Бюджетная политика в решении задач социально-экономического развития в странах ЕС
Анализ существенных особенностей бюджетной политики ФРГ и Великобритании на современном этапе как ведущих стран Европейского Союза. Характерные черты антикризисных мер. Возможности использования опыта названных стран в российской бюджетной политике.
| Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
| Вид | автореферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 02.08.2018 |
| Размер файла | 178,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Проведенный анализ бюджетной политики Великобритании показал, что она имеет выраженную специфику в сравнении с другими партнерами по ЕС, что в немалой степени объясняется особенностями ее социально-экономической модели. Начатые там реформы во многом предопределили новые тенденции в бюджетной политике и в других странах ЕС.
Наиболее последовательно в Великобритании осуществляется реформирование налоговой сферы. Ставки налогов на доходы уменьшались параллельно с расширением налогооблагаемой базы. Доля подоходного налога в бюджетных поступлениях снизилась с 29 до 23%. Одновременный рост роли косвенных налогов (в 2006 г.29% всех налоговых доходов бюджета) OECD in Figures 2009. OECD Observer 2009/Supplement 1. - P., OECD, 2009. P. 59. привел не только к увеличению доходной части бюджета, но и повысил регулирующую функцию налоговой системы.
Вплоть до активной фазы экономического кризиса (2008 г.) состояние бюджетной политики Великобритании в сравнении с континентальными странами ЕС было более благоприятным. Причиной подобной ситуации представляется рост государственных расходов на здравоохранение и социальное обеспечение.
Социально-экономическая ситуация в ФРГ диктует необходимость более быстрого проведения реформирования ее налоговой системы. Экономика страны росла в последние десятилетия медленнее, чем в других странах ЕС, сохранялась высокая норма безработицы, и, в течение ряда лет, нарушающий критерии Маастрихтского договора высокий уровень дефицита государственного бюджета. Для ФРГ слабости экономики порождены не столько конъюнктурными проблемами, сколько внутренним системным кризисом. Ранее эффективная, ныне модель СРХ оказалась слишком затратной. Однако высокие политические риски, связанные с поисками оптимизации бюджетной политики, тормозят проведение реформ.
Основными направлениями, связанными с реформированием системы государственных расходов в ЕС (включая Великобританию и ФРГ), является увеличение ассигнований на ИиР с целью доведения их доли до 3% ВВП. До кризиса (на 2007 г.) расходы бюджета на ИиР в Великобритании оставляли 1,79% ВВП, в ФРГ - 2,54%; в России же - около 1%. http: //epp. eurostat. ec. europa. eu/cache/ITY_PUBLIC/9-08092009-AP/EN/9-08092009-AP-EN. PDF); (http: //www.ng.ru/politics/2010-01-22/3_kartblansh.html Предусматривается также расширение финансирования образования, наряду со стимулированием частных расходов (система кредитования). Реформированию подлежат пенсионное обеспечение, система здравоохранения, что связано со старением населения ЕС. Смена экономической модели в Германии обусловлена необходимостью мер, которые в длительной перспективе могли бы стимулировать хозяйственное развитие и рост занятости. Применение подобных непопулярных мер встречает сопротивление населения, поскольку сопряжено со снижением уровня социальной защищенности.
3. Анализ антикризисных мер бюджетной политики ФРГ и Великобритании выявил различия в приоритетных направлениях борьбы с кризисом. Для Великобритании характерна важная роль налогового стимулирования в преодолении спада в экономике. Из всех стран ЕС именно Великобритания приняла самый мощный антикризисный налоговый пакет. Страна повысила акцизы, НДС (с 2011 г.) и одновременно снижает ставки налога на прибыль корпораций. Весьма эффективным оказалось обложение бонусов топ-менеджмента банков, поступления от которых пошли на реализацию антикризисной программы в 2010 г. Для ФРГ налоговое стимулирование играет менее важную роль. Основное внимание уделяется стабилизации на рынке труда (в 2010 г. на программу "сокращенного рабочего дня" затрачено около 5 млрд. евро). В антикризисных программах обеих стран выделена цель модернизации экономики для повышения ее конкурентоспособности с помощью механизмов бюджетной политики.
4. Для России опыт Великобритании и ФРГ по реформированию бюджетной политики представляется важным при совершенствовании концепции социально-экономического развития. Исходя из германского опыта, можно избежать в будущем рисков, сопряженных с возможными экономическими решениями, принимаемыми в последний момент. Этот опыт тем более значим, поскольку российская бюджетная политика тяготеет к идеалам социального рыночного хозяйства. Глобализация, создание информационной экономики, демографические проблемы и новые геополитические реалии, а также мировой экономический кризис вынуждают реформировать и хозяйственный порядок, как это видно на примере Германии.
5. Формирование эффективной бюджетной политики должно состоять из двух этапов. Первый - прозрачное и ясное управление государственными финансами, второй - более сложная задача - программно-целевое бюджетирование. При решении задач социально-экономического развития системный подход к разработке бюджетной политики (с учетом сложившейся структуры национальной экономики) должен найти отражение в отечественной экономической стратегии.
Анализ изменений, происходящих в бюджетной политике ЕС, указывает на потребность в реформировании отечественной налоговой системы. Это необходимо для реализации заложенных в ней возможностей стимулирования модернизации экономики и решения задач социально-экономического развития России.
В Приложении к диссертации приведен собранный статистический материал, подтверждающий выводы автора.
III. Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора
Публикации в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ:
1. Сидорова Е.А. Бюджетные рычаги евроэкономики: между дисциплиной и эффективностью // Мировая экономика и международные отношения (МЭ и МО). М., 2006. № 6 [Июнь] (0,8 п. л.).
2. Сидорова Е.А. Госбюджет как ключевой инструмент экономической политики // МЭ и МО. М., 2007. № 6 [Июнь] (0,75 п. л.).
3. Сидорова Е.А. Германские и швейцарские эксперты о модернизации экономики ФРГ // МЭ и МО. М., 2008. № 3 [Март] (1,1 п. л.).
4. Сидорова Е.А. Крупнейшие страны ЕС: проблемы бюджетной политики // Современная Европа. М., 2008. № 4 [Октябрь-Декабрь] (1 п. л.).
5. Сидорова Е.А. Новый закат Старой Европы - вероятность или неизбежность? // МЭ и МО. М., 2008. № 6 [Июнь] (1,2 п. л.).
6. Сидорова Е.А. Проблемы эффективности бюджетно-финансовой политики ЕС внутри и вне зоны евро. Сборник научных трудов // Актуальные проблемы Европы. М.: ИНИОН РАН, 2009, № 1 (1,3 п. л.).
7. Сидорова Е.А. Сегодня и завтра российской экономики: качественный потенциал // МЭ и МО. М., 2009. № 1 [Январь] (0,6 п. л.).
8. Сидорова Е.А. Антикризисные программы в Германии и Великобритании // Международная экономика. М., 2010. № 4 [Апрель] (0,75 п. л.).
9. Сидорова Е.А. Будущее Евросоюза после расширения: проблемы и перспективы // МЭ и МО. М., 2010. № 5 [Май] (1,25 п. л.).
10. Пакт стабильности и роста и бюджет Евросоюза: что впереди? // Экономические стратегии. М., 2010. № 6 [Июнь] (0,55 п. л.).
Другие публикации:
11. Сидорова Е.А. Будущее старой Европы: реформа или кризис? / Какими станут внутренние и внешние политики ЕС в результате вступления в силу Лиссабонского договора (Материалы Международной конференции, проведенной в МГИМО (У) МИД России 22 февраля 2008 г.). М.: Изд-во "Аксиом", 2008 (0,7 п. л.).
12. Сидорова Е.А. Европейский опыт и проблемы повышения конкурентоспособности России / Материалы научно-практической конференции "Конкурентоспособность России в мировой экономике". М.: Изд-во "МГИМО-Университет". 2007 (0,5 п. л.).
13. Сидорова Е.А. Европейский опыт и российские проблемы стимулирования социально-экономического развития / Проблемы модернизации экономики и экономической политики России. Экономическая доктрина Российской Федерации / Материалы Российского научного экономического собрания (Москва, 19-20 октября). М.: Научный Эксперт. 2008 (1 п. л.).
14. Сидорова Е.А. Налогово-бюджетные рычаги повышения эффективности экономики: опыт ЕС и задачи для России/ Государство в эпоху глобализации: экономика, политика, безопасность (Мировое развитие. Вып.3) / Отв. ред.Ф.Г. Войтоловский и А.В. Кузнецов. М.: ИМЭМО РАН, 2008 (0,5 п. л.).
15. Сидорова Е.А. Проблемы повышения конкурентоспособности экономики России // Российский внешнеэкономический вестник. М., 2007. № 6 [Июнь] (0,7 п. л.).
16. Сидорова Е.А. Проблемы бюджетной политики ведущих стран ЕС на примере ФРГ и Великобритании / Россия в мировой экономике и международных отношениях (Мировой развитие. Вып.5). Отв. ред. : Ф.Г. Войтоловский, А.В. Кузнецов. М.: ИМЭМО РАН, 2009 (0,5 п. л.).
17. Сидорова Е.А. Великобритания: Специфика государственного и муниципального управления экономики / Экономические и социальные проблемы России: Сб. науч. трудов / РАН ИНИОН. Центр социальных науч. - информ. исслед. Отд. Экономики; Ред. кол. Макашёва Н.А., гл. ред. и др. М.: ИНИОН, 2009. № 2: Совершенствование системы государственного и муниципального управления в России: Экономический аспект (1 п. л.).
18. Сидорова Е.А. Будни антикризисной борьбы в "Старой Европе" / Кризисные явления в мировой экономике и политике (Мировое развитие. Вып.6). Отв. ред. : Ф.Г. Войтоловский, А.В. Кузнецов. М.: ИМЭМО РАН, 2010 (0,6 п. л.).
19. Сидорова Е.А. Кризис и его последствия для экономик ФРГ, Великобритании и России // Экономика XXI века. М., 2010. № 6 [Июнь] (1,25 п. л).
20. Сидорова Е.А. Финансы Евросоюза: еврозона и Великобритания в период кризиса // Актуальные проблемы Европы. М.: ИНИОН РАН, 2011. № 1 (1,5 п. л.).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Этапы развития региональной политики стран Европейского Союза, ее специфика и преимущества на современном этапе. Применение зарубежного опыта для совершенствования региональной политики в России. Принципы, организационные механизмы, методы взаимодействия.
курсовая работа [31,5 K], добавлен 27.11.2014Социальная политика Европейского Союза на современном этапе: становление и развитие. Люксембургская стратегия занятости. Основные типы национальных режимов социальной политики. Проблемы функционирования механизма социальной политики Европейского Союза.
курсовая работа [82,7 K], добавлен 30.10.2013Содержание и значение финансовой политики в Российской Федерации. Сравнительный анализ финансовой политики Российской Федерации и стран Европейского Союза. Опыт совместной работы. Основные страны-инвесторы. Обеспечение методов воздействия на экономику.
курсовая работа [36,5 K], добавлен 21.02.2014Миграционная ситуация в Европейском Союзе. Развитие промышленного и экономического потенциала западноевропейских стран. Отношения Европейского Союза и Российской Федерации в сфере миграционной политики. Проблемы и направления их совершенствования.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 12.12.2013Общая оценка сопоставимости целей и задач энергетической политики России и ЕС. Основные аспекты их энергетической политики и сферы взаимного интереса. Транзит энергетических ресурсов по территориям третьих стран. Новая европейская энергетическая политика.
курсовая работа [283,0 K], добавлен 23.12.2010Формирование внешнеполитических концепций ведущих стран мира. Стратегический замысел развития стран СНГ. Опыт, перспективы политического взаимодействия ЕС в условиях развития интеграционных процессов. Внешнеполитическая концепция России в настоящее время.
курсовая работа [66,8 K], добавлен 25.08.2012Определяющие и наиболее влиятельные тенденции мировой политики на современном этапе. Особенности современной политики стран Европейского региона. Результаты президентства Джорджа Буша-младшего и Барака Обамы. Причины обострения евроамериканских отношений.
контрольная работа [35,7 K], добавлен 07.07.2015Причины международной миграции трудовых ресурсов и ее "региональные" особенности. Последствия эмиграции рабочей силы из стран Южной Европы на современном этапе для этих стран и для стран-реципиентов из числа наиболее развитых экономик Европейского Союза.
курсовая работа [141,9 K], добавлен 21.11.2010История вступления Великобритании в ЕС. Роль и место страны во внешней политике Германии. Развитие политико-дипломатических отношений обоих государств. Направления их торгово-экономического сотрудничества, позиции по вопросам европейской безопасности.
дипломная работа [103,2 K], добавлен 06.01.2014Характерные черты экономического развития стран НИС. Роль государства в создании социального базиса "экономического процветания". Особенности участия государства в формировании экономической стратегии развития. Место стран НИС в мировой экономике.
дипломная работа [100,9 K], добавлен 14.06.2017Основные подходы к анализу идентичности ЕС. Политика санкций ЕС в отношении России с точки зрения социального конструктивизма. Дискурс в контексте европейской санкционной политики в отношении России. Возможности сохранения роли ЕС как нормативного лидера.
дипломная работа [239,7 K], добавлен 30.09.2017Институциональный баланс во внешней энергетической политике Европейского союза. Влияние институциональной архитектуры на политические исходы во внешней политике ЕС и стран-участниц. Провал "Южного потока" как следствие "ловушки совместных решений".
дипломная работа [120,3 K], добавлен 31.08.2016Развитие мирового сообщества на современном этапе, определяемое дальнейшим углублением процессов глобализации. Взаимоотношение России и Европейского Союза на фоне вступления новых стран. Последствия влияния евроинтеграционных процессов на Россию.
реферат [31,7 K], добавлен 11.11.2014Учреждение в 1951 г. Европейского объединения угля и стали, уязвимость европейских стран в энергетической сфере. Влияние США на энергетическую политику ЕС. Современное состояние энергетической зависимости Европейского союза и влияние украинского кризиса.
контрольная работа [36,9 K], добавлен 06.10.2016История создания Европейского Союза. Характерные черты и особенности Европейского Союза. Цели и методы функционирования Евросоюза. Политика Евросоюза в отношении России. Экономика Евросоюза в 2014-2015 гг. Динамика и замедление экономического роста.
контрольная работа [40,2 K], добавлен 30.06.2015Общие проблемы эволюции международных отношений на постсоветском пространстве. Основные факторы, повлиявшие на формирование и эволюцию политики Европейского Союза в отношении шести постсоветских стран, участвующих в программе "Восточное Партнерство".
курсовая работа [202,2 K], добавлен 11.01.2016История возникновения и реализации пятого и шестого расширения Европейского союза. Сущность "копенгагенских критериев", принятых Евросоюзом в 1993 г. и их влияние на принятие новых стран в Союз. Описание основных проблем, возникших у новопринятых стран.
реферат [25,5 K], добавлен 18.09.2010Международная деятельность Европейского Союза в сфере борьбы с незаконным распространением легкого оружия и стрелкового вооружения. Возможности и ограничения нормативного влияния ЕС на внешнюю политику стран Закавказья в области контроля вооружения.
курсовая работа [67,1 K], добавлен 02.11.2015Особенности внешней политики Великобритании в период первой половины ХХ в. Роль и место Великобритании в современном мире. Сведения по истории, экономике, политике и культуре Великобритании. Присоединение Великобритании к Европейскому Сообществу.
курсовая работа [86,5 K], добавлен 11.05.2019Принципы построения бюджетной системы Европейского Союза, структура и механизмы его разработки. Структура доходов и расходов бюджета, контроль его исполнения. Пути дальнейшего развития бюджета ЕС: анализ вариантов. Принципы бюджетного федерализма.
курсовая работа [467,9 K], добавлен 14.07.2015
