Экономика Монголии как базис для воплощения инновационного процесса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экономика Монголии как базис для воплощения инновационного процесса

Баярхуу Герелмаа

Постановка проблемы

В последние годы в монгольской экономике наблюдаются благоприятные тенденция роста. Тем не менее, по уровню развития Монголия все еще числится в группе отстающих и низкодоходных стран. По ВНД (5,2 млрд. долл. США) страна занимает 153-е место в мире, а по его показателю на душу населения (1870 долл. США) - 155-е (2012 г.)

Изложение основного материала

По состоянию на 2012 г. доходы государственного бюджета страны составляли 4952,2 млрд. туг. (34,9% ВВП), и план был выполнен на 110,8%. Бюджетные расходы равнялись 6116,7 млрд. туг. (43,9% ВВП), что ниже доходов, и тем самым впервые за годы переходного периода был достигнут положительный баланс бюджета. Текущий баланс бюджета составляет -9% ВВП, прибыль - 2,2 млрд. туг., или 0,03% ВВП.- В 2005-2010 гг. суммарные годовые доходы и займы составляли в среднем 34,7% ВВП, что свидетельствует о существенном вмешательстве государства в экономику страны. В 2012 г. бюджетные расходы и чистые займы увеличились на 1,3% по сравнению с предыдущим годом и достигли 43,9% ВВП. При этом государственные затраты на содержание госаппарата и государственное администрирование в 2 раза больше, чем в других странах с переходной экономикой, и на это идет почти треть бюджетных расходов. С каждым годом бюджетные расходы увеличиваются, и в 2010 г. их сумма выросла в 2,48 раза (на 1839,3 млрд. туг.) по сравнению с 2005 г., хотя существенных качественных изменений в здравоохранении, образовании, снижении уровня безработицы и бедности населения не наблюдается.

Динамика экономического развития Монголии свидетельствует о том, что в стране имеется потенциал для развития инновационной деятельности, то есть национальная экономика способна развиваться инновационным путем.

Одной из серьезных проблем Монголии является инфляция, уровень которой остается крайне неустойчивым. Резкое увеличение расходов государственного бюджета привело к усилению инфляции. Постоянный рост цен на товары крайне отрицательно сказывается на жизни малоимущих слоев населения, способствуя повышению степени уязвимости национальной экономики в целом.

В 2002 г. инфляция достигла самого низкого уровня (1,6%) за все годы переходного периода, но в дальнейшем последовал ее рост до 14% в 2012 г. (рис. 2). Это, прежде всего, было связано со значительным увеличением цен на нефтепродукты на мировом рынке, цены также росли на некоторые основные виды товаров из потребительской корзины, особенно на мясо. В 2012 г. курс американского доллара вырос на 7,4% по сравнению с предыдущим годом и достиг 1359,4 туг. за 1 долл. США.

Старший экономист Азиатского банка развития в Монголии Ян Хансен отмечает, что Центральный банк Монголии играет существенную роль в сдерживании темпов инфляции, способствуя предотвращению перегрева экономики [17]. Он также сообщил о необходимости активизации мер банковской политики, направленных на повышение резервной ставки и процента резервных накоплений. Развитие инновационной деятельности и выпуск на рынок инновационной продукции собственного производства позволят удерживать инфляцию на низком уровне.

В структуре национальной экономики происходят существенные преобразования, вследствие чего доля некоторых традиционных отраслей экономики, в том числе сельского хозяйства, уменьшается. В Монголии развиты такие отрасли промышленности, как электроэнергетика, топливная, горнорудная, строительных материалов, металлообрабатывающая, легкая и пищевкусовая. Но структура промышленности Монголии меняется: доля легкой и пищевкусовой отраслей сокращается, а большинства других - наоборот растет (табл. 1). экономический инновационный банковский

Этот процесс закономерен. Страна индустриализируется, разворачивается строительство крупных предприятий, увеличивается производство электроэнергии. В результате растет потребность в стройматериалах, древесине, рудном сырье; появляется необходимость налаживать ремонтное дело, производить оборудование и детали к машинам, строить электростанции, увеличивать добычу угля.

В 2012 г. общий объем промышленного производства составил 1776,3 млрд. туг. в сопоставимых ценах 2005 г., что по сравнению с предыдущим годом оказалось больше на 104,8 млрд. туг., или на 6,3%. Причинами этого, главным образом, были 0,6-47,9-процентный рост производства главных наименований продукции горнорудной и перерабатывающей промышленности (молибденовый концентрат, 35-процентный медный концентрат, цинковый концентрат, железная руда, нефть) и увеличение в 4,7 раза производства основных видов продукции пищевой и молочной промышленности, алкогольных и безалкогольных напитков, воды, колбасных изделий, муки и мучной продукции, а также ковров, металлических заготовок и электрического кабеля.

Сельское хозяйство Монголии характеризуется высоким уровнем зависимости от природы, ресурсов и изменений, происходящих в экономических системах. Ведущее место в структуре сельского хозяйства принадлежит пастбищному животноводству при второстепенной (подсобной) роли земледелия. Совокупный объем сельскохозяйственной продукции Монголии в 2010 г. составил 1752,5 млрд. туг.: животноводство произвело продукции на 1290,7 млрд. туг., а растениеводство - на 461,7 млрд. туг.

В Монголии пока не представлены такие характерные для индустриальных стран отрасли, как металлургия и машиностроение.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в таких сферах, как сельское хозяйство и наука, инноваций и инвестиций все еще недостаточно, что тормозит повышение конкурентоспособности страны на мировом рынке.

В структуре экономике преобладают малые и средние предприятия и организации бизнеса. По состоянию на 2012 г. в стране зарегистрировано 90 тыс. организаций и хозяйственных единиц, при этом действуют - 51,9 тыс.; 83,7% всех действующих хозяйственных единиц имеют от 1 до 9 работников, организации с численностью работающих 50 чел. и больше составляют только 3,6%. Однако и мелкие, и крупные предприятия демонстрируют тенденцию к росту.

Размещение хозяйственных единиц по территории страны весьма неравномерно - большинство (65,6%) находятся в столице, в г. Уланбаторе. Отраслевая принадлежность хозяйственных единиц также непропорциональна: 4,6% заняты в сельском хозяйстве, 8,6% - в промышленности, 4% - в строительстве, 53,9% - в торговле и обслуживании и 28,9% - в других отраслях.

В настоящее время в стране действуют 13 коммерческих банков, свыше 195 небанковских организаций, 162 финансовых кооператива по вкладам и займам и 17 страховых компаний. Численность сотрудников в финансово-банковском секторе страны составляет 12,3 тыс. чел. (1,2% всех работающих). Количество потребителей финансово-банковского рынка с каждым годом растет. Следует отметить, что в последние годы доверие населения к банкам усиливается. В 2010 г. число вкладчиков выросло на 20,4% (1,7 млн.), обладателей банковских счетов

- на 29,9% (899,6 тыс.) и заемщиков - на 33,2% (322,7 тыс.) по сравнению с предыдущим годом. Однако деятельность небанковских организаций и частных финансовых кооперативов далека от совершенства, хотя они играют большую роль в развитии благоприятной конкурентной среды и оказывают существенное влияние на снижение процентной ставки займов. Процентные ставки займов в среднем по банкам составляют 21,3% годовых, что на 5 пункта ниже по сравнению с 2005 г. На фондовом рынке зарегистрированы 64,5 млн. акций 136 акционерных компаний. Купля-продажа ценных бумаг достигла 21034,2 млрд. туг. В их суммарном объеме правительственные бонды составляют 56,7%, бонды компаний

- 22,5% и акции - 20,8%. По состоянию на 2010 г. величина денежной массы на финансовом рынке достигла 1,2 трлн. туг., что на 30% (350 млрд. туг.) больше по сравнению с 2009 г. В предложении денежной массы личные вклады населения составляют 77%, 14% приходится на небанковские деньги и 9% - на банковские счета организаций.- В страховании также наблюдается рост, что свидетельствует о его расширении. В 2010 г. сумма доходов от страховых сборов на 1 чел. выросла на 50% по сравнению с 2005 г.

Коммерческие банки на финансовом рынке Монголии являются самыми активными пользователями инновационных продуктов и идей. Они предлагают клиентам наиболее современные, удобные и быстрые услуги. Например, с помощью мобильного банкинга клиенты могут осуществить денежный перевод со своего лицевого счета на лицевой счет любого другого банка.

В последние годы наблюдается устойчивая тенденция к росту внешнеторгового оборота. В 2010 г. он составил 6177,1 млн. долл. США, что на 53,5% больше по сравнению с предыдущим годом. Причем с каждым годом отрицательное сальдо торгового баланса сокращается. Так, в текущем году оно составляет -378,7 млн. долл. США, то есть увеличилось на 50,1% (126,4 млн. долл. США) по сравнению с 2009 г. С 2005 г. объем экспорта постепенно растет и на данный момент составляет 2899,2 млн. долл. США, а импорт достиг 3277,9 млн. долл. Эти показатели продемонстрировали рост, соответственно, на 53,7% и 53,3% по сравнению с предыдущим годом. Партнерами по внешней торговли Монголии являются около 132 стран мира.

Так, на Китай приходится 84,4% экспорта Монголии, а по импорту первое место принадлежит РФ - 33,3% (на 2010 г.). В общем объеме экспорта 92,5% приходится на КНР, РФ и Канаду, по суммарной доле импорта РФ, КНР, Япония, Южная Корея и США занимают 80,3%.

Таблица 2

Основные виды экспортной продукции, %

Источник: Статистический сборник Монголии, 2010 г.

Таблица 3

Основные виды импортной продукции, %

Структуру экспорта формируют, в основном, минеральное сырье (медь и молибден) и благородные металлы (золото), и их доля имеет тенденцию к увеличению (в 2010 г. на 21,7% по сравнению с 2009 г.), в то время как доля текстильных изделий существенно снижается (табл. 2).

В импорте большую долю составляют минеральные продукты (в том числе нефть и нефтяные продукты), машины, оборудование и транспортные средства (табл. 3).

Таким образом, можно сделать вывод, что в настоящее время Монголия не имеет инновационных и высокотехнологичных товаров, которые бы она могла экспортировать. Это обусловливает недостаточный приток денежных средств в страну, что провоцирует рост инфляции.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) - интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности, долголетия как основных характеристик человеческого потенциала исследуемой территории. Он является стандартным инструментом при общем сравнении уровня жизни разных стран и регионов [9]. По ИРЧП Монголия (с показателем 0.679) занимает 114-е место среди 177 стран мира, хотя за последние 10 лет наблюдается его постоянный рост. За последние 5 лет численность населения страны увеличилась на 147,3 тыс. чел. (5,7%) и достигла 2780,4 тыс. чел. в 2010 г. (рост на 2,5%, или 70,4 тыс. чел.). Таким образом, есть все основания говорить об устойчивой тенденция к увеличению прироста населения.

Сегодня в стране действуют 751 общеобразовательная школа, 63 учебно-производственных центра, 113 вузов, в которых учатся 850,5 тыс. чел., или 30,6% населения. В вузах обучаются 170,1 тыс. чел. (15,7%) в возрасте 16-35 лет. Уровень грамотности взрослого населения составляет 97,6%, что считается высоким показателем. В стране в основном решена проблема доступности образования, но повышение его качества остается первостепенной задачей.

Задача современного образования - не только предоставить учащимся знания, но и научить применять их в жизни, то есть воспитать всесторонние личности. Каждый год около 20 тыс. молодежи оканчивают вузы, но многие становятся безработными. В целом качество образования, в частности высшего, не отвечает современным требованиям. Большинство вузов (почти 90%) выпускают специалистов по гуманитарным и экономическим направлениям, что не отвечает сформированному на рынке труда спросу. Прежняя система подготовки квалифицированных рабочих разрушена, а новая еще не создана. Это является одной из главных причин нехватки рабочих рук. В некоторых отраслях, например в строительстве, компании нанимают китайских рабочих, хотя в стране много своих безработных.

Выводы

В целом экономику страны можно охарактеризовать как сырьевую, чувствительную к внешним и природным факторам, хотя доля сектора обслуживания в ВВП все же растет. На наш взгляд, пока еще нет убедительных оснований считать, что социально-экономическая стабильность в развитии страны уже достигнута, поэтому приходится довольствоваться успехами временного экономического роста, обусловленного, главным образом, благоприятной конъюнктурой мирового рынка и не суровыми погодными условиями последних лет.

Таким образом, очевиден вывод о том, что при стратегическом планировании социально-экономического развития страны необходим иной, инновационный, подход к разработке и реализации государственной политики и мер по ее реализации. Для решения этой проблемы следует сформировать инновационную политику, комплексно охватывающую промышленную и научно-техническую составляющие, с полным учетом обеспечения социальных задач страны на основании устойчивого развития.

В дальнейшем необходимо предпринять меры для создания оптимальной структуры экономики, повышения эффективности использования всех видов ресурсов, увеличения уровня производительности национальной экономики и обеспечения устойчивости социально-экономического развития страны путем разработки и реализации комплексной политики государства, сохраняющей установленные взаимосвязи и системность ранее утвержденных политик и программ всех сфер социально-экономической жизни общества, и достижения инновационной направленности.

Следует отметать, что сегодня разработка и реализация государственной политики развития Монголии осуществляются в основном на период до 4 лет, то есть на срок выбора той или иной политической партии.

Такая практика лишает страну проектов долгосрочного развития, не позволяет осуществить более перспективные и стратегические планы в будущем.

Литература

1. Болор Б. Структура и тенденции развития рабочей силы в экономике Монголии /Б. Болор, И.В. Имидеева // Вестник ВосточноСибирского Государственного Университета Технологий и Управления. - 2011. - № 2 (33). С. 13.

2. В экономике Монголии // Бюллетень иностранной коммерческой информации. - 2008. - № 29. - С. 5-6.

3. Горбачёв В.А. Исследование решений системы уравнений в модели добывающего сектора экономики Монголии / В.А. Горбачёв // Вестник Российского университета дружбы народов. - Серия: Математика, информатика, физика. - 2011. - № 3. - С. 86-91.

4. Громова А.В. Сферы интересов США и Канады в экономике Монголии // США и Канада: экономика, политика, культура. - 2013. № 11 (527). - С. 055-066.

5. Даваасурэн А. Объективная необходимость повышения конкурентоспособности Монголии / А. Даваасурэн // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2012. - № 6. - С. 82-84.

6. Даваасурэн А. Участие иностранного капитала в развитии экономики Монголии /А. Даваасурэн // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2011. - № 3. - С. 104-106.

7. Дианова В.М. Положительный опыт инновационной экономики Монголии как основание для развития современной культуры / В.М. Дианова, Е.Д. Свияженинов // Studia Culturae. - 2013. - № 18. - С. 45-56.

8. Дугаржав Л. Монголия: проблемы привлечения прямых инвестиций в экономику. / Л. Дугаржав, Д. Бадарч, А. Ганболд, Х. Лун- дэнбазар, М.А. Попов, С.А. Филин // Финансы и кредит. - 2006. - № 30. - С. 80-89.

9. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) // Википедия. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D 1%8 1_%D1%8 7%D0%B5%D0%BB%D0% BE%D0%B2%D0%B5%D1%87%D0%B5% D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0% BE_%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2- %D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%8F

10. Ойдов Цэцэгмаа О.Ц. Теневая экономика в Монголии: становление и институциональные особенности / О.Ц. Ойдов Цэцэгмаа // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - 2008. - № 58. - С. 228-230.

11. Оюун-Ундрах З. Развитие малого и среднего бизнеса в Монголии и особенности его финансирования / З. Оюун-Ундрах // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). - 2014. - № 1. - С. 18.

12. Статистический ежегодник Монголии. - 2010.

13. Статистический ежегодник Монголии. - 2011.

14. Статистический ежегодник Монголии. - 2012.

15. Уянга Э. Перспективы экономики Монголии в 2013 году? / Э. Уянга // Вестник магистратуры. - 2013. - № 3 (18). - С. 81-82.

16. Филин С.А. Актуальные вопросы взаимодействия России и Монголии в сферах экономики и бизнеса / С.А. Филин, Л. Дугаржав, Д. Отгончимэг, О. Очирбатын, Б. Доржсурэн // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2014. - № 25. - С. 31-46.

17. Zaluu. [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.zaluu.com

Размещено на Allbest.ru