Вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию: проблемы, последствия и перспективы

Размещено на http://www.allbest.ru/

КГУ им. Ахмета Байтурсынова

ВСТУПЛЕНИЕ КАЗАХСТАНА В ВТО: ПРОБЛЕМЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Байзакова Г.Г

г. Костанай

Одна из характерных черт современного этапа развития человечества - усиливающая глобализация. Процесс глобализации по-разному понимается и оценивается в различных странах, разными социальными группами и исследователями. Одни подчеркивают его позитивные стороны, полагают, что объективная цель глобализации - единство и устойчивость цивилизации, победа над бедностью, ослабление дифференциации стран и общественных слоев по уровню благосостояния, устранение преград в распространении научно-технических инноваций, совместные усилия всех стран в области охраны окружающей среды и пр. Другие убеждены, что глобализация влечет усиление дифференциации внутри стран и между странами, власти транснациональных корпораций, манипулирование массовым сознанием, навязывание всему миру стандартов и стереотипов, выгодных крупному бизнесу, утрату культурного разнообразия и экономической самостоятельности за пределами этих стран [1].

Последнее десятилетие характеризовалось стремительным развитием межгосударственных торговых отношений. Организацией, регулирующей правила ведения торговли между странами, в настоящее время является Всемирная торговая организация (ВТО). За годы существования Организация приобрела серьезное влияние и стала главным институтом мировой экономической системы.

Соблюдение правил ВТО все в большей степени становится необходимым условием для выхода на мировой рынок. Эти правила все больше унифицируются на глобальном уровне и устанавливаются, в значительной степени, мощными группами влияния в межправительственных организациях, а не самими суверенными странами, хотя применяются эти правила, в основном, именно на национальном уровне. Членство Казахстана в ВТО не является самоцелью и не может быть достигнуто любой ценой. Оно должно отвечать задачам экономического развития страны, содействовать успешному продвижению реформ и более глубокой интеграции Республики Казахстан в мировую экономику и торговлю. Исходя из этого, участие Казахстана в ВТО возможно лишь при том, что: условия членства обеспечат более благоприятные, чем в настоящее время, условия для доступа российских товаров и услуг на внешние рынки; позволят устранить их дискриминацию на этих рынках, приведут к безусловному наделению Казахстана всеми правами, которыми обладают другие члены ВТО [2].

При всем понимании того, что получение членского билета в этом престижном торговом клубе для Казахстана - событие такое же неотвратимое, но спешка в этом деле может обернуться только против нас самих. К тому же, как заявил Президент РК Нурсултан Назарбаев по данному вопросу, для нас предпочтительнее пропустить вперед в эту организацию соседнюю Россию, по «территории которой казахстанские товары могут продвигаться на рынки Европы» [3].

В настоящее время для Казахстана является весьма актуальным вопрос именно качества экономического роста, так как республика может повышать экономическое благосостояние своих граждан и через наращивание объемов добычи и экспорта сырьевых ресурсов. Вместе с тем, такая модель не позволит классифицировать экономику республики как развитую, а экономический рост нельзя будет назвать устойчивым - основанном на росте конкурентоспособности.

Проанализируем экономические преимущества вступления РК в ВТО и возможности их использования. Основные положительные моменты вступления Казахстана в ВТО будут заключаться в следующем:

Во - первых, помимо того, что Казахстан будет признан страной с открытой рыночной экономикой, интегрированной в мировое хозяйство и мировые структуры, содействующие ее развитию, он автоматически получает в отношениях со всеми странами-членами организации режим наибольшего благоприятствования.

Во - вторых, в связи с большой вовлеченностью республики в мировой экспорт нефти, нефтепродуктов, природного газа, электроэнергии и угля для Казахстана большое значение в ВТО будет иметь условие ведения торговли между участниками ВТО на недискриминационной основе. Вступление в ВТО даст Казахстану ряд преимуществ в области лицензирования экспорта, стандартов, применения антидемпинговых и компенсационных пошлин и в целом будет способствовать росту внешнеэкономической активности государства. межгосударственный торговый экономический инвестор

В - третьих, от расширения вследствие более эффективной конкуренции на рынке ассортимента и качества товаров и услуг, снижения их цены должны выиграть казахстанские потребители. Снижение цен будет касаться не только готовых импортных товаров и услуг, но и отечественных, в производстве которых используются импортные компоненты. Вместе с тем произойдут соответствующие изменения в объемах и структуре потребления, которое будет приближаться к стандартам развитых стран. Повышение платежеспособного спроса положительно будет сказываться на росте производства, свидетельствовать об улучшении социально-экономического положения населения.

В - четвертых, для производителей потенциальные выгоды будут связаны с получением облегченного доступа к мировым рынкам товаров, услуг, капиталов, международно-признанных прав для защиты национальных экономических интересов на этих рынках. Произойдет снижение коммерческих рисков - за счет установления более стабильного режима торговли, а также уменьшения транспортных затрат - вследствие гарантирования свободы транзита товаров по территории стран - членов ВТО. Все это, в общем, будет содействовать снижению себестоимости казахстанской продукции.

В - пятых, создание цивилизованных условий конкуренции и прозрачного правового поля будет стимулировать общее ускорение структурных реформ и даст толчок для создания конкурентоспособной экономики. Этому будет способствовать приведение национального законодательства (в частности, в сфере налогообложения, таможенного регулирования, стандартизации и сертификации, регулирования сферы услуг, конкурентной политики, охраны интеллектуальной собственности) в соответствие с нормами и правилами ВТО.

В - шестых, перспективы инвестиционного климата в связи с вступлением Казахстана в ВТО будут положительными. Приток иностранных инвестиций в экономику страны увеличится в силу таких факторов, как общее улучшение имиджа страны, открытости экономики Казахстана, улучшения законодательной базы, повышение прозрачности инвестиционных процедур, облегчение доступа на внутренний рынок зарубежных финансовых институтов, развитие фондового рынка. Инвестиционные потоки, несомненно, приведут к развитию отечественного производства, послужат мощным источником обновления производства и экономического роста страны, способствуют модернизации промышленного производства, росту экспорта, привлечению новых технологий и росту рабочих мест, повышению уровня квалификации местных специалистов.

В - седьмых, ускоренное развитие получат отрасли, выпускающие конечную продукцию с высоким уровнем наукоемкости и добавленной стоимости, высокой и средней технологичностью. Рост производства такой продукции может поддерживаться только выходом Казахстана на внешний рынок, который компенсирует «узость» внутреннего рынка и ограниченность внутреннего спроса. В результате расширения присутствия передовых технологий, товаров, услуг и инвестиций на внутреннем рынке, внедрения международных стандартов качества будут созданы благоприятные условия для повышения качества и конкурентоспособности национальной продукции.

В - восьмых, членство в ВТО обеспечит Казахстану выход в унифицированное международное правовое пространство, которое создаст всем экспортерам и импортерам стабильные и предсказуемые условия деятельности. Казахстан может реально рассчитывать на получение права участия в разработке норм, регулирующих мировую торговлю, руководствуясь национальными интересами. Кроме того, появится возможность доступа к оперативной информации во внешнеэкономической политике и намерениям правительств стран-участниц ВТО, что позволит вырабатывать более эффективную торговую и экономическую политику. Членство в ВТО выгодно развитым странам, рынком сбыта их продукции становится весь мир. Страны с более низким уровнем развития сталкиваются с серьезными проблемами, главная из которых - необходимость защитить национальный рынок и национальное товарное производство от натиска импортных товаров и услуг.

Какие же существуют возможные негативные последствия для Казахстана при условии вступления в ВТО?

Дальнейшая либерализация торговли постепенно усилит влияние мировой конъюнктуры на экономику Казахстана, обусловит повышение экономических рисков в периоды глобальной экономической нестабильности. Эти риски могут компенсироваться положительным влиянием мировой конъюнктуры в периоды ее благоприятного развития - учитывая то, что либерализация и включение в глобальные процессы автоматически не приводят к исправлению структурных недостатков менее развитых стран. Отрицательное влияние мировой конъюнктуры способно иногда существенно уменьшить преимущества от либерализации доступа к рынкам.

Концентрация на потенциальных долгосрочных преимуществах членства в ВТО может повлечь недооценку последствий начального периода. Следовательно, могут своевременно не быть предусмотрены действия правительства при неблагоприятных условиях (что вполне возможно, особенно при неправильном подходе к формулировке условий и неадекватном отстаивании национальных интересов в процессе присоединения).

Вполне возможны временные осложнения в сфере государственного регулирования экономического развития, вызванные необходимостью: перехода на новые международные согласованные условия государственного регулирования экономики и отказа от использования традиционных рычагов экономической политики, а именно - возможности применять льготы к налогообложению, пошлине и другим платежам, списывать задолженность предприятий перед государством, использовать государственные закупки в качестве инструмента стимулирования отечественного производства, контролировать и регулировать финансовые потоки, выдвигать к иностранным инвесторам требования по поводу источников приобретения ими комплектующих местного производства и направлений сбыта товаров [4].

Расширение возможностей для казахстанских инвесторов в странах- членах ВТО - создание условий для повышения качества и конкурентоспособности казахстанской продукции в результате увеличения притока на внутренний рынок зарубежных товаров, услуг и инвестиций - участие в выработке правил международной торговли с учетом национальных интересов - улучшение имиджа Казахстана как полноправного участника международной торговли. К возможным минусам относится ужесточение конкуренции на внутреннем рынке, которая осложнит положение отечественных товаропроизводителей. На практике это означает, что увеличится поток безработных из других стран. Прежде такой наплыв наблюдался в основном из Киргизии. Квалификация рабочих - мигрантов весьма низкая, они не претендуют на высокие заработки. Естественно, они сильно потеснят в этой экономической нише местное население и, что не исключено, захватят в ней ключевые посты. Не очень радужные перспективы и у казахстанских специалистов, которые, по местным меркам, относятся к профессионалам высокого уровня. Им предстоит конкурировать со своими коллегами, которых действующие на территории Казахстана компании приглашают из Европы. Гости обходятся значительно дороже, но, как показала практика, они обладают более глубокими знаниями в своих отраслях, имеют опыт работы в самых различных условиях. Сегодняшний Казахстан, отнесенный к разряду развивающихся стран, уникален тем, что входит в число крупнейших в мире экспортеров пшеницы. В тоже время Казахстан с его природно-климатическими условиями, слабым техническим оснащением и отдаленностью от морских портов и мировых рынков особенно нуждается в господдержке. Не смотря на это, Казахстан объявил о своем решении войти в члены ВТО, что, безусловно, является оправданным шагом. Стремление нашей страны, строящей открытое общество и открытую экономику, стать в подлинном смысле этого слова полноправным членом мирового сообщества, можно только приветствовать. Это будет знаковым событием для всех нас, ибо по степени своей значимости оно равноценно переходу к рыночной экономике.

Список литературы

1. Торегожина М. Б. Казахстан и ВТО: проблемы сотрудничества //Алматы: Экономика, 2007

2. Послание Президента РК Н. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии». Астана, 2006 г. 1 марта.

Размещено на Allbest.ru