Опыт инновационного сотрудничества Российской Федерации и Республики Беларусь в условиях становления Союзного государства

«Укрепление пограничной безопасности Союзного государства на период 20122016 годов».

Первая и вторая перечисленные программы связаны с развитием новых инновационных научных и технических направлений, третья программа реализуется на уже имеющихся результатах и представляет собой продолжение завершившейся в 2011 году программы по обустройству государственной границы. Также в бюджете Союзного государства на 2013 год были зарезервированы средства для финансирования двух программ «Разработка космических и наземных средств обеспечения потребителей Российской Федерации и Республики Беларусь информацией дистанционного зондирования Земли» и «Инновационное развитие производства картофеля и топинамбура».

Одной из самых масштабных в Союзном государстве промышленных программ является программа «Развитие дизельного автомобилестроения». Программа «Дизель» начала свою работу с 2005 года. За прошедший период созданы конструкции и освоено серийное производство двигателей и автомобилей стандарта Евро-3, осуществлена подготовка к переходу на выпуск двигателей и автомашин уровня Евро-4, что является прорывом нашего автомобилестроения.

Усиление инновационного сотрудничества с РФ поможет качественно улучшить промышленную структуру РБ, а также сохранить традиционные торгово-экономические связи, а именно в области машиностроения. В СССР собиралось до 212 тыс. дизельных грузовых автомобилей в год. Однако в 1999-м году было собрано всего 12 тыс. Но уже сейчас только на территории Российской Федерации и Республики Беларусь - 232 тыс. Удачно осуществляются Союзные программы по разработке и созданию новой дизельной автотехники, соответствующей таким стандартам качества, как Евро-3, Евро-4 и Евро-5.

В мае 2013 года на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Астане президенты Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан утвердили Концепцию согласованной агропромышленной политики в Едином экономическом пространстве. Сбалансированное развитие сельхозпроизводства, гарантия справедливой конкуренции, равного доступа на общий аграрный рынок и рост экспорта - вот ее суть. Национальные инструменты государственного регулирования аграрного рынка оказывают влияние на инвестиции, динамику производства, цены и, следовательно, на условия конкуренции и могут нарушать интересы субъектов хозяйствования стран-партнеров. Поэтому аграрную политику необходимо координировать, подчинить ее общему созидательному плану, обеспечить взаимодополняемость агропромышленных комплексов наших стран. Отправной точкой согласованных действий должно стать расширение сотрудничества в сфере прогнозирования, которое позволит сформировать приоритеты и целевые индикаторы. Это может стать дополнительной гарантией надежности поставок продукции на общий рынок и минимизации рисков окупаемости инвестиций [5].

В эпоху глобальных перемен современная инновационная политика становится важнейшим инструментом создания долгосрочных конкурентных преимуществ, сохранения национальных ориентиров, обеспечения устойчивости и стабильности развития. Не случайно с инновационной деятельностью все теснее связываются перспективы развития государств и повышения качества жизни населения планеты. Научные исследования и разработки в области инноваций позволяют расширить перспективы использования имеющихся технических возможностей, повысить эффективность производства и управления.

Наиболее известной инициативой стало создание инновационного центра в Сколково в Московской области. В рамках проекта Сколково уже удалось добиться первого успеха в привлечении крупных зарубежных высокотехнологичных фирм, и сам инновационный центр обещает стать полезной моделью и инкубатором экспериментов в области инновационной политики. В то же время Сколково является также дорогостоящим проектом, который доминирует при обсуждении инновационной деятельности в России.

С начала 90-х гг. в области научных исследований произошло много изменений, но некоторые слабые точки по-прежнему отражают пороки, унаследованные от советской системы. Например, не частные фирмы, а государственные отраслевые научно-исследовательские институты и конструкторские бюро являются главными игроками в действующей инновационной системе. Недостатки подобной организации - слабые потоки научных знаний и отсутствие взаимодействия между разработчиками и производителями/потребителями технологий. Для решения этой проблемы имеется ряд возможных решений, из которых наиболее очевидное - полное слияние жизнеспособных бывших отраслевых научно-исследовательских институтов с предприятиями, которые занимаются производством продукции.

Один из выводов состоит в том, что РФ и РБ, как правило, концентрируют слишком много усилий на развитие высокотехнологичных секторов экономики и уделяют недостаточно внимания преимуществам, которые дает продвижение инноваций в других секторах экономики. Эти последние часто связаны с более обыденными формами технологических усовершенствований, например с приобретением нового оборудования. Поэтому планы по развитию инноваций в России, как и в других странах, должны строиться на взвешенном подходе к поддержке высокотехнологичных и низкотехнологичных секторов экономики, с тем, чтобы не возобладал «близорукий высокотехнологичных взгляд» на инновации. Принятый в настоящее время в России подход чрезмерно сконцентрирован на высоких технологиях, а это означает, что он игнорирует большую часть экономики. Необходимо более четкое понимание масштабов и преимуществ инноваций в низкотехнологичных секторах экономики и в сфере услуг.

Экономическая политика, которая унаследовала от советского прошлого подход к развитию инноваций, ориентированный преимущественно на производство, должна уделять большее внимание спросу на продукцию и той роли, которую играют потребители в стимулировании инноваций и придании инновационному процессу требуемых форм. «Технологический» подход к инновациям, который до сих пор характерен для российской инновационной политики, имеет серьезные ограничения в условиях рыночной экономики, где знание потребителей критически важно для определения направлений инновационной деятельности. Развитие науки и технологий - это важно, но не достаточно как движущая сила инноваций. Спрос, проявляющийся преимущественно через рынок, но также и через выстраивание цепи приоритетов и своей иерархии ценностей внутри компаний, играет решающую роль в стимулировании и определении основных направлений развития инновационной деятельности. Правильно выстроенная инновационная политика ускорит диверсификацию экономики, позволит сократить ее зависимость от природных ресурсов, будет способствовать становлению развивающихся секторов экономики, в т.ч. сферы услуг, а также развитию ранее мощных направлений, которым в течение переходного периода уделялось сравнительно мало внимания. В то же время для повышения конкурентоспособности в будущем большое значение имеет укрепление позиций имеющихся отраслей промышленности - повышение технического уровня производств за счет привлечения научных знаний и собственной инновационной деятельности, а также выстраивания связей с поставщиками материалов и компонентов и потребителями готовой продукции. Опыт инновационного сотрудничества Российской Федерации и Республики Беларусь в условиях становления Союзного государства может быть использован в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, а в дальнейшем и в Евразийском экономическом союзе.

Литература

1. Годин Ю.Ф. Усиление интеграционного взаимодействия России и Белоруссии в условиях становления союзного государства : диссертация ... доктора экономических наук : 08.00.05 / М., 2002. 270 с.

2. Захарьев В.В. Мониторинг научно-технического потенциала России : автореферат дис. ... кандидата экономических наук : 08.00.05 / Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. М., 2006. 26 с.

3. Состояние и перспективы сотрудничества государств-участников СНГ в инновационной сфере. Официальный сайт Исполнительного комитета СНГ. Режим доступа: http://www.cis.minsk.by/page.php?id=15056 (дата обращения: 04.08.2014).

4. Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств «Решение о Межгосударственной программе инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года». Интернет-портал СНГ. Режим доступа: http://www.e-cis.info/ (дата обращения: 04.08.2014).

5. Декларация о евразийской экономической интеграции. Официальный сайт Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь. Режим доступа: http://www.belarus.mid.ru/doc/deklaratsia.htm (дата обращения: 04.08.2014). 6. О сорок третьей сессии Парламентского Собрания Союза России и Беларуси. Официальный сайт Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь. Режим доступа: http://www.belarus.mid.ru/doc/43sessia.htm (дата обращения: 04.08.2014).

6. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/ (дата обращения: 04.08.2014).

7. Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 года. Совет Министров Республики Беларусь. Режим доступа: http://www.government.by/upload/docs/file5a5cae06fafe4b28.PDF (дата обращения: 04.08.2014).

8. Резолюция Совета Министров Союзного государства №2 «Об итогах торговоэкономического сотрудничества Республики Беларусь и Российской Федерации в 2011 году и январе-апреле 2012 года». Официальный сайт Постоянного Комитета Союзного государства. Режим доступа: http://www.postkomsg.com/ (дата обращения: 04.08.2014).

9. По материалам официального сайта. Министерство образования и науки Российской Федерации. Федеральное агентство по науке и инновациям. Режим доступа: http://www.fasi.gov.ru/ (дата обращения: 04.08.2014).

10. Салимьянова И.Г. Форсайт как инструмент определения приоритетных направлений науки и технологий // Современные наукоемкие технологии. - 2011. - №1 - с. 95-97. Режим доступа: http://www.rae.ru/snt/?section=content&op=show_article&article_id=6724 (дата обращения: 04.08.2014).

11. Официальный сайт Министерства статистики и анализа Республики Беларусь. Режим доступа: http://belstat.gov.by/ (дата обращения: 04.08.2014).

12. По материалам официального сайта. Всемирный Банк. Doing Business. Режим доступа: http://russian.doingbusiness.org/ (дата обращения: 04.08.2014).

13. По материалам официального сайта. ОАО «Минский тракторный завод». Режим доступа: http://www.belarus-tractor.com/ (дата обращения: 04.08.2014).

14. Официальный сайт. «Союз-Инфо» - Информационное агентство Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь. Режим доступа: http://www.soyuzinfo.ru/ru/economics/budget/ (дата обращения: 04.08.2014).

15. Официальный портал Парламентского Собрания Союза России и Беларуси. Режим доступа: http://www.belrus.ru/ (дата обращения: 04.08.2014).

16. Федосов В.А. Предпосылки и преимущества социально-экономической интеграции России и Беларуси // Санкт-Петербургский Государственный Экономический Университет, 2006 № 2. С. 58-69.

17. Барышников М.С. Концептуальные подходы к формированию эффективной системы международного инновационного сотрудничества с целью обеспечения технологической модернизации экономики // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки, 2009 № 2-2. С. 37-43.

18. Рецензент: Пасько Александр Владимирович, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Мировая экономика» ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления».

References

1. Godin Ju.F. Usilenie integracionnogo vzaimodejstvija Rossii i Belorussii v uslovijah stanovlenija sojuznogo gosudarstva : dissertacija ... doktora jekonomicheskih nauk : 08.00.05 / M., 2002. 270 s.

2. Zahar'ev V.V. Monitoring nauchno-tehnicheskogo potenciala Rossii : avtoreferat dis. ... kandidata jekonomicheskih nauk : 08.00.05 / Mosk. gos. un-t im. M.V. Lomonosova. M., 2006. 26 s.

3. Sostojanie i perspektivy sotrudnichestva gosudarstv-uchastnikov SNG v innovacionnoj sfere. Oficial'nyj sajt Ispolnitel'nogo komiteta SNG. Rezhim dostupa: http://www.cis.minsk.by/page.php?id=15056 (data obrashhenija: 04.08.2014).

4. Reshenie Soveta glav pravitel'stv Sodruzhestva Nezavisimyh Gosudarstv «Reshenie o Mezhgosudarstvennoj programme innovacionnogo sotrudnichestva gosudarstvuchastnikov SNG na period do 2020 goda». Internet-portal SNG. Rezhim dostupa: http://www.e-cis.info/ (data obrashhenija: 04.08.2014).

5. Deklaracija o evrazijskoj jekonomicheskoj integracii. Oficial'nyj sajt Posol'stva Rossijskoj Federacii v Respublike Belarus'. Rezhim dostupa: http://www.belarus.mid.ru/doc/deklaratsia.htm (data obrashhenija: 04.08.2014).

· sorok tret'ej sessii Parlamentskogo Sobranija Sojuza Rossii i Belarusi. Oficial'nyj sajt Posol'stva Rossijskoj Federacii v Respublike Belarus'. Rezhim dostupa: http://www.belarus.mid.ru/doc/43sessia.htm (data obrashhenija: 04.08.2014).

6. Koncepcija dolgosrochnogo social'no-jekonomicheskogo razvitija Rossijskoj Federacii. Oficial'nyj sajt Ministerstva jekonomicheskogo razvitija Rossijskoj Federacii. Rezhim dostupa: http://www.economy.gov.ru/ (data obrashhenija: 04.08.2014).

7. Gosudarstvennaja programma innovacionnogo razvitija Respubliki Belarus' na 20112015 goda. Sovet Ministrov Respubliki Belarus'. Rezhim dostupa: http://www.government.by/upload/docs/file5a5cae06fafe4b28.PDF (data obrashhenija: 04.08.2014).

8. Rezoljucija Soveta Ministrov Sojuznogo gosudarstva №2 «Ob itogah torgovojekonomicheskogo sotrudnichestva Respubliki Belarus' i Rossijskoj Federacii v 2011 godu i janvare-aprele 2012 goda». Oficial'nyj sajt Postojannogo Komiteta Sojuznogo gosudarstva. Rezhim dostupa: http://www.postkomsg.com/ (data obrashhenija: 04.08.2014).

9. Po materialam oficial'nogo sajta. Ministerstvo obrazovanija i nauki Rossijskoj Federacii. Federal'noe agentstvo po nauke i innovacijam. Rezhim dostupa: http://www.fasi.gov.ru/ (data obrashhenija: 04.08.2014).

10. Salim'janova I.G. Forsajt kak instrument opredelenija prioritetnyh napravlenij nauki i tehnologij // Sovremennye naukoemkie tehnologii. - 2011. - №1 - s. 95-97. Rezhim dostupa: http://www.rae.ru/snt/?section=content&op=show_article&article_id=6724 (data obrashhenija: 04.08.2014).

11. Oficial'nyj sajt Ministerstva statistiki i analiza Respubliki Belarus'. Rezhim dostupa: http://belstat.gov.by/ (data obrashhenija: 04.08.2014).

12. Po materialam oficial'nogo sajta. Vsemirnyj Bank. Doing Business. Rezhim dostupa: http://russian.doingbusiness.org/ (data obrashhenija: 04.08.2014).

13. Po materialam oficial'nogo sajta. OAO «Minskij traktornyj zavod». Rezhim dostupa: http://www.belarus-tractor.com/ (data obrashhenija: 04.08.2014).

14. Oficial'nyj sajt. «Sojuz-Info» - Informacionnoe agentstvo Sojuznogo gosudarstva Rossijskoj Federacii i Respubliki Belarus'. Rezhim dostupa: http://www.soyuzinfo.ru/ru/economics/budget/ (data obrashhenija: 04.08.2014).

15. Oficial'nyj portal Parlamentskogo Sobranija Sojuza Rossii i Belarusi. Rezhim dostupa: http://www.belrus.ru/ (data obrashhenija: 04.08.2014).

16. Fedosov V.A. Predposylki i preimushhestva social'no-jekonomicheskoj integracii Rossii i Belarusi // Sankt-Peterburgskij Gosudarstvennyj Jekonomicheskij Universitet, 2006 № 2. S. 58-69.

17. Baryshnikov M.S. Konceptual'nye podhody k formirovaniju jeffektivnoj sistemy mezhdunarodnogo innovacionnogo sotrudnichestva s cel'ju obespechenija tehnologicheskoj modernizacii jekonomiki // Izvestija Tul'skogo gosudarstvennogo universiteta. Jekonomicheskie i juridicheskie nauki, 2009 № 2-2. S. 37-43.

Размещено на Allbest.ru