Размещено на http://www.allbest.ru/

1

1

Дагестанский государственный институт народного хозяйства

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Перспективы развития зоны Евро

кандидат экономических наук, доцент

Ибаев Рустам Камилович

Аннотация

Статья раскрывает проблемы, возникающие в данный момент в отношениях между сообществами в Евро зоне, которые в настоящее время стали более актуальными, так как некоторые её составляющие не получили ожидаемых результатов со вступлением в Европейский Союз. Одна из главных проблем заключается в том, что при принятии новых членов руководящие органы ЕС не соблюдают необходимых критериев, которые должны предъявляться странам-кандидатам.

Ключевые слова: государства-сообщества, интеграция, союз, цель, развитие экономики, отношение.

Abstract

The article reveals the problems that arise in the moment in relations between communities in the Euro area which have now become more relevant since some of its components have not received the expected results with the entry into the European Union. One of the main problems is that when taking in new members, the EU governing bodies do not comply with the required criteria to be offered to candidate countries.

Key words and phrases: state-community integration, the Union, the goal of economic development, relationship.

Перспективы развития зоны Евро - это одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.

Европейский Союз - это институт международного права, который играет огромную роль в международных отношениях с конца ХХ века и начала ХХI века. Он ставит перед собой цель строить отношения в основном в двух направлениях - социально-экономическом и военно-политическим. Отсюда следует понимать, что Европейский Союз - это не только единый рынок, но и единая система безопасности и обороны. Объясняется это целым рядом причин.

Самой главной причиной является то, что изменилась картина мирового порядка. Распад такой сверхдержавы, как СССР. Вслед за Советским Союзом с политической карты мира исчезли такие европейские страны, как Чехословакия и Югославия. На месте этих стран возникло множество новых государств. Следовательно, с новыми государствами возникают и новые проблемы. Все это и подтолкнуло многие страны Европы искать и принимать новые формы коллективной безопасности и экономического сотрудничества. Бесспорно, ярким примером такой организации является Европейский Союз.

Мировой истории известно множество примеров различного рода союзов, альянсов, уний и так далее. Однако, Европейский Союз - это абсолютно новая модель для интеграции государств. К интеграции подталкивает не только стремление государств объединять свои экономику и безопасность. По этому поводу свое мнение приводит Н.Н.Ливерцева: « Эти интеграции проявляются в разработке и проведении единой политики в сферах торговли, сельского хозяйства, транспорта и других экономических областях» [1].

Помимо вышеперечисленного, Европейский Союз имеет общие органы управления, которые именуются институтами ЕС. Такими институтами являются -

Европейский парламент. Первоначально он был высшим представительным органом, который представлял народы Европы, проживающие в странах Европейского Союза, а впоследствии приобрел и право законодательной инициативы.

Совет Европейского Союза - высший орган ЕС, который принимает окончательное решение по важным вопросам, касающимся ЕС.

Европейский Совет - в него входят главы государств и правительств ЕС. Евросовет консультирует и координирует деятельность ЕС.

Европейская комиссия - это своего рода правительство ЕС его исполнительный орган. Он реализовывает решения Совета ЕС и Европарламента. страна вступление европейский сообщество

Европейский суд - применяет права ЕС, рассматривает жалобы на нарушения прав человека, рассматривает споры между органами ЕС и другие дела экономического характера.

Европейский Союз имеет столько полномочий, сколько не имеет ни одна международная организация.

В состав Евросоюза в настоящее время входят 27 стран Европы и несколько стран являются кандидатами. История этого союза началась более полувека назад. Точкой отсчета этих отношений, которые впоследствии к созданию Евросоюза, является 9 мая 1950 года [2]. Политические деятели Франции, а конкретно министр иностранных дел Роберт Шуман и депутат парламента Жан Монэ выдвинули идею примирения двух народов, то есть французов и немцев, после второй мировой войны и тесного экономического сотрудничества Франции и Германии (ФРГ). Согласно Парижскому договору 1951 года, было создано Европейское объединение угля и стали. Мотивом стало то, что Франция нуждалась в немецком угле, а Германия во французской стали.

Впоследствии к этому договору присоединились и страны Бенилюкс. Следующий шаг к интеграции был сделан в 1957 году в Италии двумя Римскими договорами, когда были образованы Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евроатом). Все три договора были подписаны шестью странами континентальной Европы - Францией, ФРГ, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом, которые и стали учредителями сообществ.

Эти шесть государств являются ядром единой Европы и учредителями сообществ. ЕС нельзя называть государством и даже конфедерацией. У нее пока нет своего президента, нет конституции. Проект конституции был подписан в Риме в октябре 2004 года, но в силу так и не вступил. Причиной является оппозиция в некоторых сообществах, которые утверждают, что с введением конституции ЕС государства-сообщества потеряют свой суверенитет. Существует мнение, что суверенное государство «растворится» в наднациональных структурах глобализирующегося мира [3].

Главными целями, которые преследует ЕС, являются:

1) развитие экономического и социального прогресса;

2) осуществление общей политики обороны и безопасности;

3) создание единого экономического пространства без внутренних таможенных границ;

4) введение единой валюты;

5) введение единого гражданства;

6) соблюдение единых правовых стандартов [4].

В результате принцип объединения экономически стабильных стран становится более призрачным. При таких действиях ЕС превращается в своего рода спасательный круг для государств, перед которыми стоит угроза затопления в море финансово-экономического кризиса. От этих государств можно ожидать больше проблем, ибо они не способны к прогрессивному экономическому развитию. Складывается мнение, что руководству ЕС безразлично экономическое положение новых десяти государств. Главная цель - проглотить побольше территорий и стран. В свое время сторонником такой скоростной интеграции был федеральный канцлер ФРГ Вилли Брант.

Несмотря на эти отрицательные показатели, приняв новые государства-сообщества, ЕС пытается распространить на новых территориях процесс углубления интеграции. По этому вопросу существует мнение российских экономистов О.Буториной и Ю.Бортко, которое было озвучено несколько лет назад: "переход к экономическому и валютному союзу сопряжен с такими трудностями, требует таких усилий и расходов, что как раз на переходном этапе расширение становится если не препятствием, то, по меньшей мере, тормозом" [5]. Этой проблеме должно уделяться особое внимание. Большое количество стран, входящих в ЕС с различным уровнем экономического развития, означает дифференциацию темпа интеграции у некоторых государств - сообществ, когда одним сообществам оказываются привилегии и они имеют экономические выгоды, а другие сообщества находятся в неутешительном положении. Этим отношениям можно применить такие термины, как второсортное членство, неравноправное партнерство и сообщество второго сорта. Особенно это проявляется при принятии решений по интеграционной политике или их положении в институтах ЕС. И это отношения, которые ЕС применяет в адрес новых государств - сообществ. В перспективе планируется с 2015 по 2020 годы принять новых членов в ЕС (Албания, Сербия, Черногория, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония) [6].

В 1992 году в нидерландском городе Маастрихт был заключен договор, в котором были установлены критерии для стран, желающих вступить в ЕС.

Комиссия ЕС установила, что ни одно из новых десяти государств, вступивших в ЕС в 2004 году, не соответствует критериям полностью [7].

На сегодняшний момент целью сотрудничества ЕС со странами - кандидатами являются достижение этих самых необходимых критериев.

Существуют два принципа, которыми руководствуются страны ЕС:

1) страны - кандидаты должны проводить реформы до вступления в ЕС;

2) переговоры должны вестись теперь уже с каждым кандидатом отдельно.

ЕС, расширяясь на восток, расширяет свою территорию и население. От результатов объединения можно наблюдать как отрицательные, так и положительные ее стороны. Об этом указывает в своей статье Е.Ковальский:

«С одной стороны, наращивается ресурсный потенциал ЕС за счет новых территорий и населения, значительно расширяется рынок для нынешних членов, усиливается политический статус ЕС в мире. С другой стороны, от ЕС потребуются огромные затраты, в частности, рост бюджетных расходов на субсидии и трансферты новым членам ЕС. Возрастет риск нестабильности в Евросоюзе, так как присоединятся страны с отсталой структурой экономики, требующей коренной модернизации. Развитие интеграции вширь, несомненно, будет происходить в ущерб ее углублению за счет сокращения расходов на социальную, региональную и структурную политику, проводимую в ЕС в настоящее время».

В заключение еще раз хочется сказать, что скоростная интеграция в ЕС экономически слабых и несоответствующих критериям стран - это одна из главных причин наступления финансового кризиса в ЕС. Экономически отсталые страны оказывают сдерживающий эффект на темпы экономического развития ЕС, и это негативно сказывается на формировании общего бюджета ЕС. С принятием новых стран их экономические проблемы стали и проблемами для Европейского Союза в целом.

Литература

1. Международная экономическая интеграция: учеб. пособие/под ред. Н.Н. Ливенцева. - М.: Экономистъ, 2006. - 403 с.

2. Лопатников Д.Л. Экономическая география и регионалистика: учеб. Пособие для студентов вузов/ Д.Л. Лопатников. - М.: Гардарики, 2006. - 224 с.

3. В.Чиркин. Конституционное право зарубежных стран. М.: 2008.

4. О. Буторина, Ю. Бортко. Расширение ЕС и Россия. М.: 2006. - С.568

5. Сумароков В.Н. Расширение Европейского союза и внешнеэкономические связи России/В.Н. Сумароков, Н.В. Сумароков. - М.: Финансы и статистика, 2006.- С. 256

6. Кашкин С.Ю. Право европейского союза. М.: 2008.

7. Ковальский Е. Нормативные основы динамики интеграционного процесса на пространстве общеевропейского рынка/ Е. Ковальский // Государство и право. - 2008. - №8 - С. 36-46

Размещено на Allbest.ru