Сфера услуг становится все более важным фактором инновационного роста экономики. За последние десятилетия развитие наукоемких услуг (KIS) стало одной из самых значительных тенденций в мировой экономике. Фактически, повышение важности наукоемких услуг является одной из характеристик развития "экономики знаний".

Способность создавать и внедрять инновации в настоящее время рассматривается как ключевой фактор успеха, как в производственных, так и в сервисных секторах экономики.

Все это указывает на новые перспективы в торговле высокотехнологичными услугами, а в долгосрочной перспективе и на формирование международного рынка наукоемких услуг. Как уже отмечалось ранее, развитие сферы высокотехнологичных услуг ведет к снижению материальных издержек Den Hertog P., Bilderbeek R. The new knowledge infrastructure: the role of technology-based knowledge-intensive business services in national innovation systems //Services and the knowledge-based economy. - 2000. - С. 226.. Более того, повышается производительность труда и, как следствие, конкурентоспособность национальной экономики, что ведет к появлению новых конкурентных преимуществ.

Существуют концепции, которые рассматривают развитие общества не только в рамках постиндустриального и информационного, но и инновационного развития. Инновационная экономика имеет отличия от предшествующих формаций общества. Она имеет свои особенности, в частности, происходит резкое повышение производительности труда за счет интеллектуализации используемых технологий. Растет и наукоёмкость производимой продукции, это приводит к доминированию национальной экономики на рынке высокоинтеллектуальных товаров и услуг.

Ситуация на международных рынках товаров и услуг стремительно меняется, поэтому необходимо определить вектор развития экономики путем выделения наиболее перспективных отраслей экономики. Прежде всего, необходимо обратить внимание на высокотехнологичные услуги, так как именно они становятся все более востребованными на международном рынке. Современное производство товаров трудно представить без использования наукоёмких услуг. Сегодня товары и услуги приобретают трудноразделимую форму. Высокотехнологичные услуги создают значительную часть добавленной стоимости товара Baines T. S. et al. The servitization of manufacturing: A review of literature and reflection on future challenges //Journal of manufacturing technology management. - 2009. - Т. 20. - №. 5. - С. 547-567..

В условиях усиления конкуренции на мировом рынке, на первый план выходит задача сохранения и повышения собственной конкурентоспособности. Для того, чтобы стать наиболее конкурентоспособной на мировом рынке, страна должна четко понимать, какими конкурентными преимуществами она обладает.

Ответ на этот вопрос отчасти можно найти в теории жизненного цикла Вернона. Согласно этой теории у продуктов есть цикл, состоящий из четырех этапов: внедрение, рост, зрелость, спад Vernon, R. International investment and international trade in the product cycle / R. Vernon // Quarterly J. of Economics. - 1966. - May.. Во время фазы внедрения товар разрабатывается и выходит на рынок в ответ на возникший спрос внутри страны. На этом этапе производитель нового продукта имеет монопольное положение, но производство товара требует высококвалифицированный труд. Во время фазы роста появляется потребность в этом товаре за пределами страны, данный товар начинает экспортироваться, что ведет к постепенной стандартизации продукта. В фазе зрелости потребность в товаре удовлетворяется как внутри страны, так и других странах. Производство перемещается в страны, где издержки на факторы производства, которые требуются для производства товара, меньше. В период упадка продажи товара снижаются.

Стране, которая хочет повысить свой инновационный потенциал, необходимо привлечь как можно больше инвестиций в разработку новых товаров и услуг. Здесь стоит отметить внешние эффекты - экстерналии, которые могут быть связаны и с технологиями, но положительный эффект будет заметен только в случае, если иностранные инвесторы передают технологии более продвинутые, чем те, которые доступны для отечественных предприятий. Таким образом, ПИИ оказывают неоднозначное влияние на развитие национальной деятельности в области исследований и разработок. Видимо, это связано с тем, что иностранные фирмы переносят в развивающиеся страны лишь самые необходимые элементы процесса создания инноваций, которые не создают высокую добавленную стоимость. Это происходит потому, что иностранные инвесторы не хотят развивать своих конкурентов, так как боятся утечки технологий Posner, M. V. International trade and technical change / M. V. Posner // Oxford Economic Papers. - 1961. - P. 334.. Поэтому иностранные компании хотят получить выгоду от низких зарплат местных научно-технических кадров. Это подтверждается теорией Вернона, который показал, что инвестиционное поведение фирмы отличается на различных этапах "жизненного цикла продукта". Приток ПИИ в развивающиеся страны происходит только на стадии "зрелости" товара, следовательно, развивающиеся страны могут получить только стандартизированные, а не передовые технологии. Это ограничивает эффективность ПИИ для развития новых технологий.

С другой стороны, правительство должно уделять приоритетное внимание экономическому развитию и побуждать компании инвестировать в перспективные отрасли, выбранные правительством, а также в человеческие ресурсы, для обеспечения экономического развития. Таким образом, правительство будет достигать краткосрочных и долгосрочных целей в рамках комплексного плана экономического развития. Для достижения этих целей правительство может предоставлять капитал для инвестиций через кредиты, финансирование R&D, а также технологическую помощь, привлекая национальные и региональные исследовательские учреждения Mitroff I. I., Mason R. O. Structuring III?structured policy issues: Further explorations in a methodology for messy problems //Strategic Management Journal. - 1980. - Т. 1. - №. 4. - С. 331-342..

Так, правительство будет выступать в качестве посредника между транснациональными корпорациями и местными компаниями, открывая доступ к прямым иностранным инвестициям и технологическим новшествам. Государство также может организовывать торговые представительства для экспертизы по экспорту и импорту, предоставлять налоговые каникулы и льготы по тарифам и ослаблять другие меры регулирования торговли Krueger Jr N. F., Brazeal D. V. Entrepreneurial potential and potential entrepreneurs //Entrepreneurship theory and practice. - 1994. - Т. 18. - №. 3. - С. 91-104. ^{Jones L. P., Sakong I. Government //Business, and Entrepreneurship in Economic Development: The Korean Case, Harvard University. - 1980.}. В рамках политики развития правительство может стимулировать бизнес для привлечения капитала в приоритетные для правительства отрасли. В частности, правительство способно помочь компаниям, которые неохотно инвестируют в выбранные отрасли из-за высоких издержек, даже если цели предпринимателей не всегда согласуются с целями правительства Desmarchelier B., Djellal F., Gallouj F. Knowledge intensive business services and long term growth //Structural Change and Economic Dynamics. - 2013. - Т. 25. - С. 198.. Обе стороны, однако, стремятся к развитию экономики. Соответственно, отношения, возникающие между правительством и бизнесом, часто являются кооперативными.

Государство должно содействовать деятельности, которая приводит к устойчивым инвестициям. Правительство играет жизненно важную роль в формировании целей инвесторов, менеджеров и сотрудников посредством политики в различных областях.

Например, порядок регулирования рынков капитала формирует стимулы инвесторов и, в свою очередь, поведение руководства компаний должно быть нацелено на то, чтобы поощрять устойчивое развитие людских навыков, инноваций и других активов. Возможно, самый мощный инструмент для повышения уровня постоянных инвестиций в наукоемкие отрасли - это налоговые стимулы для долгосрочных (пятилетних или более) инвестиций. Долгосрочные стимулы прироста капитала также должны применяться к пенсионным фондам и другим ненаправленным инвесторам.

Важно отметить теорию М. Портера. Данная теория вводит такое понятие как конкурентоспособность страны. По мнению Портера, конкурентоспособные компании формируют конкурентоспособные отрасли экономики страны, а те - национальную конкурентоспособность.

Портер классифицировал конкурентные преимущества на низший и высший порядок.

· Низшего порядка - неустойчивые и краткосрочные, так как могут быть воспроизведены конкурентами путем простого подражания (дешевые источники рабочей силы, материалов, сырья, энергии, простое оборудование).

· Высшего порядка - устойчивы, обладают длительным действием (уникальная технология, оптимальная маркетинговая структура, организация производства, репутация организации).

Согласно Портеру, в основе конкурентных преимуществ лежит роль самого государства в стимулировании инноваций и научного прогресса. Однако Портер считает, что искусственное создание более благоприятных условий для национальных предприятий ведет к негативным эффектам. Конкурентная среда на внутреннем рынке является стимулом к успеху на мировом рынке.

Государство должно понимать, каким образом оно может встроиться в глобальную инновационную систему и занять свое место в глобальных цепочках добавленной стоимости. Это зависит от его конкурентных преимуществ и того, какое внимание государство уделяет инновационному развитию.

Понятие глобальной цепочки создания стоимости вошло в экономическую литературу в 1990-х годах благодаря работе Гэри Джерреффи по глобальным продовольственным цепочкам Gereffi G., Humphrey J., Sturgeon T. The governance of global value chains //Review of international political economy. - 2005. - Т. 12. - №. 1. - С. 94..

Оригинальная концепция - стоимостная цепочка - была впервые представлена Майклом Портером в 1985 году, Porter M. E. Competitive advantage: creating and sustaining superior performance. 1985. она подчеркивает неравномерность характера добавленной стоимости на разных этапах производственного цикла, позволяя взглянуть на развитие международных экономических связей с нового ракурса.

Глобальные цепочки в современной мировой экономике основаны на прямых иностранных инвестициях и деятельности ТНК в качестве ключевых игроков в мировой экономике. Поэтому странам, которые стремятся более активно участвовать в процессах интеграции в цепочке создания стоимости, необходимо проводить последовательную и компетентную политику в области привлечения иностранного капитала.

В то же время важно поддерживать баланс между потенциальными выгодами для национальных экономических целей и возможной угрозой чрезмерной уязвимости в неконтролируемом доступе иностранных инвесторов к ресурсам страны.

Таким образом, наукоемкие услуги приобретают новое значение в мировой экономике. Именно поэтому, если государство намерено развивать сектор высокотехнологичных услуг, оно должно понять, как стать наиболее конкурентоспособным на этом рынке.

1.3 Роль высокотехнологичных услуг в экономическом развитии страны

Упор на «сервитизацию» в либерализации торговли возникает в связи с современными тенденциями в процессах глобализации. Роль услуг в мировой торговле неуклонно повышается. Инновационные технологии также ускоряют процесс «сервитизации». Новые модели бизнеса и новые типы коммерческой деятельности, связанные с созданием новых современных технологий, способствуют росту доли торговли услугами в мировом ВВП.

В условиях растущего давления в связи с экономическим спадом и уменьшением объема торговли товарами Китай активно принимал меры по оптимизации своей структуры торговли услугами и увеличению экспорта своих услуг с высокой добавленной стоимостью в 2016 году. Торговля услугами Китая снова превысила порог в 600 млрд. долл. США и достигла 657,5 млрд. долларов США в 2016 году, что сделало Китай вторым по величине торговцем в сфере услуг в мире после США. В 2016 году общий объем торговли услугами в Китае составил 15,1% от совокупной внешней торговли страны, импорт составил 449,2 млрд. долларов США, что на 3,7% больше, чем в прошлом году, а экспорт - 208,3 млрд. долларов США, что на 4,3% меньше, чем годом ранее, а торговый дефицит увеличился с 215,4 млрд. долл. США в предыдущем году до 240,9 млрд. долл. США, увеличившись на 11,8%.

Торговля услугами в Китае, в основном, сосредоточена на транспорте, туризме, строительстве и других трудоемких услугах, а также секторах ресурсов и других традиционных услугах. В 2016 году в Китае общий объем импорта и экспорта услуг в сфере туризма, транспорта и строительства составил 441,17 млрд. долларов США, что составляет 67% от общей суммы услуг страны. Кроме того, импорт и экспорт услуг с высокой добавленной стоимостью в Китае, таких как телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги, а также финансовые услуги также росли быстрыми темпами в том же году - на 5,7% в телекоммуникационных, компьютерных и информационных службах и на 4,6% в финансовых услугах.

За последние десять лет инвестиции Китая в науку и технику были серьёзно активизированы: интенсивность инвестиций в НИОКР неуклонно возросла, были созданы инвестиционные фонды, которые поддерживают исследования и экспериментальные разработки. Государственные расходы на развитие высокотехнологичных отраслей также неуклонно растут.

Во-первых, финансирование исследований и экспериментальных разработок (НИОКР) в 2016 году составило 1,56767 трлн. юаней 247 млрд. долл. США по курсу ЦБ КНР на 20.04.2018, увеличившись на 150,69 млрд. юаней или на 10,6% по сравнению с 2015 годом. Интенсивность инвестиций в исследования и разработки (Отношение к ВВП) составило 2.11.

Начиная с 1982 года, КНР в рамках четырех пятилетних планов внес значительный вклад в техническое обновление и модернизацию традиционных отраслей и формирование новых. Это способствовало устойчивому развитию и укрепило национальный и инновационный потенциал Китая.

Китай выстраивает политику таким образом, чтобы университеты и научно-исследовательские институты становились двигателем экономического развития и стимулировали экономическую реструктуризацию.

Смешение интереса в пользу высокотехнологичных услуг происходит благодаря тому, что традиционные стимулы, которые привели страну к экономическому чуду, такие как дешевая рабочая сила и интенсивные государственные расходы, теряют силу. Китай находится в эпицентре крупномасштабной экономической реструктуризации, поэтому существует необходимость в изменениях модели роста. Yip G., McKern B. Innovation in emerging markets-the case of China //International Journal of Emerging Markets. - 2014. - Т. 9. - №. 1. - С. 2-10.

Это объясняет более высокие ожидания от науки и техники по созданию новых предприятий, модернизации отраслей и обеспечению большего количества рабочих мест. В этом плане страна вносит больший вклад в исследовательские области с высоким экономическим потенциалом, такие, как компьютерное оборудование, телекоммуникация, цифровая техника, ядерная энергетика, фармацевтика, новые материалы, а также в ряде других передовых областей, таких, как космическая наука, глубоководные исследования, квантовые вычисления, искусственный интеллект. Там же

По мере того, как Китай уделяет меньше внимания производству с низкой добавленной стоимостью и пытается перестроиться в экономику, основанную на услугах, его руководство разрабатывает план по стимулированию перехода.

Существует программа "Сделано в Китае 2025", которая создана для того, чтобы всесторонне модернизировать китайскую экономику. Данная инициатива очень похожа на план Германии "Индустрия 4.0", который был впервые вынесен на обсуждение в 2011 году, а принят в 2013 году. В основе идеи "Индустрия 4.0" лежит интеллектуальное производство, то есть применение информационных технологий в производстве.

Однако Китай гораздо шире походит к этому вопросу, поскольку эффективность и качество китайских производителей весьма неравномерны, и многочисленные проблемы должны быть преодолены за короткий промежуток времени, если Китай хочет избежать давления со стороны как вновь появляющихся производителей с низкими издержками, так и более эффективно сотрудничать и конкурировать с промышленно развитыми странами.

План "Сделано в Китае 2025" был разработан Министерством промышленности и информационных технологий (МПИТ) с участием 150 экспертов из китайской Академии инженерии, он имеет четкие принципы, цели, инструменты и секторальную направленность. Цель плана состоит в том, чтобы всесторонне модернизировать китайскую промышленность, сделав ее более эффективной и интегрированной, чтобы она могла занимать самые высокие части глобальных цепочек добавленной стоимости. В плане определена цель повысить к 2020 году внутреннее содержания основных компонентов и материалов до 40%, а к 2025 году - до 70% Сделано в Китае 2025 - http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm.

Несмотря на то, что государство играет значительную роль в обеспечении основных финансовых и фискальных инструментов и поддержке создания центров производственных инноваций (15 центров к 2020 году и 40 к 2025 году), план также предусматривает опору на рыночные институты, укрепление защиты прав интеллектуальной собственности для малых и средних предприятий и более эффективное использование интеллектуальной собственности в бизнес-стратегиях, что позволит фирмам самостоятельно декларировать свои собственные технологические стандарты и поможет им участвовать в установлении международных стандартов.

Хотя цель состоит в том, чтобы модернизировать промышленность в целом, в плане подчеркивается 10 приоритетных отраслей экономики.

"Сделано в Китае 2025" предлагает иной взгляд на развитие в сравнении с подходом программы "Новые стратегические отрасли промышленности" Каталог стратегических отраслей промышленности - http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201702/W020170204632980447904.pdf. В основе их подхода лежит средне - и долгосрочный план развития особых отраслей. 15-летний план, выпущенный в 2006 году, полностью сосредоточен на развитии передовых технологий. Кульминацией плана было определение в октябре 2010 года семи "стратегических развивающихся отраслей промышленности", но в 2016 году добавили еще 2 отрасли, которые считаются жизненно важными для Китая. План был сосредоточен на развитии передовых технологий посредством инвестиций в НИОКР из государственных и отраслевых источников, накопления интеллектуальной собственности, установления четких технических стандартов и расширения доступа к китайскому рынку в обмен на иностранные технологии.

"Сделано в Китае 2025" отличается во многих отношениях:

1. фокусируется на всем производственном процессе, а не только на инновациях;

2. способствует развитию не только передовых отраслей, но и традиционных отраслей и современных услуг;

3. есть акцент на участии государства, но рыночные механизмы более заметны, чем в "Новые стратегические отрасли промышленности";

4. разработаны четкие и конкретные меры для привлечения инноваций, улучшения качества, интеллектуального производства для достижения целей, установленных на 2020 и 2025 годы.

Параллельно с MIC (Made in China) 2025, Китай реализует свой 13-й пятилетний план в течение 2016-2020 гг. Этот план дополняет MIC 2025, подчеркивая критически важное значение продвижения инноваций для правительства КНР. Пятилетний план также уделяет приоритетное внимание секторам и технологиям, которые будут пересекаться с MIC 2025.