Таможенный союз как основа для интеграционных процессов в Республике Казахстан

Кокшетауский университет им. А.Мырзахметова

Таможенный союз как основа для интеграционных процессов в Республике Казахстан

к.ю.н., доцент Тасым Ж.К.

Сматаев А.Г.

Андатпа

Ма?алада ?аза?стан Республикасында?ы интегралды? процессті? негізі ретіндегі кеден ода?ыны? ма?ыздылы?ы мен ??ымын талдайды.

Annotation

This article is about the meaning and concept customs union as a basis for integration processes in the republic of Kazakhstan.

Таможенный союз - тип международной интеграции, предполагающий согласованную отмену странами-участницами союза национальных таможенных тарифов и количественных ограничений во взаимной торговле. Кроме того, создание таможенного союза предусматривает введение общего таможенного тарифа и единой системы регулирования торговли в отношении третьих стран, включая унификацию таможенного и другого законодательства, затрагивающего внешнеэкономическую деятельность. Как правило, завершающей стадией формирования таможенного союза является провозглашение единой таможенной территории и создание согласованной системы управления таможенными и внешнеторговыми органами.

При формировании таможенных союзов страны-участницы стремятся обеспечить расширение рынка и создать благоприятную среду для торговли между собой, одновременно препятствуя продвижению на рынок конкурентов из третьих стран. Кроме того, интеграционное взаимодействие позволяет странам-участницам совместно решать наиболее острые социальные вопросы, такие как выравнивание условий развития наиболее отсталых регионов, смягчение положения на рынке труда, проводить научно-техническую политику.

В зависимости от выбранной формы интеграции, а также исходных условий интеграции страны могут добиваться различных эффектов от сотрудничества. Теория таможенного союза изучает, какие факторы могут оказать влияние на благополучие стран-участниц таможенных союзов. Согласно данной теории, прирост или потеря благосостояния могут возникать в результате ряда причин:

- специализации производства согласно сравнительным преимуществам;

- эффекта экономии от масштаба;

- изменения условий торговли;

- вынужденных изменений в эффективности в результате роста иностранной конкуренции;

- изменения темпа экономического роста.

Необходимо отметить, что в центре теории таможенного союза стоит исследование первой из перечисленных выше причин - специализации производства согласно сравнительным преимуществам. В реальности же можно наблюдать, что абсолютно все причины оказывают немаловажное влияние на благосостояние стран-участниц.

Формирование Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России направлено на достижение следующих целей:

- обеспечение совместными действиями социально-экономического прогресса стран-участников путем устранения между ними разделяющих препятствий для свободного экономического взаимодействия между хозяйствующими субъектами;

- гарантирование устойчивого развития экономик, свободного товарообмена и добросовестной конкуренции;

- создание условий для формирования общего экономического пространства; таможенный союз казахстан экономический

- создание условий для активного выхода государств-членов на мировой рынок.

По сравнению с зоной свободной торговли создание Таможенного союза обеспечит следующие преимущества:

- в сфере таможенно-тарифного регулирования к товарам из третьих стран будут применяться единые ставки ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом. Это позволит беспрепятственно обращаться таким товарам на единой таможенной территории;

- в области нетарифного регулирования будут унифицированы применяемые ограничительные меры, включая порядок оформления лицензий, и сокращены административные барьеры в торговле;

- в сфере таможенного администрирования будет создан единый механизм таможенного контроля на внешней границе Таможенного союза, обеспечена прозрачность таможенных формальностей на внешних границах, и их отмена на межгосударственных границах наших государств;

- в области санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля будут сокращены технические барьеры, ускорен и удешевлен оборот товаров, подлежащих санитарному, ветеринарному и фитосанитарному контролю.

Согласно нормативно-правовых актов в Республике Казахстан действует 6 специальных экономических зон:

- СЭЗ «Астана - новый город», город Астана;

- СЭЗ «Парк информационных технологий», город Алматы;

- СЭЗ «Морской порт» Актау, Мангистауская область;

- СЭЗ «О?т?стік», Южно-Казахстанская область;

- СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк», Атырауская область;

- СЭЗ «Бурабай», Кокшетауская области.

Каждое предприятие, которое образуется, развивается и функционирует на рынке для производства товаров или оказания услуг, стремится добиться основной цели - максимизации прибыли. При этом данная цель возможна при соблюдении определенных параметров таких, как: обеспечение кадрового состава, учет производственных мощностей, маркетинговое изучение рынка, развитие системы управленческого аппарата, знание экономических характеристик предприятия и т.д. Одним из факторов, влияющих на увеличение прибыли, по нашему мнению, является определение конкурентоспособности самого предприятия на рынке в сравнении с другими организациями, которые производят аналогичные или схожие товары, товары-заменители. В условиях развития рыночных отношений в Республике Казахстан понятие «конкурентоспособность предприятия» выходит на первый план. Данный показатель является одним из важных индикаторов роста и развития любого предприятия в условиях рыночной системы и развития отечественного производства. Тем не менее, конкурентоспособность предприятия как научная категория еще мало изучена. Причиной данного факта является постоянная изменчивость условий существования как самого рынка, так и предприятий на нем. Множественные экзогенные и эндогенные характеристики, находящиеся в динамике, постоянно влияют на конкурентоспособность предприятия.

В настоящее время преодоление экспортно-сырьевой направленности экономики страны является одной из приоритетных задач Правительства Республики Казахстан. 17 мая 2003 года Указом Президента № 1096 была утверждена «Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы», призванная обеспечить достижение данной цели. Диверсификация промышленного сектора Казахстана является главным инструментом вышеназванной стратегии индустриализации. Основные усилия придутся при этом на развитие обрабатывающей промышленности путем максимального использования имеющегося потенциала внутреннего рынка. При этом важно заметить, что большинство мероприятий, предпринимаемых государством в целях диверсификации экономики, связано со стратегией индустриально-инновационного развития.

Развитие казахстанского содержания должно также послужить одним из инструментов в процессе диверсификации экономики государства. В сентябре 2009 года правительством Республики Казахстан была одобрена пятилетняя Концепция развития казахстанского содержания на среднесрочный период. Главная задача данной концепции - к 2014 году довести удельный вес казахстанского содержания по работам и услугам до 90, по товарам - до 50%, объем промышленного производства к 2012 году увеличить на 37% - более чем на 1 трлн. 400 млрд. тенге, численность занятых в обрабатывающей промышленности увеличить на 20 000 человек.

По результатам мониторинга, в закупках товаров государственных органов доля казахстанского содержания составляет 60%, национальных компаний - 50% и недропользователей - 10%. При этом, закупки недропользователей сравнимы по объему с 1/5 частью от всего ВВП Казахстана. В связи с этим особое внимание уделяется проблеме казахстанского содержания именно в закупках добывающих компаний.

Таможенный союз дал старт и активизировал экономические интеграционные процессы на новом уровне. Вместе с тем, создание единого таможенного пространства создает особый благоприятный климат для развития бизнеса в Казахстане в рамках совместных предприятий.

Казахстан имеет ряд неоспоримых преимуществ для инвесторов перед другими странами-участницами Таможенного союза.

Так, сравнивая налоговые системы трех стран, можно сказать, что налогообложение в Казахстане значительно либеральнее, чем в остальных двух странах.

Как видно из таблицы 1, Казахстан имеет преимущество по таким основным видам ставок налогообложения как НДС, налог на прибыль (КПН) в виде дивидендов, полученных резидентом страны-участницы Таможенного союза, КПН нерезидентов от страхования, перестрахования и международных перевозок, налог на прибыль физических лиц. Наряду с этим только в Казахстане взимается социальный налог, который отменен в других странах-участницах союза.

Таблица 1. Виды и ставки налогов в странах-участницах Таможенного союза

Еще одним неоспоримым преимуществом Казахстана для привлечения потенциальных инвесторов является наличие в Казахстане Специальных экономических зон (СЭЗ). Участники СЭЗ Казахстана освобождены от корпоративного, земельного налогов и налога на имущество, тогда как в России взимается налог на прибыль, минимальный размер которого составляет 13,5%, а в Белоруссии взимается налог на прибыль и НДС, 12% и 10% соответственно. Более того, изменения в Налоговый кодекс Республики Казахстан, которые должны вступить в силу с 1 января 2011 года, будут предусматривать освобождение от НДС на товары, потребляемые участниками СЭЗ для осуществления деятельности, которая соответствует соглашению Таможенного союза и по товарам, определяемых Республикой Казахстан. Также, одним из ключевых отличий казахстанских СЭЗ от российских Особых экономических зон является возможность разработки недр. В частности, в Кызылординской СЭЗ Казахстана работают совместные предприятия по добыче нефти и газа.

Таким образом, подводя итоги необходимо знать и помнить, что товаропроизводитель обязан хорошо знать не только своих конкретных конкурентов, их возможности, достоинства и недостатки, но и общее состояние конкуренции на выбранном рынке (рынках), т.е. тип этого рынка в зависимости от характера конкуренции, систему координат «своего» поля конкуренции, движущие силы конкуренции на своем отраслевом рынке. Необходимо использовать систему оценки характера действий своих конкурентов, включая структурный анализ их деятельности, принятие решений в зависимости от реакции конкурентов на рыночные ситуации, составление матриц формирования конкурентных карт рынка и схем оценки рыночных позиций фирмы.

Литература

1. Стратегия территориального развития Республики Казахстан до 2015 года, Утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 28 августа 2006 года № 167

2. Грибов В.Д. Экономика организации (предприятия): учебное пособие/В.Д.Грибов, В.П.Грузинов, В.А.Кузьменко. - М.: КНОРУС, 2008. - 416с. стр.381

3. Фатхутдинов Р.А. Управление конкурентоспособностью организации. Учеб. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Эксмо, 2005. - 542 с.

Размещено на Allbest.ru