Научно-техническая и инновационная политика России и Украины: сравнительный анализ и перспективы скоординированного развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ И УКРАИНЫ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ И ПЕРСПЕКТИВЫ СКООРДИНИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ Статья подготовлена в рамках проводимых исследований по Программе Президиума РАН «Перспективы скоординированного социально-экономического развития России и Украины в общеевропейском контексте».

Власкин Г.А.

к.э.н., в.н.с. Института экономики РАН

Особенностью современного этапа мирового экономического развития является переход к постиндустриальной экономике, основанной на знаниях, как ведущем инновационном ресурсе. В конечном счете, именно инновационное ускорение призвано способствовать быстрому преодолению негативных последствий глобального экономического кризиса, обеспечению динамичного развития государств и достижению более высокого уровня жизни населения планеты.

В государственных документах России и Украины перевод экономики на инновационный путь развития выдвинут в качестве приоритетного направления социально-экономического развития на ближайшую перспективу. В Российской Федерации на период до 2020 г. предусматривается кардинальное повышение инновационной и инвестиционной активности, которая должна привести к увеличению валовой добавленной стоимости инновационного сектора в ВВП до 17-20 % (в 2009 г. -- 12,7 %), росту инновационной составляющей в общем объеме промышленной продукции до 25-35 % (в 2010 г. -- 4,9 %), повышению внутренних затрат на исследования и разработки до 2,5-3,0 %ВВП (в 2010 г. -- 1,3 %) Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 г. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227 р..

Украина также стремится к 2020 году попасть в элиту развитых государств на основе современной науки и образования, используя их потенциал для развития украинского бизнеса, базирующегося на высокотехнологическом производстве. При этом доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства должна вырасти к концу десятилетия до 50%, уровень инновационной активности предприятий в промышленности составить 60%, экспорт высокотехнологичной продукции - 40-45% от общего объема экспорта, а финансирование НИОКР должно превысить задекларированный законодательством уровень в 1,7% ВВП. Стратегия инновационного развития Украины на 2010 - 2020 годы в условиях глобализационных вызовов. - http://kno.rada.gov.ua 21.10.2010.

В РФ обозначены ключевые направления развития науки, технологий и техники, которые входят в сферу прямого президентского контроля:

1. Безопасность и противодействие терроризму.

2. Индустрия наносистем.

3. Информационно-телекоммуникационные системы.

4. Науки о жизни.

5. Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники.

6. Рациональное природопользование.

7. Транспортные и космические системы.

8. Энергоэффективность, энергосбережение.

К стратегическим приоритетным направлениям инновационной деятельности на Украине отнесены:

1. Модернизация электростанций; новые и восстанавливаемые источники энергии; новейшие ресурсосохраняющие технологии.

2. Машиностроение и приборостроение; развитие высококачественной металлургии. мировой экономический перспектива технология

3. Нанотехнологии, микроэлектроника, информационные технологии, телекоммуникации.

4. Совершенствование химических технологий, новые материалы, развитие биотехнологий.

5. Высокотехнологическое развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

6. Транспортные системы: строительство и реконструкция.

7. Охрана и оздоровление человека и окружающей среды.

8. Развитие инновационной культуры общества.

Из сопоставления стратегических направлений инновационной деятельности в РФ и на Украине вытекает, что они в основном совпадают, хотя в российском перечне больше приоритетных направлений общегосударственного уровня, а в украинском - отраслевого. Несмотря на это в целом они создают объективную основу для развертывания широкомасштабного инновационного сотрудничества, если бы не противодействие этому процессу отдельных политических сил, не заинтересованных в более глубокой интеграции двух стран.

В настоящее время полномочия главного ведомства в обеих странах по инновационной политике закреплены за Министерствами науки и образования (в украинском варианте - министерство науки, образования и молодежной политики), но с ролью координатора оба ведомства явно не справляются, и на самом деле функции по управлению инновационным развитием они разделяют с другими министерствами и ведомствами: так, в России Минобрнауки отвечает за генерацию знаний и финансирует это направление, Минэкономразвития отвечает за инновационную инфраструктуру, строит бизнес-инкубаторы, технопарки. Минпромторг отвечает за перевооружение отечественной промышленности, но подходит к этому абсолютно самостоятельно. Отдельно программы и стратегии инновационного развития разрабатывают Минсельхоз, Минздрав, Минтранс, Роскосмос и Росатом, а также госкорпорации, на которые возложен основной объем задач по поддержке, реформированию и модернизации предприятий ключевых отраслей российской экономики.

Существующая административно-организационная структура управления инновационными и научно-техническими процессами на Украине, согласно местным оценкам, также характеризуется слишком большим количеством составляющих, плохо взаимодействующих между собой и не обеспеченных системным и эффективным распределением полномочий. Финансовые средства на науку и инновации распыляются между 36 главными распорядителями бюджетных средств, научными структурами, часть из которых работает неэффективно. Не может создавать благоприятные условия для качественной инновационной деятельности и постоянная реорганизация органов, занимающихся государственным управлением научной деятельностью. Такие недостатки структуры государственного управления инновационной деятельностью не способствуют эффективной реализации инновационной и научно-технической политики государства Портал Комитета по экономическим реформам при Президенте Украины. Программа экономических реформ на 2010 -- 2014 год, «Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство». 2 июня 2010 г..

Объективная оценка уровня инновационной активности стран является одной из наиболее актуальных и приоритетных экономических задач, решением которой занимаются различные научно-исследовательские центры, международные организации и ученые в течение последних десятилетий. Одним из наиболее широко используемых методов является составление межстрановых рейтингов, базирующихся на вычислении сводного числового индикатора на основе различных показателей. Авторитетное международное агентство Bloomberg Rankings в феврале 2013 года представило свой рейтинг инновационных стран мира. Исследованием было охвачено 96 стран, включая Россию и Украину.

Эксперты оценивали инновационность стран по семи показателям. Первый - интенсивность НИОКР (процент, который НИОКР занимают в ВВП страны), второй - производительность труда, третий - удельный вес высокотехнологичных компаний (процент от общего числа публичных компаний страны), четвертый - число научных работников на 1 млн. человек. Остальные показатели - производственные возможности, которые оцениваются по вкладу производства в ВВП и по доле высокотехнологичной продукции в производстве; уровень образования, учитывающий количество выпускников инженерных специальностей; патентная активность (количество зарегистрированных патентов на 1 млн. человек, а также на 1 млн. долл. средств, вложенных на НИОКР).

В сформированном рейтинге топ-50 (Табл.1) в уверенные лидеры вышли США, за ними следуют Южная Корея и Германия, в первую десятку попали также сразу шесть стран Евросоюза.

Россия заняла 14-е место, обогнав таких признанных инновационных лидеров, как Китай (29-е место) и Израиль (32-е), а из постсоветских стран оказалась и вовсе единственной, поднявшейся выше середины рейтинга. В топ-50 также вошли: Эстония (31-е), Литва (33-е), Украина (42-е), Латвия (44-е) и Беларусь (49-е место).

По таким показателям, как удельный вес технологических компаний и уровень образования, Россия заняла второе место. Неплохая ситуация и с патентной активностью - здесь Россия 8-ая. Однако гораздо хуже обстоят дела с производством (38-е место) и производительностью труда (41-е).

Самыми сильными сторонами Украины в рейтинге признаны: охват населения высшим образованием (6-е место в мире), патентная активность (17-е место), интенсивность НИОКР (39-е место), технологические возможности промышленности (34-е место, выше, чем в России). Единственное, что мешает Украине подняться еще выше в этом рейтинге, -- итоговая низкая эффективность экономики (69-е место).

Таблица 1 - Место России и Украине в Тор-50 рейтинга инновационных стран мира

Источник: Bloomberg's Global Innovation Index. 2013-06-03.

Таким образом, вхождение России и Украины в число 50 стран-лидеров мира по уровню инновационного развития говорит о том, что в части человеческих ресурсов -- образования, наличия квалифицированных кадров, рынка труда, патентной активности, образовательной и научной инфраструктуры -- обе страны остаются на неизменно высоком уровне. Однако институциональная и организационная составляющие, в том числе привлечение компаний к инновационным процессам, конкурентоспособность на внутреннем рынке, регуляторная среда - мало способствуют преобразованию инноваций в массовые и всеобъемлющие. Другими словами, обе страны обладают значительным инновационным, интеллектуальным и творческим потенциалом, который, однако, существенного влияния на экономику пока не оказывает.

В ряду причин, сдерживающих интенсификацию инновационной деятельности в обеих странах, обычно называется низкий уровень ее финансовой поддержки. И хотя в последние годы внутренние затраты на исследования и разработки в стоимостном выражении мало помалу росли, тем не менее по отношению к ВВП они по-прежнему колеблются вокруг и около 1%, значительно уступая развитым странам мира, где уровень расходов на науку составляет 2-3% от ВВП и даже выше. Например, в Финляндии он равен 3,9%, Швеции - 3,4%, Германии - 2,8%. В таких странах, как Япония и США - соответственно 3,4% и 2,9%.

Довольно близки относительные показатели по структуре и видам финансовой поддержки. Ведущее место в структуре внутренних текущих затрат на НИР по видам работ в 2011 г. принадлежало научно-техническим разработкам (61% - в России, 53% - на Украине). Расходы на прикладные исследования составили в России 20% от общего объема текущих затрат, на Украине - 18%. Несмотря на увеличение средств на проведение фундаментальных исследований, их доля остается невысокой: 19% в России и 21% - на Украине. В распределении внутренних текущих затрат на исследования и разработки по секторам деятельности наиболее значительную роль играют государственный (30% - в России, 38% - на Украине) и предпринимательский сектора (61% - в России, 56% - на Украине). На низком уровне остаются расходы на приобретение нового оборудования для нужд науки (3,5%-в России, 0,4% - на Украине) Статистика СНГ. Статистический бюллетень. 2012. - № 10 (517)..

Остается скромной доля предприятий, осуществлявших технологические инновации, - в течение последних нескольких лет она держится на уровне 9-13%. С одной стороны, по сравнению с показателями развитых стран эти цифры довольно низки (в Германии, к примеру, процент заинтересованных в инновациях компаний в разы выше). С другой стороны, в обеих странах складывается устойчивая, хотя и немногочисленная прослойка инновационных предприятий, которые могут стать основой государственной политики по поддержке и продвижению инноваций (Табл.2).

Таблица 2 - Некоторые показатели научно-технической и инновационной деятельности в России и Украине в 2011 году

Источник: Российский статистический ежегодник 2012. Росстат; Наука и инновационная деятельность 1990-2012, Госстат Украины.

Неплохие показатели демонстрируют Россия и Украина в глобальном рейтинге ВОИС (Всемирная организация интеллектуальной собственности) по динамике числа патентных заявок на регистрацию изобретений в 2011 году, заняв в нем соответственно 8 и 24 место.

Следует отметить, что большая часть изобретений в обеих странах регистрируется либо авторами, то есть физическими лицами, либо неприбыльными организациями, например, научно-исследовательскими институтами. К сожалению, финансовые ресурсы, которые нужны для реализации изобретений, у такого рода заявителей существенно ограничены. Поэтому, в частности, лишь в редких случаях запатентованные идеи ученых беспрепятственно внедряются в практику. Вместе с тем наблюдаемый в последние два года заметный рост количества внедренных новых технологических процессов в производство можно считать явной предпосылкой к повышению уровня инновационности экономики Информационный портал «Банк патентов». 2012. - 23 ноября..

Важнейшие задачи по переводу экономики наших стран на путь инновационного развития приходится решать национальным академиям наук, хотя в последнее время они подвергаются серьезной и часто справедливой критике за такие негативные явления в их деятельности, как разрастание бюрократии, старение научных кадров, неразвитость системы менеджмента, нецелевое управление имуществом, недостаточная готовность достижений академической науки к востребованности практикой как в России, так и на Украине.

Но нередко вместо поиска конструктивных путей обновления академий облеченные соответствующими полномочиями так называемые сторонники «европейских ценностей в науке» под видом реформ пытаются дискредитировать и разрушить академическое сообщество, лишив его самоуправления и превратив в «клуб ученых» по аналогии с академиями наук в развитых научных державах. При этом дееспособные коллективы академий предлагается переместить в университеты. Периодически ставится вопрос даже об одномоментном упразднении академий.

Катастрофические последствия такого шага для сферы научных исследований более чем предсказуемы. Ведь современная наука -- это сверхсложная система, создающаяся десятилетиями. «Разрушить ее можно быстро, а восстановить «с чистого листа» - почти невозможно»,- подчеркивает известный украинский специалист в области организации науки, д-р физ.-мат. наук М.Стриха, ссылаясь также на опыт Бразилии, Мексики, Ирландии, Турции, вкладывающих «сказочные, по украинским меркам», деньги в создание у себя современной науки, но до сих пор не достигших даже нынешнего украинского уровня Зеркало недели, 2013, 5 июля.

Между тем и сегодня в непростой для ученых обстановке академии наук все более активно включаются в инновационную деятельность. Академические научные центры стали ядром в формировании ряда научно-производственных инновационных кластеров и технопарков. В 2012 г. институтами РАН и НАН Украины получено соответственно по 985 и 825 патентов на изобретения, что составляет 10-12% в общем объеме патентуемых в странах изобретений (Табл.3). В том же году учеными академий осуществлен большой объем работ в самых разных отраслях науки и техники: математике и теоретической физике, космонавтике и самолетостроении, энергетике и медицине, материаловедении и металлургии. Ряд важных исследований был выполнен на совместной основе, как например, работа «Российско-украинская сеть станций космической геодезии и геодинамики», удостоенная в январе 2013 г. премии РАН и НАН Украины. Вместе с тем следует откровенно признать, что в отличие от советского периода в последние годы ничего прорывного в развитии принципиально новых технологий - от возобновляемых источников энергии до биотехнологий, - российская и украинская наука на практике не продемонстрировала, что резко контрастирует с современными инновационными достижениями развитых и ряда развивающихся стран в сфере нанотехнологий, фармацевтики и IT-разработок.

Таблица 3 - Основные показатели состояния научного потенциала РАН и НАН Украины в 2012 г.

Источник: по данным отчетов о деятельности РАН и НАН Украины в 2012 г.

В последнее время для подтверждения низкой результативности российской и украинской науки, в том числе академической, ссылаются на невысокие темпы роста публикаций ученых обеих стран и их цитирования в базах данных Web of Science и SCOPUS. Действительно, из отчета SIR World Report 2010, составленного на основе этих баз данных и содержащего количественные показатели для 2833 учреждений во всем мире относительно публикаций и их цитирований в период 2004-2008 гг., следует, что Россия в этом рейтинге представлена 162 тыс. цитирований, а Украина - 30 тысячами. Для сравнения: США отмечены показателем в 1,8 млн. цитирований, Китай -875 тыс., Великобритания - 567 тыс. и Германия - 508 тыс. цитирований http://www.scimagoir.com/press_en.php.. Структура публикационных приоритетов России и Украины также подтверждает, что наука до сих пор идет по традиционным рельсам: в лидерах физика, космос и математика, а выдвигающиеся сейчас на первый план во всем мире науки о жизни и прикладные дисциплины развиты значительно слабее.

Как показывает мировая практика, наиболее динамичной и первой по массовости компонентой инновационной системы в развитых экономиках выступает малое и среднее предпринимательство (далее МСП). Предпринимательством охватываются практически все отрасли хозяйства и сферы экономики, оно реализуется как в ходе осуществления непосредственных производительных функций (производство продукта, услуг, информации, знаний), так и путем выполнения посреднических функций (оказание услуг, связанных с продвижением продукта от непосредственного производителя к приобретателю).

Именно предприятия малого и среднего бизнеса являются технологическими лидерами в зарождающихся отраслях экономики, открывающими новые сегменты рынка, развивающими новые производства. Они повышают наукоемкость и конкурентоспособность производства, способствуя тем самым формированию новых технологических укладов.

В предвыборной статье «Нам нужна новая экономика» В. Путин, тогда еще как кандидат в президенты сформулировал задачу по увеличению в России числа занятых в малом бизнесе до 50% к 2020 году. Ведомости. - М., 2012. - 30 января. В свою очередь, глава Федерации работодателей Украины Дмитрий Фирташ считает, что достижение аналогичного показателя вполне реально и для Украины wap.podrobnosti.ua. 2012. - 8 сентября.. При этом особое внимание должно быть уделено стимулированию развития малого инновационного бизнеса. Сегодня, по некоторым экспертным оценкам, в России доля инновационного предпринимательства в общей структуре МСП составляет от 1,4 до 3,5% Концепция по совершенствованию законодательства РФ на период до 2016 года. ТПП РФ, 2012.. По другим источникам, в среднем по Украине только около 6% МП являются инновационно активными Татаринов В.В. Управление инновационным спросом на малых предприятиях машиностроения на Украине.// Академичний огляд. 2010. - № 1 (32).. Аналогичный показатель для средних предприятий по Украине составляет 16%, а для крупных - 40%. В то же время, например, в Германии, к инновационно активным относят 60% малых предприятий.

В России основными источниками финансирования инновационной деятельности МСП выступают специальные фонды, самый крупный из которых - Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (ФПМПР), известный как «Фонд Бортника». На Украине с 2012 года приступил к работе Фонд поддержки малого инновационного бизнеса, образованный с целью предоставления государственной поддержки для внедрения отечественных высокотехнологичных научных, научно-технических разработок и изобретений в производство в соответствии с приоритетными направлениями инновационной деятельности, прежде всего для поддержки реализации инновационных проектов субъектов малого предпринимательства. Фонд поддержки малого инновационного бизнеса будет осуществлять конкурсный отбор и оказывать финансовую поддержку инновационных проектов на доконкурентной стадии. В госбюджете-2012 на поддержку данного фонда были выделены средства в размере 25 млн. грн.

Как показывает мировая практика, важное место в системе стимулирования инновационного развития отводится венчурному бизнесу. В России рынок венчурных инвестиций оценивается в целом примерно в 60 млрд. рублей (2 млрд. долл.), из которых половина исключительно частные деньги, а вторая половина - деньги фондов, созданных с участием капитала государственного фонда венчурных фондов РФ - ОАО «Российская венчурная компания» (РВК). РВК была создана в 2006 году для поддержки проектов на этапе раннего развития с уставным капиталом в 30 млрд. рублей. В фондах с участием РВК государственный партнер всегда один - сам РВК, как правило, с 49-процентным участием, а в региональных фондах 50% частных денег, 25% - федеральных и 25% - региональных.

Общий объем одобренных инвестиций РВК за шесть лет ее существования перевалил за 10 млрд. рублей (в 2011 году -- 2,3 млрд. рублей). Это удовлетворительный показатель если учесть, что американский рынок венчурных инвестиций сегодня составляет, по разным оценкам, около 30 млрд. долларов. Самыми привлекательными секторами для инвесторов, по традиции, стали IT и телеком: здесь РВК идет в ногу с западными фондами. Но инвестиционная активность наблюдается и в других областях.

В рамках реализации основных положений обновленной в 2009 году стратегии РВК образован «Фонд посевных инвестиций», участником которого помимо РВК стал также ФПМПР. Созданный Фонд ориентирован на инвестирование в российские инновационные компании с высоким потенциалом роста на российском и зарубежном инновационно-технологических рынках.

В результате бурного развертывания венчурного рынка за последние два-три года инвестиции в технологические проекты в РФ выросли десятикратно. Более того, согласно данным исследования Доу-Джонса, по результатам 2012 года Россия вышла на четвертое место в Европе по абсолютному объему инвестиций в технологические проекты и на первое место по темпам роста Российская газета. - М., 2013. - 4 июня..

В то же время отмечается нехватка качественных проектов, которые могли бы безоговорочно быть поддержаны инвесторами. Именно по этой причине, утверждают эксперты РВК, предложение денег на рынке венчурных инвестиций сегодня превышает квалифицированный спрос. Согласно их оценке, соотношение объема доступных денег к годовому объему инвестиций составляет семь к одному. А должно быть, считают они, где-то четыре-пять к одному.

На Украине пока нет серьезного венчурного рынка, а большинство из официально зарегистрированных на сегодня инвестиционных фондов занимается в основном вложениями в недвижимость. Есть лишь несколько украинских фондов, готовых вкладывать скромные средства в проекты посевной стадии развития, в частности, AVentures Capital, Dekarta Capital,TA Venture,Vostok Venture.

Однако, учитывая бурное развитие украинской IT-индустрии, настоящие венчурные фонды развернут свою деятельность уже в самое ближайшее время. Прогнозируется, что в предстоящие несколько лет доля IT в ВВП Украины должна возрасти в пять-шесть раз, с 0.5% до 2.5-3%. Первый украинский грантовый фонд Global Technology Foundation (GTF) для финансирования стартапов в отрасли информационных технологий появился в апреле 2013 года. Его учредителями стали украинские, российские и международные венчурные фонды. Стандартный размер финансовой поддержки одного проекта в рамках GTF -- 240 тыс. гривен. В среднем за год планируется выделять 10-12 грантов. Конкурсные проекты будет рассматривать экспертная коллегия фонда, в которую войдут как представители учредителей фонда, так и независимые специалисты. Помимо финансовой помощи, GTF будет оказывать командам-грантополучателям образовательную и организационную поддержку, помогать в развитии бизнеса, технологии и последующем привлечении инвестиций.

Сравнение существующих инструментов поддержки инновационной деятельности в обеих странах показывает, что пока еще они слабо стимулируют инновационную активность бизнеса, счет предприятий, ставших на путь модернизации, исчисляется единицами, а научно-техническая сфера предлагает крайне мало качественных проектов. Необходима принципиально новая модель научно-технической и инновационной политики, опирающаяся на достаточные государственные субсидии науке, с одной стороны, и, учитывающая особенности реальных процессов создания и распространения инноваций в рыночной среде, с другой.

Предпринимаемые на национальном уровне усилия по стимулированию инновационного развития должны дополняться на интернациональном уровне все более активным вовлечением России и Украины в процессы международной научно-технической и промышленной кооперации. Даже развитые государства сегодня не в состоянии самостоятельно без кооперации с партнерами обеспечить технологические прорывы, гарантирующие завоевание новых мировых рынков, опираясь исключительно на собственные финансовые и интеллектуальные ресурсы. Так, проекты действующей ныне Европейской Седьмой Рамочной Программы (7РП), являющейся основным инструментом инновационного развития на континенте, строятся на основе научно-технической и производственной кооперации между многочисленными университетами, предприятиями и научно-исследовательскими учреждениями. По состоянию на конец 2011 г., Россия участвует в 241 проекте, а Украина - 88 проектах 7РП. По 28 проектам они работают совместно. Российские и украинские ученые задействованы в разработке целого ряда других международных научных программ, например, в программе модернизации оборудования Большого андронного коллайдера, постановке и осуществлении экспериментов на нем, обработке полученных данных.

Следует отметить, что существующая масштабная заангажированность обеих стран на западном направлении мешает активизации сотрудничества между ними в рамках СНГ, причем не только на многосторонней, но и на двусторонней основе. Преодолеть эту тенденцию призвана принятая 18 октября 2011 г. в Санкт-Петербурге Межгосударственная программа инновационного сотрудничества на период до 2020 года, охватывающая все государства-участники СНГ. Основной задачей программы заявлено создание интегрированного инновационного пространства. Программой предусматривается развертывание межгосударственной кооперации в инновационной сфере, мобилизация и развитие научно-технологических потенциалов, реализация совместных инновационных проектов.

В настоящее время сформирован пакет из 11-ти пилотных многосторонних инновационных проектов Межгосударственной программы, тематика которых затрагивает такие направления как: информационно-телекоммуникационные технологии; индустрия наносистем; авиационно-космические и транспортные системы; медицина и здравоохранение; рациональное природопользование; производственные технологии и промышленная инфраструктура; безопасность; живые системы; производственные технологии и промышленная инфраструктура; энергетика; энергоэффективность и энергосбережение, экономики государств-участников СНГ. Суммарная стоимость проектов оценивается примерно в 190 миллионов долларов США, при этом к финансированию инновационных проектов планируется привлечь внебюджетные средства в объеме 32 миллионов долларов США. Следует подчеркнуть, что эта программа выстраивается не на голом месте. В частности, Россией и Украиной уже наработан опыт эффективного взаимодействия структур различного уровня, который и в дальнейшем будет использован в повседневной практике инновационного сотрудничества.

Одним из традиционных и в то же время перспективных направлений тесной кооперации между Россией и Украиной является взаимодействие в авиакосмической сфере. Осуществляется совместная программа РАН и НАН Украины по фундаментальным космическим исследованиям с использованием автоматических космических аппаратов, которой предусматриваются научные исследования Земли из космоса и физических процессов в околоземном пространстве (наблюдение за космическими телами Солнечной системы, дистанционное зондирование Земли, прогнозирование землетрясений), а также разработка общей спутниковой системы передачи данных и национальной наземной инфраструктуры с целью получения информации и управления космическими комплексами.

Особое значение для ученых обеих стран имеет сотрудничество в области нано- и биотехнологий, создания искусственного интеллекта, а также внедрения цифрового вещания. НАН Украины вместе с Национальным исследовательским центром «Курчатовский институт» (РФ) создают российско-украинский кластер «Междисциплинарные наукоемкие технологии». Это позволит объединить усилия ученых обеих стран для ускорения развития инновационных технологий в области энергетики, ядерной медицины, наноиндустрии и др. В 2012 году был проведен конкурс совместных инновационных проектов НАН Украины с Сибирским отделением РАН: по итогам экспертизы 20 из них рекомендованы к финансированию.

Динамично развивается научно-производственные связи между Россией и Украиной в оборонно-промышленной сфере. В рамках соглашений о кооперации в сотрудничестве принимает участие большое число предприятий обеих стран. Среди совместно реализуемых проектов в авиастроении - создание и запуск в производство Ан-70, Ан-140 и линейки Ан-148, модернизация Ан-124 «Руслан», обновление многоцелевых вертолетов Ми-8 и др. В реализации совместной программы по самолетам АН - 124 задействовано 148 предприятий на территории России, на которых трудятся более 250 000 рабочих. По программе АН - 148 и АН - 158 задействовано 186 российских предприятий.

Продолжается работа по совместным ракетным (обслуживание МБР Р-36М «Воевода» в составе российских РВСН, проект «Морской старт») и кораблестроительным (создание газотурбинного двигателя мощностью 60 МВт.) проектам. Готовится межправительственное соглашение о реализации долгосрочной программы военно-технического сотрудничества, которая включает 255 направлений сотрудничества, в ее реализации планируется участие более 100 российских и более 60 украинских предприятий ИАИ Одна Родина. 2013. - 17 мая..

В целом можно утверждать, что вопреки существующим проблемам во взаимоотношениях на политическом уровне, в среде ученых и специалистов с обеих сторон есть понимание того, что сохранение и дальнейшее развитие связей - это важные и первоочередные задачи, без решения которых будет достаточно трудно поддерживать на надлежащем уровне научно-технический и инновационный потенциал наших государств. Более того, требование модернизации, распространяясь на сферу взаимного сотрудничества, открывает возможность использования более совершенных форм его организации, вплоть до проведения Россией и Украиной скоординированной научно-технической и инновационной политики.

Размещено на Allbest.ru