Внешнеэкономические связи регионов в современной системе международных экономических отношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Внешнеэкономические связи регионов в современной системе международных экономических отношений

Муртузалиева С.Ю.

Аннотации

На основі аналізу сучасних процесів у системі міжнародних економічних відносин виявлено зміни в складі їх акторів. У роботі дається поняття "зовнішньоекономічних зв'язків регіонів", обґрунтовано відмінність понять "зовнішньоекономічні зв'язки країни", "зовнішньоекономічні зв'язки регіонів", "зовнішньоекономічна діяльність". Розвиток ЗЕЗ регіонів залежить від багатьох факторів, так само як і вплив цих зв'язків у кожному регіоні проявляється по-різному. У роботі позначені дані фактори й необхідність їх оцінювання для створення нових механізмів політики розвитку регіональних ЗЕЗ країни в цілому як системи.

На основе анализа современных процессов в системе международных экономических отношений выявлены изменения в составе их акторов. В работе дается понятие "внешнеэкономических связей регионов", обосновано отличие понятий "внешнеэкономические связи страны", "внешнеэкономические связи регионов", "внешнеэкономическая деятельность". Развитие ВЭС регионов зависит от многих факторов, так же, как и влияние этих связей в каждом регионе проявляется по-разному. В работе обозначены данные факторы и необходимость их оценок для создания новых механизмов политики развития региональных ВЭС страны в целом как системы.

Based on the analysis of contemporary processes in the system of international economic relations revealed changes in the composition of their actors. In this paper the notion of Foreign Economic Relations of Regions ", justified Unlike the concepts of" external economic relations of the country, foreign economic relations of the regions", "foreign economic activity". Development of wind farm regions depends on many factors, as well as the impact of these relationships in each region is manifested in different ways. We examined the mechanisms of regional development policy FER country.

Ключевые слова: внешнеэкономические связи регионов, международные экономические отношения, еврорегионы, внешнеэкономическая деятельность.

Введение

Международные и внешнеэкономические связи регионов захватывают все более широкий спектр отношений и оказывают влияние на решение региональных проблем, на экономическое развитие стран, на векторы внешнеэкономической политики государств и систему международных экономических отношений в целом. Процесс построения еврорегионов и участие территорий в решении всего комплекса современных проблем экономики стран ЕС дают основания полагать, что происходит усиление роли регионов и их полноправное вхождение в число акторов системы международных экономических отношений.

В последнее время динамика внешнеэкономических связей регионов различных национальных экономик значительно возросла: расширилась география их международных контактов, существенно вырос объем сотрудничества, изменилось его содержание. Это позитивно влияет на развитие конкретных регионов и национальных экономик в целом, что подтверждается практикой европейских, азиатских, американских экономик. Не стоит в стороне от этого процесса и Россия.

Постановка задачи. В свете сказанного, анализ процесса формирования и осуществления международного сотрудничества субъектов Российской Федерации как комплексной проблемы является весьма важным. Изучение разнообразного опыта участия административно-экономических территорий во внешнеэкономических связях в плане его использования является актуальной задачей как для Российской Федерации, так и для зарубежных стран.

В то же время региональные аспекты внешних связей: их влияние на развитие региона, формирование региональной структуры экономики и соответствующее обратное воздействие региона на характер участия страны в международном разделении труда, геоэкономических связях и повышении имиджа государства в мире - исследованы недостаточно.

Методология. Методологической основой работы послужили критически осмысленные положения и выводы зарубежных экономистов по участию регионов во внешнеэкономических связях, при оценке которых, а также статистического и фактического материала использовались методы системного, количественного и качественного, логического, историко-экономического и статистического анализа.

Результаты исследования. Неоспоримым явлением ХХ века стало признание ТНК в качестве акторов международных экономических отношений. Наряду с этим явлением, вторая половина ХХ века ознаменована активизацией процесса внешнеэкономического сотрудничества на уровне регионов различных стран. В связи с этим мы считаем необходимым уточнить определение "внешнеэкономических связей регионов", поскольку существующие определения не отражают сущности процесса. Например, в Большом Экономическом Словаре под редакцией А.Н. Азрилияна внешнеэкономические связи трактуются как "совокупность направлений, форм, методов и средств торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, валютно-финансовых и кредитных отношений государства с зарубежными странами" [1, 885], а внешнеэкономическая деятельность - как "одна из сфер экономической деятельности государства, предприятий, фирм, тесно связанная с внешней торговлей, экспортом и импортом товаров, иностранными кредитами и инвестициями, осуществлением совместных с другими странами проектов" [1, 180]. В.Н. Бурмистров и К.В. Холопов определяют внешнеэкономические связи как "совокупность разнообразных форм участия страны в международном разделении труда через торгово-экономическое, валютно-финансовое, производственное и научно-техническое сотрудничество с зарубежными государствами" [2, 336], а внешнеэкономическую деятельность - как "область деятельности, заключающуюся в производстве товаров и услуг, предназначенных для реализации в сфере международного обмена через экспортные и импортные операции, а также в различных формах международного обмена капиталами, трудовыми ресурсами и объектами интеллектуальной собственности" [2, 335].

Можно привести еще целый ряд определений понятий "внешнеэкономические связи" и "внешнеэкономическая деятельность", однако далеко не всегда имеется четкое разграничение между этими понятиями, а зачастую они практически отождествляются. Кроме того, не дается понятие "внешнеэкономических связей регионов", хотя данный феномен присущ современным внешнеэкономическим связям государств. В правильном определении того или иного явления, на наш взгляд, кроется глубинный смысл для экономической науки. Специальный методологический анализ развитых естественных наук показывает, что работа в них характеризуется постоянным вниманием и интересом не только к объекту изучения, но и к тем средствам анализа, которые дают возможность этот объект "ухватить" и воспроизвести в знании. В силу этого мысль исследователя поляризуется и как бы фокусируется в двух разных "точках" - на объекте, фиксированном в знании, и на понятии, которое задает схему знания и реализуется в ней. В экономической науке, по-нашему мнению, точно также. В связи с этим нам представляется необходимым предложить свою трактовку понятий "внешнеэкономические связи", "внешнеэкономические связи регионов" и "внешнеэкономическая деятельность", раскрывающую экономическую и организационную суть этих явлений для построения единой схемы знания. Внешнеэкономические связи - это совокупность внешнеторговых, валютно-финансовых, производственных, научно-технических, инвестиционных отношений, осуществляемых на межгосударственном и региональном уровнях и характеризующих участие государства и региона в системе мирохозяйственных связей. Внешнеэкономическая деятельность - это совокупность внешнеторговых, валютно-финансовых, производственных, научно-технических, инвестиционных отношений, осуществляемых хозяйствующими субъектами данного государства на внешних рынках на основе хозяйственной и финансовой самостоятельности и самоокупаемости и с учетом собственных валютно-финансовых и материально-технических возможностей. Таким образом, мы четко разграничиваем данные понятия по уровню взаимодействия и по видам участников, по экономическому смыслу.

Свое место среди участников международных экономических отношений стремятся найти регионы многих государств. Глобализация и связанные с нею процессы (свободное движение капитала, возникновение многонациональных корпораций, новейшие коммуникационные и транспортные технологии и др.) снижают способность государств управлять национальными экономиками и делают все более затруднительным говорить о национальной экономике вообще. Относительное падение роли государства и, прежде всего, его посреднической роли ведет, в частности, к тому, что регионы (субъекты федераций) более непосредственно подвергаются влиянию глобальной экономики, что заставляет их искать возможности действовать внутри самих государств и одновременно внутри возникающих транснациональных режимов. Отсюда и возникновение явления "внешнеэкономические связи регионов". Экономика региона как составная часть экономики страны в целом взаимодействует через внешнеэкономические связи с экономиками других стран, и, следовательно, также с мировой экономикой в целом.

Отсюда вытекает, что все процессы, которые затрагивают экономику стран, непосредственно затрагивают и экономику регионов, определяют картину внешнеэкономических связей региона.

С точки зрения материалистической диалектики, существенной особенностью связей является понимание их как взаимосвязей и относительный характер этих взаимосвязей. Таким образом, регион, национальное хозяйство, при условии их внешней открытости, взаимодействуют через связи различного ранга (межрегиональные, международные) в рамках мировой экономики. В настоящее время под воздействием глубокого взаимопроникновения национальных и региональных экономик в предельно возможном территориальном охвате происходят изменения во всей системе международных отношений. Глобализация резко увеличила степень открытости (либерализации) национальных экономических и социальных систем, интенсифицировав взаимный обмен информацией, людьми, капиталами, товарами и услугами, культурными и духовными ценностями. Глобализация экономической жизни ведет к размыванию граней между внутренним и мировым рынком. Это ослабляет суверенитет национального государства и поощряет автономию страновых регионов, соотносящих себя уже не только с хозяйственными национальными системами, но и с системой высшего ранга - мировым хозяйством, что закономерно привело к выходу регионов на важное место, наряду с национальными государствами, в интернациональных процессах.

Мы основываемся на том, что само развитие внешнеэкономических связей регионов, стран, формы и направления внешнеэкономических связей целиком и полностью базируются на интеграционных процессах происходящих на уровне компаний, фирм. Они являются в конечном счете "исполнителями" данного процесса. Заглянув в глубины интеграционного процесса на уровне национальных экономик различных стран, нельзя не обнаружить еще один важный фактор и одновременно следствие развития внешнеэкономических связей.

Интеграция, понимаемая как процесс нарастания тесноты связей между объектами, в данном случае регионами, часто сопровождается их сближением, появлением новых общих признаков. Противоположны ей по смыслу не дифференциация и диверсификация как рост различий, структурной сложности, а дезинтеграция и в конечном счете изоляция. Так что интеграция (изоляция) и дифференциация (нивелирование) не синонимичны, и интеграция в принципе не противоречит разнообразию. Напомним также, что исходный латинский термин integratio означал восстановление, восполнение некого единства. Интеграционные процессы в принципе ведут к становлению некой новой целостности.

Мы придерживаемся подхода, в рамках которого интеграция субъектов хозяйствования рассматривается как многоуровневый процесс системного преобразования, предполагающий качественные изменения на каждом этапе интеграционного роста. внешнеэкономический регион интеграция

Выводы

Особенностью экономической политики России в последние годы является институционализация новых центров регуляции внешнеэкономических связей на региональном уровне. Это, несомненно, с одной стороны, является следствием повышения роли регионов в международной экономической деятельности, и с другой стороны, по меньшей мере, в России, отражает тенденцию к усилению экономической самостоятельности регионов.

Тем не менее, на данном этапе развитие внешнеэкономических связей регионов сталкивается с целым рядом проблем.

Во-первых, далеко не все регионы обладают экономическим потенциалом, обеспечивающим конкурентоспособностью на мировом рынке; в отдельных случаях это побуждает региональные и местные власти к принятию решений, негативные последствия которых приходится компенсировать на федеральном и межгосударственном уровнях. В частности, это выражается в недостаточно подготовленном, а потому подчас неудачном участии некоторых российских регионов в тендерах за рубежом.

Во-вторых, существует естественная конкуренция между регионами и центрами, ослабляющая координационные процессы.

В-третьих, в большинстве регионов пока еще не сложилась структура системного управления внешнеэкономическими связями.

В-четвертых, российские региональные организации в своей работе испытывают существенные трудности, связанные с отсутствием оперативных данных о конъюнктуре рынков интересующих их товаров, своевременной информации о часто меняющейся в отдельных странах законодательно-нормативной базе в сфере внешнеэкономической деятельности.

В этих условиях вопросы, связанные с всемерной активизацией внешнеэкономических связей, требуют усиления внимания к нынешнему положению дел в этой сфере и решения имеющихся в этой области проблем не только со стороны региональных, но и федеральных органов исполнительной власти, что позволит создать оптимальные условия для реализации внешнеэкономического потенциала регионов.

Сегодня необходимо, прежде всего, создание инфраструктуры внешнеэкономических связей регионов, благоприятной правовой среды, защитных гарантий от разного рода рисков, юридической и дипломатической помощи хозяйствующим субъектам. Последнее способствует минимизации ценовых потерь и снижает потенциальные возможности дискредитации партнерских отношений. Эффективная реализация сравнительных преимуществ, имеющихся в субъектах РФ, адаптация их к постоянно изменяющимся внутренним и внешним условиям и формирование на их основе конкурентных или новых сравнительных преимуществ могут быть достигнуты на основе правильно выбранной стратегии развития внешнеэкономических связей.

Проведенный нами анализ состояния развития внешнеэкономических связей регионов Европейского Союза и интеграционных процессов позволил выявить одно важное препятствие на данном пути - непродуманную экономическую основу наряду с сильной политической составляющей. Экономическая составляющая строительства еврорегионов имеет принципиальное значение, поскольку охватывает вопросы финансирования проектов приграничного сотрудничества, проблемы экономического выравнивания сопредельных территорий, предполагает совместный поиск путей преодоления барьеров, стоящих на пути участников внешнеэкономической деятельности и стимулирование процесса формирования и активизации внешнеэкономических отношений бизнес-сообществ приграничных территорий.

Литература

1. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. - Изд. второе. - М: Институт новой экономики, 1997.

2. Бурмистрова В.Н. Внешняя торговля Российской Федерации / В.Н. Бурмистрова, К. Холопов. - М.: Юристъ, 2000. - С. 335-336.

Размещено на Allbest.ru