Особенности национальной инновационной системы Германии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности национальной инновационной системы Германии

Н.В. Котельников, К.И. Новикова

Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.

Германия обладает огромным опытом в организации поддержки инновационной деятельности. Результат этой работы - высокая конкурентоспособность продукции немецких компаний на мировых рынках машиностроения, электротехники, в области медицины, химии и в других наукоемких отраслях. Будучи страной с экономикой постиндустриальной, она остается по сути своей промышленной. Естественно, это самая передовая - «постиндустриальная индустрия», в которой доминируют производство автомобилей, машиностроение, производство химикатов и электроники.

По степени привлекательности для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Германия занимает 3 место в рейтинге «Наиболее инновационных стран мира».

Экономическая ситуация в 2010 году. В мировой экономике Германия является одной из ведущих экономически развитых стран мира, занимая 5 место в мире (2010 г.), по объему производимого ею ВВП (валовой внутренний продукт), уступая таким странам, как США, Китай, Япония и Индия. По уровню ВВП на душу населения Германия занимает 27 место - 33840 долл. [1]. ВВП Германии во втором квартале 2010 г. увеличился по сравнению с предыдущим кварталом на 2,2%, сообщает Bloomberg со ссылкой на данные Федерального статистического агентства ФРГ.

В таблице дан прогноз о росте экономики и потребительских цен Европейской комиссии от 13.09.2010.

Таблица 1. Прогноз о росте экономики и потребительских цен Европейской комиссии, %

Рецессия в Германии была одной из самых глубоких в Европе, но страна предпочла консервативную финансовую политику.

Основной стимулирующей мерой стало снижение налогов. Результат - быстрое восстановление роста, который к концу 2010 года приблизился к 3% (один из самых высоких показателей в ЕС). Одновременно происходит структурное обновление, которое руководитель Siemens Петер Лёшер характеризует как «новую волну промышленной революции» [2].

Внешнеэкономические связи Германии примечательны тем, что это один из важнейших экспортеров (1 место) и импортеров мира (2 место, после США). ЦБ ФРГ 19 августа 2010 г. повысил прогноз роста экономики на текущий год до 3% с ожидавшихся ранее 1,9%.

Инновационные программы развития. В Германии инновационные меры государства ориентированы преимущественно на малые и средние предприятия. Частные средние и малые предприятия действуют более гибко, они более ориентированы на стратегическое развитие и обновление.

Национальная инновационная программа для малых и средних предприятий (ZIM - Zentrale Innovations programm Mittelstand) является основной программой BMWi (Bundes-ministeriumfьr Wirtschaftund Technologie - Федеральное министерство экономики и технологии) для рыночной технологии поддержки инновационных малых и средних предприятий (МСП) в Германии. Цель этой программы в области инноваций МСП состоит в поддержке устойчивого развития и способствует их росту и увеличению конкурентоспособности. В центре внимания - проекты в области машиностроения и оборудования, информации и электронной промышленности, энергетики и окружающей среды, новые материалы, медицина и индустрия здоровья. ZIM состоит из трёх модулей:

ZIM-Куп - способствует совместным исследованиям и проектам развития двух или более предприятий или сотрудничества с научно-исследовательскими учреждениями.

ZIM-NEMO - способствует финансированию для управления сетью, в результате разработки и реализации инновационной сети из нескольких малых и средних предприятий, научно-исследовательских учреждений и других региональных организаций.

ZIM-СОЛО - поддерживает одну фирму R & D проектов компаний, которые осуществляют эти проекты (со своим персоналом) и выводят в эксплуатацию.

Рисунок 1. Перечень грантов в области технической политики

Также для малых и средних предприятий BMBF (Bundes Ministeriumfьr Bildung, Wissenschaft, Forschungund Technologie - Федеральное министерство образования, науки, исследований и технологии) разработало перечень грантов в области технической политики (рисунок).

В целях реализации новой инновационной политики Федеральное правительство Германии разработало, так называемую, High-Tech-стратегию, направленную на оказание финансовой поддержки перспективным научно-исследовательским проектам с целью мобилизации инновационного потенциала и стимулирования внутреннего и внешнего рынков страны.

Бюджет суммы для данной программы в 2010 году в общей сложности составил 2,3 млрд. евро в кредит, а до 2020 года общий объем финансирования в рамках High-Tech-стратегии (включая инвестиции федеральных земель и предпринимательского сектора) будет увеличен до 15 млрд. евро.

Федеральное правительство установило конкретные цели и действия в пяти областях: защита климата, сохранение ресурсов и энергии, мобильность, здравоохранение, безопасность. Кроме того, высокотехнологичная стратегия определяет путь к важным ключевым технологиям, таким как производство и материалы микросистем и нанотехнологий, информационных и коммуникационных технологий, аэрокосмической промышленности, биотехнологий. В рамках High-Tech стратегии создан Фонд High-TechStartup, который инвестирует венчурный капитал в молодые технологические компании и предоставляет им собственный капитал до 500 тыс. евро на начальном этапе и до 2 млн евро для дальнейшего развития.

Также правительство разработало шестимиллиардную Европейскую программу исследований и разработок (Euro-Programmfьr Forschungund Entwicklung). На начальном этапе область действий программы концентрируется в следующих трех направлениях [3]:

1) усиление ведущих и профильных технологий с широким потенциалом применения. Сюда относятся информационные технологии, био- и нанотехнологии, а также космическая техника, кроме того, в будущем должны быть освоены рынки таких сфер, как здоровье, энергия, безопасность, окружающая среда и мобильность;

2) углубление позиций мелких и средних предприятий, обладающих большим инновационным потенциалом, и инициирование новой динамики в учреждении предприятий;

3) усиление эффективности и международной привлекательности исследовательских мест. Речь при этом идет не только об увеличении средств финансирования, но и об усилении международной привлекательности, эффективности и производительности исследовательской системы в целом.

Основные источники финансирования. Экономическая политика Германии направлена на улучшение финансовых условий для инноваций, особенно в малом и среднем бизнесе. Преимущество отдается НИОКР долгосрочного характера, сопряженным со значительным риском, требующим серьезных затрат, в финансировании которых участвует также и частный капитал. Сюда относятся, в частности, межотраслевые разработки в области критических технологий.

Зарубежные филиалы американских фирм именно здесь реализуют большую часть своих НИОКР, т.к. Германия открыта мировой науке, является мировым лидером в сфере логистики и наиболее инновационной страной, содействует интернационализации научно-исследовательского ландшафта страны, а также способствует глобализации международных научных связей для своей страны.

Около 60% всех НИОКР в Германии финансируется частными компаниями и только 40% - государством и местными властями. Базовые принципы программно-целевого финансирования НИОКР следующие: содержание программы должно быть точно определено; финансовая поддержка оказывается однократно; результаты должны носить открытый характер.

Инновационные компании могут обратиться за поддержкой в фонд HTGF (High-TechGrunderFonds), который создан для учредителей предприятий, работающих в сфере высоких технологий. Фонд инвестирует венчурный капитал в молодые перспективные предприятия, которые планируют выпуск высокотехнологичной продукции, предоставляя паевой капитал до 1 млн евро для одного предприятия, обеспечивает необходимое сопровождение и поддержку менеджмента. Фонд был создан BMWi совместно с банковской группой KfW (KreditanstaltfьrWiederaufbau).

Самыми важными внешними спонсорами создаваемых инновационных предприятий в Германии считаются бизнес-ангелы, выступающие посредниками в установлении контактов с партнерами, заказчиками, поставщиками, предоставляющие ценные сведения о рынке. К настоящему времени в Германии существует более 40 сетей бизнес-ангелов, большинство из которых являются членами созданной в 1998 году Сети бизнес-ангелов Германии (Business Angels Netzwerks Deutschland- BAND).

Система научных организаций. В настоящее время в Германии активно развиваются ИР (исследовательские разработки) в таких инновационных областях, как нанотехнологии, новые материалы, ИКТ (информационные компьютерные технологии), микроэлектроника, биотехнологии, т.е. фактически реализуется тенденция развития NBIC-технологий (Nano, Bio, Informtechnology, Cognitivetechnology), и др. [4]. В некоммерческом секторе ИР реализуются в рамках высших учебных заведений. По сравнению с США и Японией, университеты ФРГ играют большую роль в проведении НИОКР: на них приходится около 20% всех выполняемых научно-исследовательских работ и около 30% занятого в НИОКР персонала. Кроме того, университеты Германии имеют высокую степень автономии и свободы в принятии решений по финансированию и проведению тех или иных научно-исследовательских программ, самостоятельном выборе приоритетных направлений научного поиска, что практически невозможно в университетах США и Японии, где финансирование университетов происходит по строго отбираемым исследовательским программам.

Научные общества в Германии выполняют функции технологических посредников между лабораториями и промышленными компаниями. В Германии насчитывается четыре научных общества:

1. Сообщество германских научно-исследовательских центров им. Гельмгольца (Hermannvon Helmholtz-Gemeinschaft Deutscher Forchungszentren) - крупнейшая научная организация Германии. Имеет 15 научно-исследовательских центров (около 25 тыс. сотрудников). Годовой бюджет - более 2,3 млрд евро. Порядка 90% финансирования получает через BMBF, 10% - из бюджетов земель. Ключевые сферы исследований включают: наноэлектронику, нанотехнологии и квантовые технологии, микросистемную технику, технологии, объединяющие биологию и физику, функциональные материалы и вычисления на суперкомпьютерах.

2. Научное общество им. Фраунгофера (Fraunhofer-Gesellschaft - FhG) занимается прикладными ИР и имеет более 80 НИИ по всей Германии (около 12,5 тыс. научных сотрудников), а также филиалы в Европе, США и Азии [4]. Ежегодный объем затрат на ИР превышает 1 млрдевро. Заказчиками выступают промышленные компании, сфера услуг, а также государственные органы. Главной задачей общества является содействие внедрению в промышленность новых технологий и выполнение исследований общенационального значения.

3. Общество содействия германской науке Макса Планка (MPG - Max-Planck-Gesellschaftzur Fцrderungder Wissenschaften) - крупнейшая научно-исследовательская организация вне высшей школы. Общество финансируется большей частью за счет ассигнований федерального и земельных бюджетов. Общество занимается свободными фундаментальными исследованиями в 80 НИИ и 27 рабочих группах при университетах Германии, преимущественно в области естественных, биологических, гуманитарных и общественных наук. Оно оказывает университетам поддержку в проведении сложных и дорогостоящих экспериментов, требующих специального оборудования. Примерно 1800 самостоятельных проектов выполняются в сотрудничестве с учеными из 50 стран мира. Ежегодно в институтах Общества работают (по шесть месяцев) более 2400 иностранных ученых и около 3000 ученых совершают заграничные поездки. Значительную часть директоров институтов и руководителей отделений (45 из 240), а также более 20% членов научно-консультативных советов институтов Общества составляют иностранные ученые.

4. Научно-исследовательские учреждения "Голубого списка" занимаются прикладными и фундаментальными исследованиями в области естествознания, экономики, общественных и гуманитарных наук, а также проводят исследования по вопросам образования.

В рамках системы научных организаций можно также отметить: Германскую академию естествоиспытателей Леопольдина (Deutsche Akademieder Naturforscher Leopoldina), которая не имеет собственных НИИ, научные фонды Фрица Тиссена и Фольксвагена, Объединение учредителей фондов германской науки (Stifterverb and fьrdiedeutsche Wissenschaft), Фонд Александра Гумбольдта, Штутгарт, фонд и университет Steinbeis и др.

Законодательная поддержка. В Германии существует 23 патентных агентства, оказывающих помощь изобретателям в деле представления ими патентных заявок и успешной реализации их идей. Образовательным и научным учреждениям доступны средства для обеспечения правовой защиты и реализации результатов научных исследований со стороны патентных агентств. В Германии действуют 1928 законов, 900 инструкций, регламентирующих создание нового предприятия с новейшими технологиями.

Существует программа SIGNO (Schutzvon Ideenfьrdie Gewerbliche Nutzung), разработанная BMWi. Она создана для поддержки университетов, малых и средних предприятий и независимых изобретателей или для правовой защиты и экономической эксплуатации инновационных идей, идей для коммерческого использования:

1. Содействие рециркуляции. В рамках программы инициатива направлена на поддержку правовой защиты и экономической эксплуатации результатов исследований, финансируемых государством научных исследований и разработки ранее произведенных и устойчивых структур.

2. SIGNO - предприятие. Целью этой программы является повышение инновационной активности малых и средних предприятий, распространение знаний о правовой охране результатов умственного труда в экономике и научно-технической информации, а также форсирование хозяйственного использования изобретений.

Германское научно-исследовательское сообщество (Deutsche Forschungs Gemeinschaft - DFG) - центральная самоуправляемая научная организация, которая получает ассигнования из федерального и земельного бюджетов. DFG содействует сотрудничеству между исследователями, консультирует органы законодательной и исполнительной власти. Юридический отдел DFG регулярно участвует в текущих изменениях в законодательстве и информации о правовых аспектах работы в науке (Закон изменения трудового законодательства в области науки).

В ФРГ действуют программы по защите интеллектуальных прав отраслей промышленности, университетов и общественных исследовательских организаций. Научное общество им. Фраунгофера предлагает государственные ссуды для изобретателей, а Патентное управление помогает выставить изобретение на рынок и продать новый продукт.

Ассоциация INSTI-Network, которую финансирует BMBF, включает в себя сеть многочисленных патентных агентств, информационных брокеров, фирм по управленческому консультированию, управлений по технологическому обмену вузов и исследовательских институтов. В Германии также развита сеть патентных информационных центров, которые предоставляют предприятиям доступ к научной и технологической информации, необходимой для инновационного менеджмента.

Инновационная активность в регионах. Инновационная деятельность в регионах поддерживается BMWi преимущественно в форме субсидий и поощрения венчурных капиталовложений, включая их подстраховку. Деятельность региональных организаций, реализующих на местах научно-техническую и инновационную политику, можно рассмотреть на примере земли Саар.

Система поддержки со стороны правительства и промышленности инновационного развития Саара включает три элемента:

- прямая финансовая поддержка инновационных проектов малых и средних предприятий как часть технологической программы Саара;

- создание благоприятных условий для деятельности учреждений в области консалтинга и трансферта технологии;

- создание и укрепление организаций, на базе которых ведутся работы, направленные на коммерческую реализацию результатов, укрепление университетских подразделений технологического профиля в целях формирования среды, благоприятной для размещения в Сааре высокотехнологичных предприятий.

Правительством и хозяйственными кругами Саара поддерживаются две локальные программы:

1. Программа содействия инновациям - предусматривает оказание помощи малым и средним предприятиям в осуществлении перспективных проектов, включая их экспертизу и заказы университетам на проведение исследований. Финансовая поддержка составляет от 40 до 70% стоимости проекта.

2. Программа "Исследования и технология" - направлена на поддержку разработки перспективных для рынка и технологически новых изделий и процессов.

Саксонская «Кремниевая долина» в Германии (Кремниевая Саксония), расположенный вокруг Дрездена конгломерат предприятий по производству микроэлектроники, фотогальваники и полупроводников, включающая 40000 работников (90% с профессионально-техническим образованием - самый высокий показатель в Германии) и около 300 компаний по микроэлектронике и смежным секторам в Саксонии (3DMicromac, Infineon, AMD Saxony, Siemens AG Dresden, Zentrum Mikroelektronik Dresden, Siltronic, Applied Materials Dresden, Atmel и другие), общий оборот компании составляет 4 млрд евро в год.

Активное участие в инновационной деятельности принимают местные университеты и научно-исследовательские центры. Важным центром телекоммуникационной, биотехнологической и электронной промышленности является Мюнхен, где расположены штаб-квартира и ряд предприятий концерна Siemens с 14 000 сотрудников. Есть в Германии и другие инновационные научно-исследовательские центры - в Карлсруэ, Юлихе, Гамбурге, Гисене, Гестхахте и других городах. Правда, масштабы здесь все же не калифорнийские.

В 2009 годуAMD и «Advanced Technology Investment Company (ATIС)» из ОАЭ запустили совместное инновационно-внедренческое производственное предприятие «Global foundries», а в 2008 г. ввели в эксплуатацию первый дисплей электронной бумаги в Дрездене британской «Plastic Logic Ltd» [5].

Компании разрабатывают и производят компьютерную вычислительную технику и микросхемы памяти или новые материалы и электронику для «солнечных» компаний. Разработаны и изготовлены небольшие микросхемы (чипы) для полупроводников, которые используются во всех видах автомобилей, мобильных телефонов, телевизоров и т. д.

Все выше рассмотренные достижения, разработки и программы Германии в области стимулирования и финансирования инновационной деятельности заслуживают самого детального изучения, так как демонстрируют свою высокую эффективность, несмотря на то, что национальная инновационная система достаточно сложная и громоздкая. Основной особенностью НИС Германии является ориентация на малые и средние предприятия, способные быстро и гибко реагировать на изменения в инновационной среде, а также на научные сообщества, разрабатывающие самые полезные, нужные и современные инновационные продукты.

финансовый инновационный германия внешнеэкономический

Библиографический список

1. А.П.Олейник. Страны мира в цифрах-2010. Электронное издание.

2. Владимир Мау//Forbes.2010. №10 (79).

3. Neue Impulse fьr Innovation und Wachstum. 6 Milliarden Euro-Programmfьr Forschung und Entwicklung.

4. В.Н.Киселев, Д.А.Рубвальтер, О.В.Руденский. Инновационная политика и национальные инновационные системы Канады, Великобритании, Италии, Германии и Японии. // ЦИСН. Информационно-аналитический бюллетень. 2009. № 6.

5. Геоэкономика и конкурентоспособность России. Научно-концептуальные основы геоэкономической политики России: научно-аналитический доклад / под ред. Э.Г.Кочетова. М.: Книга-бизнес, 2010.

Размещено на Allbest.ru