Проблемы строительства торгово-экономической зоны освоения Северо-Восточной Азии провинцией Хэйлунцзян

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы строительства торгово-экономической зоны освоения Северо-Восточной Азии провинцией Хэйлунцзян

Чжан Сюцзе

ведущий научный сотрудник

Института Северо-Восточной Азии

Академии общественных наук

провинции Хэйлунцзян

Провинция Хэйлунцзян расположена в середине Северо-Восточной Азии. Хотя провинция Хэйлунцзян является только субъектом КНР, по площади и населению она как средняя страна мира. По размерам провинция Хэйлунцзян больше Южной Кореи, Северной Кореи и Японии. Провинция Хэйлунцзян по площади занимает шестое место в стране и является одной из приграничных открытых провинций. В 2011 г. ВВП провинции Хэйлунцзян достиг около 198,5 млрд. дол., по сравнению с предыдущим годом вырос на 12,2 %, прирост оказался выше среднего уровня страны на 3 %; 10 лет подряд сохраняется рост выше 10 %. На основе научного анализа провинциальных состояний наше правительство выдвинуло стратегии «Восемь больших экономических зон» [1] и «Десять больших проектов» [2], создало новые мосты и каналы, через которые провинция Хэйлунцзян переходит от энергоресурсной к рыночной экономике.

В провинции Хэйлунцзян строится торгово-экономическая зона, что полезно для укрепления и повышения ведущей позиции нашей страны в региональном сотрудничестве в Северо-Восточной Азии, для ускорения торгово-экономического сотрудничества между Китаем и другими странами Северо-Восточной Азии, для осуществления взаимной выгоды, для развития и возрождения старой промышленной базы на более высоком уровне и в более широких отраслях. Это является не только важной задачей в торгово-экономическом сотрудничестве между Китаем и странами Северо-Восточной Азии, но и несёт святую ответственность за защиту энергоресурсной, хлебной, экологической, экономической и пограничной безопасности страны.

Исследование по проблемам строительства торгово-экономической зоны освоения в Северо-Восточной Азии началось в декабре 2011 года. Тогда по указанию правительства провинции специалисты и учёные из Академии общественных наук и других организаций серьёзно изучали состояние нашей провинции и выдвинули предложение о строительстве торгово-экономической зоны освоения Северо-Восточной Азии провинцией Хэйлунцзян. Данный замысел включает в себя то, что делает нашу провинцию самой большой стратегической энергоресурсной и резервной базой, самой большой базой лесозаготовок за рубежом и базой выращивания хлеба, самой большой базой экспорта и перерабатывания экологических продуктов, самой большой идустриальной базой привлечения к себе передовых техник из России, Японии и Южной Кореи, самой большой пограничной открытой зоной свободной торговли в стране.

24-25 декабря 2008 г. на очередном экономическом заседании в провинции Хэйлунцзян были официально определены стратегические задачи по строительству проекта «Восемь больших экономических зон» и реализации проекта «Десять больших проектов», указано на то, что провинция Хэйлунцзян должна опираться на промышленный коридор в Харбине, Дацине и Цицикаре [3] и другие экономические блоки, на региональные и центральные города и пограничные пункты, создаёт торгово-экономическую зону освоения, ориентированную на Северо-Восточную Азию. 24 апреля 2009 г. на седьмом заседании при десятой комиссии Коммунистической партии Китая провинции Хэйлунцзян был рассмотрен и принят План торгово-экономической зоны освоения Северо-Восточной Азии в провинции Хэйлунцзян. К 2015 г. запланировано освоение пограничных зон, строительство международной логистико-транспортной сети в узловых точках ценральных городов и пограничных пунктов, соединение внутренней производственной базы с зарубежным рынком товаров.

Вместе с тем будет укреплена и повышена позиция нашей провинции в стране, расширен рынок в Россию и Восточную Европу, создан крупный международный торгого-экономический канал, соединённый с Харбином, северо-восточной частью и приморскими провинциями нашей страны, с зонами Японского моря, будут построены обрабатывающая база по экспорту и импорту и важные индустриальные районы нашей страны, ориентированные на Северо-Восточную Азию. На этих основаниях наша провинция станет испытательным районом всей страны в торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве в Северо-Восточной Азии.

Строительство торгово-экономической зоны освоения Северо-Восточной Азии всесторонне началось с сооружения путей и развития транспорта. В провинции Хэйлунцзян создали 25 пограничных открытых переходов первой степени. Кроме железнодорожного, автомобильного, речного и авиационного сообщения, есть совместные морские и речные перевозки, сухопутные и морские перевозки; открыто 11 водных пассажирских рейсов, 10 автомобильных пассажирских рейсов (включая ледовые рейсы), 2 железнодорожных пассажирских рейса, 7 регулярных авиационных пассажирских рейсов и 18 чартерных авиационных рейсов, соединяющих провинцию Хэйлунцзян с Россией, Японией, Южной Кореей, Гонконгом, в общей сложности более чем с 20 странами и городами.

30 ноября 2011 г. ролкер, судно с загрузкой 22 т изделий из дерева, совершило официальное отплытие из порта Владивосток Российской Федерации. Перевозимая партия товара была отправлена из индустриального парка Сячэнцзы уезда Мулин нашей провинции, автомобильным транспортом доставлена через КПП Суйфэньхэ в российский порт Владивосток, и прибыло в порт Сакаиминато в префектуре Тоттори, Япония, через 3 дня. Прежде товары из провинции Хэйлунцзян поставлялись в Японию и Южную Корею через порты Далянь или Тяньцзинь, и без учёта внутренней перевозки транспортировка занимала 13-14 дней. После открытия сухопутно-морского транспортного маршрута доставка товаров из Суйфэньхэ до Владивостока будет занимать не более одного дня, а до Японии примерно 4-5 дней. Открытие данного транспортного канала сформирует цикл интеграции Северо-Восточной Азии. Новый канал позволит реализовать три вида транзитных транспортных маршрутов: во-первых, транзитные перевозки Китай - Россия - третьи страны, когда товары из провинции Хэйлунцзян транспортируются через порты Дальнего Востока России в Корею, Японию и Северную Америку. Во-вторых, транзитные перевозки Китай - Россия - Китай, когда товары отправляются из провинции Хэйлунцзян в южные прибрежные города Китая через Россию. В-третьих, третьи страны - Китай - Россия, когда товары из других стран будут доставляться через порты Дальнего Востока России, КПП Суйфэньхэ или Дунин Китая в сибирский регион России. В результате этого провинция Хэйлунцзян станет распределительной базой и центром внешней торговли в Северо-Восточной Азии, а также экономическим центром Северо-Восточной Азии.

Что касается автомобильного сообщения, то к концу 2011 г. в провинции Хэйлунцзян были проложены дороги быстрого движения длиной 2767 км, дороги первого степени - 150 км, дороги второй степени - 2251 км. Это положило начало сухопутно-морским перевозкам между Китаем, Японией, Южной Кореей и Россией. Вместе с тем в провинции работают 9 аэропортов в городах Харбин, Цзямусы, Цицикар, Муданьцзян, Хэйхэ, Ичунь, Мохэ, Цзиси, Дацин. В рамках соглашения о стратегическом сотрудничестве между правительством провинции Хэйлунцзян и авиакомпанией Шэньчжэнь было предусмотрено, что в дальнейшем, в течение 5-10 лет, будет делаться упор авиакомпанией Шэньчжэнь на три авиасети вокруг Харбина: во-первых, будет создана ответвлённая авиасеть между Харбином и городами среднего и малого масштаба, например Цзямусами, Муданьцзяном, Цицикаром, Хэйхэ, Мохэ и т.д.; во-вторых, будет создана магистральная авиасеть внутри северо-восточной части Китая, то есть между аэропортами Хэйлунцзяна, Цилина и Ляонина; во-третьих, будет создана международная авиасеть Северо-Восточной Азии, то есть между Харбином и главными городами Японии, Южной Кореи и России. Из этих трёх авиасетей будет создан воздушный канал Северо-Восточной Азии.

Важной задачей является строительство индустриальной зоны нашей страны, ориентированной на Северо-Восточную Азию, и перерабатывающей зоны торговли по экспорту и импорту. В последние годы в нашей провинции возникли предприятия перерабатывающей промышленности по экспорту. Многие из них занимаются производством экспортной продукции, их уровень непрерывно повышается. В данное время в провинции Хэйлунцзян насчитывается 200 производственных экспортно ориентированных предприятий (объём экспорта предприятия составляет более 1 млн. американских долларов), доля в общем объёме экспорта всей провинции составила 17,3 %. Доля переработки импортной продукции (в основном энергоресурсная продукция и продукция земледелия и подсобных промыслов) непрерывно повышается, сейчас насчитывается 96 перерабатывающих импортную продукцию предприятий (годовой объём импорта составляет более 1 млн. дол.), их объём импорта составил 2, 42 млрд. дол., по сравнению с предыдущим годом вырос на 22 %, доля в общем объеме импорта всей провинции составила 17 %. В перерабатывающей зоне торговли с Россией в Харбине, Муданьцзяне, Суйфэхэ и Дунине уже было сосредоточено более тысячи проектов, в ней насчитывалось 1700 предприятий. Здесь образовалась индустриальная группа по переработке продукции энергоресурсной, электромеханической, строительных материалов, лёгкой промышленности и др. Необходимо всесторонне использовать преимущества географического положения, ресурсов, индустрии, транспорта, науки и техники, кадров в промышленном коридоре в Харбине, Дацине и Цицикаре, делать акцент на индустрию, ориентированную на внешний рынок, например машиностроение, авиацию, электромеханизм, медицину и фармакологию, нефтехимию, экологические продукты, тестиль и новые материалы, чтобы производственные экспортно ориентированные группы индустрии стремительно развивались. Расширяя торгово-экономическое сотрудничество со странами и регионами Северо-Восточной Азии, правительство провинции Хэйлунцзян выдвинуло стратегию «привлечение к себе» и «выход из дома», активно участвует в международных экономических конференциях. В 2011 г. общий объём торговли провинции Хэйлунцзян достиг 38,5 млрд. дол., по сравнению с предыдущим годом вырос на 50,9 %, прирост выше среднего уровня страны на 28,5 %. Провинция Хэйлунцзян занимает 12-е место среди всех провинций Китая. В том же году общий объём торговли между провинцией Хэйлунцзян и странами Северо-Восточной Азии достиг 20,97 млрд. дол., что составило 54,5 % от общего объёма импорта и экспорта всей провинции. Торговля с Россией стала движущей силой прироста внешней торговли всей провинции. В 2011 г. объём торговли нашей провинции с РФ составил 18,99 млрд. дол., это в полтора раза больше, чем в 2010 г., и явилось рекордным показателем в торговой истории провинции Хэйлунцзян с РФ. Объём экспорта составил 4,35 млрд. дол., увеличился на 1,5 % по сравнению с предыдущим годом, что составило 24,7 % объёма экспорта провинции Хэйлунцзян в РФ и 11,1 % объёма экспорта Китайской Республики в РФ. Объём импорта составил 14,64 млрд. дол. и вырос на 359 % по сравнению с предыдущим годом, что составило 70,7 % объёма импорта провинции Хэйлунцзян из РФ и 36,2 % объёма импорта Китайской республики из РФ. В 2011 г. провинция Хэйлунцзян вложила в Россию 522 млн. дол., на долю капиталовложений всей провинции приходилось 66 %. К 2010 г. провинция Хэйлунцзян создала 164 лесоперерабатывающих предприятия в РФ, общий капитал 1,386 млрд. Зона торговли с Россией в Харбине, Муданьцзяне, Суйфэхэ и Дунине и комплексная беспошлинная зона Суйфэнхэ стали стимулом быстрого развития торгово-экономического сотрудничества провинции Хэйлунцзян с Россией. Валовой региональный продукт (ВРП) перерабатывающей зоны торговли с Россией в Харбине, Муданьцзяне, Суйфэхэ и Дунине составил 517,82 млрд. юаней и увеличился на 16,4 %. Объём торговли этой зоны с Россией составил 6,12 млрд. дол. и вырос в 34,8 %. В 2012 г. провинция Хэйлунцзян непрерывно упорядочивает торговлю с Россией, оптимизирует торговую структуру, предлагает новые формы торговли и усиливает торговые субъекты. По прогнозам, в 2012 г. объём торговли провинции Хэйлунцзян с Россией достигнет 20,5 млрд. дол., что на 8 % больше по сравнению с предыдущим годом. В дальнейшем с продвижением строительства моста через Амур из Туньцзяна до Нижнеленинского и комплексной беспошлинной зоны в Суйфэньхэ, освоением острова Большой Уссурийский и других проектов наша провинция активно стимулирует стратегическое развитие торгово-экономического сотрудничества с РФ на новом этапе.

В провинции Хэйлунцзян создана пограничная открытая зона с Россией, а г. Харбин считается осью этой зоны. В 2009 г. Председатель КНР Ху Цзиньтао указал, что «надо по-настоящему сделать Хэйлунцзян важным опорным пунком и узлом пограничной открытости нашей страны перед РФ и странами Северо-Восточной Азии». Он высоко оценил положение и роль в пограничной открытости провинции Хэйлунцзян и выразил надежду на повышение уровня внешней открытости провинции Хэйлунцзян. В сентябре 2010 г. лидеры КНР и РФ подписали совместное заявление «О всестороннем углублении российско-китайских отношений партнёрства и стратегического взаимодействия», в котором было сказано, что Россия и Китай будут на основе своих национальных стратегий модернизации и экономического развития совершенствовать структуру, упорядочивать и изменять модель роста двусторонней торговли с постепенной реализацией Программы сотрудничества между регионами Северо-Востока КНР и Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ на 2009-2018 годы. В документ включено 15 проектов о строительстве и реконструкции приграничной инфраструктуры, что эффективно продвигает пограничную открытость в провинции Хэйлунцзян. По поводу повышения пограничного открытого уровня нашей провинции создана комплексная беспошлинная зона в Суйфэньхэ в апреле 2009 г., и это имеет важное значение. К октябрю 2011 г. в данной беспошлинной зоне было построено 25 тыс. м2. помещений, она привлекла к себе 53 известных предприятия из страны и из-за границы, например Германии, Австралии и т.д. В 2011 г. в основной капитал было вложено 72,5 млн. юаней, доходы, получаемые от продажи, составили 70,65 млн. юаней, финансовые доходы - 50,79 млн. юаней. Комплексная беспошлинная зона укрепляет сотрудничество между провинцией Хэйлунцзян и Дальним Востоком РФ, играет важную роль в строительстве торгово-экономической зоны освоения в Северо-Восточной Азии. В настоящее время провинция Хэйлунцзян активно продвигает пограничную открытую зону на уровень государственной стратегии, что способствует развитию китайско-российских отношений, расширению пространства экономического развития индустрии в провинции Хэйлунцзян, оптимизации структур индустрии, продвижению быстрого развития региональной экономики.

В плане двенадцатой пятилетки провинции Хэйлунцзян делается акцент на строительство торгово-экономической зоны освоения Северо-Восточной Азии и развитие экономики открытого типа. Чтобы выполнить эти задачи, соответственным органам провинции Хэйлунцзян необходимо усилить командование и координацию по строительству торгово-экономической зоны освоения Северо-Восточной Азии, проводить совершенную индустриальную политику, создать площадь технического сотрудничества региональной экономики, усовершенствовать размещение пограничных пунктов, укрепить строительство инфраструктуры, интенсифицировать сооружение модернизационной междунароной логистико-транспортной сети. Кроме того, необходимо ускорить строительство промышленных парков и больших проектов, упорядочить индустриальную структуру, активно развивать ярмарочную экономику, непрерывно повышать влияние провинции Хэйлунцзян в Северо-Восточной Азии, привлекать предприятия из Японии, Южной Кореи, России и других стран в нашу провинцию, продвигать сотрудничество между провинцией Хэйлунцзян и странами Северо-Восточной Азии на более высоком уровне и в различных отраслях.

В экономическом сотрудничестве со странами Северо-Восточной Азии, надо полностью использовать сельскохозяйственное преимущество провинции Хэйлунцзян и увеличить экспорт сельскохозяйственных продуктов. В процессе строительства пограничной открытой зоны необходимо выделить ключевые места, чтобы проводить особую льготную политику и увеличить поддержку важным пограничным пунктам, которые находятся в удобном географическом положении, имеют благоприятную инфраструктуру, необходимые транспортные условия, положительную историю в торгово-экономическом сотрудничестве.

Комментарии

1. «Восемь больших экономических зон»: строительная зона промышленного коридора в Харбине, Дацине, Цицикаре; угольная и электроэнергетическая строительная зона в восточной части; торгово-экономическая зона освоения в Северо-Восточной Азии; экологическая охранная зона Большого и Маленького Даурских горных хребтов; аграрная комплексная испытательная зона освоения на двух больших равнинах; специфическая туристическая зона освоения Северных пейзажей; перерабатывающая зона торговли c РФ в Харбине, Мудацзяне, Суйфэхэ и Дунине; инновационная и индустриальная зоны освоения концентрирования.

2. «Десять больших проектов»: проект по перевооружению старых промышленных баз; проект по строительству важных промышленных объектов и других 8 проектов, касающихся сельского хозяйства, транспорта, туризма, экологии и населения и т.д.

3. « Промышленный коридор в Харбине, Дацине и Цицикаре»: узкий и длинный район из Харбина (столица провинции Хэйлунцзян) чрез г. Дацин до г. Цицикара. В плане площадь строительства этого промышленного парка нового типа составит 837,1 км2. Эти три города соединятся как одна прямая линия, длина из Харбина в Дацин и из Дацина до Цицикара соответственно составляет более 100 км, поэтому будет построен промышленный коридор длиной около 200 км в боковой площади шоссе быстрого движения.

пограничный рынок интеграция международный

Размещено на Allbest.ru