Содружество независимых государств и взаимодействие стран большой Евразии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

\

содружество евразия экономический

Содружество независимых государств и взаимодействие стран большой Евразии

Никаноров В.С.

Говоря о перспективах развития безопасности и сотрудничества в рамках международной конференции «Большая Евразия - 2030», нельзя не учитывать роли такого важного инструмента международного сотрудничества в регионе как Содружество Независимых Государств. Пять центрально-азиатских государств входят в СНГ и играют весьма активную роль в работе этой организации в самых различных сферах.

Выступая на состоявшейся под эгидой ООН в ноябре 2017 года в Самарканде Международной конференции «Центральная Азия: одно прошлое и общее будущее, сотрудничество ради устойчивого развития и взаимного процветания», Председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ С.Н. Лебедев отметил, что в современном мире понятия «безопасность» и «устойчивое развитие» неотъемлемы друг от друга, ибо без экономического роста не может быть надежной общественной стабильности, равно как нельзя достичь социального прогресса без эффективно действующей системы обеспечения безопасности. Поиску путей решения этой двуединой задачи в СНГ уделяют самое серьезное внимание. При этом учитывается возрастающее значение Центрально-азиатского региона в силу его особого геополитического расположения, весомого ресурсного и экономического потенциала, а также наличия ряда общих для стран проблем. В их преодолении, подчеркнул Лебедев, крайне важна координация национальных и региональных усилий при широкой поддержке международного сообщества.

В формате Содружества межгосударственное взаимодействие базируется на укреплении экономического сотрудничества, углублении гуманитарного партнерства, совместном противодействии современным вызовам и угрозам.

В ходе реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года и Договора о зоне свободной торговли основное внимание сконцентрировано на дальнейшем сближении экономик, повышении их конкурентоспособности, наращивании взаимного товарооборота в условиях изменчивости внешней конъюнктуры.

Непреходящей ценностью для Содружества являются традиции дружбы, взаимопонимания и добрососедства народов наших стран. Опираясь на исторический опыт, сохраняя и углубляя духовно-нравственную общность, гуманитарное сотрудничество в СНГ выполняет роль одного из ключевых факторов устойчивого развития, во многом определяет динамику интеграционных процессов.

Неизменный приоритет Содружества - укрепление стабильности и безопасности. Возрастание современных угроз в мире требует согласованных действий государств, региональных и международных организаций. Хочу отметить, что страны Содружества являются участниками всех важнейших международных соглашений по данной проблематике, вносят реальный вклад в их реализацию. Не следует сбрасывать со счетов вполне реальную угрозу для развития евразийской интеграции, источником которой является нестабильность в Афганистане. Напомню, что главы государств Содружества приняли решение «Об оказании помощи Республике Таджикистан для укрепления пограничной безопасности на таджикско-афганском участке внешних границ государств - участников СНГ». Одновременно страны СНГ неизменно подчеркивают необходимость мирного межафганского урегулирования, максимального подключения возможностей мирового сообщества к разрешению социально-экономических проблем страны.

Порой приходится слышать критические высказывания в адрес СНГ, упреки в якобы «неэффективности» организации. Как правило, такие замечания исходят от людей, не отличающихся глубоким знанием предмета. Говорят, что в свое время Альберт Эйнштейн утверждал: «Если оценивать рыбу с точки зрения ее умения взбираться на деревья, то ее, бесспорно, следует признать крайне неэффективной». У хорошего мастера для каждого дела есть свой инструмент: молотком можно эффективно забивать гвозди, а гаечным ключом заворачивать гайки. Иными словами, СНГ - инструмент, созданный новыми независимыми государствами, образовавшимися на постсоветском пространстве, для решения определенных задач. С поставленными задачами этот инструмент на протяжении более четверти века в целом справляется. И потребность в нем отнюдь не исчезла. Это не раз констатировали главы государств Содружества.

Давайте вспомним относительно недавнюю историю. Более двадцати пяти лет назад страны, входящие ныне в Содружество, обрели независимость, вышли на международную арену в качестве самостоятельных игроков. Региональная международная организация СНГ, созданная ими, стала эффективным инструментом выстраивания взаимоотношений новых государств с учетом исторической общности народов на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета.

Многосторонние соглашения, заключенные в начальный период существования СНГ, позволили в то сложное время обеспечить нормальную работу столь необходимых для повседневной жизни миллионов людей социальных механизмов: выплаты пенсий и пособий, транспортного сообщения, функционирования связи и энергетики, удалось сохранить возможность беспрепятственного перемещения на постсоветском пространстве.

За минувшие двадцать пять лет разработана солидная нормативно-правовая база и созданы работающие механизмы сотрудничества, сложилась система совместных действий в экономике, гуманитарной сфере, в области стабильности и безопасности. На территории Содружества обеспечивается деятельность транспорта и связи, действуют соглашения по пенсионному обеспечению, безвизовому режиму.

Содружество стало уникальной площадкой для постоянного откровенного и конструктивного диалога на высшем уровне. Это позволяет главам одиннадцати государств СНГ в рабочем режиме оперативно решать многие сложные вопросы.

Если кратко резюмировать, СНГ сегодня - это международная организация, которая имеет четкую и сбалансированную программу совместных первоочередных и перспективных действий, направленных на обеспечение динамичного социально-экономического роста стран-участниц, повышение их роли и авторитета в мировом сообществе.

На площадках СНГ формируются более тесные экономические объединения. Так было образовано Евразийское экономическое сообщество, а затем из него вырос Евразийский экономический союз, в который вошли пять из одиннадцати государств СНГ. Эти организации возникли на базе СНГ в результате перехода ряда государств Содружества к более высокой степени интеграции. К такому переходу готовы пока не все государства СНГ. Поэтому Содружество востребовано и будет востребовано в обозримый период времени. В его рамках сформирована работоспособная система отраслевых органов и базовых организаций. Сложилась достаточно эффективная модель разноформатного и разноуровневого сотрудничества, демонстрирующая гибкость и избирательное участие в нем государств Содружества.

СНГ является по-своему уникальной региональной структурой. Его основополагающий документ - Устав СНГ - гласит, что Содружество основано на началах суверенного равенства всех его членов, поэтому все государства-участники являются самостоятельными субъектами международного права. Интеграционная модель, принятая в СНГ, не ущемляет суверенитеты стран-участниц, не накладывает никаких ограничений в выстраивании их внешнеполитических и внешнеэкономических связей.

Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями, но ведет сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях человеческой деятельности.

Таким образом, сформированное в 1991 году, СНГ позволило образовавшимся на постсоветском пространстве новым независимым государствам сохранить экономические, производственные, научные и другие связи, исторически сложившиеся между народами и странами и развивать их на новой взаимовыгодной основе. Собственно, это и соответствует их стратегическим интересам.

Напомню, что деятельность СНГ обеспечивают рабочие органы - Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Экономический совет (на уровне вице-премьеров). Возглавляют эти органы в течение года представители одного государства - председателя. В 2017 году председательство в Содружестве осуществляет Российская Федерация. В 2018 эстафету председательства принимает Таджикистан. Единым постоянно действующим исполнительным и координирующим органом Содружества Независимых Государств является Исполнительный комитет, Председателем которого является Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев. Исполнительный Комитет СНГ размещается в Минске, есть отделение Исполкома в Москве. В Исполнительном комитете трудятся сотрудники из разных стран Содружества.

К числу важных межгосударственных структур Содружества относятся также Межпарламентская Ассамблея, Экономический суд, Статистический комитет.

Подробную информацию о целях, задачах и повседневной деятельности СНГ можно почерпнуть на официальных Интернет-ресурсах Исполнительного комитета СНГ.

Как уже говорилось, В 2017 году председательство в Содружестве Независимых Государств осуществлялось Российской Федерацией. Российское председательство было направлено на дальнейшее укрепление и развитие Содружества как региональной межгосударственной организации, расширение взаимодействия в экономической и культурно-гуманитарной сферах, развитие сотрудничества в сфере безопасности.

В области экономики совместные действия государств-участников СНГ координируются Стратегией экономического развития СНГ на период до 2020 года, которая поэтапно претворяется в жизнь на основе соответствующих планов. В рамках реализации Стратегии разработан, подписан и сегодня действует Договор о зоне свободной торговли, способствующий более тесному сотрудничеству и росту взаимной торговли. Так, несмотря на неблагоприятные внешние факторы, по итогам первого полугодия 2017 года объем взаимной торговли стран СНГ возрос на 25 процентов.

Вызовы, с которыми в современных условиях сталкиваются страны Содружества, предопределяют необходимость принятия конкретных мер по повышению экономического потенциала и развитию взаимной торговли, не дожидаясь улучшения внешней конъюнктуры. В 2017 году подписан ряд документов, направленных на сохранение и развитие сложившихся многосторонних связей, создание условий для дальнейшего социально-экономического роста, успешного взаимодействия деловых структур. В частности, в ходе прошедшего 3 ноября 2017 года в Ташкенте заседания Совета глав правительств СНГ состоялся откровенный и заинтересованный обмен мнениями по наиболее актуальным вопросам экономического взаимодействия, а также подписаны 19 совместных документов. Главы правительств подтвердили необходимость оперативной доработки Соглашения о свободной торговле услугами в рамках СНГ, которое призвано способствовать дальнейшему сближению экономик, их кооперации, наращиванию взаимовыгодных торгово-экономических связей.

В настоящее время идет активная работа по реализации мероприятий в рамках заключительного третьего этапа (2016-2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ. Важное место в этой совместной работе занимают инновационная составляющая, дальнейшее развитие торгово-экономического сотрудничества, поступательное формирование рынка услуг и труда. Предусмотрено углубление практических связей государств в области транспорта, энергетики, промышленности, агропромышленного комплекса, космоса, лесного хозяйства, информационно-коммуникационных услуг и связи. Определены ключевые элементы совершенствования валютно-финансовой сферы: обеспечение устойчивости банковских систем, наращивание использования национальных валют во взаимных расчетах, развитие страховой деятельности и иные меры.

Одним из важных направлений межгосударственного взаимодействия в рамках СНГ в 2017 году остается гуманитарное сотрудничество, которое способствует сохранению исторической духовно-нравственной общности народов стран Содружества и позитивно влияет на общую динамику интеграционных процессов.

Рассматривая гуманитарную сферу в качестве одного из важнейших факторов устойчивого развития и прогресса, главы государств Содружества приняли Решение об объявлении 2018 года Годом культуры в СНГ. В целях его содержательного наполнения предусматривается провести 90 мероприятий самой широкой направленности, что, несомненно, придаст дополнительный импульс межкультурному диалогу в рамках Содружества.

На развитие взаимообогащающего диалога культур направлена Межгосударственная программа «Культурные столицы Содружества». Статуса Культурной столицы Содружества удостоены в 2018 году город Горис (Республика Армения), в 2019 году - город Брест (Республика Беларусь), в 2020 году - город Шымкент (Республика Казахстан).

На состоявшемся в Сочи 11 октября 2017 года заседании Совета глав государств СНГ решено, что в 2018 году в Содружестве Независимых Государств будет председательствовать Республика Таджикистан. Таджикское председательство, исходя из принципа преемственности, на основе равноправия и взаимного уважения интересов друг друга в качестве ключевых направлений определило такие важнейшие составляющие интеграционного взаимодействия, как экономика, гуманитарная и социальная сферы, обеспечение безопасности.

Подводя итог, хотел бы еще раз констатировать, что Содружество Независимых Государств продолжает играть существенную роль в работе и совершенствовании механизмов взаимодействия стран Большой Евразии, направленного на эффективное решение ключевых проблем развития, безопасности и сотрудничества. Потенциал СНГ в этой сфере еще далеко не исчерпан.

Размещено на Allbest.ru