Внешнеполитическая стратегия ведущих стран-членов Европейского экономического сообщества на Арабском Востоке в 70-х гг. ХХ века

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ ВЕДУЩИХ СТРАН-ЧЛЕНОВ ЕЭС НА АРАБСКОМ ВОСТОКЕ В 70-Х ГГ. ХХ В.

Дудайти А.К. Северо-Осетинский государственный университет имени Коста Левановича Хетагурова

Отношения стран-членов Европейского экономического сообщества (ЕЭС) с государствами Арабского Востока в 70-х гг. ХХ в. были направлены на укрепление их позиций в этом регионе. Богатые запасы энергоресурсов в арабском регионе привлекали западноевропейцев как источник получения высоких прибылей; высокую заинтересованность проявляли они и в освоении рынков этих государств.

В то же время, члены Сообщества были обеспокоены тем, что США, используя свои сильные позиции в арабском регионе, могли по своему усмотрению закрыть доступ к арабской нефти и применить ее в качестве рычага давления на своих «атлантических» союзников (к началу 70-х гг. США контролировали почти 60% всей добычи нефти в странах Персидского залива и средиземноморского бассейна [Бронин, с. 54]). Учитывая это, они прилагали усилия, чтобы укрепить отношения с арабскими государствами, прежде всего, обеспечить себя бесперебойными поставками нефти, не прибегая к «услугам» американских нефтяных монополий. Одновременно арабские государства должны были стать плацдармом для успешной деятельности монополий ведущих стран-членов ЕЭС и в соседних с ними мусульманских государствах. Стабильные отношения с арабскими государствами должны были не только позволить использовать их в политико-экономических интересах членов Сообщества, но и создать прочную базу для усиления влияния ЕЭС в мусульманском мире в целом. Эти же отношения должны были способствовать усилению (через арабский регион) позиций монополистического капитала западноевропейских стран в соседних азиатских и североафриканских странах.

Стабильные поступления арабской нефти призваны были внести существенный вклад в укрепление экономического потенциала стран-членов ЕЭС, способствовать интенсивному развитию их экономики и содействовать активизации деятельности западноевропейских монополий на внешних рынках, в том числе развивающихся странах. Наконец, они должны были стать важной предпосылкой усиления экономической роли ЕЭС в западном мире в целом. В связи с этим задача сохранения нефтедобывающих арабских стран в качестве основных поставщиков энергетического сырья в Западную Европу представлялась жизненно важной для лидеров Сообщества.

В то же время, внешнеполитическая и внешнеэкономическая стратегия стран-членов ЕЭС на Арабском Востоке сталкивалась в этот период с рядом качественно новых факторов, значительно усложняющих их деятельность в этом регионе.

Одним из них было укрепление национальной независимости арабских государств. Почти все они, бывшие раньше колониями или полуколониями западных держав, обрели политическую независимость. Ими были предприняты важные шаги на пути ликвидации наследия колониализма - экономической и культурной отсталости, господства архаичных социально-политических структур. В ряде ведущих арабских стран были осуществлены социально-экономические преобразования, ликвидировавшие или серьезно подорвавшие засилье местной феодальной реакции и ориентировавшейся на Запад крупной буржуазии.

Заметные изменения произошли в системе международных отношений на Арабском Востоке: государства этого региона превратились из объекта в международной политике, судьбы которого решались западными державами, в активных субъектов международных отношений. Арабская общественность выступила против системы агрессивных военно-политических блоков, рассматривая их не только как инструмент неоколониализма, направленный против независимости стран Арабского Востока, но и как орудие сохранения и упрочения влияния ведущих стран Запада в этом регионе. Солидный вклад стали вносить арабские страны в движение неприсоединения.

Существенные сдвиги произошли в характере межарабских отношений: наличие сложных и острых проблем, затрагивающих интересы всего арабского мира, в частности, связанных с ближневосточным урегулированием, усиливали тенденцию к развитию межгосударственных связей арабских стран. Координация их деятельности на региональном уровне в значительной мере осуществлялась через Лигу арабских государств (ЛАГ).

Другим фактором, осложняющим деятельность стран-членов ЕЭС на Арабском Востоке, следует считать возросшие связи отдельных государств этого региона с Советским Союзом, оказывающим им помощь и поддержку в борьбе против западного вмешательства в их внутренние дела.

Все это накладывало отпечаток на западноевропейскую политику на Арабском Востоке. Если в 60-х гг. она проводилась с постоянной оглядкой на Вашингтон и носила откровенно произраильский характер, то в начале 70-х гг. произошла существенная корректировка внешнеполитической концепции членов Сообщества в отношении арабских государств. Их руководители все больше стали отходить от преобладающей ранее точки зрения, что Арабский Восток входит в сферу исключительной компетенции США. Они с беспокойством отмечали, что американскому союзнику все сложнее справиться с добровольно взятой на себя ролью лидера среди стран Запада в этом регионе. Национально-освободительные процессы, продолжающиеся на Арабском Востоке, все больше осложняли здесь политику США. Арабские страны, освободившись от колониальной и полуколониальной зависимости, теперь стали активно выступать за свою национальную независимость и суверенитет. Как показал опыт предыдущих десятилетий, методы открытого давления и шантажа, используемые США для решения задачи сохранения их в зависимости от Запада, не оправдали себя. Наоборот, они приводили к усилению борьбы этих стран за свою национальную независимость, служили своего рода катализатором действий, направленных против деятельности западных монополий на Арабском Востоке.

В этих условиях ведущие страны-члены ЕЭС, с одной стороны, не желая втянуть себя в арабоизраильский конфликт, в то же время прилагали усилия для успешного проведения своей политики на Арабском Востоке, установления с арабскими государствами тесных политико-экономических связей. При этом их действия в регионе объективно ставили перед собой достижение тех же целей, что и политика США, а именно: ослабление борьбы арабских стран за свою независимость и суверенитет; усиление политико-экономических позиций Запада на Арабском Востоке; противодействие связям между арабскими странами и Советским Союзом, возрастанию советского влияния в этом регионе.

Такое единство целей диктовалось общностью стратегических задач США и их западноевропейских союзников на Арабском Востоке, Но в то же время, в 70-х гг. стал просматриваться целый ряд существенных различий между ними в подходе к процессам, происходившим в этом регионе, в первую очередь, касающихся проблемы ближневосточного урегулирования.

Следует выделить следующие факторы, определяющие различия в их подходе к проблеме урегулирования ближневосточного конфликта. Прежде всего, чрезвычайно высокая зависимость экономики западноевропейских стран от поступлений нефти из арабского региона, достигающая на рубеже 70-80-х гг. почти 67% [Васильев, с. 116]; географическая близость Западной Европы к взрывоопасному ближневосточному региону; различие уровня и характера отношений западноевропейских стран и США с Израилем.

Наличие этих факторов делало неизбежным различие в реальной политике ЕЭС и США на Арабском Востоке. Сообщество стремилось проводить в регионе осторожную политику. В изменившихся международных условиях, в том числе на Арабском Востоке, оно было поставлено перед необходимостью пересмотреть свою ближневосточную политику, внести в нее существенные коррективы, с целью укрепления здесь своих позиции. Поскольку внешнеполитический курс в регионе в 60-х гг. не оправдал себя, привел к кризису в отношениях с арабскими странами, Западной Европе теперь нужно было приложить усилия, чтобы вернуть их в нормальное русло и восстановить позиции своих монополий в этом регионе.

Таким образом, тактика и практическая деятельность западноевропейских союзников США на Арабском Востоке стали гибче и реалистичнее. От практики однобокой ориентации на Израиль они перешли к курсу на развитие отношений с арабскими странами, при одновременном сохранении их на высоком уровне и с Израилем.

Наиболее отчетливо вышеуказанные тенденции проявились в этот период в ближневосточной политике ФРГ. Боннское руководство ключевую роль в решении задачи усиления политико-экономического присутствия ФРГ на Арабском Востоке уделяло механизму ЕЭС. Оно было уверено, что путем привлечения аппарата Сообщества можно добиться значительных успехов в проведении своей политики в арабском направлении. Для этого следовало теснее координировать действия в ближневосточном регионе с партнерами по Сообществу. Этот курс стал особенностью политики ФРГ на Ближнем Востоке в рассматриваемый период. Для успешной ее реализации существовали весьма благоприятные условия. Они заключались в том, что к началу 70-х гг. ФРГ в своем экономическом развитии выдвинулась на передовые позиции в ЕЭС, о чем свидетельствуют следующие цифры: 35% всего импорта и 39% всего экспорта Сообщества в этот период приходилось на ФРГ [Кремер, с. 92]. В 60-х гг. западногерманская экономика производила примерно 9% всей промышленной продукции западного мира. В Западной Европе на ее долю приходились 61% добычи каменного угля, 47% производства стали и 43% всей производимой электроэнергии [Там же].

Каковы были политико-экономические задачи, которые рассчитывали решить на Арабском Востоке ФРГ и ее партнеры, используя «крышу» и рамки ЕЭС? арабский государство экономический сообщество

Во-первых, учитывая, что в своих внешнеэкономических связях страны этого региона в значительной степени ориентированы на ЕЭС, постараться через его аппарат укрепить и расширить позиции своих монополий в арабском регионе. Во-вторых, добиться с помощью механизма ЕЭС установления таких взаимоотношений с арабскими странами-производителями нефти, которые гарантировали бы импорт их нефти в том случае, если на Ближнем Востоке возникнет новый военный кризис. Но такая тактика могла привести к положительным результатам только при условии соблюдения принципиальности в подходе к проблемам этого региона, прежде всего проблеме ближневосточного урегулирования. Практика же показала, что лидеры стран-членов ЕЭС не всегда оказывались готовым выполнить данное важное условие (особенно это касалось ФРГ и Англии). Их позиция в вопросе урегулирования ближневосточного конфликта часто была подвержена колебаниям, носила непоследовательный, а порой и двойственный характер. В свою очередь, это периодически ставило ближневосточную политику западноевропейцев в сложное положение и как следствие, негативным образом сказывалось на их отношениях со странами Арабского Востока.

Список литературы

Васильев А. М. США, Западная Европа и зона Персидского залива // Арабские страны: нефть и дифференциация: сборник статей / отв. ред. Р. Н. Андреасян, Г. К. Широков. М.: Наука, 1984.

Бронин Я. Г. Политика империалистических держав в районе Средиземного моря. М.: Наука, 1984. Кремер И. С. ФРГ: этапы «восточной политики». М.: Международные отношения, 1986. Новое время. М., 1981. № 13. С. 15.

Размещено на Allbest.ru