Объединение Кореи: попытка типологического прогноза

Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет

Объединение Кореи: попытка типологического прогноза

канд. экон. наук

Иван Котляров

Annotation

The article gives an outline of the process of Korean reunification based on some historical and geopolitical regularities. Reunified Korea will represent a loose confederation (“Korean Union”). We suppose that the upper level of decision makers in the field of political and military affairs in Korean Union will come from the North; South Korea will be responsible for the economic development of the confederation. A starting point of (and the crucial preliminary condition for) Korean reunification would be the launch of direct railway communication between South Korea and Europe via North Korea.

Наиболее распространенной точкой зрения на перспективу объединения Кореи является ожидание краха режима КНДР по примеру режимов ГДР и Румынии и интеграция Северной Кореи в Южную [5]. Однако северокорейский режим продемонстрировал удивительную устойчивость, и ожидать его падения в краткосрочном периоде было бы ошибочно. Тем не менее объединение Кореи является вполне вероятным событием, хотя и будет, скорее всего, происходить по существенно иному сценарию.

Для того чтобы спрогнозировать вероятный сценарий объединения, попробуем построить геополитическую типологию процессов формирования объединенного государства на основе нескольких самостоятельных (de facto и/или de jure) стран, проанализировав имеющиеся в нашем распоряжении примеры государственного строительства XIX -- XX вв. [7].

1. 1860 -- 1870 годы. Объединение Италии: северное Сардинское королевство аннексирует южные Королевство Обеих Сицилий и Папскую область. Столицей объединенного Итальянского королевства стал Рим, находившийся в аннексированной Папской области.

2. 1861 -- 1865 годы. Гражданская война в США. Север против Юга. Южная Конфедерация потерпела сокрушительное поражение и была включена в состав Северо-Американских Соединенных Штатов.

3. 1866 -- 1871 годы. Войны за объединение Германии (1866 г. -- прусско-австрийская, 1870 -- 1871 гг. -- франко-прусская). В обеих войнах победу одержала северная из воющих сторон -- Пруссия, южные государства -- Австрия и Франция -- были разгромлены, король Пруссии Вильгельм I был провозглашен императором Германии. Коронация Вильгельма I состоялась в Версале, занятом немецкими войсками. Германская империя включила в себя все существовавшие на тот момент немецкие государства, а также земли, аннексированные у Франции.

4. 1948 -- 1973 годы. Войны Израиля против арабских государств. Итоги войн: военные поражения восточного (Сирия) и южного (Египет) противников Израиля, оккупация Израилем территории потенциального арабского палестинского государства (в том числе сектора Газа на юге и правого берега реки Иордан -- на востоке). Столицей страны стал Иерусалим, частично находящийся на оккупированных территориях [3].

5. 1959 -- 1975 годы. Война за объединение Вьетнама, разделенного на северную и южную части. Южный Вьетнам и его союзники (в том числе США) потерпели военное и политическое поражение, территория Южного Вьетнама была инкорпорирована в Северный Вьетнам [9].

6. 1989 -- 1990 годы. Мирное объединение Германии. ФРГ (на западе) включила в свой состав расположенную на востоке ГДР. Столицей объединенной Германии стал Берлин, географически расположенный на территории бывшей ГДР.

7. 1990 год. Мирное объединение Северного (географически -- западного) и Южного (географически -- восточного) Йемена. Президентом объединенного Йемена стал президент Северного Йемена. Платежным средствами на территории объединенного Йемена на переходный период остались динар Северного Йемена и риал Южного Йемена, однако в 1991 г. риал был выведен из обращения.

Гимном объединенного Йемена стал гимн Северного Йемена [10].

Очевидно, что прослеживается следующая закономерность: при формировании единого государства на основе нескольких государственных образований победу (военную или политическую) одерживает то из первичных государственных образований, которое расположено на севере и/или на западе страны. При этом импульс к объединению исходит с севера (запада), оттуда же происходит правящая элита нового государства, однако в ряде случаев политическим центром объединенного государства становится столица присоединенной южной (восточной) территории (или же легитимация власти нового государства происходит на оккупированной южной/восточной территории, как это было в случае с коронацией Вильгельма I в Версале).

Поскольку эта закономерность очевидна для всех рассмотренных случаев объединения государств, мы имеем полное право предположить, что она носит общий характер и может быть использована для попытки прогнозирования процесса возможного объединения Северной и Южной Кореи. воссоединение корея геополитический экономический

Отдельно следует оговориться, что эта закономерность является феноменологической: мы знаем о ее существовании и можем использовать ее для анализа геополитической ситуации, но пока затруднительно найти достаточно убедительное теоретическое обоснование для нее.

Прежде всего, укажем, что, на наш взгляд, войны между двумя Кореями не будет -- при условии, что она не будет спровоцирована внешними силами (например, интервенцией США). У корейцев велико чувство единства нации [6], и прошлая война (1950 --1953 гг.) оставила слишком глубокие следы, поэтому ни у одной из сторон нет желания начинать новую братоубийственную бойню. Кроме того, с учетом наличия у КНДР атомного оружия и того факта, что Сеул находится в зоне досягаемости северокорейской тяжелой артиллерии, гипотетическая война обернулась бы настоящей катастрофой.

Поэтому можно предполагать, что объединение Кореи будет носить мирный характер, однако с учетом сильнейших различий в уровне экономического развития и политического устройства обеих стран этот процесс будет отличаться значительной спецификой. Прежде всего, следует ожидать, что единое государство (по крайней мере, на первом этапе) сформировано не будет, скорее всего, речь пойдет о государственном объединении переходного типа между военно-политическим союзом и конфедерацией, сформированного по принципу «одно конфедеративное государство -- две политико-экономические системы». Это совпадает с доктриной Ким Ир Сена о Демократической Конфедеративной Республике Корея [8]. Слияние двух государств в одно будет стоить слишком дорого для Южной Кореи, чревато непредсказуемыми политическими и экономическими последствиями для обеих сторон, поэтому этого будут пытаться избежать. Основная часть политической и военной элиты нового государства (назовем его условно «Корейским Союзом» по аналогии с Европейским Союзом -- степень централизации этих государственных образований будет примерно одинаковой) в соответствии с выявленной выше закономерностью будет происходить из военно-политической элиты КНДР -- такой вывод совпадает с предположениями аналитиков [4]. Элита Южной Кореи возьмет на себя экономический блок задач (возможно, на территорию Северной Кореи будут вынесены фондоемкие и трудоемкие производства; там же будет сосредоточена стратегическая атомная промышленность [4]). Северная Корея возьмет на себя также военную защиту «Корейского Союза», благодаря наличию у нее атомного оружия, а Южная Корея будет продолжать свою стратегию экономического роста, постепенно вовлекая в нее Север (можно провести некоторую аналогию с НАТО, где европейские страны организовывали свою экономику под защитой американского ядерного щита).

Вполне возможно сохранение ограничений на пересечение жителями КНДР и Республики Корея демаркационной линии между этими двумя государствами. Также будут сохраняться независимые финансовые системы обоих государств.

В будущем, разумеется, ограничения на передвижения по Корейскому полуострову станут не такими строгими -- вместе с вовлечением КНДР в экономическую жизнь Юга и постепенным переходом контроля за военной машиной Республики Корея в руки Севера (речь идет не об общем министерстве обороны обеих Корей, а о руководстве объединенными вооруженными силами «Корейского Союза», как это происходит с объединенным командованием войсками НАТО). Затем может встать вопрос о создании единой денежной системы.

Созданию «Корейского Союза» должно предшествовать достаточно мягкое «выдавливание» американских войск из Южной Кореи. Хотя в это и трудно поверить, но вывод американских войск из Республики Корея -- вполне ожидаемое событие, которому будут способствовать следующие обстоятельства:

1. Общественное мнение Республики Корея: граждане страны уже тяготятся присутствием иностранной армии на территории своего государства [6].

2. Внутренние американские политические проблемы: увязнув в военных действиях в Ираке и Афганистане, США уже не хватает ресурсов для поддержания своего полноценного военного присутствия во всех узловых точках мира; наоборот, для них становится важным высвободить свою армию. Кроме того, в 2008 г. велика вероятность прихода к власти в США президента-демократа (Демократическая партия уже выиграла выборы в 2006 г. в сенат и конгресс), который, как и Билл Клинтон, будет проводить намного более мягкую политику в отношении КНДР, чем администрация Буша.

3. Давление со стороны Китая и России, которые заинтересованы в ослаблении влияния США на Дальнем Востоке. Однако для мирного объединения государств, тем более со столь различным политическим и экономическим устройством, необходим некий импульс, толчок, одного стремления к единству недостаточно. Для стран Корейского полуострова таким импульсом может быть Трансъевразийский железнодорожный коридор (ТЖК), связывающий Южную Корею с Европой через территории Северной Кореи и России. Разговоры об объединении железнодорожных систем КНДР и Республики Корея ведутся достаточно давно, идут работы, но, кроме экономического эффекта, этот коридор будет иметь важные геополитические последствия:

1. Для существования государства как регионального лидера важно наличие собственного транспортного проекта [1]. ТЖК может стать именно таким проектом для КНДР, поскольку последняя станет для Южной Кореи ключевым транзитным государством. Южная Корея из изолированного государства (сейчас ее связь с миром возможна только морским и воздушным путем) станет государством, связанным с миром регулярным железнодорожным сообщением, при этом с большей скоростью и меньшей ценой доставки грузов для Европы [2].

При этом ТЖК не будет являться для Республики Корея геополитическим проектом: Южная Корея станет пользователем ТЖК, но не оператором. Таким образом, КНДР займет по отношению к Республике Корея лидирующие политические позиции и сможет стать инициатором объединения в соответствии с доктриной Ким Ир Сена о Демократической Конфедеративной Республике Корея (с сохранением политической самостоятельности обеих Корей).

2. Северная Корея, на которую будет возложена ответственность за ее часть ТЖК и которая при этом будет заинтересована в сохранении экономических и политических выгод от участия в этом проекте, будет вынуждена стать более системным государством с большей ответственностью перед мировым сообществом. Кроме того, благодаря стабильным доходам от ТЖК, руководство КНДР сможет улучшить благосостояние своего населения.

3. Тесное экономическое взаимодействие обеих Корей рамках ТЖК постепенно склонит их к их фактическому объединению (не обязательно немедленно оформленному документально) в рамках мягкой конфедеративной модели («Корейского Союза»).

По итогам данного исследования можно сформулировать следующие выводы:

1. При формировании единого государства на основе нескольких государственных образований победу (военную или политическую) одерживает то из первичных государственных образований, которое расположено на севере и/или на западе. При этом импульс к объединению исходит с севера (запада), оттуда же происходит правящая элита нового государства.

2. Обязательным условием для объединения Кореи является создание ТЖК.

3. Объединение Корей будет происходить в рамках мягкой конфедеративной модели («Корейского Союза») по принципу «два члена конфедерации -- две политические и экономические системы».

4. Политическая и военная элита «Корейского Союза» будет происходить с Севера, экономическая -- с Юга. Северная Корея возьмет на себя обеспечение военно-политических интересов «Корейского Союза» в мире и регионе, Южная Корея будет отвечать за экономическое развитие конфедерации.

Литература

1. Вишневский Р. Экономические аспекты геополитики // http://rvish.chat.ru/EcGeo.htm.

2. Дубровин Д. На поезде из Сеула в Прагу или Лондон // http: //www.explan.ru/archive/2001/36/s3.htm.

3. Исмаилов Р., Гончаров В. Арабо-израильские войны // В кн. : Энциклопедия военного искусства. Стратегия непрямых действий. М. : АСТ, 1999. С. 540 -- 553.

4. КНДР показала США ядерный кулак // http://www.nuclearno.ru/text.asp?9638.

5. Ланьков А. Н. КНДР вчера и сегодня. Неформальная история Северной Кореи. М. : Восток-Запад, 2005.

6. Ланьков А. Н. Корея. Будни и праздники. М. : Международные отношения, 2000.

7. Лиддел-Гарт Б. Энциклопедия военного искусства. Стратегия непрямых действий. М. : АСТ, 1999.

8. Ткаченко В. П. Корейский полуостров и интересы России. М. : Восточная литература, 2000.

9. Vietnam war. Wikipedia, the free encyclopedia // http://en.wikipedia.org/wiki/Vietnam war.

10. Yemenite reunification. Wikipedia, the free encyclopedia // http://en.wikipedia.org/wiki/Yemenite reunification.

Размещено на Allbest.ru