжан Есенгалиевна

Магистр экономического факультета

Сегодня в условиях интернационализации экономик всех стран, Россия и Казахстан воссоздали новый уровень экономического сотрудничества регионального характера. Основной целью интеграционного объединения является развитие и углубление внешнеторговых взаимоотношений между двумя странами. В целом, наряду с бесспорными выгодами как для России, так и для Казахстана осуществление таможенного союза в первое время может повергнуть к определенным проблемам и убыткам.

Рис. 1 Объем взаимной торговли в рамках ТС

В общем объеме внешнеторговой деятельности Республики Казахстан 82% занимает торговля с третьими странами, и лишь 18% приходится на взаимную торговлю со странами, входящих Таможенный союз. 92% внешнеторговой деятельности Российской Федерации приходится также на страны, не входящих в ТС. Торговая деятельность России в рамках Таможенного союза занимает малый удельный вес, всего 7,5% от общей внешней торговли страны. Отсюда следует необходимость выявления основных факторов, сдерживающих интенсивное сотрудничество между Казахстаном и Россией. [1]

Так, абсолютное аннулирование таможенных сборов, пошлин, также определенных видов налогов сокращает основной приток денежных поступлений в государственную казну. Т.е. вышеуказанные действия полностью покрывают один из немаловажных ключей бюджета стран. Еще более основательной проблемой является, предполагаемое в условиях ТС, реализация взаимовыгодных поставок абсолютно всей продукций (в том числе и энергоносителей) по внутренним своим ценам страны-производителя. На практике это все показывает, что государства обязаны будут обеспечивать другим странам, входящих в состав таможенного союза энергоресурсы по низким ценам, что можно описать как субсидирование в другие государства в течении определенного промежутка времени.[2, p. 1-2]

Также процесс создания Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС встречается с рядом основательных проблем. (см. Рис. 2)

1) страны -участницы Таможенного союза различаются между собой в своих законодательных документах по регулированию внешнеторговых связей между собой.

Данное условие на определенном уровне сдерживает подготовку для таможенного администрирования единого механизма.

В реальности, среди государств-членов Таможенного союза лишь Казахстан принял и ратифицировал комплексный документ, который относится к конвенции Международного масштаба. Данный пакет документов по вопросам упрощения и упорядочения внешнеторговой деятельности (Киотская конвенция). Казахстан принял генеральное соглашение. Основные правила генерального соглашения - это целая система норм и стандартов по ведению переговоров, сделок и т.п. операций. Все это показывает, что Казахстан продвигает и обеспечивает в своей внешнеторговой деятельности таможенного администрирования нормы и процедуры международного характера, которые оптимизируют совокупность таможенного контроля. РФ ограничилась всего генеральным соглашением вышеуказанной конвенций.

Также при ведений переговоров по внешнеторговой деятельности имеют место некоторые нестыковки, которые негативно сказываются на общей процедуре. Транзитные операции Казахстана через территории России теряет льготные преимущества, которые указаны в Киотской конвенций. Данные привилегии доступны для Казахстана лишь при транспортировке через третьи страны.

Также в Республике Казахстан имеется система страхования рисков, появляющихся в таможенных процедурах. Цена полиса по страхованию равен около 0.2-0.3 % от суммы таможенных платежей. Касательно России, страна не приняла такого рода систему страховании еще. Перевозчики из России оплачивают свой страховой полис в размере минимальном 3% и максимальном 10%, которая исчисляется от стоимости сделки. В рамках Таможенного союза между странами - членами союза будут использоваться единые для всех ставки по страхованию. Как мы видим, для Казахстана данный показатель в рамках союза увеличиться [3, c. 355].

Рис. 2 Факторы, сдерживающие развитие экономического сотрудничества

Также стоило отметить интересный факт, что налоговое администрирование по своей сути характеризуется как механизм регламентирования налоговых отчислений. Данный механизм различается для каждой из государств-участниц ТС. Так, в Республике Казахстан НДС (налог на добавленную стоимость) является фактической суммой налога, который исчисляется с оборота. Производители из Казахстана снова будут вынуждены переплачивать. Касательно России, товаропроизводители этой страны находятся на более выгодной позиций. Все это ярко отражается на уровне конкурентоспособности производителей. Также, в странах, входящих в состав Таможенного союза сильно отличаются процентные ставки по НДС. К примеру, НДС в Казахстане равен 12 %. В соответствии с налоговым законодательством РФ (ст. 164) на все виды товаров и услуг используется ставка НДС на уровне 18%. Также в размере 10 % используется НДС на товары образовательного характера (печатная продукция), товары для детей и продукция медицинского характера. [4, c. 12]

2) При введений единого для всех таможенного тарифа, отсутствует система возмещения.

Как говорилось выше, при вступлений и установлений единого таможенного тарифа, Казахстан несет определенные убытки. Это связано с тем, что уровень тарифа в Казахстане был намного ниже, но так как установили единую для всех членов новую % ставку, то импортируемые продукты их третьих стран, которые не входят в ТС, очень сильно подорожают. К примеру, рыба из Норвегии, до принятия единого таможенного тарифа, импортировалась дешевле (5% от стоимости). Но после установления нового таможенного тарифа, данная рыба поднимется в цене на 20-25%. То есть выгоднее будет покупать рыбу у России. Так же и другие виды продуктов питания подорожают. Касательно денежных поступлении в государственный бюджет Казахстана сократятся, так как сумма таможенных пошлин на импортируемые товары будут ниже обычного уровни. Это произойдет в следствии того, что товарооборот Казахстана с третьими странами сократиться в несколько раз. Напротив внешнеторговые обороты между РФ и Республикой Казахстан увеличатся в несколько раз.

Вышеописанная проблема является очень актуальной. Поступления от таможенных сборов составляют примерно 25-28% бюджета Казахстана. В рамках ЕС есть палата дебатов, где обсуждаются вопросы, связанные с возмещением убытков, потерь от вступления в союз, за счет субсидирования этих стран. [5]

3) Проблемы при сертификации продукции или товаров, по их происхождению.

При передвижении товаров между Россией и Казахстаном возникает необходимость получения нового сертификата. То есть при выходе из своей страны российский производитель приобретают первый сертификат для своего товара, но затем при пересечении границы Казахстана перевозчик или сам производитель обязан заново получать на платной основе новый сертификат. То есть расход времени и денег. Данная несогласованность в вопросах по сертификации товаров не имеет места в ЕС. Для России и Казахстана в рамках Таможенного союза также необходимо внедрить унифицированный вид сертификации товара на происхождение, который признавался бы в каждой из стран - участниц.

4) Расширение внешнеторговых границ Таможенного союза.

Данный вопрос решится при согласованном механизме финансирования, так как для его осуществления потребуется финансирование со стороны стран - участников. Для установления новейших технологии контроля таможенной границы на общей внешней границе всего ТС. Выполнение данных работ обеспечит безопасность (терроризм, экстремистские движения) и стабильное развитие внешнеторговых и внутреторговых отношений между странами.

5) Унифицированные нормы ведение и управления внешнеторговой деятельностью.

Данная проблема актуально, поскольку у государств, входящих в Таможенный союз, нет единого унифицированного международными стандартам норм по ведению, управлении торговой деятельностью.

Следует особо отметить то факт, что в настоящее время в государствах, являющихся участниками Таможенного союза действуют самые разные торговые режимы с третьими странами. В России этих норм насчитывается порядка 120 договоров торговых базовых с третьими государствами, в Казахстане - торговых базовых договоров 50, структура и обязательства на всех договорах разные.

Проанализировав то, как сформировалась и функционирует Таможенный союз, а также то, как взаимосвязаны и как сотрудничают Казахстан и Россия, можно сделать вывод о том, что вышеуказанными государствами достигнуты важные результаты в рамках регионального интеграционного объединения - Таможенного союза.

экономический россия казахстан таможенный

Список литературы

1. Социально-экономическое положение стран ТС. Аналитика, 2012. http://www.tsouz.ru/db/stat/econ_stat/publications/economic_2012_06.pdf

2. Balassa Bella. The Theory of Economic Integration - Homewood III.: Irvin, 1961. - P.1-2

3. Б.К. Султанова. Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России: состояние, проблемы, перспективы. Монография / Алматы, 2010. C. 55.

4. P.O. Сафар-Заде. Состояние международных таможенных отношений России в рамках осуществления протекционизма во внешней торговле. Автореферат / Mосква, 2012. C. 12.

5. Единый таможенный тариф Таможенного союза РБ, РК и РФ (в ред. Решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.08.2012 №149) http://www.tsouz.ru/db/ettr/ettwto/Pages/default.aspx

Размещено на Allbest.ru