Россия и Шанхайская организация сотрудничества: проблемы и перспективы взаимодействия

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, г. Владивосток

Россия и Шанхайская организация сотрудничества: проблемы и перспективы взаимодействия

Сусол Л.С.

Аннотация

Сусол Людмила Сергеевна / Susol Liudmila - магистрант, кафедра теории и истории Российского и зарубежного права, факультет международных отношений,

В данной статье рассматривается значение участия России в ШОС, проблемы решения существующих противоречий интересов России в регионе, перспективы использования политических и экономических ресурсов для стимулирования национальной экономики. Проведенное исследование дает возможность утверждать, что на современном этапе Россия в большей степени выполняет роль координатора, что определяет в перспективе новую стратегию: укреплять позиции участия в экономических проектах, - что необходимо как для России, так и для ШОС.

Ключевые слова: Шанхайская организация сотрудничества, региональная безопасность, стратегическое партнерство, транспортный коридор, региональная интеграция, энергетическое сотрудничество.

партнерство шанхайский экономический ресурс

Abstract

Russia and SCO: problems and prospects for cooperation

Susol L.

The paper is devoted to reviewing of Russian participation in SCO, problems of solving contradictions of Russia's interests in Central Asia, prospects of using political and economic resources for stimulating the national economy. The study provided an opportunity to assert that Russia coordinates processes within SCO at the current stage. Active participation in joint economic processes is necessary for perspective development of Russia and SCO.

Keywords: Shanghai Cooperation Organization, regional security, strategic partnership, transport corridor, regional integration, energy cooperation.

Шанхайская организация сотрудничества - постоянно действующая региональная международная организация, создание которой способствует решению задач по пресечению террористических актов, сепаратизма и экстремизма в Средней Азии [1]. Организация содействует региональной интеграции развивающихся экономик для создания благоприятных условий в области торговли и инвестиций. Ведущие роли в рамках ШОС играют Россия и Китай, имея стратегические цели в отношении установления стабильности военно-политической и экономической обстановки в среднеазиатском регионе, т.е. создании «пояса добрососедства».

Для России стратегия взаимодействия в рамках ШОС определяется двумя факторами: укрепление экономических и политических связей с бывшими советскими республиками и взаимодействие со стратегическим партнером - Китаем. Для обеих стран ШОС является региональным объединением совместного использования экономического потенциала без участия постиндустриальных экономик, в том числе организация является противовесом экспансии США на Востоке.

Основными инструментами для противостояния внешним угрозам является объединение государств в отношении укрепления связей для противостояния угрозам терроризма, движущегося из стран Ближнего Востока, в том числе из Афганистана; борьба с наркотрафиком; укрепление положения на международной арене в составе регионального блока стран. Кроме того, в рамках ШОС Россия совместно со странами-участницами способствует продвижению многополярного мира, противостоянию гегемонии и политики силы [2].

Экономическая безопасность является одной из ключевых категорий участия России в ШОС. Д. Медведев на заседании Совета глав правительств государств-членов ШОС в 2012 г. заявил: «На передний план и в нашей организации выходит обеспечение устойчивого развития через объединение усилий и согласование экономической политики» [3].

Следует отметить, что совокупная доля торгового оборота России со странами-участницами ШОС постепенно увеличивается: если в 2012 г. она составляла 14,2%, то в 2015 г. достигла уровня в 16%. Однако основным партнером в торговле является Китай. На долю других стран приходится менее 4%.

На современном этапе Россия рассматривает экономический потенциал стран ШОС как источник трудовых ресурсов из стран среднеазиатских республик, возможности использования энергоресурсов стран Средней Азии и инвестиционно-технологического сотрудничества с КНР. Противоречия со стратегией КНР, которая использует членство в ШОС как единственный на современном этапе способ интеграции со странами Средней Азии, состоит в том, что китайская экономика нуждается в расширении экономических возможностей с помощью строительства транспортного коридора «Новый шелковый путь» и использования экономического и ресурсного потенциала региона для формирования новой точки роста национальной экономики. Однако ряд исследователей утверждают, что Китай был вынужден «развивать двустороннее сотрудничество под эгидой ШОС», в том числе в области энергетики, поскольку не мог заключить многостороннее соглашение с участием России [5]. Таким образом, Россия выполняет роль координатора направлений развития, используя актуальные возможности.

Пока энергетический проект является единственным связующим экономическим звеном между всеми странами ШОС. Российские компании: «Лукойл», «Газпром», «Роснефть», «Росатом», «Русал», и «Северсталь» - активно инвестируют средства в экономику Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана [5]. Также между бывшими советскими республиками осуществляется сотрудничество в сфере обороноспособности и военно-промышленного комплекса. Узкая отраслевая направленность экономического взаимодействия в современных условиях является уязвимой, что требует выработки новых механизмов для выхода на конкурентный рынок растущего числе игроков, преследующих в Центральной Азии свои интересы. Объектами интересов являются транспортная и энергетическая отрасли, при этом зачастую инициативы третьих стран основаны на использовании транзитного пути с Востока в Европу, что не совпадает с интересами самих стран. Так, китайский проект строительства железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан является для Кыргызстана второстепенным ввиду необходимости соединить юг и север государства железной дорогой. Инициатива России и США при поддержке международных финансовых институтов по созданию энергопередающей и энергораспределяющей системы для стран Центральной Азии противоречит интересам КНР. Таким образом, выполняемая Россией координационная роль требует дипломатических усилий и веса экономической державы.

Россия не располагает конкурентоспособными экономическими инструментами, ограничиваясь имеющимся опытом взаимодействия и политическим влиянием. Регулирование отношений в регионе происходит через взаимодействие с КНР: осуществление энергетических проектов, привлечение в инвестиционные проекты Дальневосточного региона для снижения рисков выхода инфраструктуры из транспортной системы, связывающей Восток с Западом.

Совместный проект на территории стран ШОС возрождения Шелкового пути является важным для поднятия экономики региона. Россия может превратить свой транзитный участок трансконтинентальной магистрали на Шелковом пути в современный мощный транспортный коридор: модернизировать его материальную базу и логистику, урегулировать проблемы таможенного контроля и оплаты транзита. Сопутствующим эффектом может стать оживление развития по внутренним маршрутам, развитие прилегающих территорий. Кроме того, особое значение в национальной экономике приобрело развитие территорий Дальнего Востока, угроза выхода из логистической системы нового проекта должна стать стимулом для интенсивности развития территорий Дальнего Востока, что повлечет усиление эффекта присутствия Росси в Шанхайской организации сотрудничества.

Для России участие в ШОС определяется возможностями расширения и укрепления государственных интересов в военно-политическом и экономическом аспектах при взаимодействии с экономически сильным стратегическим партнером - КНР. Имея тесные связи с бывшими советскими республиками, экономический потенциал закрепляется в осуществлении проектов по созданию транзитных коридоров, торгово-экономического пространства, в том числе формирования каналов поставок энергоресурсов.

На современном этапе актуальным для России является решение задач без ущерба для российско-китайских отношений по изменению ситуации экономического доминирования Китая в сотрудничестве стран ШОС, и содействовать осуществлению социально-экономических проектов с российским участием для поддержания баланса интересов всех участников организации.

На современном этапе лидирующие позиции в экономической зоне ответственности ШОС занял Китай, что при слабой экономической политике России в регионе определяет дальнейшую ее роль - обрести позицию противостояния, имея политические инструменты, или стать полноценным экономическим партнером для выхода ШОС на новый уровень конкурентоспособной организации в международных отношениях.

Литература

1. Официальный сайт ШОС. URL: http://infoshos.ru/.

2. ЛюЦян Расхождение интересов Китая и России в рамках Шанхайской организации сотрудничества // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки, 2015. № 2.

3. Выступление Дмитрия Медведева на заседании Совета глав правительств государств-членов ШОС. URL: http://www.rg.ru/2012/12/05/medvedev-site.html.

4. Официальный сайт Федеральной таможенной службы. URL: http://www.customs.ru/.

5. Song Weiqing (2014) Interests, Power and China's Difficult Game in the Shanghai Cooperation Organization (SCO)/ Journal of Contemporary China, 23 (85).

6. Колдунова Е. Ниведита Дас Кунду Доклад грантополучателй Международного дискуссионного клуба «Валдай», 2014.

Размещено на Allbest.ru