Главная Коллекция "Revolution" Международные отношения и мировая экономика К вопросу о методологии интеграционного встраивания дальневосточных регионов России в рынки Азиатско-Тихоокеанского региона

К вопросу о методологии интеграционного встраивания дальневосточных регионов России в рынки Азиатско-Тихоокеанского региона

Содержание межрегиональной конкуренции по привлечению на территории ресурсов развития. Векторы социального поведения экономически активного населения Приморья. Технологии стратификации стратегических игроков, действующих на территориях Дальнего Востока.

Рубрика Международные отношения и мировая экономика
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 14.06.2018
Размер файла 29,9 K
рефераты на заказ со скидкой

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт экономических исследований ДВО РАН

Школа экономики и менеджмента ДВФУ

К вопросу о методологии интеграционного встраивания дальневосточных регионов России в рынки Азиатско-Тихоокеанского региона

д.э.н., профессор Терский М.В.

Сегодня практически все территории России имеют документы, определяющие долгосрочные горизонты развития и образы будущего регионов. Анализ представленных на сайте Министерства регионального развития стратегий субъектов федерации России позволяет сделать вывод, что большинство из них выстроены без учета глобальных тенденций. О каких тенденциях идет речь?

во-первых, в современном мире конкуренция идет не между товарами и производителями, а между брэндами и образами жизни;

во-вторых, современная геоэкономика - это экономика открытых потоков, в которых конкуренция идет не за контроль над материальными стоимостями, а за уровень транснационализации создаваемых активов;

в-третьих, в постиндустриальных экономиках конкуренция идет не за темпы роста, а за его эффективность (стабильность максимальной отдачи ресурсов); межрегиональный конкуренция население восток

в-четвертых, лидирующие рыночные позиции занимают структуры, стратегия которых ориентирована не на бухгалтерскую, а на максимизацию экономической прибыли (сокращение альтернативных потерь).

Данные тенденции обусловливают содержание и направленность межрегиональной конкуренции по привлечению на территории качественных ресурсов развития. Преимущества получают те региональные системы, стратегия которых направлена на достижение следующих целей:

формирование лидирующих (на первом этапе национальных, на втором - международных) качественных параметров социального развития;

ускоренная капитализация регионального бизнеса;

транснационализация вновь создаваемых инфраструктурных, институциональных и предпринимательских активов.

Можно выделить несколько методологических подходов к разработке региональных стратегий:

Ш первый подход базируется на методологии представления стратегии как образа будущего территории, с неким результирующим масштабом накопленного богатства за различные временные периоды от 3 до 25 лет;

Ш второй - на позиционировании стратегии как выбора моделей регионального развития, различающихся как по социально-экономическим целям, так и по механизмам их достижения;

Ш третий - на позиционировании стратегии как игры ключевых стратегических субъектов, контролирующие ресурсы и факторы силы, за правила развития.

Стратегия как ценностный образ будущего

Основу методологии общего будущего составляет объединение большинства населения территории вокруг общей оценки желаемых социально-экономических и духовных состояний, воспринимаемых как ценность. Методом управления является формирование в общественном сознании ценностных ориентиров, для достижения которых люди готовы объединить свои усилия, ресурсы, потратить жизнь.

Одним из ключевых факторов в формировании ценностей общего будущего является понимание того, что в условиях глобализации залогом успеха становится не столько способность развиваться быстрее других, сколько способность к согласованным действиям по реализации неких общих интересов, не ущемляющих интересы других. Если такой интерес есть - проходить мимо его не разумно, поскольку это ведет к росту рисков потерь для всех. В региональных стратегиях большинства субъектов федерации России в качестве стратегического интереса позиционируется «новое качество жизни». Существуют различия в подходах к его измерению. Одни меряют его от настоящего к будущему и сравнивают себя с уровнями, которые уже достигли «идущие впереди». Для этого используется методология «позитивного опыта». Она базируется на технологиях «стратегий догоняющего роста», основу которых составляют четкие количественные показатели (например, ВРП на душу населения, продолжительность жизни и др.) и их поэтапное достижение.

Стратегия - как модель регионального развития. Модели регионального развития, с одной стороны, определяются объективными процессами, которые обусловлены уровнем накопленного потенциала и располагаемыми ресурсами, с другой, социальными интересами различных групп населения. Социологический анализ механизмов трудовой мотивации, позволил выделить три основных вектора социального поведения экономически активного населения Приморья, которые в значительной мере определяют подходы к выбору модели регионального развития:

Первый вектор складывается из поведения людей, интересы которых ориентированы на спокойную и стабильную жизнь. Таких - около 40 % от общей численности населения. Коренные структурные изменения и переход к новым воспроизводственным механизмам воспринимаются ими как опасность. В основном это бизнес, наемные работники и менеджеры, занятые производственной деятельностью в отраслях с длительным циклом (20-30 лет) технологических изменений (сельское, рыбное, лесное хозяйства, горнопромышленный и топливный комплексы). Они готовы поддерживать стратегию «догоняющего роста», для которой характерен выбор направлений развития и мероприятий с минимальными рисками.

Второй вектор сформирован поведением людей, которые относят себя к «среднему классу». Таких около 30% от общей численности населения Приморского края. Они заняты на предприятиях, которые по уровню технологичности и характеру выпускаемой продукции относятся к традиционно-индустриальному сектору, ориентированному на удовлетворение массового спроса конечного и производственного назначения. Они заинтересованы и готовы поддерживать стратегию поддержки и стимулирования отраслей и производств, которые традиционно оценивались как приоритетные в структуре региональной экономике и сохранили конкурентные преимущества на внешних рынках.

Третий вектор складывается из поведения людей, усилия которые сконцентрированы на создании новых видов деятельности и выхода на новые рынки, прежде всего, - международные. Таких - 20%. Они готовы активно поддерживать стратегию «экономических завоеваний и прорывов». В основном это «новая» региональная элита, контролирующая высокопроизводительные виды бизнеса, молодые специалисты, получившие хорошую профессиональную подготовку, студенческая молодежь. Они активно поддерживают стратегию «инновационного регионального развития», ориентированную на создание условий, обеспечивающих ускоренную диверсификацию регионального производства.

Стратегия - как игра ключевых стратегических субъектов, контролирующих ресурсы развития и факторы силы, за правила развития

Методологию данной стратегии составляют технологии стратификации ключевых стратегических игроков, действующих на территориях ДВ:

Первый типологический страт - это страны. Они представляет собой, прежде всего, языковое пространство. Страны как мировые игроки проникают на чужую территорию, прежде всего, посредством своего официального языка, а затем с помощью носителей этого языка. Кроме того, следует учитывать культурно-исторических «шпионов» - традиции, даты и праздники. Каким образом можно вычислить «стратегических агентов» другой страны? Во-первых, это некое гражданское сообщество, которое выделяется среди остального населения тем, что, в первую очередь, для повседневного бытового общения привычно использует свой родной, не русский язык, а во вторую, - создает свои национальные движения и объединения, имеет свои храмы. Во-вторых, представленность страны на территории может характеризоваться использованием ее языка в межнациональной коммуникации, изучением его самостоятельно и в учебных заведениях. В-третьих, страна в какой-то мере оказывается на зарубежной территории в том случае, если здесь чтят либо де-факто отмечают ее даты и праздники, перенимают культурные традиции.

Второй типологический страт - это города как место, где концентрируются различные социокультурные энергии и происходит взаимодействие ключевых стратегических игроков. Город - это ключевой стратегический субъект, политика которого задает вектор развития территорий. «Владивосток - столица Тихоокеанской России». Стратегический статус города определяется его местом в мировой сети городов. Чем выше статусный рейтинг, тем выше уровень мультипликативных эффектов на характер и направленность регионального развития. Города, как и люди, конкурируют за образ территорий, которые их окружают, и пытаются навязать свое понимание.

Третий типологический страт - это институциональные организации, которые на игровом поле предстают в следующих формах: государственные институты; транснациональные корпорации (ТНК); «фабрики мысли» (Think Tanks), некоммерческие организации, консультативные центры. При этом важно учитывать, какое стратегическое видение (образы будущего) на территорию вносится каждым из перечисленных типов организаций. Так, государства внедряют свои нормы, ТНК - товары и услуги, «фабрики мысли» и некоммерческие организации - инновационные проекты, консультативные центры - корпоративные стандарты.

Четвертый типологический страт - это популяции людей, объединенных общим культурным прошлым, традициями и действующих по неким единым правилам. Современные популяции - глобальны. Они состоят из людей, похожих друг на друга, и не важно, где они живут («антиглобалисты», гринписовцы и др.).

Пятый типологический страт - это креативные личности, являющиеся носителями творческого инновационного потенциала.

Анализ региональных стратегий показывает, что регионы России встраиваются в экономическое и социокультурное пространство Тихоокеанского сообщества посредством четырех основных стратегий:

В рамках первой стратегии интеграционное взаимодействие российских регионов с экономиками АТР строится на основе интенсивного вовлечения в региональный воспроизводственный процесс новых сырьевых ресурсов и избыточной рабочей силы. При этом главным региональным преимуществом регионов являются уникальные запасы минерального сырья, дешевые трудовые ресурсы, наличие транспортных путей и благоприятные климатические условия. Конкурентные региональные преимущества поддерживаются за счет законодательства о концессиях и разделе продукции.

В рамках второй стратегии интеграционное взаимодействие российских регионов с экономиками стран АТР строится на основе экстенсивного накопления инвестиций в традиционных индустриальных секторах промышленности. При этом международная конкурентоспособность обеспечивается:

Ш с одной стороны, за счет жесткой административной политики по концентрации инвестиций в производствах, ориентированных на выпуск экспортной продукции массового спроса;

Ш с другой, за счет получения крупных иностранных кредитов для оплаты импортного стандартного оборудования и технологий.

В рамках третьей стратегии интеграционное взаимодействие российских регионов с экономиками стран АТР строится на основе интенсивного накопления инновационных технологий в капиталоемких отраслях. Данная стратегия возможна если:

во-первых, в регионе функционирует взаимосвязанная отраслевая система капиталоемких производств;

во-вторых, региональные субъекты хозяйствования способны и готовы нести высокие затраты на НИОКР.;

в-третьих, в регионе создана разветвленная система подготовки высококвалифицированных рабочих, инженерных и научных кадров.

в-четвертых, темпы роста производительности труда в приоритетных производствах опережают затраты на заработную плату.

В рамках четвертой стратегии интеграционное взаимодействие российских регионов с экономиками АТР может осуществляться на основе интенсивной капитализации и транснационализации человеческого капитала в сервисных и обслуживающих отраслях. Международная конкурентоспособность достигается за счет опережающих темпов инвестиций в сервисное обслуживание технически сложных товаров, социальных потребностей людей и внешнеэкономических связей. Экономические интересы субъектов хозяйствования смещаются с инвестирования нововведений в отрасли материального производства на сервисные отрасли, динамика развития которых практически беспредельна. Сегодня мировые темпы прироста объемов капиталовложений в сервисных отраслях в 2,5-3 раза превосходят объемы инвестирования в средства производства.

В российских регионах элементы данной стратегии только зарождаются. Факторные и организационные условия для ее масштабного внедрения пока еще развиты недостаточно. В связи с этим представляется целесообразным сконцентрировать усилия по их формированию на отдельной территории.

Важнейший вопрос - есть ли у России реальная стратегия интеграционного встраивания в рынки АТР или ее нет. Если да, то ответ должен быть по крайней мере если не институциализирован, то хотя бы озвучен. Если нет, то тогда надо объяснить самим себе четко и ясно, почему его нет или почему его не может быть.

На саммите глав АТЭС в г. Владивосток 2012 г. первый вице-премьер Правительства РФ И.Шувалов заявил, что «Россию не устраивают классические варианты «зон свободной торговли», который реализуют страны АТЭС, поэтому Россия будем искать свою модель и предлагать ее для наших торговых партнеров». Что же не устраивает Россия в моделях ЗСТ, реализуемых на пространстве АТЭС? Это прежде всего базовые принципы, на которых строится практика зон свободной торговли:

Первый принцип. Полная отмена (кроме специально оговоренных исключений) импортных пошлин;

Второй принцип. Отмена контингентирования импорта (т. е. количественных или стоимостных ограничений импорта, введенных на определенный период времени) во взаимной торговле;

Третий принцип. Отказ от единого внешнеторгового тарифа в отношении третьих стран.

Четвертый принцип. Недопущение диспропорций по торговым группам.

Пятый принцип. Устранение таможенных пошлин и сборов чисто фискального характера, а также элементов таможенной защиты тех или иных товаров, содержащихся во внутренних налогах и сборах, и экспортных пошлин во взаимной торговле, уменьшение ограничений конкуренции.

Большинству зарубежных экспертов нечеткость позиции России в отношении основных интеграционных целей АТЭС кажется непонятной.

В заключение - какие же реальные результаты получила Россия, дальневосточный бизнес от реализации проекта форума АТЭС в г. Владивостоке:

Первое - это опыт выполнения государством своих бюджетных инвестиционных обязательств по реализации крупных социально-инфраструктурных проектов в условиях финансового кризиса и бюджетного дефицита. Создан «положительный пример» участия государства в проектах, реализуемых на принципах «государственно-частного партнерства». Построенные за счет бюджетных средств инфраструктурные проекты (гостиницы, кампус ДВФУ) передаются в управление частному бизнесу;

Второе - созданы институциональные инструменты правового обслуживания крупных инфраструктурных проектов. Удалось найти правовые формы решения земельных вопросов и сокращения сроков проектной и технической экспертизы. К сожалению, при переходе на новую модель управления сроками проекта не удалось обеспечить надлежащее качество строительства, но это уже следующая задача;

Третье - на форуме АТЭС представители крупного мирового финансового бизнеса отметили, что Правительство РФ продемонстрировало готовность реализовывать проекты на принципах государственно-частного партнерства с привлечением иностранных инвесторов. И на наш взгляд - это самый важный результат. Он формирует новые контуры экономического доверия к России.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены