Доктринальное оформление основных направлений внешней политики Болгарии (1998-2013 гг.)

Б.П. Грушецкий

Таврический национальный университет имени В. И. Вернадского, г. Симферополь, Украина

Авторское резюме

Доктринальное оформление основных направлений внешней политики Болгарии претерпело некоторые изменения в течение 1998-2013 гг. Основными воздействующими факторами были ход европейской и евроатлантической интеграции, внешнеполитические предпочтения находившихся у власти правительств, изменение международной и региональной среды безопасности. В процессе определения внешнеполитических направлений Болгарии преобладала преемственность.

Ключевыми периодами в процессе доктринального оформления направлений внешней политики Болгарии были 1998-2005 и 2009-2011 гг. Основными чертами первого периода являлись создание комплекса официальных документов, определяющих основы внешней политики Болгарии, поэтапное формирование структуры внешнеполитических приоритетов. Во время второго периода в результате принятия новых доктринальных документов происходит изменение данной структуры. Закрепляются и усиливаются тенденции предыдущего периода (разделение европейского и евроатлантического направлений, провозглашение их первостепенными внешнеполитическими приоритетами, уменьшение приоритетности Юго-Восточной Европы). Вносятся новые положения (Черноморский регион как внешнеполитический приоритет, отношения с Россией рассматриваются в рамках сотрудничества с ЕС и НАТО).

На данный момент основными направлениями внешней политики Болгарии, согласно доктринальным документам, являются (в порядке их приоритетности) ЕС (1), НАТО (1), Юго-Восточная Европа (2), Черноморский регион (3), Северная Африка, Ближний и Средний Восток (4), Россия (5).

Ключевые слова: внешняя политика Болгарии, доктринальные документы, внешнеполитический приоритет, ЕС, НАТО, Юго-Восточная Европа, Черноморский регион, СНГ.

Abstract

Doctrinal design of the main foreign-policy directions of Bulgaria has undergone some changes during the 1998-2013. The main influencing factors were the progress of European and Euro-Atlantic integration, foreign-policy preferences of ruling governments, changes in the international and regional security environment. Succession was dominated in the process of identifying of Bulgaria's foreign-policy directions.

Key periods in the process of doctrinal design of the foreign policy of Bulgaria were 1998-2005 and 20092011 years. The main features of the first period were the creation of a complex of official documents defining principles of the foreign policy of Bulgaria, the gradual formation of the structure of foreign-policy priorities. During the second period change of the structure occurred as a result of adoption of new doctrinal document. It was fixed and increased trends of the previous period (division of the European and Euro-Atlantic directions, their proclamation as paramount foreign-policy priorities, reducing of the priority of South-Eastern Europe). It was introduced new provisions (the Black Sea region as a foreign-policy priority, relations with Russia are considered in the framework of cooperation with the EU and NATO).

At the moment, the main directions of the foreign policy of Bulgaria according to the doctrinal documents are (in order of priority) EU (1) NATO (1), South-Eastern Europe (2), the Black Sea region (3), North Africa, Middle East (4), Russia (5).

Keywords: foreign policy of Bulgaria, doctrinal documents, foreign-policy priority, EU, NATO, SouthEastern Europe, Black Sea Region, CIS.

болгарский доктринальный военный союзнический

Постановка проблемы. В процессе изучения внешней политики любого государства важным является раскрытие особенностей его доктринального оформления. В законодательных и подзаконных актах заложены цели, средства и принципы, находящиеся в основе всей международной деятельности государства. В них предлагается видение внешнеполитических приоритетов страны в долгосрочной перспективе. Под доктринальными документами подразумеваются принятые центральными органами власти нормативно-правовые акты, которые формируют основы государственной политики в той или иной области на длительный период.

Анализ исследований и публикаций. В историографии недостаточно внимания уделяется выделению основных направлений внешней политики Болгарии, к тому же часто оно основано на субъективных факторах. И. Баева среди основных направлений называет НАТО, ЕС, Россию, страны СНГ, арабские и азиатские страны [2, с. 336]. Д. Ангелов на основании изучения программ правительств С. Сакскобургготского, С. Станишева и Б. Борисова среди первостепенных приоритетов называет ЕС, НАТО, Юго-Восточную Европу (в рамках которой рассматривается также Черноморский регион), к менее значимым относит Северную Америку, в частности США и СНГ, в частности Россию и Украину [1, с. 109-111]. Свои взгляды на приоритетность внешнеполитических направлений имеют и политические деятели. Так, К. Вигенин выделяет три основных направления: ЕС, Юго-Восточную Европу и Черноморский регион [5, с. 80-81]. Для Н. Младенова это НАТО, ЕС, Россия, США, Балканы, Ближний Восток [11, с. 7].

Представленное исследование должно восполнить данный пробел в изучении внешней политики Болгарии. С этой целью был проанализирован ряд официальных документов, определяющих основы внешней политики Болгарии: Концепция национальной безопасности (16.04.1998), Военная доктрина (08.04.1999) [6], Белая книга обороны (04.04.2002) [3], Военная стратегия (27.06.2002) [7], Энергетическая стратегия (17.07.2002) [8], Стратегический обзор обороны (25.03.2004) [15], Белая книга обороны (28.10.2010) [4], Стратегия национальной безопасности (08.03.2011) [16], Национальная оборонная стратегия (14.04.2011) [12], Энергетическая стратегия (01.06.2011) [9], а также программы правительств Национального движения Симеон Второй (НДСВ) во главе с С. Сакскобургготским (2001-2005 гг.) [19], Тройной коалиции (Болгарская социалистическая партия (БСП), Движение за права и свободы (ДПС), НДСВ) во главе с С. Станишевым (2005-2009 гг.) [13] и партии «Граждане за европейское развитие Болгарии» (ГЕРБ) во главе с Б. Борисовым (2009-2013 гг.) [14]. Кроме того, в исследовании использовались официальные документы, посвященные отношениям по отдельным направлениям внешней политики: Стратегия ускорения переговоров о вступлении Болгарии в ЕС (08.02.2002) [18] и Стратегия трансформирования участия ВС Болгарии в операции руководимых НАТО Международных сил по поддержанию безопасности в Афганистане (01.12.2011) [17].

Целью исследования является выделение основных направлений внешней политики Болгарии согласно доктринальным документам.

Изложение основного материала. В соответствии с указанными доктринальными документами были определены направления внешней политики Болгарии. Почти все они выделены на основании географического критерия: Юго-Восточная Европа, Черноморский и Каспийский регионы, Кавказ, Центральная Азия, Восточная и Южная Азия, Латинская Америка, Африка (южнее Сахары), Северная Америка, а также Северная Африка, Ближний и Средний Восток. Отдельно выделяются такие страны, как США, Россия и Украина. Среди внешнеполитических направлений также рассматриваются международные региональные организации: ЕС, НАТО и СНГ.

В процессе доктринального оформления основных направлений внешней политики Болгарии выделяются два ключевых периода: 1998-2005 гг. (принятие основополагающих документов: Концепции национальной безопасности и Военной доктрины, затем расширение количества и тематики доктринальных документов) и 2009-2011 гг. (замена предыдущих доктринальных документов новыми).

Для периода 1998-2005 гг. была характерна постепенная эволюция доктринального оформления основных направлений внешней политики Болгарии. Важнейшим среди них являлось сотрудничество в Юго-Восточной Европе, о чем свидетельствует выделение этого направления в отдельный приоритет почти во всех доктринальных документах. Данный регион рассматривается как основной источник возможных угроз для страны, поскольку процессы, происходящие здесь, оказывают прямое влияние на ее национальную безопасность. Важнейшими источниками нестабильности называются военные конфликты, терроризм, национальный и религиозный экстремизм [7, с. 3-4; 152, с. 10].

С целью уменьшения негативного воздействия региональной среды на национальную безопасность Болгарии предполагалось активное участие страны в установлении долговременного мира и стабильности в Юго-Восточной Европе [6, с. 3-4; 10, с. 5]. В Концепции национальной безопасности 1998 г. утверждается, что «собственная безопасность определяется тем, в какой степени Болгария является генератором безопасности соседних стран» [10, с. 5], такое положение подтверждается и в других документах [3, с. 11]. Уже в более поздних документах - программах правительств НДСВ и Тройной коалиции - Болгария названа важным политическим фактором и основным источником стабильности в Юго-Восточной Европе [13, с. 75; 19, с. 163]. В качестве основных мероприятий, направленных на стабилизацию региона, определена, в первую очередь, интенсификация политико-военного сотрудничества. Кроме того, в качестве стабилизирующих факторов названы также внутриполитическая демократизация, экономическое сотрудничество, европейская и евроатлантическая интеграция стран региона, в осуществлении которой Болгария с середины 2000-х гг. высказала намерение играть ведущую роль.

Интеграция в ЕС и НАТО провозглашалась главным приоритетом внешней политики Болгарии, однако до 2001 г. данные направления не были конкретизированы, рассматривались вместе [6, с. 3; 10, с. 5]. С приходом к власти правительства во главе с С. Сакскобургготским вступление Болгарии в НАТО было объявлено главным внешнеполитическим приоритетом, что нашло свое отражение в доктринальных документах [7, с. 6; 15, с. 4; 19, с. 159]. Евроатлантическое и европейское направления внешней политики постепенно начали разграничиваться, отношения с НАТО получили более развернутое освещение. Подчеркивался выбор Болгарии в пользу системы коллективной безопасности, благодаря чему страна сможет использовать гораздо большие ресурсы для своей обороны [15,с. 4, 8]. Помимо функции обеспечения безопасности, членство в НАТО рассматривалось болгарским руководством и как закрепление демократического и рыночного пути развития страны, ее возвращение в европейское пространство [7, с. 6].

Европейскому вектору внешней политики Болгарии уделялось гораздо меньше внимания в доктринальных документах вплоть до 2005 г. В них не конкретизировались цели членства Болгарии в ЕС. Лишь в некоторых из них указаны мероприятия, необходимые для успешного завершения европейской интеграции [18; 19, с. 161-163]. Однако в 2005 г. сформированное правительство во главе с С. Станишевым объявило евроинтеграцию первостепенным направлением внешней политики Болгарии. Провозглашалось, что членство в организации «создает беспрецедентную возможность для процветания болгарской нации» [13, с. 67]. Проводимые реформы рассматривались не только с позиции их необходимости для вступления Болгарии в ЕС, но и ввиду их значимости для повышения стандартов жизни в стране, а также развития возможностей бизнеса. Как главное средство успешной реализации евроинтеграционных стремлений Болгарии объявлялось согласование болгарских политики и законодательства с европейскими. Конечной целью такого курса должно было стать «превращение европейской политики во внутреннюю политику Болгарии».

Помимо Юго-Восточной Европы, НАТО и ЕС другие направления внешней политики Болгарии в 1998-2005 гг. не выделялись в отдельные приоритеты или рассматривались как таковые только в некоторых документах. Среди наиболее важных среди них назывались Россия, Центральная Азия, Кавказ, Украина, СНГ в целом, США и Северная Америка, а также регион Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока. Три региона - Кавказ, Центральная Азия, Северная Африка, Ближний и Средний Восток - рассматривались в большинстве болгарских официальных документов конца 1990-х - первой половины 2000-х гг. в рамках единого комплекса. В этот период интерес к ним обуславливался двумя факторами: исходящими оттуда угрозами для Болгарии и положением страны в качестве связывающего звена между этими регионами и Европой. Среди главных угроз назывались терроризм, применение оружия массового поражения, нестабильность демократических процессов в конфликтных регионах, организованная преступность, нелегальная торговля. Эти угрозы могли повлечь необходимость участия вооруженных сил Болгарии в коалиционных операциях в рамках выполнения союзнических обязательств [6, с. 2; 15, с. 11]. Второй фактор обуславливал заинтересованность болгарской стороны в развитии инфраструктурных проектов, связывающих Европу с данными регионами, в том числе транзитных мощностей Болгарии по транспортировке углеводородов в Европу. При этом вопрос об энергетической диверсификации за счет поставок топлива отсюда в доктринальных документах в этот период не рассматривался.

В программах правительств НДСВ и Тройной коалиции начинает намечаться подход, ориентированный на интенсификацию двусторонних отношений со странами региона: повышение уровня дипломатического присутствия, вклад в стабилизацию и восстановление Ирака и Афганистана. Кабинет С. Станишева в своем программном документе поднимает вопрос о разрешении проблем, связанных с невыплатой некоторыми арабскими странами финансовых долгов Болгарии. Еще одним нововведением было то, что ближневосточное направление внешней политики Болгарии начало рассматриваться отдельно от Кавказа и Центральной Азии.

Другим важным направлением внешней политики Болгарии, согласно доктринальным документам, в этот период являлись отношения с постсоветскими странами. Так, документы, принятые в 1998-1999 гг. упоминают о восстановлении утраченных позиций болгарских производителей на рынке СНГ [10, с. 5]. Во время нахождения у власти правительства во главе с С. Сакскобургготским в доктринальные документы включаются положения о необходимости развития взаимовыгодных отношений с Россией, в том числе активизации политического диалога. Отдельно говорится о важности стратегического партнерства с Украиной, поддержки проживающих на территории Украины и Молдовы болгарских общин [19, с. 166]. В Энергетическую стратегию 2002 г. было включено положение о долгосрочном сотрудничестве с Россией с целью увеличения транзита российских углеводородов через территорию Болгарии [8, с. 14].

Правительство Тройной коалиции, в котором главную роль играли социалисты, еще более повысило уровень приоритетности от- ношений с Россией, Украиной и другими странами СНГ, поставив их наряду с США на третье место в перечне внешнеполитических приоритетов после ЕС и Юго-Восточной Европы. Предполагалось расширение политического, экономического и культурного взаимодействия, подтверждалась поддержка реализации совместных инфраструктурных проектов [13, с. 76].

В рамках внешнеполитического курса, направленного на евроатлантическую интеграцию Болгарии, рассматривались отношения с государствами Северной Америки, главным образом США. В программе кабинета С. Сакскобургготского Северная Америка упоминается в контексте общей политики, направленной на улучшение отношений с Западным миром [19, с. 166]. Его преемники уделили отношениям с США гораздо больше внимания, стремясь таким образом сбалансировать внешнеполитическую доктрину, в которой отношения с НАТО были поставлены на шестое место в перечне приоритетов. Американское направление вместе с российским заняло третью позицию по важности. Предлагалось укрепить политические, экономические, научные и культурные связи, поддерживать взаимодействие с неправительственными организациями обеих государств. Правительство во главе с С. Станишевым подтвердило готовность разместить совместные американо-болгарские военные объекты в Болгарии [13, с. 75-76].

В доктринальных документах 1998-2005 гг. называются и другие направления внешней политики Болгарии: Латинская Америка, Африка (южнее Сахары), Австралия, Восточная и Южная Азия. Однако упоминания о них несистематичны, поэтому они не могут рассматриваться в качестве внешнеполитических приоритетов.

Со времени прихода к власти правительства ГЕРБ в 2009 г. внешнеполитическая доктрина Болгарии претерпела заметные изменения. Главной предпосылкой этого послужило завершение европейской и евроатлантической интеграции Болгарии, а также стабилизация Юго-Восточной Европы. Все это обеспечило возможность как закрепления достигнутого, так и поиска новых приоритетных направлений внешней политики Болгарии. В этот период был обновлен весь комплекс доктринальных документов. Были подтверждены и даже усилены некоторые тенденции, наблюдаемые в предыдущий период. Во-первых, произошло закрепление отношений в рамках ЕС и НАТО как важнейших приоритетов страны, сквозь призму чего рассматривается весь ее внешнеполитический курс. Во-вторых, расширилось количество основных приоритетов: к тройке главнейших среди них был добавлен Черноморский регион, более прочные позиции занял регион

Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока. Если в предыдущий период главным регионом, откуда исходят основные угрозы безопасности Болгарии, называлась Юго-Восточная Европа, то в новых документах применен более широкий подход: ключевыми для безопасности страны объявлены процессы на европейском континенте в целом [4, с. 4].

Следовательно, ЕС и НАТО как ведущие региональные акторы рассматриваются как основные гаранты стабильного развития страны, провозглашается неделимость национальной безопасности и безопасности этих организаций [12, с. 7; 16, с. 73]. Болгария выступает за усиление глобальной роли двух союзов, одной из ее стратегических целей провозглашается «укрепление единства евроатлантической общности и утверждение ее ведущей роли в области безопасности в Европе и мире».

Болгария, ставшая полноправным членом ЕС и НАТО, ищет возможности повышения своей роли в рамках этих организаций, усиления влияния на процесс разработки и принятия решений. В официальных документах выделяются сферы деятельности ЕС, в усовершенствование которых Болгария готова внести свой вклад [9, с. 16; 14, с. 137; 16, с. 82]. Поскольку не по всем направлениям Болгария достигла полной интеграции с ЕС, актуальными остаются вопросы включения страны в Экономический и валютный союз, а также Шенгенскую зону [14, с. 138]. Отмечается поддержка Болгарией политики расширения ЕС, а также проведения Европейской политики соседства [16, с. 82].

В отношениях с НАТО главной целью является приведение национального оборонного планирования в соответствие с оборонным планированием альянса. Болгария стремится к своему включению в такие проекты, как развитие коалиционной системы противоракетной обороны, систем командования и контроля. Другим средством укрепления своего положения в НАТО исследуемые документы называют расширение участия болгарских военных контингентов в союзнических операциях. Как член альянса, Болгария поддерживает политику «открытых дверей», полагая, что европейская и евроатлантическая перспектива является самым успешным инструментом укрепления стабильности и безопасности.

В своей балканской политике, опустившейся на третье место в перечне внешнеполитических приоритетов, Болгария провозглашает амбициозную цель «укрепления ведущей роли страны в региональном плане» [14, с. 39]. В качестве основного средства для укрепления позитивных тенденций на современном этапе рассматривается содействие государствам Западных Балкан в их европейской и евроатлантической интеграции [4, с. 5; 12, с. 6; 14, с. 139; 16, с. 75]. Отдельное внимание уделяется консолидации Косово и развитию Боснии и Герцеговины как единого государства [4, с. 5]. Важной составляющей балканской политики Болгарии является диверсификация маршрутов поставок углеводородов. С этой целью предусмотрено строительство соединительных трубопроводов между газотранспортными системами Болгарии и Румынии, Турции, Сербии, Греции.

К важнейшим приоритетам внешней политики Болгарии был добавлен Черноморский регион, который ранее в доктринальных документах практически не упоминался как целостная единица. Энергетический вопрос является ключевым в региональной политике Болгарии. Подчеркивается важность развития сетей транспортировки основных энергоресурсов в Европу [16, с. 75]. Особое внимание к региону объясняется также необходимостью выполнения Болгарией обязательств по охране морских границ ЕС [12, с. 6; 14, с. 139; 16, с. 75]. Главными угрозами для Болгарии, исходящими отсюда, названы деятельность террористических групп, высокий уровень организованной преступности, нелегальная торговля, наличие замороженных конфликтов. В разрешении последних страна готова принимать участие в рамках инициатив Евросоюза [14, с. 150]. В новых документах кардинально меняется подход к рассмотрению ближневосточного направления внешней политики Болгарии. Оно включается как самостоятельный приоритет в ряд доктринальных документов. Если в ранних документах Северная Африка, Ближний и Средний Восток кратко упоминались как регион, являющийся источником возможных угроз для Болгарии, то стратегии последних лет дают более расширенное и конкретизированное понимание важности региона. В них подчеркивается усиление нестабильности на Ближнем Востоке, знаменующее начало продолжительной трансформации. Предполагается активизация существующих и появление новых угроз и рисков. Поэтому политика Болгарии в регионе должна быть направлена на нейтрализацию рисков и одновременно поддержку положительных тенденций, направленных на установление демократического строя, сбалансированное экономическое и социальное развитие [12, с. 6; 16, с. 75-76].

Поддерживается ведущая роль США в ближневосточном мирном урегулировании, расширение роли ЕС в регионе. Акцентируется на содействии Болгарии международному сообществу в установлении прочного мира, а также на развитии традиционных и установлении новых контактов в экономической, политической и культурной сферах. Отдельно выделяется задача помощи силам НАТО в стабилизации

Афганистана[14, с. 140; 16, с. 83]. Вопросам взаимодействия с партнерами по НАТО в Афганистане, а также двусторонних отношений с этой страной посвящена также отдельная стратегия [17]. Особую роль во взаимоотношениях Болгарии с государствами региона играет энергетический вопрос. Болгарское руководство поддерживает проект ЕС по созданию Южного газового коридора. Предусматривается и двустороннее сотрудничество с такими странами, как Ирак, Ливия, Египет, Катар, Оман, Алжир, ОАЭ по данному вопросу [9, с. 16, 29-30].

Доктринальное оформление отношений с Россией в 2009-2011 гг. также претерпело значительные изменения. Пункты, касающиеся России, были включены в состав почти всех доктринальных документов, принятых в этот период. Однако изменилось их содержание: Болгария, исходя из своего членства в ЕС и НАТО, основное внимание уделяет необходимости содействия диалогу между этими двумя организациями и Россией для решения глобальных задач (борьба с терроризмом, контроль над вооружениями) [12, с. 5; 16, с. 82].

После 2009 г. изменяются и взаимоотношения в энергетической сфере. Приоритетом для Болгарии становится поиск альтернативных российским источников и маршрутов импорта топливных ресурсов [9, с. 29]. В доктринальных документах выражается поддержка реализации российского проекта «Южный поток», но с оговоркой о необходимости экспертизы его общественной, экологической и национальной безопасности [16, с. 80]. Переговоры о новых соглашениях с Россией в энергетической сфере предусматриваются лишь в краткосрочном периоде [9, с. 16].

Другие направления, представленные в доктринальных документах 2009-2011 гг., касаются лишь отдельных аспектов внешней политики Болгарии. Так, среди прочих направлений Центральная Азия и Африка (южнее Сахары) названы как источник, с одной стороны, угроз (неразрешенные конфликты, организованная преступность, терроризм, пиратство в Аденском заливе, торговля людьми и наркотиками) и, с другой, энергоресурсов (Туркменистан, Нигерия) [9, с. 29-30; 12, с. 6-7]. Однако на сегодняшний день эти регионы не являются внешнеполитическими приоритетами Болгарии.

Выводы

Таким образом, доктринальное оформление основных направлений внешней политики Болгарии претерпело некоторые изменения в течение 1998-2013 гг. Основными воздействующими факторами были ход европейской и евроатлантической интеграции, внешнеполитические предпочтения находившихся у власти правительств, изменение международной и региональной среды безопасности. В процессе определения внешнеполитических направлений Болгарии преобладала преемственность. Изменения носили эволюционный характер и заключались в разделении обширных направлений на более конкретные, увеличение их общего числа, расширение сфер сотрудничества по каждому из них.

Ключевыми периодами в процессе доктринального оформления направлений внешней политики Болгарии были 1998-2005 и 20092011 гг. Основными чертами первого периода являлись создание комплекса официальных документов, определяющих основы внешней политики Болгарии, поэтапное формирование структуры внешнеполитических приоритетов (Юго-Восточная Европа, ЕС, НАТО, Россия и другие страны СНГ, США и Северная Америка, болгарская диаспора, другие направления). Во время второго периода в результате принятия новых доктринальных документов происходит изменение структуры внешнеполитических приоритетов. С одной стороны закрепляются и усиливаются тенденции предыдущего периода (разделение европейского и евроатлантического направлений, провозглашение их первостепенными внешнеполитическими приоритетами, уменьшение приоритетности ЮгоВосточной Европы и увеличение Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока, болгарской диаспоры), с другой - вносятся новые положения (Черноморский регион как внешнеполитический приоритет, отношения с Россией рассматриваются лишь в рамках сотрудничества России с ЕС и НАТО, США и Северная Америка не включаются в число приоритетов).

На данный момент основными направлениями внешней политики Болгарии согласно доктринальным документам являются (в порядке их приоритетности) ЕС (1), НАТО (1), Юго-Восточная Европа (2), Черноморский регион (3), Северная Африка, Ближний и Средний Восток (4), Россия (5).

Список литературы

1. Ангелов Д. Проекция на външнополитическите приоритети на България (2003-2011 г.) в обучителната дейност на Ди / Д. Ангелов // Дипломация. - 2012. - № 7. - С. 107-126.

2. Баева И. Две десетилетия български преход - предпоставки, проблеми, равносметка / И. Баева // Дриновський збірник. - 2011. - Т. 4. - С. 330-341.

3. Вигенин К. Външната политика - поле за постигане на консенсус / К. Вигенин // Международни отношения. - 2011. - № 2-3. - С. 79-82.

4. Енергийна стратегия на Република България до 2020 г.: За надеждна, ефективна и почиста енергетика (01.06.2011) // Държавен вестник. - 2011. - № 43. - С. 12-36.

Размещено на Allbest.ru