Теневая экономика присутствует во всех развитых странах современного мира. Эксперты обращают внимание на постоянно растущие ее размеры даже в относительно благополучных странах ЕС (в среднем 17,3% от ВВП или 1,5 триллиона евро) http: //tradersroom.ru/translation/35259------15--.html. .

Только в 2011 году объем средств, незаконно выведенных из России, составил не менее одного триллиона рублей. До 75 процентов денег сомнительного происхождения утекают в Латвию и на Кипр. Среди других государств, на территорию которых незаконно выводятся российские финансы, выделяются Великобритания, Швеция, Франция и Гонконг Lenta.ru: Новости: http: //lenta.ru/news/2012/01/29/trillion. .

Теневая экономика - это система производственных отношений, возникающих в сфере производства, обмена, распределения и потребления экономических благ, которые наносят вред обществу, государству, муниципалитетам, легальным организациям, домашним хозяйствам и разрушают их. В основе теневой экономики лежат деструктивные экономические отношения, разрушающие деятельность субъектов легальной экономики. Критерии теневой экономики:

1. В теневой экономике создаются, обмениваются, распределяются и потребляются теневые экономические блага.

2. Теневая экономика включает в себя теневые производственные отношения, возникающие и существующие между ее субъектами.

3. Существующие, воспроизводящиеся теневые производственные отношения наносят вред обществу, государству, муниципалитетам, легальным организациям, домашним хозяйствам и разрушают их.

4. Теневая экономика функционирует в противозаконной форме (в случаях научно обоснованного законодательства, отсутствия коррупции и лоббизма в законодательных органах власти).

5. Участники теневой экономики ведут скрытый характер деятельности (в случаях реального противодействия государственных органов власти).

Если три первых критерия носят объективный характер, то два последних - субъективный. Поэтому возможны различные проявления теневой экономики.

Первая ситуация. Теневые экономические отношения познаны обществом и запрещены законодательством. Субъекты теневой экономики ведут скрытую экономическую деятельность.

Вторая ситуация. Теневые экономические отношения познаны обществом и запрещены законодательством. Субъекты теневой экономики ведут открытую экономическую деятельность в связи с отсутствием механизма реализации действующего законодательства.

Третья ситуация. Теневые экономические отношения познаны обществом, но не запрещены законодательством в связи с недостатками в нормотворческой деятельности. Субъекты теневой экономики ведут открытую экономическую деятельность.

Четвертая ситуация. Часть теневых экономических отношений не познана обществом и не запрещена законодательством в связи со слабым теоретическим осмыслением экономических процессов и явлений. Субъекты теневой экономики ведут открытую экономическую деятельность.

Пятая ситуация. Законодательством ввиду пренебрежения теоретическим осмыслением сущности производственных отношений и форм их проявления ошибочно запрещены положительные экономические процессы и явления. В результате этого легальные по своей сути производственные отношения превращаются в теневые, искусственно увеличиваются масштабы теневой экономики и теряется доверие к государственному управлению экономикой.

Все теневые экономические деяния условно можно разделить на три группы. Соответственно можно говорить о трех формах теневой экономики Чернов С.Б. Теневая экономика. Учебное пособие. - М., ГУУ, 2012. .

Первая форма - это неофициальная, вторая экономика, примером которой могут служить подпольные цеха по пошиву одежды без нарушения патентных прав.

Вторая форма - это фиктивная экономика, примерами которой могут служить хитроумные операции по легализации грязных денег и другого имущества, добытого преступным путем. России необходимо использовать зарубежный положительный опыт по противодействию отмыванию криминального капитала. Так, 1,5 миллиарда долларов в форме штрафа Соединенным Штатам должен будет выплатить крупнейший банк Евросоюза, британский HSBC, обвиненный в недостаточном контроле над своими клиентами и отмывании денег Крупнейший банк ЕС оштрафован за "грязные" деньги. 5 ноября 2012 г., 00: 26. http: //news. rambler.ru/16226486. .

Третья форма - черная экономика, к которой можно отнести незаконный оборот наркотиков, фальшивомонетничество. По данным МВД России, в ходе оперативно-розыскных мероприятий в Республике Дагестан оперативниками обнаружено и изъято печатное оборудование, а также заготовки и фальшивые купюры на сумму свыше 400 тысяч долларов США МВД РФ ликвидировало крупное производство фальшивых долларов. http: //news. rambler.ru/16320790. .

Познавая теневые производственные отношения, общество силой закона запрещает их и выводит за рамки правового поля, в котором функционируют легальные участники рынка. Поэтому на более конкретном уровне можно выделить противозаконную форму функционирования субъектов теневой экономики. Исходя из этого, вся теневая экономика делится на две части:

· криминальную экономику, то есть противоречащую статьям уголовного кодекса;

· некриминальную, то есть нарушающую остальные нормы юридического законодательства.

К субъектам теневой экономики относятся все выполняющие определенные функции ее участники, а именно:

· теневые предприниматели;

· нанятые ими наемные работники;

· потребители теневых товаров и услуг, составляющие тот социальный слой населения, который способствует развитию незаконных хозяйственных операций.

Наиболее важный и поэтому наиболее опасный субъект теневой экономики - это теневой предприниматель, то есть какое-либо лицо, осуществляющее теневой бизнес на свой страх и риск в целях извлечения прибыли. Поэтому ключевым признаком теневого предпринимательства является получение прибыли. На наш взгляд, нельзя утверждать, что цель теневой экономики - получение сверхприбыли. Любой предприниматель, в том числе теневой, стремится максимизировать свою прибыль. Но сверхприбыль получают только те из них, кто добивается монопольного положения на теневом рынке.

Рассмотрим функции теневого предпринимателя. К первой из них относится соединение всех ресурсов в единый теневой технологический процесс. Например, для выпуска контрафактных аудио - и видеокассет правонарушитель-предприниматель подыскивает специальное помещение (часто при этом преступники стремятся проникнуть на территорию режимных объектов с целью затруднить сотрудникам правоохранительных органов доступ к теневому предприятию), закупает специализированное оборудование и материалы, использует наемный труд специалистов.

В зависимости от того, в каком секторе теневой экономики осуществляется технологический процесс, он может проявляться различным образом. Так, в черной экономике теневые предприниматели стремятся к большей конспирации, так как их действия напрямую наносят неприкрытый ущерб обществу, государству и гражданам. В качестве примера можно привести организованную преступную группу, специализирующуюся на квартирных кражах, разбойных нападениях или поставках наркотических средств.

Во второй и фиктивной экономике теневой предприниматель может выглядеть внешне благопристойно, так как наносимый им ущерб проявляется либо не сразу (в случаях ухода от налогообложения), либо носит скрытый характер (например, продажа дефектной продукции под видом качественного товара). Кроме того, следует учитывать, что:

· потребители второй и фиктивной экономики получают экономический эффект от приобретения товаров по сниженным ценам;

· наемные работники получают работу во второй и фиктивной экономике, а отсутствие социальных гарантий компенсируется большей заработной платой, чем в легальной экономике;

· не уплаченный теневыми предпринимателями налог не рассматривается гражданами как получаемый ими ущерб, так как поступление налогов не равнозначно росту доходов данной части населения, а хищения, не целевое и не эффективное использование бюджетных средств деформируют общественное сознание и служат оправданием сокрытия доходов от налогообложения.

Поэтому теневые предприниматели, функционирующие во второй и фиктивной экономике, в глазах общественности представляются как менее опасные, чем инициаторы черной экономики. Более того, предприниматели, не уплачивающие соответствующие налоги, представляются средствами массовой информации и даже некоторыми учеными как жертвы произвола государства.

Вторая функция теневого предпринимателя - это решение основных вопросов ведения своего бизнеса. Следует отличать теневого предпринимателя от менеджера, то есть наемного управляющего, в том числе и в области финансов. Последний является помощником первого по управлению теневым промыслом, но не заменяет и не исключает его. Теневой предприниматель изначально нацелен на противоправное поведение, в то время как менеджер и бухгалтер могут и не знать об истинных замыслах инициатора теневой экономической деятельности.

Третья функция теневого предпринимателя - это поиск новых способов и новых сфер приложения противоправного поведения, а также новых методов ухода от ответственности. В качестве примера можно привести случаи финансового мошенничества, хищения бюджетных средств компаниями-посредниками, а также хитроумные способы отмывания "грязных" денег.

Потери юридических лиц от введения платы за утилизацию в итоге значительно превысили таможенные бонусы ВТО, что стимулировало ряд предпринимателей в приграничных регионах осваивать практику растаможки автомобилей с помощью "мертвых душ". Поэтому на Интернет-порталах Калининградской области появились объявления о необычном заработке: калининградцам, имеющим загранпаспорт с шенгенской визой, предлагают растаможить на свое имя автомобиль и получить за несколько часов работы две - четыре тысячи рублей Вылегжанина У. Как автодельцы обошли закон о пошлинах. http: //autorambler.ru/journal/events/05. 11.2012/560979295/? gcv_source=news_block. .

Четвертая функция теневого предпринимателя - это проведение рискованных операций, в результате которых он рискует не только потерять собственный капитал, но и быть раскрытым, привлеченным к ответственности правоохранительными органами либо попасть под контроль более могущественных криминальных структур. Поэтому можно с большой уверенностью предположить, что теневым предпринимательством занимаются преимущественно лица, склонные к риску.

В настоящее время дельцы теневого бизнеса обладают достаточно большими капиталами для привлечения высококвалифицированных сотрудников с высшим образованием, учеными званиями и степенями. Но для выполнения простых по сложности работ привлекаются лица, длительное время не имеющие постоянного источника дохода, "нелегалы" из стран ближнего и дальнего зарубежья.

Функция наемных работников в теневой экономике - это создание каких-либо товаров, поставляемых на теневой рынок, либо оказание теневых услуг. Эта функция может выполняться сознательно, когда наемный работник осознает свое участие в теневом секторе экономики. В качестве примера можно привести разлив фальшивой водки в заброшенном подвале. Но может возникнуть ситуация, когда наемные работники (полностью или частично), включая менеджеров и бухгалтеров, вводятся предпринимателями в заблуждение, что характерно, например, при мошеннических операциях путем заключения договоров на поставку товара с выплатой аванса. В данном случае наемный персонал фирмы поставщика может и не подозревать о преступном умысле учредителя организации, то есть о нацеленности скрыться с полученными деньгами, не выполняя при этом условий договора. При этом бухгалтер, осуществляющий теневой учет, может и не состоять в штате сотрудников исследуемой организации.

Существование специфического товара - рабочей силы подразумевает появление противоречия между стоимостью и потребительной стоимостью рабочей силы, которое проявляется в жизни в виде противоположности интересов владельца рабочей силы и ее покупателя. Если продавца рабочей силы интересует заработная плата, то интерес предпринимателя, мягко говоря, иной. Поэтому продажа рабочей силы, равно как и ее покупка, не всегда сопровождается эквивалентностью сделки. Особенно это обостряется в период экономических кризисов, когда от рядовых сотрудников организации требуют трудиться без оплаты в выходные дни и в периоды вынужденных отпусков.

Оплата рабочей силы ниже ее стоимости, как и получение миллионов рублей незаработанных денег руководством части фирм, деформирует общественное сознание, формирует пренебрежительное отношение к труду и служит причиной противоправных поступков.

Но даже при совпадении цены рабочей силы с ее стоимостью перед обществом будут возникать проблемы, требующие своего решения. Дело в том, что большая заработная плата за использованную лучшую рабочую силу может приводить к росту социальной дифференциации в доходах и накопленного богатства домашних хозяйств. Если по отношению к трудоспособному индивиду это положение является справедливым, то на сознание нетрудоспособной части общества (прежде всего - несовершеннолетних детей) при отсутствии соответствующих социальных гарантий оно будет воздействовать негативным образом, формируя у них негативное отношение к труду и создавая привлекательность теневой экономической деятельности.

Теневизация рынка труда во многом зависит от соблюдения основополагающих принципов налогообложения. Целесообразно, на наш взгляд, использовать ступенчатую шкалу налоговых ставок для равномерного распределения тяжести налогообложения между основной массой физических налогоплательщиков и получателями сверхдоходов. Следует учитывать, что такая шкала не только служит встроенным стабилизатором экономики, но и позволит получателям малых и средних доходов меньше стремиться к их укрывательству от налогов, создаст финансовую возможность решения демографической проблемы, возникшей в Российской Федерации в последнее десятилетие.

Существование в России единой ставки налога на доходы физических лиц подавляет трудовую активность населения и загоняет в теневую экономику лиц, получающих малые и средние доходы, так как тяжесть их налогообложения по сравнению с получателями сверхдоходов непомерно велика.

теневая экономика предприниматель наемный

Работающим по найму физическим лицам невозможно без санкции работодателя утаить часть своих доходов от налогов. Но их уход в теневую экономику может происходить за счет:

· роста хищений в организациях;

· снижения качества труда на официальном рабочем месте для сбережения сил и последующего их использования в теневом секторе экономики;

· согласия получать часть заработной платы теневым способом ("в конверте").

Опасность для общества представляют и сознательные потребители товаров, создаваемых в теневой экономике. Именно они являются не только свидетелями ведения теневого бухгалтерского учета, но и часто инициаторами проведения теневых хозяйственных операций.

Таким образом, конструктивный характер теневой экономики распространяется только на субъекты теневого рынка и не имеет положительных качеств для субъектов легального рынка.

По направленности структура преступности в экономике характеризуется следующими данными:

· против собственности - 43 %;

· в сфере экономической деятельности - 24 %;

· против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - 20 %;

· против интересов службы в коммерческих и иных организациях - 2 %.

К причинам криминализации внешнеэкономической сферы относятся:

· открытость границ в связи с крушением СССР;

· либерализация экономики как самоцель реформ в 90-е годы XX века;

· несовершенство законодательства;

· возможность монополизации рынков для извлечения сверх прибыли;

· проникновение организованной преступности во внешнеэкономическую деятельность;

· использование внешнеэкономических связей для незаконного оборота наркотиков, оружия, торговли людьми, экспорта секс-услуг;

· коррумпированность должностных лиц.

О результатах борьбы с преступностью экономической направленности в сфере внешнеэкономической деятельности в 2011 г., по данным МВД России, свидетельствуют следующие факты:

· выявлено 4,7 тыс. преступлений и 1,2 тыс. лиц, их совершивших;

· раскрыто 438 преступлений, совершенных организованной группой либо преступным сообществом;

· доказанный ущерб по оконченным уголовным делам составил 2,8 млрд. руб.

К типичным преступлениям в сфере внешнеэкономической деятельности можно отнести:

1. Контрабанду сырья и материалов.

2. Лжеэкспорт с возмещением НДС.

3. Уклонение от уплаты таможенных платежей.

4. Невозвращение экспортной выручки.

5. Занижение цен на экспортную продукцию.

6. Импорт в Россию товаров, потребительские свойства которых не соответствуют документам и представляют опасность для населения.

Указанные преступления во многих случаях совершаются за счет коррупционного поведения должностных лиц, т.е. использования ими своих властных полномочий и доверенных им прав в целях личного обогащения либо иной выгоды. Различают бытовую и деловую коррупцию; коррупцию в государственном, муниципальном или частном секторе экономики; мздоимство и лихоимство; противозаконную и узаконенную коррупцию.

С одной стороны, коррупция выступает как часть теневой экономики, а с другой, - способствует развитию всей теневой экономики. Коррупция не сможет существовать без теневой экономики, но и теневая экономика не будет воспроизводиться без коррупции. Наиболее опасными формами проявления коррупции, как части теневой экономики, являются:

· лихоимство, при котором должностные лица, получая неправомочное вознаграждение, осуществляют незаконные действия;

· узаконенная форма коррупции, при которой законодательные, исполнительные и судебные органы власти функционируют в интересах коррумпированных должностных лиц.

Иностранные компании практикуют подкуп должностных лиц для получения конкурентных преимуществ на территории Российской Федерации. Так в исковом заявлении, поданном в федеральный суд в Вашингтоне, говорится, что Daimler с целью получения государственных контрактов в период с 1998 по начало 2008 года занимался подкупом должностных лиц в иностранных государствах, включая Россию. Российские чиновники получили взятки более чем на 3 миллиона евро в обмен на контракты на закупку автомобилей концерна для государственных структур. Общая сумма контракта составила 64,6 миллиона евро. По сведениям The New York Times, российские чиновники выставляли завышенные счета на покупку автотранспорта, а разницу в цене Daimler переводил на их счета в банке в Латвии.

Средства для подкупа должностных лиц проводились Daimler AG через счета аффилированных компаний, в том числе зарегистрированных на территории США. Кроме этого руководство концерна выдавало своим сотрудникам наличные средства для дачи взяток. Использование коррупционных схем позволило Daimler получить с 1998 по 2008 годы не менее 50 миллионов долларов В Mercedes-Benz Russia подтвердили факты дачи взяток в России. По информации Gazeta.ru. http: //pravo.ru/interpravo/news/view/27621. .

Таким образом, коррупция во внешнеэкономической сфере приводит к сокращению спроса на продукцию и услуги российских компаний, что служит негативным фактором особенно в условиях современного мирового экономического кризиса.

Размещено на Allbest.ru