Контуры и векторы экономической модернизации стран-членов БРИКС

Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНТУРЫ И ВЕКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ СТРАН-ЧЛЕНОВ БРИКС

Патласов Олег Юрьевич - д.э.н., профессор, проректор по международной деятельности Омской гуманитарной академии, проректор по лицензированию и аккредитации Омского регионального института, профессор кафедры экономики и землеустройства ТФ

Символами экономической модернизации настоящего времени является «постиндустриальная экономика», «информационная экономика», «экономика знаний», «экономика разнообразия», «эмерджентная» (виртуальная, синтетическая), «инновационная экономика», «креативная экономика», «глобализация экономики» и др.

Одним из комплексных показателей, характеризующий уровень развития экономики, основанной на знаниях, является Индекс экономики знаний, разработанный группой Всемирного банка в рамках специальной программы «Знания для развития» для оценки способности стран создавать, принимать и распространять знания.

В основе расчета Индекса лежит комплекс из 109 структурных и качественных показателей, объединенных в четыре основные группы: индекс экономического и институционального режима, индекс образования, индекс инноваций, индекс ИКТ. В соответствии с данным индексом, например, Россия занимает в рейтинге 55 место, Бразилия -60, ЮАР - 67, Китай - 84, Индия - 110. В первой десятки преимущественно представлены развитые страны ОЭСР (табл. 1).

Таблица 1 Индексы экономики знаний, 2012 г.

Источник: Всемирный банк. - http://www.worldbank.org/kam

Идеи креативной экономики наибольшее развитие из числа стран БРИКС получили в Бразилии; в последние годы в Китае и России активно присматривается к принципам креативной экономики (табл. 2).

Таблица 2 Географическая структура мировой торговли креативной продукцией, 2006-2012 гг. (в процентах к общему итогу)

Источник: Creative Economy Report 2010: A Feasible Development Option. - New York and Geneva, UNCTAD, 2010.

В рейтинге глобальной креативности, представленном в исследовании Р.Флориды, Бразилия, к примеру, занимает 29 место, среди 82 стран мира. В основу данного исследования положены три основные фактора креативности, так называемым «3Т» - технологии, таланты, толерантность (см. табл. 3).

Таблица 3 Рейтинги стран по индексу глобальной креативности, 2015 г.

Источник: Global Creativity Index Report 2015. - www.martinprosperity.org; http://martinprosperity.org/media/Global-Creativity-Index-2015

Ученые-экономисты активно изучали причины, условия, меры амортизации последствий мирового финансового кризиса и антикризисных макроэкономических стратегий. В последние годы пристальное внимание к проблемам модернизации привело к появлению контуров теории модернизации. Французское moderne, латинское modernus новейший от modo - только что, прямо сейчас от modus мера, способ, измерение. (ср. знаменитое - modus vivendi - образ жизни). В общем контексте все эти значения содержательно сопрягаются и являются когерентными, за исключением значения «измерение». Отклонение и отказ - это существенные характеристики модернизации? Модернизация - это обновление, осовременивание и в данном смысле - отклонение и отказ от всего классического.

Модернизированное общество представляет собой комплекс экономической, политической, социальной и культурной модернизации. Ряд стран делает упор на определенных формах модернизации, например, на политическую; Китай изначально дистанцировал экономические реформы и политическую систему, в России преобладала уверенность, что экономических результатов невозможно достичь без кардинальной смены политического курса. В научной литературе выделяют следующие типы модернизации: органическую и неорганическую. Первичная (органическая) осуществлялась в странах-новаторах и проходила за счет внутренних факторов: коренных изменений в области культуры, ментальности, мировоззрения. Вторичная (неорганическая) модернизация является реакцией на внешние вызовы со стороны более развитых и осуществляется на основе имитационных инструментов преимущественно под влиянием заимствования чужих технологий и форм организации производства и общества, приглашения иностранных специалистов, обучения кадров за рубежом, привлечения инвестиций. Российская модернизация связана, прежде всего, с экономическими новациями, поэтому она может классифицироваться как вторичная. К примеру, Кыргызстан, начавший с изменений в политике, характеризуется неорганическим типом модернизации с видовым разнообразием - «догоняющая модернизация» или «модернизация с опозданием». Обычно догоняющая модернизация сопряжена с появлением анклавов современной жизни, которыми являются, например, крупные города, подобные Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро в Бразилии, Москве и Санкт-Петербургу в России Патласов, О. Ю. Стратегические вектора модернизации экономик России и Кыргызстана: реальность и мифы // Вестник Кыргызского экономического университета им. М. Р. Рыскулбекова. 2013. - № 1. - С. 93-96..

По другой классификации выделяются три типа модернизации:

· эндогенная, которая осуществлялась странами на собственной основе (Европа, США);

· эндогенно-экзогенная, осуществляемая странами как на собственной основе, так и при заимствованиях (Россия, Турция, Греция и др.);

· экзогенная (имитационно-симуляционная), проводимая главным образом на основе заимствований.

Третий тип модернизации, как правило, характерен для стран географически удаленных от Старого света Патласов О. Ю. Модернизация экономик Туркменистана, Кыргызстана и России: мифы и реальность // Омский научный вестник. 2015. - № 3. - С. 199-203..

Проведем краткий исторический экскурс в формировании институтов управления инновациями в РФ. Президент РФ в послании Федеральному Собранию в ноябре 2009 года объявил стратегической целью развития общества - создание «умной» экономики, удовлетворяющей интересы и потребности широких слоёв населения страны. В РФ формируются органы управления модернизацией. В июне 2012 года В. В. Путин подписал указ, в соответствии с которым был образован Совет при президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России. Одновременно была упразднена Комиссия при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России.

В России определены 5 направлений модернизации: энергоэффективность и энергосбережение (в том числе вопросы разработки новых видов топлива); ядерные технологии; космические технологии; медицинские технологии; стратегические информационные технологии.

Московская декларация (III встреча Министров науки, технологий и инноваций стран БРИКС, 28 октября 2015 года) предполагает создание механизмов и уровней сотрудничества:

(I) сотрудничество в рамках крупнейших научно-исследовательских инфраструктур, в том числе проектов «мегасайенс»;

(II) координация существующих крупномасштабных национальных программ стран БРИКС;

(III) разработка и реализация Рамочной программы БРИКС по финансированию многосторонних совместных научно-исследовательских проектов, проектов в области коммерциализации технологий и инновационных проектов;

(IV) создание Исследовательской и инновационной сетевой платформы стран БРИКС.

Сотрудничество охватывает пять тематических направлений, обозначенных ранее в Бразильской декларации и курируемых каждым государством БРИКС, а именно: а) предупреждение и ликвидация природных катастроф - под руководством Бразилии; б) водные ресурсы и борьба с загрязнением воды - под руководством России; в) геопространственные технологии и их применение - под руководством Индии; г) новая и возобновляемая энергетика, энергетическая эффективность - под руководством Китая и д) астрономия - под руководством ЮАР. В работе по этим пяти направлениям будет задействована Исследовательская и инновационная сетевая платформа стран БРИКС для формирования прямого канала связи между заинтересованными сторонами.

Московская декларация приветствовала следующие новые инициативы:

* создание Форума молодых учёных стран БРИКС (страна-координатор - Индия);

* сотрудничество в области биотехнологий и биомедицины, в том числе здоровья человека и нейробиологии (страны-координаторы - Россия и Бразилия);

* сотрудничество в сфере информационных технологий и высокопроизводительных вычислений (страны-координаторы - Китай и Южная Африка);

* сотрудничество по научно-технологическим исследованиям океана и полярных областей (страны-координаторы - Бразилия и Россия);

* сотрудничество в области материаловедения, в том числе нанотехнологий (страны-координаторы - Индия и Россия);

* сотрудничество в области фотоэлектроники (страны-координаторы - Индия и Россия).

Рабочий план БРИКС по науке, технологиям и инновациям на 2015-2018 гг. частично устранил противоречия в различных национальных документах и декларациях БРИКС.

В октябре 2012 г. на заседании Совета при Президенте по модернизации экономики и инновационному развитию Президент России привел следующие факты: «В мировом рейтинге привлекательности деловой активности Россия сегодня занимает 112-е место, но при этом поднялась на 8 пунктов со 120-го». Перекосы в экономике России не устранены. Структура промышленного производства приобрела возросшую сырьевую направленность - в 2,6 раза увеличился удельный вес топливно-энергетического комплекса в общем объёме промышленного производства и в 1,9 раза сократилась доля инвестиционного комплекса, представленного машиностроением и металлообработкой. Доля России на мировом рынке наукоёмкой продукции за период 1990-2011 годов (1990 год данные по РСФСР, - прим. Накануне.RU) сжалась с 7,5% до 0,3%, а 65% ВВП, 73% капитальных вложений и 85% совокупных прибылей экономики оседают в карманах сырьевых олигархов, перекупщиков, естественных монополий и металлургов. Одновременно с этим, по итогам 2011 года доля машин и оборудования в совокупном объёме экспорта товаров опустилась ниже 3,4%, тогда как даже в деиндустриализированных экономиках Египта и Эфиопии аналогичный показатель превышает 4,6% и 4,8% соответственно.

Более того, удельный вес инновационной продукции в общем объёме промышленного производства России в результате проводимой в стране социально-экономической политики опустился с 16-18% в начале 2000-х годов до менее чем 7%. При этом даже в далеко не самой благополучной Португалии на долю высокотехнологичной продукции с высоким удельным весом добавленной стоимости приходится порядка 37,6% суммарного выпуска товаров, а в Финляндии, передовой с точки зрения инновационной активности стране Евросоюза, на долю наукоёмкой продукции приходится 58,6% совокупного выпуска продукции в промышленности. По доле машин и оборудования в структуре экспорта Россия уступает группе новых индустриальных стран (в Филиппинах - 69,3%, Мексике - 54,3%, Южной Корее - 56,8%, Китае - 49,2%) и странам Восточной Европы (в Венгрии - 56,9%, в Словакии - 54%, в Польше - 43%). Не говоря об экономически развитых странах: в США на долю машин и оборудования приходится свыше 34,7% совокупной стоимостной оценки экспорта, в Японии - 62%, в Германии - 44,5%, во Франции - 37,7%. На данный момент наиболее полным и комплексным исследованием по уровню инновационного развития стран мира является исследование международной бизнес-школы INSEAD (Франция) по расчету Глобального индекса инновации. Индекс рассчитывается как взвешенная сумма оценок двух групп показателей: 1. Располагаемые ресурсы и условия для проведения инноваций; 2. Достигнутые практические результаты осуществления инноваций.

модернизация экономика мировой торговля

Таблица 4 Рейтинг стран мира по Индексу инноваций 2014 года The Global Innovation Index 2014.

Исследование INSEAD: Глобальный индекс инноваций 2014 года. / Центр гуманитарных технологий. -- 18.07.2014. - http://gtmarket.ru/news/2014/07/18/684

Перспективы в РФ: Объем финансирования модернизации российской экономики несколько замедлился как результат экономических санкций Запада.

Момент для начала модернизации экономики нашей страны выбран весьма удачно. В ближайшие 20 лет вследствие вступления мировой экономики в понижательный период цикла Кондратьева технологическое отставание России от мировых лидеров будет нарастать гораздо более медленными темпами, чем в предыдущее тридцатилетие. Именно в аналогичный период предшествующей кондратьевской волны (60-80-е годы ХХ века) страны Юго-Восточной Азии сумели совершить технологический рывок и войти в число наиболее передовых экономик мира. Однако для этого необходимо переориентироваться на стратегию догоняющего развития, которая требует активного заимствования и копирования передовых иностранных технологий, привлечения иностранного капитала в форме создания новых производств с вводом собственных технологий, массовых закупок передового иностранного оборудования, создания специальных экономических зон, ориентированных на инвесторов из технологически передовых стран и т.п. Опыт создания сельскохозяйственных кормоуборочных и посадочных машин свидетельствует о правильности курса создания, например, отечественной селекционной техники для выращивания картофеля и топинамбура в рамках Программы Союзного государства. В этом направлении творческое применение опыта Азии могло бы помочь России повторить их весьма успешный путь модернизации.

Перед теорией модернизации и, следовательно, практики в странах БРИКС и Иране стоит ряд вопросов, требующих дополнительной аргументации:

1. Допустима ли низкая системность модернизации в условиях ограниченных финансовых и иных ресурсов? Известно, что экономический рост без повышения долговой нагрузки невозможен. Что первично: инвестирование или финансовые решения? Если нет финансов - зачем заниматься маниловщиной? На каких принципах будет работать новый банк БРИКС?

2. Что подлежит модернизации в каждой из стран БРИКС? 5 стран - 4 цивилизации: как учитываются разные цивилизационные форматы, должна ли Россия сохранять ведущую роль в генерации промышленных знаний с доведение до опытных образцов, а Китай будет массово тиражировать? С учетом кандидатов появится исламская и буддийская цивилизации.

3. Почему не учитываются в программах особенности взаимоотношений с наблюдателями, список которых открыт и не заканчивается Ираном, а также не ясны взаимоотношения и координация усилий со странами ШОС.

4. Предполагает ли модернизация экономики трансформацию социальной политики и построение новых институтов поддержки экономически активного населения?

5. Как совместить политику кластерного развития в регионах с попытками замены отраслевых программ модернизации на целевые (многоотраслевые) программы модернизации экономики? Какова роль модернизации секторов АПК в отдельных странах. Совместная декларация 5-й встречи министров сельского хозяйства и аграрного развития стран БРИКС (2015) подтверждает «заинтересованность в развитии сельскохозяйственных исследований, науки и технологий, которые играют важную роль в увеличении сельскохозяйственного производства и повышении продуктивности, дохода фермеров и сокращении масштабов глобального голода. Преследуя эту цель, мы будем уделять самое большое внимание и придавать приоритетное значение различным аспектам сельскохозяйственных исследований, включая их проведение в полевых условиях».

6. Каковы противоречия, разрешаемые в ходе модернизации? Инновация - стихийное бедствие для производства, ломающая налаженный механизм.

7. Правильно ли полагать что госкорпорации, государственные и муниципальные предприятия, акционерные общества с долей государства, совместные предприятия стран-членов БРИКС - основные «агенты модернизации»? Может ли малый венчурный бизнес оказать весомую помощь? Существует ли в странах критическая масса цивилизованных предпринимателей? Возможна ли модернизация России за счёт сырьевого комплекса РФ, в условиях падения эффективности нефтегазовой отрасли при значительной инфляция издержек и снижения капиталоёмкости производства и мировых цен на нефть? Необходимо отойти от популизма - идеи отхода от сырьевой направленности РФ - к глубокой переработке нефти и газа с признанием отрасли способной развиваться на инновационных началах.

8. Возможно ли в принципе определить дерево целей модернизации в условиях нахождения мировой экономики в низшей точке всех основных известных науке экономических циклов - Кондратьева, Кузнеца, Джаглера, Китчина?

9. Каковы перспективы модернизации экономик при ошибочной постановке задач модернизации? Может ли Россия ставить задачу в глобальном масштабе изменить структуру ВВП, сместить акценты с ресурсной экономики на производство технически и технологически сложной продукции? Должна ли Россия проводить политику диверсификации промышленности, сокращая долю в ВВП топливно-энергетического комплекса; может ли изменить нынешнюю аграрно-торговую структуру экономики в более технологично-сервисную сторону? Ошибочно полагать, что топливно-энергетический сектор экономики является ненаукоемким.

10. Каковы экономические экспортные решения в условиях продолжающегося финансового мирового кризиса и экономических санкций?

11. Как реально будут решаться вопросы технического и технологического сотрудничества в условиях удаленности Бразилии и ЮАР? Бесспорно, есть выгодные направления сотрудничества в ЮАР по расширению сети железных дорог, модернизации тепловых станций, вооружений и др.

12. В каком направлении произойдет трансформация стратегии социально-ориентированного инновационного развития с высокой долей госрегулирования у «спящего гиганта» (Бразилии) с учетом заявляемых приоритетов группы БРИКС? Возможно ли осуществить модернизацию у наблюдателя (Ирана) на базе демократической модели модернизации или с учетом социокультурного фона и исламских принципов ведения хозяйства, исламского банкинга, механизмов их применения правильно говорить об иранской модели модернизации? Возможен только один способ проведения: авторитарная власть, мобилизующая все необходимые ресурсы; каковы задачи правящей элиты по осуществлению модернизации?

13. Как нейтрализовать клановость, коррупцию при принятии хозяйственных решений, госзакупках и пр.? Каков механизм создания приоритетов для компаний БРИКС для участия в госзакупках стан партнеров?

14. Как учитываются направления развития и экологическая нагрузка на территории, прежде всего в Китае?

15. Каковы прогнозируемые результаты модернизации?

Несмотря на ангажированность мировых рейтинговых агентств отслеживать изменения позиций стран целесообразно. Существуют три основных центра по изучению конкурентоспособности стран: Институт стратегии и конкурентоспособности при Гарвардском университете; Всемирный экономический форум в Давосе и в Международном институте развития менеджмента. По сумме всех показателей, учитывающихся при составлении рейтинга конкурентоспособности, Россия заняла 58-ю строчку, Бразилия - на 72-м. Лидируют в рейтинге - США, вслед за ними идут Швейцария, Дания и Швеция Давосский форум разгадал загадку конкурентоспособности. - http:// www.u-f.ru/ru/Archive/2008/1/1/Article/ID_16608.

Необходимо создать правовую базу в сфере инновационного развития. Особый пункт - кадровое обеспечение инновационного развития. Применительно к вузам и науке - создание широкой системы грантов и государственных заказов на прикладные исследования с обязательным привлечением провинциальных университетов. Негативным примером является закрытый список из 10 вузов от каждой страны в сетевом университете БРИКС, при этом региональные образовательные организации Дальнего Востока России оказались за бортом, имея реальные двусторонние связи с Китайскими университетами.

В теоретическом плане, если признаем, что социально-рыночная экономика с социокультурной спецификой - модель индустриальной экономики, то должны ответить на вопрос: какова «идеальная» модель экономики знаний и какой тип модернизации выбрать. Насколько выбранная модель будет вписываться в расширение открытости экономики и, соответственно, уязвимости от мировых финансовых кризисов; степень инфраструктурных преобразований, в том числе и в банковском секторе, при этом какова доля банковского сектора может приходится на исламские банковские продукты, каков устойчивый уровень для экономики сектор малого бизнеса и ориентиры в приватизационной политике. Снижение влияние Запада в мировой политике и экономике, в том числе рост возможностей Китая, Индии и России, самостоятельная внешнеэкономическая политика ряда стран не может у США не вызывать раздражение. В наиболее новых концепциях постиндустриального развития выявляются контуры теории креативной экономики, основанной на интеллектуальной деятельности, которая характеризуется наращиванием в обществе креативных ценностей путем развития творчества и созданием для его реализации благоприятных условий. Таким образом, страны БРИКС ищут собственный путь инновационного развития в «эпоху могущества и счастья».

Размещено на Allbest.ru