Влияние современного кризиса на развитие регионализации в мировом хозяйстве

В настоящее время мировое хозяйство находится в состоянии рецессии, вызванной крупномасштабным финансовым кризисом и резкой утратой уверенности большинства населения. Страны по всему миру серьезно пострадали от кризиса и спада экономической активности. Страны с развитой экономикой пережили беспрецедентное снижение реального ВВП на 7,5% в четвертом квартале 2008 года, и, по оценкам МВФ, объем производства продолжал сокращаться почти столь же быстро в первом квартале 2009 года. Страны с формирующимся рынком также оказались в тяжелом положении, их экономика сократилась на 4% в четвертом квартале 2008 года. Ущерб распространяется как по финансовым, так и по торговым каналам, особенно для стран Восточной Азии, в экономике которых большую долю составляет экспорт обрабатывающей промышленности, а также стран Европы с формирующимся рынком и Содружества Независимых Государств (СНГ), экономика которых опирается на крупные притоки капитала в качестве источника роста.

Согласно мнению Х. Тиммера, руководителя Группы прогнозирования Всемирного банка “даже если в 2010 году рост глобальной экономики возобновится, это еще не означает, что опасность миновала, ожидается, что уровень ВВП будет оставаться гораздо ниже потенциального показателя, и поэтому на протяжении ближайших двух лет экономическая ситуация будет оставаться крайне напряженной”.

Глобальная экономика стала жертвой стечения крайне неблагоприятных обстоятельств, в которых сочетание таких факторов, как глобальный экономический спад, сокращение объема кредитования и отсутствие уверенности, создало весьма негативную динамику. За сокращением объема промышленного производства немедленно последовало снижение цен на сырьевые товары: цены на нефть понизились более чем на 50%, а на не связанные с нефтью сырьевые товары - более чем на 40%.

Европа и Центральная Азия больше других регионов мира пострадали от кризиса. Согласно прогнозам Всемирного банка, в 2009 году ВВП в целом по региону сократится на 2%, при том, что в 2008 году этот показатель увеличился на 4,2% [4].

В странах Латинской Америки и Карибского бассейна также вероятно сокращение ВВП в 2009 году, хотя в разных странах ситуация может развиваться по-разному. В целом, согласно прогнозам, ВВП сократится на 0,6%, при том, что в 2008 году этот показатель вырос на 4,3%.

Страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона, вероятно, в наибольшей степени пострадают от глобального сокращения объемов инвестиций и торговли, что уже существенно повлияло на промышленное производство и капитальные расходы. Ожидается, что темпы роста ВВП в 2009 году снизятся до 5,3%, темпы роста экономики Китая понизятся до 6,5%, а в нескольких менее крупных странах региона, в том числе в Таиланде, начнется рецессия [5, 100].

Прогнозы относительно темпов экономического роста региона Южной Азии скорректированы в сторону понижения - 3,7% в 2009 году, при том, что в 2008 году экономика региона в целом выросла на 5,6%. Хотя изменение условий торговли, в частности, понижение цен на нефть, пошли на пользу этому региону, остро ощущается снижение спроса на экспорт.

Что касается Ближнего Востока и Северной Африки, этот регион, по-видимому, пострадал меньше всех остальных развивающихся регионов. Согласно прогнозам на сегодняшний день, в 2009 году экономика должна вырасти на 3,3%. В результате снижения доходов от нефти и сокращения объема добычи нефти темпы роста ВВП стран-экспортеров нефти, в 2008 году составившие 4,5%, в этом году снизятся до 2,9%.

Ожидается, что в странах Африки к югу от Сахары темпы роста ВВП уменьшатся наполовину - с 4,9% в 2008 году до 2,4% в 2009 году. Резкие колебания цен на сырьевые товары сильно повлияют на страны этого региона.

В докладе МВФ также отмечается, что больше всего от последствий мирового финансового кризиса - снижения мирового спроса на товары и ужесточения кредитных условий - пострадали страны-члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Однако кризис оказал на них не столь разрушительное воздействие по сравнению с промышленно развитыми странами, для которых в целом ожидается снижение роста с более чем 6% в 2007 году до нуля в 2009 году [6, 73].

Россия также подверглась сокрушительному влиянию мирового финансового кризиса. Прогноз состояния мировой экономики остается весьма неопределенным: в 2009 г. ожидается падение мирового ВВП, снижение объемов мировой торговли, а также резкое сокращение потоков капитала в развивающиеся страны при мировых ценах на нефть в 2009 - 2010 гг. в диапазоне 40-50 долларов США. В связи с этим, в 2009 г. ожидается сокращения реального ВВП России на 4,5 %, в отличие от роста на 5,6 % в 2008 г. торговля нефть кризис финансовый

"Кризис носит поистине глобальный характер, им охвачены все страны, и Россия не является исключением", заявил Ж. Богетич, главный экономист Всемирного банка по России и основной автор «Доклада об экономике России» [7, 32]. В докладе подчеркивается, что мировая экономика вступила в первую со времен второй мировой войны глобальную рецессию, характеризующуюся одновременным непрерывным снижением мирового ВВП и объема мировой торговли, значительным спадом промышленного производства. Тот факт, что кризис оказался более глубоким, чем ожидалось, означает, что тройное воздействие кризиса на Россию - обрушение цен на нефть, отток капитала и резкое ухудшение условий внешних заимствований - оказалось гораздо сильнее, чем представлялось несколько месяцев назад. Отрицательное воздействие кризиса на Россию усугубляется структурными рисками российской экономики: зависимостью от нефтегазового сектора, узкой производственной базой и небольшим размером сектора малых и средних предприятий.

Правительствами стран принимаются меры по предотвращению углубления кризиса как на национальном (поддержка ликвидности банковского сектора), так и на международном уровне (проведение саммита G 20 в целях совместного решения глобальных финансовых проблем).

В научной литературе проблема мирового финансового кризиса подвергается все большему обсуждению. Исследователей в большинстве случаев интересуют не только последствия кризиса, но и картина посткризисного мира в целом. Вопрос о том, чем разродится мир после кризиса: многополярностью, новым социализмом, либо всеобщим хаосом является одним из наиболее острых и обсуждаемых в научных кругах.

Исследователи предлагают различные версии развития мирохозяйственных связей и расстановки сил на мировой арене после кризиса. Так, эксперты Всемирного экономического форума (ВЭФ) предложили несколько вариантов того, как будет выглядеть мир после кризиса. По самому оптимистичному из них - США потеряют статус мирового лидера, а нового, равнозначного центра силы уже не появится. Мир станет многополярным, причем роль главных двигателей экономики достанется развивающимся странам, в первую очередь, странам БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай).

В докладе Национального разведывательного совета "2025 год. Мир после кризиса" говорится, что в ближайшие годы нас ждет беспрецедентный "перенос богатства и экономического влияния с Запада на Восток". Процесс глобализации приостановится, на первый план выйдут процессы регионализации, а, следовательно, интересы регионов. Экспертам вариант перераспределения влияния на Восток и развития регионализации в восточном направлении представляется наиболее приемлемым. Для России он также может оказаться выигрышным - у страны появятся шансы войти в число лидеров.

Уже сейчас очевидно, что кризис больнее всего ударит по Европе и США. По одной из версий, развивающиеся страны закроют свои границы и откажутся от западной модели развития. Тогда в лидеры выбьется Азия во главе с Китаем, таким образом, мир разделится на три региональных экономических блока - Восток, Европа, Америка.

Более пессимистичный вариант - версия о закате Европы и расцвете стран третьего мира. Согласно исследованиям американского публициста П. Бьюкенена, к 2050 году европейцы составят не более 10% населения планеты, в то время как количество жителей Азии, Африки и Латинской Америки, напротив, увеличится на 3-4 миллиарда человек. Ислам начнет, как в старые времена, наступать на Запад; Китай вытеснит Россию из Сибири и Дальнего Востока; иммигранты в Европе и США начнут выдавливать коренное население, Западу придет конец, начнется расцвет стран третьего мира [8].

А. Громыко, доктор политических наук, описывает развитие процессов регионализации в условиях мирового финансового кризиса следующим образом: "Мир становится полицентрическим, происходит перемещение экономической силы на Восток, которое займет не один десяток лет. В этих обстоятельствах кризис можно трактовать не только как опасность, но и как возможность, которую Россия может использовать в своих интересах, но может и упустить, выйдя из кризиса ослабленной. Главное - мотивация к модернизации, ведь существующая российская экономическая модель недостаточно активна. Классификации по региональным группировкам, вроде прогнозируемого БРИКа, слишком схематичны - дело не в том, на какие блоки разобьются страны, а в том, как будут вести себя ведущие 20 государств. Стадия создания крупных союзов прошла, и все больше стран сейчас занимаются многовекторной политикой, руководствуясь в первую очередь своими национальными интересами. Единственная универсальная организация в мире - это ООН, а будущее - не за НАТО и Евросоюзом, а за новыми региональными форматами международных отношений".

По мнению Р. Гринберга, директора ИЭ РАН: "Есть два варианта выхода из кризиса. Первый - предпочтительный: состоится возвращение к нормальному "предпринимательскому" капитализму, закончится эра "финансового" капитализма, когда деньги стали делать деньги, игнорируя реальный сектор экономики. Установится легитимность систематической государственной активности. Закончится период асоциального капитализма, сократится пропасть между богатыми и бедными. Экономическая мощь переместится еще дальше на Восток, усилится роль международных финансовых организаций. Другой вариант: усиление протекционизма, возведение национальных барьеров для ввоза импортных товаров. Это может привести к возврату некоторых элементов командной экономики. В политике нас ждет либо координация на основе согласованной системы общей безопасности, либо многополярный хаос, где основной проблемой станет распространение ядерного вооружения. Сотрудничество Д. Медведева и Б. Обамы вселяет надежду на первый вариант выхода из кризиса. Что касается культуры, Р. Гринберг считает, что мы постепенно отойдем от западного типа цивилизации в связи с экономическим усилением Востока.

Лондонский саммит ведущих стран G20: Аргентины, Австралии, Бразилии, Канады, Китая, Германии, Индии, Индонезии, Италии, России, Голландии, Испании, Великобритании, Франции, Турции, США, Южной Кореи, Саудовской Аравии, Японии и Мексики, основной целью проведения которого были координация совместных действий и поиск путей выхода из глубочайшего за последние десятилетия мирового кризиса, подвел черту под эпохой американского проекта глобализации, а, следовательно, и лидерства США на мировой арене. Концепция создания единого мира «по-американски» показала свою нежизнеспособность.

В сложившихся условиях глобальные решения отходят на второй план, первостепенное значение приобретает регионализация. Конец глобального проекта вынуждает всех без исключения национальных игроков переосмыслить свое место в мире. Ослабление США, возвышение Китая, нарастание в связи с мировым кризисом различного рода вызовов национальным экономикам подталкивают страны к переоценке своих взглядов на мир. Что касается США, НАФТА вновь может стать для Америки приоритетом, как это было в начале 1990-х.

Китай также переосмысливает дальнейшую стратегию своего развития в новых условиях, тщательно выбирая рынки сбыта продукции, транспортные маршруты, источники сырья и др. Согласно представленным РИА Новости данным Китай планирует для сохранения стабильности экономики переориентировать экспорт на развивающиеся страны, рынки которых в меньшей степени подвержены негативному влиянию мирового кризиса, сократив таким образом потери от снижения экспорта в три ведущие экономики мира: США, ЕС и Японию, на долю которых традиционно приходилось более 60% китайского экспорта. В настоящее время китайский бизнес активно осваивает развивающиеся рынки в Азии, Среднем Востоке и Южной Америке. По последним данным, на фоне мирового кризиса обороты торговли Китая с развивающимися странами показывают уверенный рост. За 11 месяцев 2008 г. товарооборот между КНР и Индией увеличился на 41,6% и достиг показателя 48,8 миллиарда долларов. Для сравнения: американо-китайская торговля выросла в этот же период лишь на 11,6%. Данные китайского таможенного управления свидетельствуют, что в ноябре в условиях мирового финансового кризиса впервые с 2001 года было зафиксировано сокращение объемов экспорта. В ноябре 2008 г. экспорт Китая составил 114,99 миллиарда долларов, что на 2,2% ниже аналогичного показателя 2007 года [9].

Китайцы очень грамотно выстраивают антикризисную политику, заключив соглашения с различными странами о валютных свопах, и предоставив партнерам возможность оплачивать китайские товары юанями, китайцы обезопасили не только свою экономику, но и национальную валюту.

Кризис придал динамику и европейским процессам, заставив Европу, как и многие другие страны, изменить свои взгляды на мир, так Н. Саркози, будучи ранее сторонником американизма, резко сменил мнение относительно роли США.

Кризис дал шанс изменить свое положение и значение на мировой арене и России. После обвала Советского Союза, Россия в своем становлении уже прошла ряд важных этапов. Так преодоление кризиса 1998 года доказало эффективность нового экономического уклада, бомбардировки Югославии разрушили иллюзии РФ относительно дружественности Запада, вторая чеченская война показала способность действовать вопреки международному давлению, война с Грузией показала пределы уступчивости России. Тем не менее, широко распространено мнение о том, что внутренняя целостность страны пока так и не сложилась, что естественно ослабляет позиции России среди ведущих мировых держав. Согласно мнению экспертов, причиной этого выступает слабость позиций национального капитала [10, 15].

Одной из важнейших проблем, с которой столкнулась Россия на современном этапе при выстраивании внешней политики, стал поиск оптимального сочетания различных направлений региональной интеграции, отражающих особенности геополитического положения страны. После распада СССР России приходится в постоянной конкуренции отстаивать свое место на международной арене. Добившись членства в «G-8», Россия, тем не менее, не вошла в систему евроатлантической безопасности, не стала участником европейской экономической интеграции. Причины этого объясняются с одной стороны, нежеланием Запада - США и Европы, с другой стороны, Россия сама отказалась от членства в них, отдав предпочтение сохранению самостоятельности в своих действиях как глобального игрока. Итогом этого стал кризис взаимных отношений Запада и России.

Достижения России более ощутимы при развитии процессов регионализации в восточном направлении. Стабильные отношения стратегического партнерства с Китаем способствуют укреплению положения России в мире, однако они не имеют прочной экономической основы. Экономические связи РФ с Западом, главным образом, с Европой сопровождаются политическими разногласиями, в то время как с Китаем наоборот: стабильные политические отношения не подкреплены экономическим сотрудничеством.

В течение последних семи лет региональное сотрудничество России активизировалось в зоне Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), в Юго-Восточной Азии, Южной Азии, на Ближнем и Среднем Востоке, в результате чего страна достигла значительных успехов в экономическом развитии. Наибольшее значение для России имеют отношения с Китаем. Успешное экономическое развитие Китая в последние десятилетия превратили его в центр интеграционного притяжения в Восточной Азии. В настоящее время Китай является мощным центром, влияющим на динамику экономических процессов в регионе. Тесное и многогранное сотрудничество с Китаем для России представляется крайне необходимым в долговременной перспективе.

Регионализация России в дальневосточном направлении в сложившихся условиях имеет для страны не меньшее значение, чем в евроатлантическом. Формы и темпы разрешения кризиса в отношениях с Западом, урегулирование проблем безопасности на постсоветском пространстве, статус России в мировом сообществе в значительной степени будут зависеть от ее позиций в АТР, особенно в Северо-Восточной Азии.

По мнению А. Воскресенского «сбалансированная многовекторная внешняя политика России, нацеленная на построение тесных связей с Западом при понимании также и необходимости развития стратегического взаимодействия с неформальным лидером азиатского мира - Китаем, является для России единственным «предохранителем» от ухудшения ее внешнеполитического положения» [11, 92].

В условиях нынешнего кризиса необходимость развития регионального сотрудничества по направлению Россия - Китай очевидна. В случае значительного ухудшения отношений России с Западом, а Китая с США, региональное взаимодействие России и Китая может перейти на более высокий уровень альянса.

Динамика российско-китайских отношений будет определяться российской внутренней политикой, ориентированной на быстрое и качественное развитие Дальнего Востока и Сибири, и стимулирование в данном регионе производства на основе высоких технологий. Проблема этих отношений сегодня заключается в их несбалансированности. Китай по экономической мощи намного превосходит Россию. Уверенный экономический рост Китая стимулирует спрос на российские энергоносители, минеральное сырье, что содействует развитию производительных сил Сибири и Дальнего Востока. Упрочнению региональных связей России и Китая способствует Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). «Шанхайская пятерка», созданная в 1996 г. для комплексного решения пограничных проблем между КНР, Россией, Казахстаном, Таджикистаном и Киргизией, присоединив к себе в 2001 г. Узбекистан, превратилась в динамично развивающуюся региональную группировку и стала довольно значимым фактором стабильности на евразийском пространстве. Растущее влияние ШОС в Азии сделали ее привлекательной для многих стран. Появление в ШОС наблюдателей из Индии, Пакистана, Монголии и Ирана - следствие эффективной работы организации. Включение этих стран в список полноправных членов ШОС превратит ее в уникальную структуру, способную оказать значительное влияние на мировые процессы и изменить соотношение сил в мире. ШОС может послужить России как эффективное средство переустройства мира с учетом ее интересов. России необходимо уделять внимание развитию региональных интеграционных процессов как в узком, так и в широком плане. В первом случае речь идет о развитии регионального сотрудничества на постсоветском пространстве. В широком плане имеется в виду усиление восточного вектора регионализации без ущерба традиционному западному вектору внешнеэкономической политики страны, учитывая тот факт, что именно в Азии сегодня видятся основные резервы роста и диверсификации ее торгово-экономического сотрудничества по всем направлениям.

По мнению А. Быкова, для России как мощного и богатого ресурсами государства в центре Евразии на кратчайших путях между Западом и Востоком целесообразной является организация широкой трансконтинентальной кооперации с вовлечением в нее всех заинтересованных стран и интеграционных группировок Востока и Запада и его структур, включая наряду с СНГ и его структурами ШОС, ЕС, АТЭС, АСЕАН + 3, а возможно также НАФТА и ее членов [12, 14].

Такая трансконтинентальная кооперация в рамках подобной евразийской интеграции может начинаться с использования транзитных путей для обслуживания товарооборота Европа - Дальний Восток с развитием в дальнейшем общих производств и кооперации в освоении природных и технологических ресурсов Сибири и всего СНГ с последующим переходом на производственную кооперацию и совместную инновационную деятельность в перерабатывающих отраслях с учетом интересов всех участников на равноправной основе, не превращая Россию при этом в младшего партнера ни Запада, ни Китая. Подводя итоги, следует отметить, что в роли главного спасителя от наступившего глобального бедствия весь мир, включая Запад и Россию, рассматривает в настоящее время Азию, а, прежде всего, Китай. Следовательно, в условиях кризиса приоритетным направлением развития регионализации выступает восточный вектор.

Кризис, безусловно, оказывает значительное влияние на развитие регионализации в условиях глобализации, обостряя проблему регионального сотрудничества стран в сложившихся условиях. Современный кризис во многом напоминает Великую депрессию - только число "депрессивных" теперь больше. Сейчас правительства, поддерживая свои экономики, не забывают и о международном сотрудничестве. Так как упор на развитие региональных интеграционных процессов вполне возможно даст какие-то преимущества по сравнению с 1930-ми годами, главы правительств, придавая второстепенное значение глобальным решениям, на первый план ставят регионализацию, видя в хозяйственно-политическом межгосударственном объединении стран один из наиболее эффективных способов выживания национальных экономик в условиях мирового финансового кризиса.