Вопросы безопасности при реализации китайской инициативы экономический пояс шелкового пути в Центральной Азии

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ КИТАЙСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОЯС ШЕЛКОВОГО ПУТИ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Семенова Н.К.

Инициатива КНР Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП), в котором странам Центральной Азии отведена ключевая роль, становится очень привлекательной для стран-транзитеров. Китай вкладывает большие средства в развитие инфраструктуры в регионе, в экономическое освоение этих пространств. Это не только сфера энергоносителей. Китай планирует вкладываться в транспорт, в другие отрасли. Это комплексный проект, который еще находится на стадии доработки, и многие детали пока не ясны, но так как китайцы все делают фундаментально, нет причин полагать, что они не реализуют поставленные задачи.

За годы независимого существования в Центрально-азиатских странах произошло заметное изменение географии размещения производительных сил, возникли новые экономические центры. Этим обусловлено ужесточение конкуренции на рынке транспортных услуг в Азии между странами-транзитерами за новые маршруты транспортировок.

В этом контексте вопросы безопасности реализации евразийских интеграционных проектов в транспортной сфере занимают одно из первых мест в повестке дня т.к. долгосрочность действующих и осуществление перспективных транспортных проектов, находится в прямой зависимости от обеспечения их безопасности.

На страновом уровне первым, и основным, фактором безопасности являются вопросы внутренней стабильности государств ЦА. В этом контексте можно выделить, по крайней мере, пять видов внутренних угроз, условий нестабильности и рисков безопасности, которые, в силу множества причин, присутствуют во всех центрально-азиатских странах:

1. Архаизация государственных институтов в процессе строительства национальных государств после распада СССР. В них появились четкие элементы, характерные для восточных деспотий прошлых веков.

2. Слабость демократических начал в сочетании с клановыми принципами формирования институтов государственного управления и соответствующим подходом к решению социально-экономических проблем. Внешней подпиткой этого потенциала выступает исламский радикализм, выражающийся в пропаганде сепаратизма и экстремизма, оправдывающего террористические методы борьбы Морозов Ю.В. Влияние политики ведущих государств мира на трансформацию военно-политических отношений в Центральной Азии // Россия и Америка в ХХI веке. - http://www.rusus.ru/?act=read&id=144.

3. Противоборство ценностей либеральной (западной) и традиционалистской (восточной) культур Омаров Н. «Столетие глобальной альтернативы» для формирования нового пространства безопасности в постсоветской Евразии. - Бишкек, 2007. - С. 52., т.к. протекающие в ЦА процессы модернизации не имеют внутренних корней и источников саморазвития и поэтому вступают в конфликт с традициями азиатского общества. Это приводит к возрождению традиционалистских установок и нарастанию взаимного отчуждения культур.

4. Обострение изъянов национальных экономик в результате глобального экономического кризиса, ограничения экономического рост Семенова Н.К. Китайский энергетический вектор: значение ШОС и безопасность в Центральной Азии // Восточная аналитика. Ежегодник 2012. Тенденции, перспективы прогнозы развития стран Востока №3 / Институт востоковедения РАН. - М.: ИВ РАН, 2012. - С.144-160.. Сырьевые модели экономического развития стран ЦА не обеспечивают процветания общества, занятости населения, обладают многочисленными изъянами, в том числе ростом разрыва между слоями с высокими и низкими доходами, коррупцией, несправедливым распределением национальных богатств в пользу отдельных кланов. Это приводит к нарастанию трудовой миграции, социально-культурному распаду наций. Слабо развиваются рыночные механизмы. Экономические институты, в том числе финансовые обладают очень низкой степенью устойчивости. Для экономик характерна низкая конкурентоспособность на региональных и мировых рынках, высокая степень зависимости от импорта товаров или экспорта ресурсов.

5. Маргинализация населения, особенно молодежи Звягельская И.Д. К вопросу об угрозах безопасности в Центральной. - http://www.niiss.ru/ 05.shtml.

В экономиках стран Центральной Азии большую долю занимает криминальный бизнес, в первую очередь, теневая экономика и наркотрафик Богатырёв В. Развитие политической ситуации в Центральной Азии: проекты и сценарии // Новое восточное обозрение. - http://www.ru.journal-neo.com/node/2793.

В СМИ муссируются идеи относительно возможности повторения «арабской весны» в центрально-азиатских странах. Мнения экспертов разделяются. Одни высказывают предположение о том, что в странах Центральной Азии ситуация не позволяет прогнозировать волну революционных волнений. Однако, по мнению других, под действием организующей силы, в т.ч. внешней, волнения могут вспыхнуть Гасаналиев М. Политическая ситуация в странах Центральной Азии со временем может осложниться - эксперты. - http://kavkaz.ge/2011/09/16/politicheskaya-situaciya-v-stranax-centralnoj-azii-so-vremenem-mozhet-oslozhnitsya-eksperty/.

Ситуацию на субрегиональном уровне в ЦА можно охарактеризовать, как лабильную. Предпосылки возможных конфликтов на межгосударственном уровне обусловлены прогрессирующей разобщенностью стран региона; зависимостью государств ЦА от внешних субсидий, несогласованностью в вопросах внешней политики, борьбой за региональное лидерство; столкновением национальных, экономических и ресурсных интересов. Можно констатировать, что политический «срез» региона отражает весь спектр внутрирегиональных и межстрановых «нестыковок», напрямую связанных как с большой геополитикой, так и транспортной, инвестиционной и энергетической сферой, включая попытки использовать их ресурсы в плане получения дополнительных «бонусов» в региональном соперничестве в данной подсистеме международных отношений. транспортировка конкуренция азия интеграционный

Региональный уровень рисков и угроз безопасности характеризуется в первую очередь прогрессирующей разобщенностью стран ЦАР. Она обусловлена политическими амбициями правящих элит, которые в межгосударственных отношениях руководствуются узкими националистическими интересами. В каждом государстве региона политическое руководство ставит упрощенно понимаемую национальную безопасность выше безопасности региональной. И тем самым лишает себя возможности обеспечить тот или иной конкретный аспект собственной, столь ревниво оберегаемой национальной безопасности, например, энергетический аспект или транспортный. Другое следствие - конкуренция стран региона в инвестиционной сфере, несогласованность в вопросах внешней политики, борьба за региональное лидерство.

Это не полный список из многообразия угроз региональной безопасности. Трудно недооценить каждый из перечисленных факторов и ранжировать их по степени риска. Ясно одно - эти противоречия создают почву для возникновения конфликтных ситуаций, потенциальные последствия которых которые необходимо учитывать при планировании и осуществлении крупных интеграционных проектов, таких как ЭПШП.

Размещено на Allbest.ru