Приоритетные тенденции формирования единого научно-технического пространства и сферы услуг стран-членов ЕАЭС

Размещено на http://www.allbest.ru/

Приоритетные тенденции формирования единого научно-технического пространства и сферы услуг стран-членов ЕАЭС

Иванов Г.В.

Одной из главных целей создания Евразийского экономического союза (ЕАЭС) является всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик, а также создание условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов ЕАЭС. При этом основной акцент делается на обеспечение свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также на проведение скоординированной и согласованной (единой) политики в развитии сферы услуг, включая научно-исследовательскую деятельность.

Управление научными исследованиями и разработками в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с утверждаемыми Президентом Республики Беларусь и Правительством Республики Беларусь приоритетными задачами и традиционно базируется на программно-целевых методах. Такой подход обеспечивает эффективное использование средств и их концентрацию на основных направлениях научно-исследовательских работ. евразийский экономический союз сотрудничество

По информации Государственного комитета по науке и технологиям ежегодно в Беларуси выполняется около 5 тыс. научно-исследовательских работ. В рамках государственных научно-технических программ в республике за период с 2006 по 2015 год при востребованности 2927 НИОК(Т)Р фактически завершено 2589, или 88,4% от планируемого количества. Объем финансирования НИОК(Т)Р за анализируемый период снизился на 19,6% (с 421207,5 тыс. долл. США до 338748,18 тыс. долл. США), в том числе бюджетного финансирования - на 15% [1].

Научные исследования и разработки в Беларуси направлены на повышение производительности труда и качества продукции, комплексное развитие сферы услуг, ресурсосбережение и импортозамещение, расширение экспортного потенциала за счет создания новой конкурентоспособной продукции и новых видов услуг. На их основе в стране организовано серийное производство инновационной продукции в микроэлектронике, машиностроении и приборостроении, продукции сельскохозяйственного назначения, лекарственных средств.

Вместе с тем, говоря об экономических условиях интеграции, следует отметить, что на развитие научных исследований и разработок по-прежнему продолжают оказывать негативные явления, сопутствующие начальному периоду формирования ЕАЭС: социальная и экономическая неопределенность; дефицит финансовых средств; старение и несоответствие материально-технической базы современным потребностям научной деятельности; тенденции к уменьшению численности молодых кадров и сокращению контингента научных работников, экономическая незаинтересованность организаций, находящихся на стадии вовлечения в процессы научно-инновационной деятельности.

Республика Беларусь, как и ее партнеры по интеграции, рассматривает интеграционные процессы в области научных исследований и разработок и других сферах услуг в рамках ЕАЭС как взаимодополняющие, при этом любые дискриминационные ограничения и изъятия исключаются. Любой участник единого пространства рынка услуг может свободно осуществлять свою деятельность без получения дополнительных регистраций, свидетельств, лицензий и прочих разрешительных документов, если подобные документы, выданные на территории государства-члена ЕАЭС, резидентом которого он является, имеются у услугодателя,

При разработке приоритетных направлений научно-технической деятельности стран-членов ЕАЭС, как правило, учитываются особенности национального развития, интересы национальных экономик и перспективы стратегического сотрудничества в ЕАЭС.

К примеру, в сфере научных исследований и разработок при формировании единого пространства ЕАЭС прослеживается определенная сопоставимость приоритетных направлений научно-технической деятельности Республики Беларусь и Российской Федерации:

- приоритет «Энергетика и энергоэффективность, атомная энергетика» Республики Беларусь сопоставим с приоритетом «Безопасная и эффективная энергетика» Российской Федерации;

- приоритет «Агропромышленные технологии и производства» сопоставим с приоритетом «Биоиндустрия, биоресурсы и продовольственная безопасность»;

- приоритет «Промышленные и строительные технологии и производства» сопоставим с приоритетами: «Транспортные средства и системы» и «Материалы и производственные технологии нового поколения»;

- приоритет «Медицина, фармация, медицинская техника» сопоставим с приоритетом «Биомедицина и качество жизни»;

- приоритет «Химические технологии, нефтехимия» сопоставим с приоритетом «Материалы и производственные технологии нового поколения»;

- приоритет «Био- и наноиндустрия» сопоставим с приоритетами: «Биомедицина и качество жизни» и «Биоиндустрия, биоресурсы и продовольственная безопасность»;

- приоритет «Информационно-коммуникационные и авиакосмические технологии» сопоставим с приоритетами: «Биомедицина и качество жизни» и «Космические средства и системы»;

- приоритет «Рациональное природопользование и глубокая переработка природных ресурсов» сопоставим с приоритетом «Рациональное недропользование (природопользование) и экологическая безопасность»;

- приоритет «Национальная безопасность и обороноспособность, защита от чрезвычайных ситуаций» сопоставим с приоритетами: «Безопасность и противодействие терроризму», «Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники» и «Рациональное недропользование (природопользование) и экологическая безопасность».

Сопоставимость приоритетов призвана содействовать развитию взаимоувязанных направлений сотрудничества в рамках формирования единого научно-технического пространства ЕАЭС и обеспечивает возможность реализации совместных проектов в сфере научно-технической деятельности. Подобная система синхронизации приоритетных направлений научно-технической деятельности в рамках формирования единого пространства в сфере научных исследований и разработок применима и к другим странам-членам ЕАЭС.

Основным принципом формирования приоритетных направлений научно-технической деятельности в странах-членах ЕАЭС в ближайшей перспективе должно стать:

- развитие высоких технологий и высокотехнологичных производств, основанных на технологиях V и VI технологических укладов, обеспечивающих технологические прорывы;

- создание опережающего научно-технологического задела в целях разработки принципиально новых видов материалов, продукции, обладающих ранее не достижимыми возможностями;

- разработка принципиально новых технологий, формирующихся на стыке различных предметных областей, а также возникновение качественно новых эффектов в различных сферах применения этих технологий, включая как традиционные, так и новые сферы их использования;

- использование системы программно-целевого управления прикладными исследованиями и научно-техническими разработками через совместные межгосударственные научно-технические программы как основные инструменты реализации приоритетных направлений научно-технической деятельности;

- совместное информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности и коммерциализации полученных результатов.

Формирование общего экономического пространства побуждает все страны-члены ЕАЭС к более тесному и равноправному сотрудничеству на основе выработки единой позиции в направлениях:

- планирования подготовки и формирования единого реестра научно-исследовательского персонала высшей квалификации;

- выработки единых подходов к системе использования результатов научных исследований и разработок;

- совместного развития инновационной инфраструктуры с учетом интересов национальных экономик;

- обеспечения процессов создания и развития инновационных производств, основанных на современных технологиях;

- стимулирования предпринимательства, связанного с коммерциализацией достижений научных исследований и разработок;

- проведения единой государственной политики в области международного научно-технического сотрудничества, содействие национальным структурам в формировании и проведении национальной научно-технической и инновационной политики.

Список литературы

1. Основные результаты выполнения научно-технических программ в 2011-2015 гг. / Под ред. А.А.Сильченко. - Минск: БелИСА, 2016. - 156 с.

Размещено на Allbest.ru