Влияние интеграционных факторов взаимодополняемости на развитие экономик Украины и Российской Федерации в условиях глобальных технологических трансформаций

Размещено на http://www.allbest.ru/

ИМЭМО НАН Украины

Влияние интеграционных факторов взаимодополняемости на развитие экономик Украины и Российской Федерации в условиях глобальных технологических трансформаций

к.э.н., доцент, ученый секретарь Грущинская Н.Н.

Последнее десятилетие XX века характеризовалось значительными изменениями в мировой экономике. Новая фаза научно-технической революции и интернационализации потоков капитала трансформировала главные модели экономического развития. Экономика роста становится целевой моделью, которую пытается внедрить большинство стран мира. Вместе с тем, показатели, характерные для такой модели (динамика инноваций, объем инвестиционных потоков), уступают место в рейтингах экономических оценок факторам технологической скорости и концентрации, определяющим степень высокотехнологичности роста современной экономики. дезинтеграционный украина адаптация глобальный

Технологическая разноукладность отечественной экономики, наличие различных техноэкономических секторов, рыночных и отраслевых сегментов - особенность переходного этапа ее развития в технологическом и структурном измерениях.

Последствия применения «догоняющей» модели в значительной степени обусловили смешанный характер техноэкономической модели украинской экономики, где существуют секторы разной конкурентоспособности: Для некоторых из них характерна низкая конкурентоспособность отраслей и технологий массового использования, для других - значительный потенциал перспективных направлений фундаментальных и прикладных исследований в ряде производств; для третьих - большие экспортные возможности традиционно индустриальных и сырьевых транзитных отраслей [1].

Сейчас на Украине начался новый этап экономической трансформации, точкой отсчета которого стала адаптация страны к процессам глобализации. При таких условиях догоняющие и мобилизационные стратегии экономического роста, доминирующие во втором и третьем укладах, стали неэффективными. Возникла необходимость переформатирования основных задач развития с целью адаптации национальной специфики страны в новых глобальных условиях. Есть необходимость разработки принципиально новой модели национального экономического роста. Безусловно, развитие национальной экономики любой страны невозможно без активного участия в интеграционных процессах. Они главным фактором влияния на формирование внешнеэкономической и внутренней политики страны. Двусторонние отношения являются основой интеграционных процессов. Рассматривая Украину и ее интеграционные приоритеты, следует заметить значительные изменения, которые характерны, особенно, для периода 2008 - 2012 годов, а именно ослабление процессов, относящихся к европейскому вектору, и усиление взаимодействия с восточными партнерами, прежде всего, с Российской Федерацией. Это можно объяснить политическими и экономическими факторами. Невозможность выполнения критериев вступления в Европейский Союз отдаляет в ближайшие десятилетия перспективы полноправного членства Украины в ЕС, кроме того, релевантным фактором является и разочарование большой части населения Украины в Европейском Союзе, экономика которого значительно подорвана экономическим кризисом. Следует отметить и зависимость Украины от экспорта (около 50% ВВП Украины - является экспортом, 30% украинского экспорта направляется в СНГ и Российскую Федерацию, которые являются колоссальными рынками сбыта для Украины) и его низкий уровень диверсификации определяют ее интеграционную политику. Экономика Украины, пострадавшая от экономических кризисных процессов 2008 - 2009 годов, нуждается значительно больше чем страны Европы в поддержке, которая может быть обеспечена первым стратегическим партнером - Российской Федерацией.

Актуальность исследования российско-украинских отношений имеет политическую, экономическую и идеологическую составляющие. Политическая составляющая выражается в значимости для Украины восточного вектора развития внешней политики и в необходимости интегрирования с учетом национальной безопасности. Экономическая составляющая является определяющим фактором, именно она определяет особенности сотрудничества Российской Федерации и Украины на современном этапе как крупнейших торговых партнеров во всех сферах деятельности. Идеологическая составляющая является важным элементом, потому как подтверждает необходимость духовного единства русской и украинской наций, подчеркивая неизменную роль в данных идеологических процессах Украины.

Рассматривать трансформации российско-украинских отношений невозможно без учета влияния интеграционных тенденций, которые являются одним из факторов, влияющих на изменения технологических укладов и требующих модернизационных сдвигов национальной экономики. Глобализация экономического развития обусловлена глубокой взаимозависимостью составных частей мирового хозяйства, его единством и целостностью, она усиливается в условиях широкого развертывания интернационализации производства, интенсификации интеграционных процессов [2]. Наряду с глобальной интеграцией проявляются дезинтеграционные тенденции, и не только в мировом масштабе, но и в региональных рамках.

Процессы дезинтеграции и интеграции сопровождают развитие общества на протяжении многих десятилетий. Причинами возникновения в одних регионах мира процессов интеграции, а в других дезинтеграции является неравномерность социально-экономического и этнополитического развитие. Примером может служить Европа, где в Западной части господствуют интеграционные процессы, а в восточной части дезинтеграционные тенденции. Объяснить это можно тем, что Западную и Восточную Европу разделяет целая эпоха - примерно в 100-150 лет.

Западная Европа первой вступила в постиндустриальную, и частично даже, в информационную стадию своего развития. Этим стадиям присущи ослабление роли национального государства, умеренный суверенитет, ослабление национализма, зрелая рыночная экономика, развитое гражданское общество, открытость, демократизм, политические методы разрешения конфликтов, децентрализация, господство принципов федерализма и / или регионализма, приоритет прав человека и т.д.. Все это нейтрализует центробежные силы, снимает многочисленные противоречия, ослабляет конфликты, создает благоприятную почву для объединительных тенденций.

Некоторые страны Восточной Европы (частично Россия, Украина, Молдова, Беларусь), все еще находится на индустриальной, а то и на доиндустриальной стадии развития, которым присущи такие черты, как рыночная экономика, строительство национальных государств, абсолютизация суверенитета; подъем этнонационализма, отсутствие гражданского общества, господство принципов централизма и унитаризма, не всегда адекватные методы разрешения конфликтов и т.д.

Для преодоления дезинтеграционных процессов, характерных для части посттоталитарных стран, в том числе и Украины, государства должны сплотиться, определить общее направление своего развития и векторы интеграции. Движущей силой дезинтеграционных процессов выступают преимущественно этнические и политические элиты. Дезинтеграционные процессы, особенно на межгосударственном, международном уровне, является свидетельством происходящего национально-государственного строительства, а также средством создания и сохранения своего национального государства. Подтверждением тому является усиление национализма и дезинтеграционные процессы в Восточной Европе.

Таким образом, дезинтеграция является одной из неотъемлемых и закономерных сторон этнополитического развития человечества. Однако, как отмечалось выше, доминирующей остается тенденция к экономическим интеграционным процессам. Интеграция объединяет в единое целое ранее разобщенные части или элементы на основе их взаимозависимости и взаимодополняемости [3]. Взаимодополняемость Российской Федерации и Украины служит объективной основой интеграции, она определяется тем, что наши страны имеют уникальный совокупный потенциал природных ресурсов, причем не только энергоносителей, но и стратегического сырья для реструктуризации промышленности на принципах ее модернизации и инновационного развития. Отношения двух государств имеют древнюю историю и значительные перспективы развития, добиться положительных результатов можно в результате совместной интеграционной деятельности, предполагающей сотрудничество на паритетных условиях.

Современное состояние социально-экономического развития Украины характеризуется крайне незначительным влиянием инновационных факторов на экономический рост, существованием многих барьеров, препятствующих повышению уровня инновационности отечественной экономики и ее эффективности. Резкое снижение восприимчивости отечественной промышленности к инновациям обусловлено долгосрочным негативным влиянием общеэкономических проблем, доминированием в украинской экономике низкотехнологических сырьевых производств.

Незначительный срок существования СНГ показал, что Содружество как интеграционное объединение государств постсоветского пространства так и не сложилась. Если в течение существования СНГ и возникали некоторые элементы интеграции, то это делалось за счет двусторонних соглашений. Подтверждением этого могут служить и экономические факты: объемы внешней торговли РФ с другими членами Содружества в 2,5 раза меньше, чем с другими странами мира. В целом следует признать, что Содружество имеет тенденцию к превращению в механизм реализации исключительно российских интересов. К причинам дезинтеграционных процессов можно отнести доминирование российских интересов, отнюдь не способствовавшего развертыванию того потенциала сотрудничества, который планировался изначально. В отношениях между странами СНГ и РФ накапливаются экономические, политические и правовые противоречия. Показательна тенденция к образованию в постсоветском пространстве, в рамках СНГ, особых интеграционных подструктур (Союз РФ и Беларуси, Таможенный союз 4-х, Центральноазиатский экономический союз, ГУАМ и т.д.).

Содружество постепенно превращается в многоуровневую структуру с различной степенью участия в интеграционных процессах отдельных стран. Основными причинами нежизнеспособности и нестабильности СНГ являются:

1. Неравноправие отношений между странами СНГ, а также претензии РФ на политическое, экономическое, информационное и социокультурное доминирование.

2. Несовместимость требований РФ по координации внешней и экономической политики стран СНГ с полным игнорированием ею интересов и приоритетов стран-партнеров.

3. Значительные протекционистские барьеры, дискриминационные в отношении членов Содружества [4].

Со времени создания Содружества выявились две диаметрально противоположные идеологии относительно смысла и перспектив развития этой организации. Для Украины СНГ было, прежде всего, механизмом "цивилизованного развода" республик бывшего СССР и организацией, в которой Украина собиралась находиться только определенное время - вплоть до интеграции с Объединенной Европой. РФ, наоборот, рассматривала и рассматривает СНГ как промежуточную форму восстановления прежней имперской государственности, а в существующем виде - как сферу доминирования своих интересов. Российские геополитики считают, что ориентация Украины на Запад и попытки ее выхода из сферы влияния РФ неизбежно приведут к созданию перманентного источника внутренних конфликтов.

Дальнейшее превращение Содружества в структуру, аналогичную ЕС, в значительной мере зависит от темпов, последовательности и результатов экономических и социально-политических преобразований в России и Украине. Рациональная политика Украины относительно СНГ должна, во-первых, базироваться на национальных, а не на клановых или корпоративных интересах, а во-вторых, быть направлена на закрепление и удержание альтернативного лидерства в этой организации и в целом в регионе.

Формирование группировки ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова) при лидерстве Украины и поддержке других стран, которые понимают все преимущества и выгоды создания региональных группировок, основанных на принципах равенства и взаимной поддержки, были лишь первым признаком начала новых чрезвычайно важных интеграционных процессов на территории бывшего СССР 5].

Опираясь на экономический потенциал стран СНГ и, в первую очередь, России, Украина получает возможность для более активного экономического развития. По расчетам МЭК СНГ потенциал стран Содружества оценивается примерно в 10% мирового, запасы основных видов природных ресурсов - около 25%, экспортный потенциал - 4,5%, научно-технический потенциал, выраженный в форме интеллектуальной собственности, составляет не менее 500 млрд. США, а платежеспособный спрос на наукоемкую продукцию может достигнуть 150-200 млрд. долл. США.

Конкретное взаимодействие между странами СНГ может принимать форму как многосторонних, так и двусторонних отношений. Важно то, что для этого есть общие предпосылки: взаимодополняющий состав экономик, довольно высокая материало-, энерго- и капиталоемкость производства при неэффективном распределении труда, отсутствие инвестиционных ресурсов для осуществления коренных структурных изменений, отсутствие свободных и приемлемых для этих стран ниш мирового рынка в результате низкой конкурентоспособности; взаимные потери, которые несут страны из-за несогласованности экономической политики [6].

Условия конкурентной среды, сложившиеся в промышленности Украины, в значительной мере характерны и для большинства стран СНГ. Особенности прослеживаются лишь по отдельным отраслям в зависимости от того, какие виды минерально-сырьевых и энергетических ресурсов имеет в достаточном количестве та или иная страна.

Общим для стран СНГ является и то, что все они при разработке конкурентной стратегии в той или иной отрасли должны решать проблему инвестиционного обеспечения мероприятий по обновлению производственного аппарата и повышения конкурентоспособности производства. К сожалению, адекватных условий для заинтересованного отношения к этому инвесторов пока нет ни на Украине, ни в Российской Федерации.

Значительные затруднения, которые проявились в период становления бывших советских республик как независимых государств, побудили их к осознанию значимости взаимных связей как кардинальной предпосылки выхода их экономик из глубокого кризиса, дальнейшего динамичного развития. Кроме того развеялись иллюзии относительно быстрой интеграции соответствующих хозяйственных комплексов в мировое и общеевропейское хозяйства, а это актуализирует идеи обновления межгосударственных связей, хотя и на принципиально иной основе. Стоит упомянуть и суровые реалии рыночной конкуренции на международных рынках, которые объективно актуализируют взаимное тяготение стран СНГ.

В экономиках Российской Федерации и Украины уже проявились позитивные тенденции развития, они адаптировались к условиям рыночных отношений. Это диктуется фактором однородности их социально-экономических систем, возможностями согласования совместных проектов социально-экономического развития. Основными приоритетами сотрудничества стран могли бы быть:

- интенсивное развитие производственно-технологической кооперации предприятий и отраслей, объединенных традиционными связями, сложившимися в рамках единого государства; совместный выход на рынки третьих стран с кооперированной продукцией, крупномасштабными строительно-монтажными услугами;

- создание стратегических трансъевропейских и евразийских транспортных коридоров, в частности Евроазиатского транспортного коридора, с целью интеграции рынков стран Азии и Европы, значительного увеличения транзитных товаропотоков;

- исследование и освоение космического пространства, проведение совместных исследований в астрономии и астрофизике;

- создание совместных финансово-промышленных групп на базе функционально родственных производств и предприятий, которые могут обеспечить работы по различных технологических циклах производства;

- сотрудничество в сфере экологии и рационального природопользования, разработка и распространение экологически безопасных, ресурсо- и энергосберегающих технологий, использование нетрадиционных источников энергии, совместная разработка месторождений полезных ископаемых.

Создание в евроазиатском пространстве еще одного сообщества вроде европейского вряд ли возможно и целесообразно, учитывая избранный Украиной курс на интеграцию в существующие европейские структуры. Жесткая привязка к новой, "усиленной" модели СНГ означает отказ от самостоятельной европейской политики, а впоследствии и от всякой самостоятельности во внешнеполитических и внешнеэкономических делах. Между двумя системами непременно возникнет конкурентная борьба за геостратегические и геоэкономические влияния, в которой Украина будет играть периферийную роль. Для Украины важно проработать пути, ведущие к постепенному превращению всего Евроазиатского геополитического пространства - от Атлантики до Тихого океана - в единое сообщество суверенных государств без доминирования какого-то одного центра.

Украина заинтересована как в приобщении к высокотехнологичному европейскому рынку, так и в емких рынках на Востоке, в частности в выходе к странам Азиатско-Тихоокеанского региона, пути к которому пролегают через РФ и Центральную Азию.

Фактически страны СНГ имеют между собой мало общего, кроме исторического прошлого. В ближайшее время следует выработать новую концепцию Украины относительно многостороннего экономического сотрудничества, которая будет учитывать новые реалии в постсоветском геополитическом пространстве и соответствовать структуре национальных интересов государства. Экономическое сотрудничество целесообразно налаживать в субрегиональных системах, в которые включаются страны по собственным сферам интересов, а не по принципу существования в постсоветском пространстве. Выстраивание отношений на основе взаимной поддержки является действенным вариантом успешного экономического развития как для Российской Федерации, так и для Украины. Характеризуя интеграционные взаимоотношения Украины и России и их экономическое положение, стоит вспомнить слова Пахомова Ю.Н. «С Россией Украина не только взаимоадаптивна, но и взаимодополняема структурно и технологически. Украинское производство в значительной степени деградирует по причине украино-российской раздробленности». Качество экономического роста наших стран продолжает снижаться. Российская Федерация и Украина экономически могли бы дополнить друг друга и создать условия для дальнейшего независимого стремительного и эффективного развития.

Формируя собственную интеграционную политику, Украина должна определиться с соответствующими средне- и долгосрочными приоритетами, исходя из современных условий функционирования национальной экономики. Среднесрочные интеграционные приоритеты находятся в двух разнонаправленных векторах. С одной стороны, осторожное отношение к участию в интеграционных группировках стран с высоким уровнем наднационального регулирования, обусловлено особенностями Украины как самостоятельного субъекта интеграции. С другой невозможность длительного "внеинтеграционного" развития в регионе, где масштабы и динамику экономической интеграции определяют не только внутренние, но и мощные внешние (глобальные) факторы.

Необходимо отметить, что исследования российско-украинских двусторонних отношений будут, несомненно, оказывать положительное влияние на развитие экономического потенциала Украины, поддерживая ее экономику и создавая условия для определения подходящего места на мировой арене. И как результат, создания концептуальной модели специализации национальной экономики с учетом кризисных процессов и особенностей экономического потенциала страны.

Список литературы

1. Гальчинский А.С. Методология анализа экономической глобализации: логика обновления. / Экономика Украины. - 2009. - № 1.

2. Белорус О.Г. Глобальные трансформации торговли: монография / О. Г. Белорус, В. И. Власов; Ин-т мир. экономики и международных. отношений НАНУ, ННЦ "Ин-т аграр. экономики". - М.: ННЦ ИАЭ, 2008. - 226 с.

3. Пахомов Ю.М. Бифуркационное состояние миросистемного ядра накануне смены мировых лидеров // Экономика Украины. - 2008. - № 4 (557). - С.4-14.

4. Пахомов Ю.М. Украина и Россия: эффекты взаимодополняемости и риски отторжения // Черты. - 2009. - Ноябрь.

5. Пахомов Ю.М. Украина и Россия: эффекты взаимодополняемости и риски отторжения (Часть 1). - http://www.dc-summit.info.

6. Пахомов Ю.М. Украина и Россия: эффекты взаимодополняемости и риски отторжения (Часть 2). - http://www.dc-summit.info.

Размещено на Allbest.ru