Внешнеторговая политика России: состояние и перспективы развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Внешнеторговая политика России: состояние и перспективы развития

Николаев Д.К.

ФГОБУ ВО «Финансовый университет

при правительстве Российской Федерации»

(Смоленский филиал)

Аннотация

В статье анализируется состояние, и рассматриваются основные тенденции развития современной внешней торговой политики России.

Ключевые слова: внешнеэкономическая политика, внешнеторговая политика, экспортно-импортные товаропотоки, международная торговля, международные экономические отношения.

Внешнеторговая политика любого государства, включающая экспортную и импортную политику, представляет собой важнейшую составную часть общеэкономического курса правительства, а в более узком значении - это одна из сфер бюджетно-налоговой деятельности, связанная с регулированием объёмов, товарной структуры и географической направленности экспортно-импортных товаропотоков. Это деятельность государства, направленная на развитие и регулирование экономических отношений с другими странами.

Федеральный закон N 164-ФЗ от 08.12.2003 (последняя редакция) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» определяет торговую политику Российской Федерации как «составную часть экономической политики Российской Федерации, целью которой является создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг. Торговая политика Российской Федерации строится на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, а также обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации».[1]

Внешняя торговая политика может рассматриваться как вполне самостоятельный фактор, влияющий на экономический рост страны, стран - партнеров и, следовательно, на мировую экономику в целом.

В международной торгово-экономической политике долгие годы сохраняются две взаимосвязанные тенденции:

- стремление к либерализации международной торговли, к уничтожению торговых барьеров, привносимых процессами углубления международного разделения труда, интернационализацией производительных сил, стремление к мирному сотрудничеству (либерализм или фритредерство);

- одновременное усиление протекционизма, попытки ограничить проникновение «чужого» капитала и товаров в «свою» страну.

Сочетание этих подходов в той или иной пропорции отличает внешнеэкономическую политику государств в разные периоды их развития. Для национальной экономики большая открытость, либерализация торговли характерна для периодов высоких темпов экономического роста, сильного экспортного потенциала. И, напротив, в периоды экономического спада, ослабления экспортных потенциалов, как правило, прислушиваются к аргументам сторонников протекционизма.

Хотя в настоящее время преобладающей является, по мнению экспертов, всё же тенденция к либерализации международной торговли индустриальных стран, тем не менее, всё чаще наблюдается возврат к протекционизму. Основная задача государства в области внешней торговли - помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Таким образом, государство регулирует внешнюю торговлю по двум направлениям: с одной стороны - это регулирование импорта в целях защиты внутреннего рынка и отечественных производителей от иностранных товаров; с другой стороны - поощрение экспорта, повышение конкурентоспособности отечественных товаров на внешнем рынке в целях экспортной экспансии, завоевании новых рынков.

Если проанализировать динамику важнейших показателей внешней торговли России за 2016 год, то можно обнаружить, что санкции, направленные против ключевых отраслей экономики РФ (нефтяной, газовой, атомной, военной промышленности, российского банковского капитала) наносят существенный ущерб экономике страны. Так, по данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот РФ в 2016 году составил 471,2 млрд. долларов США и по сравнению с 2015 годом сократился на 11,2%, в том числе экспорт - 287,6 млрд. долларов США (сокращение на 17,0%), импорт - 183,6 млрд. долларов (сокращение на 0,4%). Сальдо торгового баланса составило 104 млрд. долларов США, что на 58,1 млрд. долларов США меньше, чем в 2015 году. [2].

В то же время показатели внешнеторгового оборота РФ в январе-феврале 2017 года вселяют оптимизм. По данным Банка России он составил 80,1 млрд.долларов США (133,6% к январю-февралю 2016г.), в том числе экспорт - 50,9 млрд.долларов (136,6%), импорт - 29,3 млрд.долларов (128,8%). Сальдо торгового баланса оставалось положительным, 21,6 млрд.долларов США (в январе-феврале 2016г. - положительное, 14,5 млрд.долларов).[3]

Что касается товарной структуры экспорта\импорта России, то Россия вывозит в основном сырье, в лучшем случае - продукты его первичной переработки, а ввозит готовую продукцию, в основном потребительского назначения.

В структуре внешней торговли России по группам стран особое место занимает Европейский союз (ЕС) как крупнейший экономический партнер, на его долю в общем объеме товарооборота Российской Федерации в 2016 году приходилось 42,8% (в 2015 году - 44,8%), на страны Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) - 30,0% (28,1%), на государства - участники Содружества Независимых Государств (СНГ) - 12,1% (12,6%), на страны ЕАЭС - 8,3% (8,1%), Организацию стран - экспортеров нефти (ОПЕК) - 3,2% (2,3%).

Основными торговыми партнерами России являются: Китай - 14,1% товарооборота Российской Федерации (в 2015 году - 12,1%), Германия - 8,7% (8,7%), Нидерланды - 6,9% (8,4%), Белоруссия - 5,0% (4,6%), США - 4,3% (4%), Италия - 4,2% (5,8%), Япония - 3,4% (4,0%), Турция - 3,4% (4,4%), Республика Корея - 3,2% (3,4%), Франция - 2,8% (2,2%).[6]

внешнеторговая политика экспортный импортный

Основные торговые партнеры Российской Федерации среди стран дальнего зарубежья

Основные торговые партнеры Российской Федерации среди государств - членов ЕАЭС

Экспортный потенциал отечественных компаний, входящих в сегмент малого и среднего бизнеса, по мнению экспертов, не реализован. В России в 20 раз меньше компаний-экспортеров, чем в среднем по развитым промышленным странам. Лишь незначительная часть компаний представлена на международном рынке. Опросы показывают, что иностранцам неизвестно о существовании качественных российских товаров.

"Сейчас в мире о Российской Федерации знают мало, но у нас огромный потенциал, наши компании с качественными продуктами могут быть признаны на международном рынке", - отметил генеральный директор Российского экспортного центра (РЭЦ) Петр Фрадков на международном экспортном форуме «Сделано в России» 08.11.2016 г.. И добавил, что «для этого надо объединить в систему все меры поддержки экспорта: продвижение, экспортное кредитование и страхование, субсидирование различных затрат экспортеров». [4]

При этом запрос на экспорт от международных государств есть. Эксперты-экономисты прогнозируют в 2017 году рост стоимостного объема экспорта на уровне 6% и больше. Причем обеспечат его, по их мнению, несырьевые товары. Согласно статистике, доля несырьевого неэнергетического экспорта выросла в общей структуре экспорта с начала года на 5% и составила более 37%. А если посмотреть на несырьевой экспорт, включающий товары ТЭК, т.е. не сырье, а товары с определенным уровнем переработки, то их доля давно превышает долю сырьевых товаров.[4]

По словам министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова, чтобы увеличить российский высокотехнологичный экспорт, необходимо соблюдение пяти факторов: повышение привлекательности российской юрисдикции для компаний, экспортное финансирование, упрощение ряда финансовых и юридических процедур, создание единого зонтичного бренда для российской продукции за рубежом и формирование новых рынков сбыта в современных геополитических условиях. Министр также считает, что для продвижения отечественных продуктов малого и среднего бизнеса нужно сформировать сеть технопарков за пределами страны. "У нас достаточно развитая сеть технопарков в России, они служат бизнес-инкубатором для предпринимателей и особенно для IT-сектора, у которого есть большой экспортный потенциал и серьезные геополитические бренды. Но для их развития нужно подготовить почву и создать национальный российский бренд за пределами страны. Это позволит улучшить экспорт, клиентоориентированность и логистику", - отмечает он. [4]

Российский экспортный центр уже с этого года начал открывать торговые дома в странах, представляющих наибольший интерес для экспорта. Их цель оказывать широкий спектр услуг, включая логистику и юридическое сопровождение сделок на платной основе. Логика пилотного проекта заключается в объединении административной поддержки и услуг коммерческого характера. При этом экспортеры, уже закрепившиеся на внешнем рынке, могут выступать в роли агентов для других экспортеров в рамках государственно-частного партнерства.

Эксперты сошлись во мнении, что сегодня особенно важно сделать акцент на поддержке компаний малого и среднего бизнеса, которым сложно продвигать свою продукцию на экспорт с учетом недостаточности собственных возможностей. Под эти компании будут создаваться национальный зонтичный бренд "Сделано в России". "Для того чтобы Россия могла уверенно заявить о себе как о поставщике современной и востребованной продукции нужно не только усиливать торговые и производственные связи, но и формировать внешнеэкономический бренд России", - подчеркивает Петр Фрадков. [4]

Введение западными странами секторальных санкций в отношении России и контрсанкций Российской Федерацией дало импульс для разработки программ импортозамещения, для роста отечественного производства. Анализируя экономику страны, президент РФ Владимир Путин на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) 16 марта 2017 года отметил, что «программа импортозамещения и другие меры сработали: в январе был зафиксирован рост ВВП (0,8%), растет и сельское хозяйство, и промышленность. К тому же России удалось выйти на траекторию устойчивого снижения инфляции: по состоянию на 13 марта она составила 4,4% в годовом исчислении. Удалось удержать на приемлемом уровне дефицит и курс национальной валюты и даже получилось нарастить резервы».[5]. Владимир Путин сообщил о завершении периода адаптации экономики к новым условиям. Глава государства отметил также небольшой рост промышленного производства - на 0,3%. Хорошие темпы демонстрирует сельское хозяйство - плюс 3%. Уровень безработицы сравнительно невысокий, в этом году в среднем составил 5,6%. «Ситуация стабилизировалась, хотя говорить о ее кардинальном улучшении пока рано", - подчеркнул Владимир Путин [5].

Внешняя торговая политика всегда тесно связана с внутренней экономической политикой любого государства и ее главной задачей является создание благоприятных внешнеторговых условий для расширенного воспроизводства внутри страны.

Сфера внешней торговли дает огромные возможности для становления и развития экономики, формирования бюджета страны, улучшения благосостояния народа. Современное состояние экономики России, по мнению экспертов-экономистов, требует нового подхода к организации внешнеторговой деятельности. Его принципиальная суть должна состоять в том, что внешнеторговая деятельность будет теснее увязана с решением главных проблем экономики страны, таких, как ускорение экономического роста, повышение устойчивости экономики к воздействию внешних и внутренних вызовов, поддержание научно-технического потенциала развития экономики, совершенствование структуры экономики, подъем уровня жизни народа - на это должна быть ориентирована деятельность внешнеторгового комплекса России, отмечается в Стратегии экономической безопасности России на период до 2030 года.[6].

Список использованных источников

1. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федеральный закон №164-ФЗ от 08.12.2003 (последняя редакция, ст.5) // Собрание законодательства РФ", N 50, 15.12.2003, ст.4850.

2. http://customsonline.ru/4177-statistika-vneshney-torgovli-rossiyskoy-federacii-v-2016-godu.html

3. http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/77.htm

4. Российская газета - Спецвыпуск №7152 (284) от 14.12.2016 г.

5. Российская газета - Столичный выпуск №7222 (56) от 16.03.2017 г.

6. http://www.kremlin.ru Стратегия экономической безопасности России на период до 2030 года.

Размещено на Allbest.ru