Основы и тенденции современного мирового развития: от войны к миру

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОСНОВЫ И ТЕНДЕНЦИИ СОВРЕМЕННОГО МИРОВОГО РАЗВИТИЯ: ОТ ВОЙНЫ К МИРУ

Лисовой В.М. д.в.н.,

профессор, академик РАЕН

Объективное и всестороннее исследование мирового развития требует системного рассмотрения деятельности как специфически человеческой формы активного отношения к окружающему миру.

Способность к развитию является всеобщим свойством материи и сознания. При этом развитие в самом общем виде представляет собой необратимое, направленное и закономерное изменение материальных и идеальных объектов. А выделяет процессы развития среди других изменений именно одновременное наличие указанных свойств.

Важно отметить, что в результате развития происходит возникновение, трансформация или исчезновение элементов и связей объекта, которые выступают как изменение свойства или структуры и приводят к его новому качественному состоянию. Осуществляется все это с течением времени, которое позволяет выявить направленность развития.

Принято считать, что развитие представляет собой универсальное свойство материи, служащее основой объяснения истории общества и познания. С учетом этого глобализация, в большой степени характеризующая современное мировое развитие, может быть представлена как его свойство, характеризующее ускорение исторического развития человечества.

Практика развития социальных движений показала, что исторический процесс осуществляется не автоматически, что общая восходящая линия развития общества есть результат сложного диалектического взаимодействия множества процессов, в которых важнейшая роль принадлежит целенаправленной деятельности народных масс, опирающейся на познание объективных элементов и процессов построения и функционирования общественной жизни.

Таким образом, если говорить о познании законов и других отношений, определяющих развитие всей предметной деятельности человека, необходимо учитывать исторически сложившиеся устойчивые отношения, определяющие развитие целенаправленной деятельности, существующей в человеческом обществе.

В фундаментальных источниках деятельность определяется как специфически человеческая форма активного отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование. Важно отметить, что речь здесь идет о сущностном уровне рассматриваемой категории. Это позволяет четко определить границы объективного предмета, отражаемого данной категорией, и исследовать его структуру, функционирование и развитие во всех условиях существования на различных этапах человеческой истории.

Обоснованное раскрытие сущности предметной деятельности человека необходимо по ряду причин.

Во-первых, не определив ее, нельзя достаточно обоснованно и объективно анализировать развитие такой деятельности, так как не всегда можно будет уверенно говорить о фактах или процессах развития в строгом смысле - как необратимых, направленных и закономерных изменениях.

Во-вторых, поскольку нас интересует именно развитие деятельности, то, не выявив сущностного характера этого процесса, мы не сможем говорить об объективности и достоверности проводимого структурного и функционального анализа.

И, в-третьих, это главное, не будет достаточных оснований для сравнительного исторического анализа данных, полученных в результате структурно-функциональных исследований предметной деятельности человечества на различных этапах ее развития. Следовательно, не будет и необходимых возможностей для выявления законов, которые существуют в природе, определяют такую деятельность и проявляются в наблюдаемых нами тенденциях ее развития во всех сферах существования.

Для раскрытия сущности рассматриваемой деятельности обратимся к содержанию философской категории “сущность”, а затем на ее основе и с учетом специфики предмета выявим и сформируем в самом общем виде и без учета фактора времени формулу сущности деятельности.

Известно, что сущность есть философская категория, отражающая, наряду с явлением, всеобщие формы предметного мира и его познание человеком. Непосредственно сущность - это внутреннее содержание предмета, выражающееся в единстве всех многообразных и противоречивых форм его бытия.

Понятно, что постижение сущности предмета составляет задачу науки. Сущность и явление - универсальные объективные характеристики предметного мира, которые в процессе познания выступают как ступени постижения объекта. Явления динамичны, изменчивы, в то время как сущность образует нечто, сохраняющееся во всех изменениях. Но будучи устойчивой по отношению к явлению, сущность также изменяется. И это имеет решающее значение, поскольку открывает возможности для теоретического познания сущности объекта, что в свою очередь связано с раскрытием законов его развития.

Таким образом, исходя из определения сущности и ее взаимосвязи с законами развития, можно достаточно определенно говорить о направленности познания развития. Прежде всего, необходимо раскрыть сущность предметной деятельности человечества в период ее зарождения, затем познать эту сущность в процессе ее развития, происходящего вместе с эволюцией человеческого общества, и, наконец, определить ее в настоящее время.

Выявление этих сущностей и определение различий между ними позволило раскрыть изменения сущности рассматриваемой деятельности, происходящие в ходе исторического развития, и на основании этого выявить, обосновать и описать законы ее развития.

Первый закон говорит о том, что в процессе развития происходит направленное и необратимое изменение структуры деятельности, выражающееся в ее дополнении новыми последовательно создаваемыми элементами, характеризуемыми как средства и соответствующие им процессы воздействия, доставки, транспортировки, обмена информацией, обработки, хранения и отображения информации, а также выполнения функций интеллектуальной деятельности.

Второй закон состоит в том, что в процессе развития осуществляется упорядоченное и необратимое изменение направленности взаимного воздействия противостоящих сторон, выражающееся в последовательном переходе от воздействия преимущественно на субъекты к воздействию преимущественно на средства деятельности.

И третий закон определяет, что в процессе развития осуществляется направленное и необратимое изменение характера деятельности, выражающееся в последовательном переходе от разрушения объектов воздействия к нарушению, а в ходе последующего развития - изменению их предусмотренного функционирования.

Изложенные в указанных законах отношения между объективными элементами и процессами человеческой деятельности характеризуются как необходимые, существенные, устойчивые и повторяющиеся. В силу этих свойств они составили необходимую и достаточную фундаментальную основу для формирования четвертого всеобщего закона развития.

Говорит он о том, что в процессе развития человеческого общества происходит необратимое и направленное изменение осуществляемой в нем деятельности, которое выражается в последовательном переходе от ее военных к невоенным целям, субъектам, средствам и процессам.

Приведенные законы развития, описывая фундаментальные отношения деятельности во всех сферах ее существования, характеризуются как всеобщие, действуют в диалектическом единстве и определяют тенденции развития как деятельности в целом, так и составляющих ее элементов. В силу этого действие изложенных законов проявляется в постоянном наличии конкретных и устойчивых тенденций развития деятельности, свойства которой они определяют.

Следовательно, если обратиться к одному из обязательных условий развития, нашедшему отражение в данных законах, - к его безопасности, - то и здесь их действие будет проявляться в той части, в которой ее уровень зависит от состояния дел во всех сферах деятельности государства. И чем точнее будет учтено действие указанных законов, тем более эффективно можно будет реализовать объективно существующие возможности достижения заданного уровня его безопасного развития.

Важно, что эта реализация происходит в процессе целенаправленных усилий конкретных людей, должностных лиц различного уровня, для которых указанные законы представляют собой теоретическую основу, способствующую реализации в практической деятельности принципов обеспечения национальной безопасности.

Такие принципы, базируясь на фундаментальной научной базе, отражают в своем содержании синтез объективных связей между системообразующими элементами государства и возможностями обеспечения национальной безопасности. Заключаются эти принципы в следующем:

- обеспечение национальной безопасности предусматривает достижение равной защищенности системообразующих элементов государства - населения, территории, органов государственной власти и системы нормативных правовых актов;

- при обеспечении национальной безопасности ее уровень определяется минимальным из уровней защищенности населения, территории, органов государственной власти или системы нормативных правовых актов государства;

- уровень национальной безопасности не может быть ниже значения, при котором обеспечивается одновременное существование населения, территории, органов государственной власти и системы нормативных правовых актов государства;

- максимальный уровень национальной безопасности при заданном количестве сил, средств и ресурсов достигается при обеспечении равной защищенности населения, территории, органов государственной власти и системы нормативных правовых актов государства.

Здесь важно подчеркнуть, что следование приведенным принципам имеет решающее значение для обеспечения национальной безопасности. Объективно регламентируя этот процесс, они являются одним из важнейших элементов его теории и методологии. В силу этого на основе указанных принципов возможно оптимальное построение и организация практической деятельности по достижению необходимого уровня национальной безопасности во всех сферах реализации стратегии безопасного развития.

Сегодня к таким сферам чаще всего относят социальную, экономическую, политическую, военную, а также дипломатическую, духовную, культурную, информационную, демографическую, энергетическую, экологическую и ряд других. Для выявления важнейших из них необходимо определить влияние обеспечения безопасности в каждой из таких сфер на обобщенную цель, которая сегодня считается приоритетной и которую, как ранее было указано, принято представлять как человек - общество - государство.

Применительно к объектам данной цели более или менее высокий уровень безопасности, достигнутый во всех указанных выше и иных сферах, кроме военной, ведет к соответствующему повышению или снижению уровня жизни, что влияет на качественные характеристики данных объектов.

Применительно же к военной сфере поддержание заданного уровня безопасности является необходимым условием для обеспечения функционирования и развития отдельного человека, всего общества и государства. Здесь снижение уровня безопасности ниже определенного уровня может привести к воспрепятствованию развития либо к полному прекращению функционирования субъектов безопасности. Это влияет уже не на уровень жизни, под вопрос ставится само существование как человека и общества, так и государства в целом.

Безусловная первичность самой жизни и вторичность ее качественных показателей служат достаточным основанием для вывода о том, что важнейшей сферой обеспечения национальной безопасности является военная. В то же время важно понимать, что все процессы, которые в ней происходят, тесно связаны с событиями во всех других сферах деятельности. Причем такие связи являются взаимными и проявляют свое действие на всех уровнях обеспечения безопасности - как глобальном и региональном, так и локальном.

История и современное состояние мирового сообщества показывают, что его развитие определяется многими процессами, имеющими различные причины, масштабы и свойства. Сегодня принято считать, что определяющей для военной сферы является политика. В то же время сама политика по внутреннему содержанию представляет собой концентрированное выражение экономики. Сущность же последней, в свою очередь, во многом определяется процессами, происходящими в социальной сфере.

С учетом этого логично сделать вывод о том, что существенными для обеспечения национальной безопасности наряду с военной являются также политическая, экономическая и социальная сферы.

Такой вывод не означает, что достижение заданного уровня безопасности в других сферах не имеет серьезного значения. Просто он говорит о том, что обеспечение национальной безопасности в четырех указанных сферах имеет определяющее значение для существования, функционирования и развития как человека, так всего общества и государства.

Из этого логично следует, что важнейшие элементы и процессы обеспечения национальной безопасности сосредоточены именно в перечисленных сферах.

Следовательно, эти сферы регламентируют возможности систематизации указанных элементов и процессов. Последние, получая свою реализацию в виде конкретных положений, наполняют указанные сферы отражающим их специфику содержанием.

В результате этого происходит структурирование положений, которые регламентируют обеспечение национальной безопасности. И основанием для формирования структуры всей совокупности таких положений являются важнейшие сферы ее обеспечения - социальная, экономическая, политическая и военная.

Здесь важно отметить определенные свойства, которые присущи всем данным сферам. Проявляются они в том, что деятельность в каждой последующей из указанных сфер существенным образом зависит от состояния предыдущей и связана с ней объективной причинно-следственной связью. Вследствие этого каждая последующая сфера обусловлена предыдущей, поскольку содержит в себе в свернутом виде свою причину - деятельность в предыдущей сфере.

Таким образом, военная деятельность в конечном итоге логично объединяет в себе все свойственные иным видам деятельности существенные элементы человеческой активности, ведущие к преобразованию окружающего мира и объективно имеющие как созидательный, так и разрушительный характер.

Это подтверждает определяющее значение военной деятельности для решения не только практических, но и теоретических вопросов обеспечения национальной безопасности и реализации на ее основе избранной государством стратегии безопасного развития.

Все изложенные выше положения имеют существенное значение для определения целей, принципов, содержания и структуры деятельности по обеспечению национальной безопасности и являются общими для понимания сущности этого сложного процесса. Объективно отражая его внутреннее содержание и регламентируя тенденции, указанные положения являются необходимыми элементами знаний о национальной стратегии безопасного развития, а в конечном итоге и безопасном развитии всего мирового сообщества.

Распространяя свое влияние на все аспекты его обеспечения, совокупность представленных положений составляет важную теоретическую часть основ, на базе которых возможно повышение достоверности научного обоснования готовящихся мероприятий, предусматривающих формирование и реализацию стратегий локального, регионального и глобального безопасного развития.

Обеспечение национальной безопасности России ведется с опорой на изложенные выше общие правила и с обязательным учетом существующих международных обязательств нашего государства.

Необходимо учитывать, что сегодня эта деятельность ведется в условиях интенсивных изменений в мировом сообществе, которые все более очевидно отражаются в процессах глобализации, охватывающих социальную, экономическую, политическую, военную и иные сферы.

Эффективное обеспечение национальной безопасности невозможно без всестороннего учета тенденций такого развития. Высокая неопределенность их проявления требует серьезных научных усилий как для выявления указанных тенденций, так и для последующего обоснования стратегии безопасного развития государства. Ее формирование, в свою очередь, тесно связано с необходимостью определения приоритетов такого развития.

Приведенные ранее всеобщие законы развития явились необходимой теоретической базой для обоснования этих приоритетов.

Свое отражение они нашли в принципе приоритетов стратегии развития. Его содержание предусматривает следующую последовательность реализации ее положений: органы и системы выполнения функций интеллектуальной деятельности; органы управления, внутренние системы управления средств целенаправленной деятельности; системы управления сферами деятельности государства; системы обмена информацией; системы и средства целенаправленной деятельности, выполняющие функции транспортировки; средства целенаправленной деятельности, выполняющие функции доставки; средства целенаправленной деятельности, выполняющие функции воздействия.

Таким образом, указанные приоритеты открывают, в конечном итоге, реальные возможности для формирования и реализации стратегии опережающего развития как органами государственной власти, так и иными субъектами, формирующими и реализующими собственную стратегию развития.

Основные направления такого развития могли бы включать совершенствование имеющихся и создание новых средств целенаправленной деятельности, формирование нетрадиционных, но теоретически вполне обоснованных подходов к государственному и корпоративному строительству, развитию новых способов и форм организации деятельности на всех уровнях функционирования.

Продвижение в этом направлении требует разработки на базе указанных законов соответствующей методологии, в основе которой лежат принципы целенаправленного развития.

Принято считать, что методология представляют собой систему принципов и способов организации и построения теоретической и практической деятельности. По существу это система правил и норм познания и действия, которые соотносятся со свойствами и законами действительности. Такими законами применительно к целенаправленной деятельности являются изложенные ранее всеобщие законы ее развития.

Использование этих законов в качестве базовых элементов методологии развития подразумевает выработку на их основе определенных целевых установок и принципов. Регламентируя направления и способы такого развития, они, в свою очередь, находятся в существенной зависимости от принятых в государстве национальных интересов.

Рассматривая реальное содержание таких интересов, следует отметить, что оно подвержено влиянию многих экономических, политических, военных, демографических, экологических и других факторов. В то же время есть определенные элементы, которые включаются в содержание национальных интересов большинства развитых стран при всех условиях военно-политической и стратегической обстановки.

Это те элементы, которые являются определяющими для существования личности, общества и государства. Если обратиться к основным из них, то для личности это ее физическое существование, питание, возможность продолжения рода; для общества это определенные права, свободы и гарантии; для государства - территория, уклад жизни населения, наличие органов государственной власти и принятой нормативно-правовой базы.

Таким образом, указанные элементы объективно составляют внутри всей совокупности провозглашаемых национальных интересов обособленную группу, которую правомерно назвать национальными потребностями государства.

Именно национальные потребности, удовлетворение которых является принципиально важным для самого существования государства, составляют главный системообразующий элемент принятых национальных интересов. И будет обоснованно, а с точки зрения теории и достаточно корректно, говорить о национальной безопасности применительно именно к национальным потребностям. Тогда безопасность логично может быть определена как состояние, характеризуемое отсутствием внутренних и внешних опасностей для удовлетворения национальных потребностей государства.

Кроме того, в принятом сегодня содержании национальных интересов существует еще одна группа элементов, имеющих более широкую, чем группа потребностей, но также ограниченную сферу своего действия.

Специфика этих элементов заключается в том, что они отражают ожидания личности, общества и государства. Для личности это могут быть ожидания справедливой оплаты за выполненную работу, социальной и личной защищенности. Для общества это ожидания выполнения всеми его членами установленных законов и обязанностей, правил и принятых норм поведения. Для государства подобные ожидания могут включать выполнение субъектами международного права взятых обязательств, нормальное функционирование органов государственной власти и управления на всех уровнях компетенции.

Такие национальные ожидания обеспечиваются, как показывает опыт истории, сразу после национальных потребностей. Они составляют как бы следующую ступень состояния страны, характеризуемую более высоким, чем при удовлетворении потребностей, уровнем организации всех ее элементов.

И если при удовлетворении национальных потребностей речь шла об обеспечении безопасности, то в данном случае необходимо уже говорить о достижении страной той или иной степени благополучия. При этом, такое благополучие могло бы быть логично определено как состояние, характеризуемое отсутствием внутренних и внешних препятствий для обеспечения национальных ожиданий.

И, наконец, непосредственно о национальных интересах. Они, конечно, сохраняют свое место в системе общенациональных категорий. Но их определение и реализация для общества и государства будут более эффективными, если последними в своем развитии уже пройдены два важнейших и исторически предшествующих этапа: первый - удовлетворение потребностей и достижение необходимой безопасности, и второй - обеспечение ожиданий и достижение, вследствие этого, определенного благополучия.

Именно на базе обеспеченных в процессе исторического развития требуемой безопасности и ожидаемого благополучия объективно появляются реальные возможности для определения национальных интересов и их реализации в соответствии с имеющимися возможностями во всех областях деятельности - социальной, экономической, политической, военной и многих других.

Важно подчеркнуть, что в этом случае речь идет не о достижении безопасности или благополучия, эти состояния уже обеспечены. И реализуя в ходе исторического процесса свои национальные интересы, то или иное государство стремится к достижению следующего состояния в своем развитии - оно обеспечивает свое процветание. В этом случае будет исторически правомерно определить такое процветание как состояние, характеризуемое отсутствием внутренних и внешних противодействий для реализации национальных интересов.

Важно отметить, что все ранее описанные состояния целенаправленного развития отражают необходимые и существенные отношения явлений общественной жизни и характеризуют устойчивость и повторяемость для различных субъектов проходимых ими этапов общего исторического процесса.

Таким образом, последовательность указанных состояний целенаправленного развития носит объективный характер. Это позволяет сформулировать основополагающие принципы целенаправленного развития.

Первый из них утверждает, что в процессе исторического развития происходят необратимые и направленные изменения личности, общества и государства, характеризуемые последовательным достижением ими состояний безопасности, благополучия и процветания.

Последующие принципы говорят об объективной обусловленности последовательного прохождения ступеней развития.

Так, достижение заданной безопасности происходит путем нейтрализации опасностей и направлено на удовлетворение потребностей.

Наступление благополучия, в свою очередь, предусматривает обеспечение ожиданий личности, общества, государства и связано с устранением определенных препятствий для этого.

И, наконец, реализация интересов направлена на достижение желаемого процветания и требует преодоления определенного противодействия.

Следствием изложенного, которое базируется прежде всего на ранее приведенных законах, является еще один принцип: обеспечение потребностей имеет безусловный приоритет перед национальными ожиданиями, а те, в свою очередь, перед интересами.

Изложенные принципы являются общесистемными и регламентируют как тенденции мирового развития, так и стратегию развития государства. В силу этого они могут быть положены в основу методологии, которая представляет собой систему принципов и способов построения и организации такого развития.

Очевидно, что от правильного и логически последовательного учета приведенных принципов зависит корректность самой методологии. В то же время ее последующая реализация должна учитывать условия такого развития и действующие на него факторы.

Здесь важно отметить, что такие факторы в существенной мере нашли свое отражение в рассмотренных ранее опасностях, препятствиях и противодействиях. Именно они в содержательном плане представляют собой совокупность определенным образом систематизированных факторов объективной действительности, оказывающих решающее влияние на функционирование и развитие личности, общества и государства.

Продолжая системное обобщение, можно утверждать, что безопасность, благополучие и процветание есть ни что иное, как исторически последовательные состояния как личности, так всего общества и государства, характеризуемые возрастающим уровнем организации.

И, наконец, национальные потребности, ожидания и интересы по своей сущности это национальные цели, систематизированные по этапам объективного исторического развития. На каждом этапе они определяются субъектами деятельности в той форме, которая соответствует уже достигнутому состоянию и учитывает условия последующего развития.

Приведенные выше факторы в значительной мере формируют эти условия. Одновременно они позволяют определить базовый критерий оценки, который может быть применен в рамках упомянутого методологического аппарата. Он базируется на принципе приоритетности и учитывает заданную им последовательность первоочередного удовлетворения национальных потребностей, затем обеспечения ожиданий и, наконец, реализации интересов.

Данные теоретические и методологические положения являются общими для всех государств мирового сообщества. Их корректный учет служит залогом того, что избранная тем или иным государством стратегия национальной безопасности будет иметь достаточные основания для ее эффективной реализации.

Наряду с этим приведенные положения могут способствовать реализации стратегии безопасного развития России с оптимальным учетом как объективных возможностей, так тенденций и свойств современного мирового развития. национальный безопасность государство стратегия

Размещено на Allbest.ru