Расширение "Большого космического клуба" и международная безопасность (на примере Бразилии и Ирана)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Расширение «Большого космического клуба» и международная безопасность (на примере Бразилии и Ирана)

Вступление человечества в новый век было отмечено переходом от кооперационного освоения космоса к обострению конкуренции в космической сфере и началом «второй космической гонки», угрожающей подрывом международной космической безопасности.

На политическом уровне вновь произошло осознание роли аэрокосмических технологий не только в области социально-экономического, научно-технического развития страны, но прежде всего в области обеспечения своей национальной безопасности и достижения значительного влияния на мировой арене через доминирование в космической сфере.

Например, в Национальной космической политике США 2010 года отмечаются те возможности, которые дают и смогут дать эффективное освоение космического пространства, а также ставится цель усилить лидерство Америки на Земле через достижение лидерства в космическом пространстве [12]. В свою очередь, Президент России В.В. Путин выделил космос в качестве одного из приоритетов российской государственной политики [5].

Как отмечает эксперт ПИР-Центра П.А. Лузин, сегодня успешное освоение и использование космоса позволяет государству не только использовать результаты космической деятельности для достижения своих конкретных целей на международной арене, но и влияет на позицию государства в мире в целом. Поэтому результаты космической деятельности в XXI веке являются долговременным внешнеполитическим капиталом [4, c. 203].

Стремление к получению тех возможностей, которые дает космическая деятельность, приводит к расширению количества участников космической деятельности и так называемого «Большого космического клуба». Так, например, на 2013 год порядка 60 стран мира имеют свои космические программы [13], остальные стремятся в той или иной степени участвовать в освоении и использовании космоса преимущественно через сотрудничество в рамках международных проектов ввиду недостаточности ресурсов для реализации собственных космических программ [3, с. 83].

Однако расширение количества участников, реализация ими своих космических программ позволили им не только получить определенные дивиденды в различных областях, но и привели к усилению конкуренции между ними, что в свою очередь стало причиной «второй космической гонки» и источником новых угроз для всего человечества [7, c. 28].

Не так давно глобальную повестку космической деятельности определяли ведущие космические игроки (США, Россия, Европейское космическое агентство и др.) [4, с. 206], однако с бурным развитием своих космических программ недавних кандидатов, ныне членов «Большого космического клуба» - Китая и Индии, произошло ее изменение и размывание.

Успехи Китая в космической сфере в начале нового тысячелетия вызвали опасения со стороны США и принятие новой американской космической программы. Это, в свою очередь, заставило часть стран скорректировать свои космические программы, а другую часть - их ускорить [10, p. 60]. Так началась «вторая космическая гонка».

Расширение количества участников и изменение отношений между ними привели к усилению неопределенности ввиду непредсказуемости их действий и последствий.

В результате этого на первый план в вопросе обеспечения международной безопасности вышли проблемы предотвращения размещения любого вида оружия в космическом пространстве и недопущения его использования для совершения любых враждебных действий.

Таким образом, большой интерес представляет вопрос перспектив дальнейшего развития космических программ кандидатов на вступление в «Большой космический клуб», прежде всего Бразилии и Ирана, а также того, как в дальнейшем проводимые ими политические курсы в космической сфере повлияют на региональную и глобальную безопасность. Помимо этого возникает вопрос, какие меры в этой связи необходимо предпринять мировому сообществу для решения уже существующих угроз и предотвращения появления новых.

Среди стран-кандидатов Бразилия является наиболее вероятным претендентом на присоединение к «Большому космическому клубу».

Космическая история Бразилии началась еще в конце 1950-х годов и была вызвана началом космической гонки двух супердержав - СССР и США. Первые успехи в области покорения космоса произошли в середине 1960-х гг., когда национальная исследовательская ракета «Sondа» совершила свой первый полет. Примечательно, что развитие космической программы, как, впрочем, и развитие космических отраслей ряда других стран, было сопряжено с сотрудничеством Бразилии с США и Францией по созданию ракетоносителя «Sonda» и ее модификаций на базе американских технологий. Достичь автономии программы удалось только к концу 1970-х годов. Дальнейшие годы, вплоть до 1994 года, когда было создано Бразильское космическое агентство, характеризовались упадком космической отрасли страны, вызванным финансовыми проблемами [2, с. 224].

Осознание роли аэрокосмических технологий на политическом уровне, а также активное развитие космических программ КНР и Индии, стремление обойти Аргентину [3, c. 92] и стать лидером в регионе, подтолкнули Бразилию к ускорению своей космической программы. В 2003 году она предприняла попытку стать десятой космической державой и первой страной Латинской Америки, способной вывести национальный искусственный спутник Земли национальной ракетой с собственного космодрома; однако из-за взрыва ракеты попытка провалилась [1, c. 34].

Тем не менее, понимание первостепенной важности космической программы в проведении национальной стратегии независимого развития Бразилии, будущего процветания страны, решения существующих угроз в условиях космической эры заставляет государство вкладывать финансовые средства и стремиться к достижению поставленных целей.

Космическая программа Бразилии, принятая в 2005 году на период с 2005 по 2014 гг., отражает позицию государства в том, что национальные космические технологии должны быть разработаны за счет внутренних ресурсов [11], так как только страны, развивающие свои космические отрасли автономно, смогут самостоятельно выбирать свой путь развития, несмотря на те вызовы, которые будут существовать в мире. Такое положение отрасли позволит им открыто высказывать и отстаивать свою позицию в любых дипломатических переговорах [8].

Поэтому на данный момент приоритетными целями для страны, согласно космической программе, являются создание собственных ракетоносителей, реализация спутниковой программы и модернизация космодрома Алкантара [11].

Бразилия понимает важность развития международного сотрудничества, которое не только позволяет решить внутренние проблемы нехватки квалифицированных кадров, но и способствует обмену информацией и технологиями, развитию рынка космической техники и привлечению иностранных инвестиций.

Бразильским космическим агентством предполагается предоставление своего космодрома Алкантара, обладающего уникальным положением для запуска ракет вблизи экватора, в пользование другим странам. На 2013 год уже заключены соглашения с США, Россией, Израилем, Украиной по реализации совместных проектов [Ibidem].

Таким образом, правительство Бразилии твердо намерено превратить страну в полноправную космическую державу, обладающую независимой национальной ракетно-космической промышленностью, способной решать широкий спектр задач от охраны окружающей среды до обеспечения национальной безопасности. Кроме того, статус космической державы является важным фактором защиты ее национальных интересов и повышения авторитета на региональном и международном уровнях.

Пока космическая программа Бразилии носит мирный характер, однако, как и любая другая, может быть использована и в военных целях. Противоборство с Аргентиной за место лидера в космической сфере и в регионе в целом на данный момент не оказывает негативного влияния как на региональную, так и на международную безопасность, поэтому можно говорить о том, что в перспективе бразильская программа и дальше будет развиваться в мирном ключе, основываясь на международном сотрудничестве.

Особое значение в области развития международных отношений играет все белее динамично развивающаяся космическая программа Ирана.

Попытки Ирана создать космическую программу предпринимались еще в конце XX века и были связаны с напряженными отношениями с другими странами, в частности с Израилем, который рассматривает Иран как главную угрозу своей безопасности, а также с амбициями достижения положения регионального лидера. Так же, как и бразильская, иранская космическая программа была создана и развивалась в условиях тесного сотрудничества с Россией, Италией, Северной Кореей, Индией и др. Помимо этого активному развитию космической программы способствовал «достаточно высокий экономический, научно-технический, промышленный, человеческий потенциал, значительное бюджетное финансирование и др.» [3, с. 89]. Первые успехи были достигнуты в 2003 году.

В 2008 году состоялся испытательный пуск ракеты «Kavoshgar-1» для сбора данных и вывода на орбиту первого иранского искусственного спутника Земли «Omid». 2009 год ознаменовался выводом искусственного спутника Земли - ракетоносителем «Safir-2». Эти два события приблизили Иран к региональному лидерству и стали «серьезным ударом по делу о нераспространении» [6, с. 135]. Иран также обладает своим космодромом Семенам, характеризующимся некими недостатками и географическими ограничениями, но обеспечивающим Иран независимым выходом в космос.

Выход в космос для Ирана - это, прежде всего, мощнейший аргумент в его претензиях на лидерство в исламском мире, престижное членство в «космическом клубе», сильный стимул для дальнейшего активного развития в сфере образования, науки, передовых, в т.ч. оборонных технологий и средство обеспечения своей национальной безопасности [2, c. 230].

Ввиду закрытости космической программы Ирана для общественности, о дальнейших планах страны возможно судить только по заявлениям официальных лиц и пресс-релизам на сайте Иранского космического агентства.

Так, в ближайших планах Ирана создание в недалеком будущем обитаемого космического корабля, который выведет первого иранского астронавта в космос к 2021 году [9].

Иранское правительство заявляет о мирном характере своей космической программы, но подчеркивает наличие способности себя защитить в случае необходимости.

Реализация Ираном своей космической политики вызывает беспокойство других стран мира. Выход Ирана в космос - серьезный прорыв в его ракетостроении. Западные страны опасаются, что под прикрытием космической и атомной программ Иран пытается создать ядерный боезаряд и средства его доставки. Эти опасения стали еще одним аргументом США в пользу необходимости развертывания систем противоракетной обороны в Восточной Европе для защиты от иранской угрозы.

Таким образом, космические успехи Ирана осложняют и так непростую международную обстановку.

На 2013 год Иран овладел технологиями проектирования, создания и вывода в космос своих искусственных спутников земли национальными ракетоносителями с собственного космодрома, что делает его космическим государством. Однако для вхождения в «Большой космический клуб» ему требуется более широкомасштабное развитие своей космической программы, которому мешают международные санкции со стороны стран Запада, боящихся развития иранской ядерной программы [3, с. 89].

Как отмечает эксперт по ядерной программе Ирана У. Рубин, изначально их космическая программа носила скорее оборонительный, нежели наступательный характер. Однако, учитывая космические успехи Ирана, его радикальный и воинствующий государственный режим, а также стремление к достижению своей долгосрочной цели, заключающейся в изменении сложившегося миропорядка, политика сдерживания все отчетливее оборачивается стремлением к доминированию [6, с. 140].

Таким образом, с учетом современной политической ситуации на Ближнем и Среднем Востоке, а также внешнеполитических противоречий со странами Запада, можно сделать вывод, что космическая программа Ирана будет развиваться и дальше не только в мирном направлении, но прежде всего в военном, ввиду острой необходимости защиты своей национальной безопасности и достижения своих национальных интересов. Это в свою очередь повлечет за собой угрозу как региональной, так и международной стабильности.

Итак, в современном мире в условиях глобализации и усиления взаимозависимости стран, вступления новых государств в «Большой космический клуб» и реализации ими своих комических программ, которые чаще всего имеют двойное назначение, еще больше усугубятся существующие проблемы: кризис политического сотрудничества, проблема милитаризации космоса и другие. Обострение их и так наблюдается в связи со вступлением Китая и Индии в ряды космических держав и дальнейшим направлением развития их космических программ.

Так же, как это происходило с Индией и Китаем, сегодня наблюдается недостаточное внимание исследователей к космическим успехам Бразилии и Ирана, что абсолютно неоправданно. Рассмотрев их космические программы, можно сделать вывод, что их вступление в ряды космических держав, обладающих не только полным спектром космических активов, реально продемонстрированной технологией космических полетов и способных самостоятельно решать сложные задачи освоения и практического использования космоса, возможно в не столь отдаленном будущем. Существующие проблемы научно-технического характера, как представляется, будут решены в рамках международного сотрудничества.

Уже сейчас направления их космической деятельности влияют на состояние региональной и международной безопасности. Так, деятельность Бразилии на современном этапе носит мирный характер и способствует не только достижению национальных интересов, но и укреплению международной безопасности. Однако в случае возникновения угроз национальной безопасности со стороны других акторов космической деятельности возможно более активное развитие военного направления ее космической программы.

Особую опасность для мира и стабильности уже сейчас представляет космическая программа Ирана. Наличие ракетно-космических технологий, а также стремление к достижению своих национальных интересов по достижению лидерства как в регионе, так и изменению существующего мирового порядка, вызывают обеспокоенность и политическую активность стран Запада, а также изменения в космических программах стран-соседей, например, Израиля, что приводит к снижению региональной и международной стабильности.

Итак, расширение числа государств - членов «Большого космического клуба» прежде всего за счет Бразилии и Ирана уже сейчас влияет на международную безопасность. В связи с этим возникает необходимость дальнейшего мониторинга со стороны международного сообщества космической деятельности потенциальных членов «Большого космического клуба» с целью выявления опасных тенденций, определения круга проблем и принятия совместных мер в случае возникновения угроз международной безопасности, вызванных действиями новых космических государств. Ведь пресечь действия государств, несущих угрозу международной безопасности, намного проще, чем потом искать эффективные способы решения возникших проблем.

Вместе с тем, по мнению автора, необходимо усовершенствовать уже существующие механизмы регулирования международных отношений в космической сфере в первую очередь за счет усовершенствования норм международного права. Также проблемы негативного влияния деятельности новых участников космической деятельности на международную безопасность могут быть эффективно решены через формирование новых институтов взаимодействия государств по решению угроз, вызванных космической деятельностью. Однако в целях повышения эффективности новых институтов прежде всего передовые державы должны первыми добровольно отказаться от использования космоса в военных целях, а затем подключить к данному процессу и новые космические государства, в первую очередь - Бразилию, Иран и другие государства, добившиеся наибольших космических успехов. Только усилия международного сообщества способны решить существующие угрозы международной безопасности, в том числе и со стороны кандидатов в члены «Большого космического клуба», и предотвратить новые.

Список литературы

космический международный безопасность клуб

1. Афанасьев И.Б. Катастрофа в Алкантаре // Новости космонавтики. М., 2003. №10. С. 31-34.

2. Афанасьев И.Б., Лавренов А.Н. Большой космический клуб. М., 2006. 256 с.

3. Гуща А.И., Ромашкина Н.П. Ракетно-космическая деятельность развивающихся стран и международная безопасность // Индекс безопасности. 2008. Т. 14. №4 (87). С. 83-94.

4. Лузин П.А. Космос как инструмент мягкой силы внешней политики России // Индекс безопасности. 2012. Т. 18. №3-4 (102-103). С. 203-208.

5. Путин В.В. Совещание о перспективах развития космической отрасли [Электронный ресурс]. URL: http://xn-d1abbgf6aiiy.xn-p1ai/news/17885 (дата обращения: 20.09.2013).

6. Рубин У. Иран в космосе // Индекс безопасности. 2009. Т. 15. №2 (89). С. 135-140.

7. Фененко А.В. Конкуренция в космосе и международная безопасность // Международные процессы. 2008. Т. 6. №3 (18). С. 26-41.

8. Campos E. Foreword [Электронный ресурс] // Brazilian National Space Program. URL: http://www.aeb.gov.br/wpcontent/uploads/2013/03/PNAE_INGLES.pdf (дата обращения: 20.09.2013).

9. Iranian Space Agency [Электронный ресурс]. URL: http://isa.ir/pagecontent.php? rQV===AfAVzM3MTO ApjclJWb15GZJV2ZhBHfABDQ6UGc5RFduVGdu92Y8BEMApTZwlHVlJXd0NWdyR3c8BEMApTZwlHVkxWamxHQx

EDQ6UGb0lGd (дата обращения: 21.09.2013).

10. MacDonald B.W. China, Space Weapons, and U.S. Security. Washington: Council on Foreign Relations Press, 2008. 71 p.

11. National Program of Space Activities: PNAE [Электронный ресурс] / Brazilian Space Agency. Brasнlia: Ministry of Science and Technology; Brazilian Space Agency, 2005. URL: http://www.aeb.gov.br/wp-content/uploads/2013/03/ PNAE_INGLES.pdf (дата обращения: 03.08.2013).

12. National Space Policy of the United States of America, 2010 [Электронный ресурс]. URL: http://www.whitehouse. gov/sites/default/files/national_space_policy_6-28-10.pdf (дата обращения: 20.09.2013).

13. Profiles of Government Space Programs [Электронный ресурс]: Analysis of 60 Countries & Agencies. 2012 Edition. URL: http://www.researchandmarkets.com/reports/2372807/profiles_of_government_space_programs_analysis.pdf (дата обращения: 20.09.2013).

Размещено на Allbest.ru