К вопросу об эффективности реализации национальных интересов стран-участниц интеграции в рамках ЕАЭС
Дисбаланс экономического потенциала государств-членов и различие их национальных интересов, в основе которых лежит комплекс вопросов экономического, политического, социокультурного характера. Интеграция Казахстана в рамках евразийского пространства.
| Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 09.06.2018 |
| Размер файла | 33,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
К вопросу об эффективности реализации национальных интересов стран-участниц интеграции в рамках ЕАЭС
Васильева Н.А.
Для Евразийского экономического союза характерен дисбаланс экономического потенциала государств-членов и различие их национальных интересов, в основе которых лежит целый комплекс вопросов экономического, политического, социокультурного и прочего характера. В связи с этим представляется актуальным рассмотрение особенностей участия в ЕАЭС Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России.
Договор о Союзе вступил в силу 1 января 2015 года, и пока рано говорить о каких-либо итогах. Руководство стран-участниц не ожидает "волшебных" результатов от интеграционного взаимодействия, но, по словам В.В. Путина, оно будет помогать преодолевать текущие сложности развития каждой из стран-участниц. Сложности определяются целым рядом причин как объективного (затяжной экономический кризис, проблемы политико-юридических согласований по интеграционным вопросам и пр.), так и субъективного характера (непоследовательность некоторых политических руководителей).
За короткий период своего существования ЕАЭС уже расширился по числу участников с трех (Россия, Белоруссия, Казахстан) до пяти (присоединились Армения и Киргизия). Вступление Армении (географическая особенность - Армения не имеет общей границы с другими членами Союза) ознаменовало появление новых геополитических и геоэкономических возможностей для развития Союза, поскольку в закавказском регионе у ЕАЭС появляется реальная возможность развивать взаимовыгодные отношения с такими пограничными с Арменией странами, как Иран и Грузия. В какой степени присоединение к ЕАЭС отвечает национальным интересам Армении? Во-первых, интеграция с более развитыми экономиками, прежде всего, с РФ, стимулирует модернизацию армянской экономики, а армянские бизнес-структуры получают упрощенный доступ к рынку стран ЕАЭС (возможность использовать большие ресурсные возможности на беспошлинной основе). Во-вторых, хозяйственно-промышленная кооперация со странами ЕАЭС дает возможность гражданам Армении без ограничений и патентов работать в странах ЕАЭС и быть социально защищенными. По мнению армянского эксперта Г. Мирзаяна, последний фактор крайне важен для армянского общества, так как в Армении "безработица, достигает 18%, а ежегодно армянские трудовые мигранты из России перечисляют более миллиарда долларов, что составляет почти 10% ВВП страны и 40% бюджета. В случае если Москве удастся договориться с Грузией о восстановлении железнодорожного сообщения с Арменией, то у экономики республики появится шанс на возрождение". Мирзаян Г. Зачем Армения и ЕАЭС нужны друг другу. - http://expert.ru/2015/01/3/armeniya-i-eaes-nuzhnyi-drug-drugu/ Таким образом, становятся понятными национальные интересы вступления Армении в ЕАЭС. Подводя итог двухлетнего членства Армении в ЕАЭС, министр экономического развития и инвестиций Армении С. Караян отмечает, что каких-либо отрицательных последствий от вступления Армении в ЕАЭС нет, наоборот, "у Армении появился дополнительный 180-миллионный рынок, импорт энергоносителей производится без дополнительных таможенных пошлин, что означает стабильность цен для населения". Караян С. Отрицательных последствий от вступления Армении в ЕАЭС нет. - http://www.aysor.am/ru/news/2017/07/06/%D0%9A%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%8F%D0%BD/1285846 Однако вступление в ЕАЭС по результатам социологических опросов свидетельствуют о неоднозначных оценках внешнеполитического курса страны населением Армении. Во многом это объясняется ролью большой армянской диаспоры, проживающей в западных странах, которая лоббирует европейский вектор интеграционных предпочтений во внешней политике страны. Кроме того, вступление в ЕАЭС не привело к решению наболевших проблем, в частности, карабахского конфликта. Надежды на прием в ЕАЭС вместе с Арменией и Карабаха не оправдались, поэтому националистически мыслящая часть армянской элиты считает себя обманутой. "Их аргументация сводится к двум моментам - ориентация на Россию не способна обеспечить ни безопасность Армении, ни ее экономическое процветание". Мирзаян Г. Зачем Армения и ЕАЭС нужны друг другу. - http://expert.ru/2015/01/3/armeniya-i-eaes-nuzhnyi-drug-drugu/ Однако эксперты Евразийской экономической комиссии отмечают, что результаты экономического развития Армении в 2016 году настраивают на сдержанный оптимизм: экспорт Армении в страны ЕАЭС увеличился на 53% и по темпам роста (6,7%) промышленного производства страна в Союзе заняла первое место. Относительно европейских настроений части армянского общества, член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии Т. Валовая заметила, что "интеграция развивается от кризиса к кризису. Это европейский метод, который применим и для нас. Мы для себя никогда не ставили альтернативу "или-или", наоборот - мы очень заинтересованы в сотрудничестве с Евросоюзом и нас очень радует, что вскоре Армения подпишет рамочное соглашение с ЕС. Таким образом, Армения будет первопроходцем, который сведет мосты между ЕАЭС и ЕС". "Интеграция развивается от кризиса к кризису": в Ереване подвели итоги 2,5 лет в ЕАЭС. - http://soyuzinfo.am/rus/analitics/detail.php?ELEMENT_ID=2293
Что касается Белоруссии, то ее внешнеполитический вектор развития всегда был направлен в сторону тесных интеграционных взаимосвязей с Россией и Казахстаном, поэтому А. Лукашенко стал одним из трех отцов-основателей ЕАЭС. Также как Армения, Белоруссия является важным геополитическим и геоэкономическим игроком, особенно в период развития украинского кризиса. Понятие "Минск" все более ассоциируется с налаживание различных переговорных процессов по конфликтным проблемам евразийского пространства, что способствует формированию имиджа Белоруссии как миролюбивого соседа ЕС, что частично способствовало снятию западных санкций с руководства Белоруссии. Более того, А. Лукашенко активно пропагандирует идею "интеграции интеграций", что говорит о стремлении белорусского руководства использовать открывающиеся для страны перспективы взаимодействий и с ЕАЭС, и с ЕС. Если рассматривать проблемы членства Белоруссии в ЕАЭС, то по оценкам экспертов, "в значительной степени претензии официального Минска к ЕАЭС проходят сквозь призму белорусско-российских отношений. Это и неудивительно: в торговом обороте Беларуси с другими участниками общего евразийского рынка Россия продолжает занимать доминирующее место". Авласенко И., Ренард-Коктыш А. Участие Республики Беларусь в ЕАЭС: в поисках формата взаимовыгодного сотрудничества. - http://russiancouncil.ru/blogs/riacexperts/uchastie-respubliki-belarus-v-eaes-v-poiskakh-formata-vzaimovygodnogo-/ "Санкционная война" РФ и стран Запада способствует протекционистским тенденциям в российской экономике, особенно в сельскохозяйственном секторе, что негативно воспринимается в Белоруссии. По мнению А. Лукашенко, "на смену глобальным интеграционным процессам приходит осознание первичности национальных интересов. Соответствующая тенденция наблюдается как в ведущих странах Запада, так и в Беларуси. Однако негативная сторона такого процесса заключается в том, что сейчас серьезно ухудшаются возможности выхода нашей продукции и услуг на рынки других стран, которые вводят все новые барьеры. Что настораживает - наши дружеские, близкие страны этим тоже не пренебрегают". Юшкевич Н. Каким образом развитие страны зависит от ответственности граждан. - http://zviazda.by/ru/news/20170310/1489138759-kakim-obrazom-razvitie-strany-zavisit-ot-otvetstvennosti-grazhdan Определенный негатив в членстве Белоруссии в ЕАЭС усматривается рядом экспертов в том, что пример Польши и прибалтийских республик, вступление которых в ЕС способствовало (особенно Польши) большим экономическим успехам, вызывает в определенных кругах белорусской элиты разочарование в ориентации Белоруссии на Россию и ее партнеров по ЕАЭС, поскольку больших экономических результатов не достигнуто. Однако в условиях ориентации РФ и других членов ЕАЭС на создание цифровой экономики (промышленная революция 4.0), Белоруссия может сыграть важную роль, так как это страна с ярко выраженной индустриальной идентичностью, сохранившая не только собственный рабочий класс и инженеров, но и систему их подготовки.
Важно отметить, что Казахстан в азиатском регионе, как и Белоруссия в европейском регионе, а Армения в кавказском регионе, обладает геополитическими особенностями, крайне важными для политико-экономического укрепления ЕАЭС, поскольку страна имеет важные политико-экономические и культурные связи в тюркоязычном мире, а также обладает несомненным авторитетом среди центрально-азиатских республик. Среди национальных приоритетов Казахстана интеграция на евразийском пространстве занимает особое место, потому что именно Н. Назарбаев еще в 90-е годы выступил с идеей евразийской интеграции, а потому ЕАЭС предстает в качестве важнейшего условия экономического и социального развития страны, что приведет к повышению потребительских стандартов и качества жизни населения. В ЕАЭС Казахстан на первый план ставит именно национальные экономические интересы, что определяется стремлением облегчить условия экспорта на базе единых таможенных норм, обеспечить беспошлинную торговлю на едином интеграционном пространстве, подключить Казахстан к общемировым транспортным узлам с выходом к рынкам и морским путям Ближнего и Среднего Востока, Китая, России и ЕС. Кошанов А. ЕАЭС: плюсы и минусы интеграции, - http://mysl.kazgazeta.kz/?p=9766 Однако достижение этих целей сопряжено с рядом проблем, которые объективно препятствуют осуществлению планов казахстанского руководства. Так, по мнению руководителя Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Е. Винокурова, Казахстан был и остался "сырьевым придатком", хотя реально нарастить можно только несырьевой экспорт, который ограничен, поскольку Россией реализуются нетарифные методы регулирования. Сатпаев Д. Реанимируют ли Назарбаев и Путин полумертвый ЕАЭС? - https://forbes.kz/finances/integration/satpaev_reanimiruyut_li_nazarbaev_i_putin_polumertvyiy_eaes Поэтому Казахстан стремится реализовать свои национальные интересы вне пределов ЕАЭС, потому что "в условиях изоляции России от внешнего мира возможен новый путь расширения доступа к новой технологии и современным потребительским товарам на рынках ЕС, АСЕАН и Востока". Кошанов А. ЕАЭС: плюсы и минусы интеграции, - http://mysl.kazgazeta.kz/?p=9766 Но в то же время Н. Назарбаев продолжает с определенным оптимизмом смотреть в будущее ЕАЭС, т.к. евразийское интеграционное пространство объективно является важнейшим условием развития Казахстана. А для преодоления негативных тенденций в ЕАЭС Н. Назарбаев предложил на встрече лидеров государств в Санкт-Петербурге в 2016 году создать Антикризисный центр при ЕЭК. Бесспорно, роль Н. Назарбаева в лоббировании проекта евразийской интеграции огромна, поэтому несмотря на наличие ряда спорных ситуаций, особенно во взаимоотношениях с РФ, Казахстан будет последовательно идти по пути развития ЕАЭС. экономический евразийский интеграция
Вслед за Арменией Киргизия стала членом ЕАЭС в мае 2015 года, что означало реализацию основных положений Концепции внешней политики Киргизии (2007): "Интеграция в рамках евразийского пространства предусматривает делегирование определенных полномочий наднациональным структурам по обеспечению безопасности и экономического развития". Концепция внешней политики Кыргызской Республики. - http://www.iisr.ru/kpvpkg.html Принципиально важным фактором интеграции Киргизии в ЕАЭС стали возможности упрощения миграционных правил и распределения потока капиталов, что, несомненно, будет способствовать повышению уровня жизни населения республики, а также созданию совместных производств, что должно дать новый импульс развитию среднего и малого бизнеса в стране. Но самый важный национальный интерес Киргизии связан с участием в едином энергетическом рынке, что позволит стране получить доступ к нефти и газу по льготным ценам. Как заявил В.В. Путин, к 2019 году должен быть сформирован общий рынок электроэнергии, утверждена его концепция, начата подготовка соответствующей программы, что позволит обеспечить дополнительный прирост ВВП государств-членов Союза в размере 7 миллиардов долларов. "Сегодня мы сделаем очередной шаг к созданию к 2025 году единого рынка углеводородов, примем соответствующие документы, которые предусматривают равные условия конкуренции на территории всего Союза, что даст совокупный эффект в газовой отрасли более 1 миллиарда долларов, а в нефтяной - до 8 миллиардов в год". Путин: ЕАЭС состоялся как современная международная организация, способная решать задачи экономического развития наших стран. - http://finport.am/full_news.php?id=24974&lang=2 Таким образом подчеркивается именно эффективность совместных действий стран-участниц интеграционного проекта. Однако экономика Киргизии во многом не соответствует стандартам, заложенным в основные структуры ЕАЭС. По мнению заместителя руководителя Аппарата Президента Кыргызстана С. Исакова, не все партнеры по ЕАЭС готовы к открытой конкуренции, необходимо снять внутренние барьеры и изъятия, наличие которых сейчас не дает оснований полагать, что будущее Союза будет успешным. Для Киргизии крайне важно сохранить преференции для своих производителей, поэтому руководство страны даже пошло на такую меру, как отказ от подписания соглашения о выстраивании совместной внешнеэкономической деятельности в рамках ЕАЭС. Как отмечают эксперты, "в любом случае, в августе 2017 года заканчивается льготный период Кыргызстана в рамках ЕАЭС, с 1 июля вступит в силу договор о Таможенном кодексе ЕАЭС, а с 1 августа в Кыргызстане начнут действовать технические регламенты ЕАЭС". Кыргызстан и ЕАЭС: "медовый месяц" подходит к концу? - http://eurasianews.info/politika/kyrgyzstan-i-eaes-medovyj-mesyac-podxodit-k-koncu.html Фактически страна должна в ускоренном порядке подготовить правовую и социально-экономическую основу для эффективного взаимодействия со своими партнерами по ЕАЭС.
Бесспорно, Россия является крупнейшим по всем параметрам участником ЕАЭС и одним из главных создателей этого объединения. Кроме экономических интересов, для России важны геополитические цели укрепления позиции ведущей региональной державы на евразийском пространстве. Поэтому Россия изначально стремилась к образованию Евразийского союза, где политическая составляющая была важнейшей. Этим объяснялись инициативы РФ по ускоренному формированию целого ряда важных блоков наднациональной надстройки, затрагивающие политический суверенитет других участников интеграции: предложения Государственной Думы о едином парламенте, по примеру ЕС, единой валюте, едином оборонном союзе и т.д. Кошанов А. ЕАЭС: плюсы и минусы интеграции, - http://mysl.kazgazeta.kz/?p=9766 Для России развитие евразийской интеграции в современных условиях приобрело жизненно важное геополитическое значение, потому что расширение Европейского союза и НАТО, а также постоянно усиливающееся санкционное давление, привели к тому, что Россия фактически оказалась в геополитической изоляции. Поэтому несмотря на свои большие ресурсные и экономические возможности РФ не может эффективно модернизироваться без взаимодействия со своими ближайшими соседями. Как отмечается в аналитических материалах Всемирного банка, одним из важнейших условий для долгосрочного роста экономики страны является наличие динамичных и позитивно развивающихся торговых связей с ближайшими соседями. По мнению главного экономиста Евразийского Банка Развития (ЕАБР) Я.Лисоволика, для реализации национальных интересов РФ государства ЕАЭС служат "поясом добрососедства, стабильности и роста", который "серьезно повышает устойчивость и предсказуемость нашего экономического развития и снижает интенсивность внешних шоков, которые могут идти по экономическим или политическим каналам". Лисоволик Я. России нужна собственная платформа для интеграции в мировую экономику. - http://www.russia2035.ru/works/lisovolik-interview/
Страны ЕАЭС представляют разные геополитические регионы Большой Евразии, что дает возможность широкого сотрудничества с другими международными организациями и странами, как в Евразии, так и за ее пределами, тем самым демонстрируя политику многовекторности. Поэтому Россия активно вступает во внешнеторговые альянсы на основе зоны свободной торговли именно с партнерами по ЕАЭС, т.к. это усиливает ее переговорную позицию, а также потому что совместно со своими партнерами по ЕАЭС Россия более интересна как рынок. Там же. Свидетельством этому стал проект сопряжения ЕАЭС и китайского плана экономического пояса "Шелкового пути". Если данный проект еще находится в стадии длительных совместных консультаций, то соглашение с Вьетнамом о зоне свободной торговли уже является первым практическим результатом расширения экономического ареала развития ЕАЭС.
Таким образом, оценивая интересы стран-участниц Евразийского экономического союза, следует отметить общую объективную заинтересованность в развитии евразийской интеграции, что в целом отвечает их национальным интересам. Прежде всего, эта заинтересованность обусловлена желанием модернизировать свои национальные экономики за счет совместных усилий и использования своих геополитических позиций в регионе. Кроме того, важным фактором развития евразийской интеграции стало осознание того, что интеграция является магистральной линией развития современного мирового сообщества и лишь посредством участия в интеграционных процессах государства получают шанс полноценного участия в современных мирополитических и мироэкономических процессах. Пессимистические комментарии по поводу ЕАЭС ("полумертвое образование", "замороженный проект" и пр.) во многом объясняются тем, что, во-первых, деструктивные процессы, последовавшие после развала СССР, оставили после себя стереотипное восприятие евразийского пространства, как пространства центробежных трендов развития; во-вторых, новые независимые государства вынуждены решать очень сложную задачу по укреплению своего суверенитета при одновременном строительстве интеграционных связей, что одно без другого не может обеспечить их поступательное развитие; в-третьих, вполне понятное и объективно оправданное желание ускоренными темпами достичь современных уровней экономической конкурентоспособности порождает чересчур завышенные требования к современной эффективности ЕАЭС, срок реального существования которого слишком мал, чтобы делать какие-то далеко идущие негативные выводы; в-четвертых, для столь "юной" организации крайне важно создать благоприятную информационную среду, чтобы международный имидж ЕАЭС не ассоциировался с советским прошлым, а олицетворял собой один из краеугольных камней в фундаменте строящегося здания глобальной экономики XXI века.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Сущность международного бизнеса, его преимущества и недостатки. Объём взаимной торговли Евразийского экономического союза. Динамика валютных курсов и прироста экономик стран-участниц ЕАЭС. Перспективы развития сотрудничества ЕАЭС с третьими странами.
курсовая работа [431,0 K], добавлен 16.05.2017Нормативно-правовое обеспечение деятельности Евразийского экономического союза. Организационная структура ЕАЭС: основные подразделения, функции, полномочия. Организация ведения взаимной торговли и внешнеторговой статистики в рамках функционирования ЕАЭС.
дипломная работа [1,6 M], добавлен 20.10.2016Роль Казахстана в формировании Евразийского союза государств интересы США в борьбе с терроризмом. Геополитическая ситуация в Центральной Азии и Америке. Генезис взаимоотношений государств в вопросах безопасности. Защита национальных интересов страны.
дипломная работа [96,8 K], добавлен 19.05.2015Интеграционные инициативы Казахстана. Развитие отношений с государствами СНГ как главный приоритет внешнеполитического курса Казахстана. Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев о необходимости интеграции постсоветских государств в рамках СНГ.
реферат [28,5 K], добавлен 16.03.2011Евразийский экономический союз: история, особенности, перспективы. Этапы становления евразийской экономической интеграции. ЕАЭС и его геополитические партнеры. Проблемы работы ЕАЭС в условиях санкций. О евразийском и европейском путях интеграции в СНГ.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 10.01.2017Интеграция независимых государств на прагматичной и взаимовыгодной экономической основе. Этапы становления Евразийского экономического союза, динамика развития. Факторы, влияющие на эффективность Евразийского союза. Проблемы и тенденции развития.
курсовая работа [33,0 K], добавлен 10.01.2017Сущность, типология национальных интересов. Реализация и защита политико-экономического и военного обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе как условие стабильного развития российского государства в будущем.
курсовая работа [114,5 K], добавлен 17.09.2014История, цели и причины создания Евразийского экономического союза, его геополитические партнеры. Анализ основных результатов экономической интеграции в рамках деятельности Союза, проблемные вопросы его функционирования и оценка дальнейших перспектив.
дипломная работа [430,2 K], добавлен 20.06.2017История создания, структура и состав стран-участниц Организации экономического сотрудничества (ОЭС), направления ее деятельности. Расширение состава ОЭС, проблема различия во взглядах ее членов на роль и место ОЭС в системе межгосударственных отношений.
реферат [25,5 K], добавлен 02.03.2011Характеристика состояния и перспектив экономической интеграции Украины в Евросоюз и Евразийский Союз из позиции защиты ее национальных интересов. Основные преимущества и риски вступления Украины к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана.
контрольная работа [31,4 K], добавлен 06.03.2013Интеграция и межгосударственное сотрудничество в рамках СНГ. Цель, история создания и деятельности Евразийского экономического сообщества. Малый и средний бизнес в условиях Казахстана. Концепции и модели предпринимательства в условиях глобализации.
курсовая работа [58,3 K], добавлен 26.06.2015Аспекты создания единого экономического пространства в рамках евразийского сообщества. Зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок. Фактор культуры в обосновании политических приоритетов России в Евразийском геополитическом пространстве.
реферат [20,0 K], добавлен 21.04.2013Состав Евразийского экономического союза (ЕАЭС) как международной организации региональной экономической интеграции. Условия договора о создании ЕАЭС. Благосостояние народа как ключевая цель вступления. Особенности деятельности наднациональных органов.
реферат [53,2 K], добавлен 21.09.2015Краткий анализ экономического благосостояния стран (Россия, Белоруссия, Украина, Казахстан, Азербайджан, Грузия, Армения). Понятие и история формирования единого экономического пространства, базовые соглашения и система управления, основные концепции.
презентация [616,2 K], добавлен 25.11.2015История создания и функционирования Всемирной таможенной организации (ВТамО). Анализ влияния глобализации на развитие сотрудничества государств в рамках ВТамО. Российская Федерация и сотрудничество с ВТамО в рамках Евразийского Экономического Союза.
курсовая работа [469,2 K], добавлен 03.01.2018Понятие мировой экономики и субъекты мирохозяйственных связей. Показатели взаимозависимости национальных экономик. Специфические проявления интеграции в мировом масштабе. Образование и развитие глобальной экономики. Глобализация, ее содержание и формы.
курсовая работа [40,4 K], добавлен 03.10.2010Основные цели создания Евразийского экономического союза; государства-члены, наблюдатели и зона свободной торговли. Общий макроэкономический эффект от интеграции постсоветских стран, валюта Союза. Создание наднациональных экономических структур ЕАЭС.
презентация [11,9 M], добавлен 11.05.2017Особенности международных интеграционных процессов с позиции неоинституционализма рационального выбора. Динамика восприятия евразийского проекта в Европейском союзе. Экономический и политический аспекты интеграционной мотивации ЕС и Евразийского союза.
дипломная работа [94,8 K], добавлен 04.11.2015Общая характеристика экономики Казахстана на современном этапе, итоги экономического роста за 2010 год. Развитие инвестиционных процессов в стране, анализ процесса интеграции в мировую экономику. Перспективы развития экономики, экономические риски.
курсовая работа [183,4 K], добавлен 01.03.2011Проблемы экономического и социально-политического развития Африки. Общая характеристика интеграционных тенденций на африканском континенте. Африканский союз, субрегиональные интеграционные группировки Африки. Политика ведущих государств мира в Африке.
дипломная работа [193,4 K], добавлен 13.02.2011
