Становление регионального сотрудничества Азербайджанской Республики и Республики Украина

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Институт Истории им. А.А. Бакиханова НАНА

Гурбанова C.А., доктор

Аннотация

Говорится о тесном сотрудничестве между Украиной и Азербайджаном, участии этих республик в рамках Сотрудничества Независимых Государств, Организации Черноморского Экономического Сотрудничества, Организации за Демократию и Экономическое Сотрудничество - ГУАМ.

Ключевые слова: Азербайджан, Украина, региональное сотрудничество, энергетическая безопасность, инвестиционный климат.

Gurbanova S.A. Formation of regional cooperation of the Republic of Azerbaijan and the Ukraine

The article refers to the close cooperation between Ukraine and Azerbaijan, the participation of these republics in the Collaboration of Independent States, the Organization of Black Sea Economic Cooperation, the Organization for Democracy and Economic Cooperation - GUAM.

Keywords: Azerbaijan, Ukraine, regional cooperation, energy security, investment climate.

Гурбанова C.А. Становлення регіонального співробітництва Азербайджанської республіки і республіки Україна

Говориться про тісну співпрацю між Україною і Азербайджаном, участь цих республік в рамках Співробітництва Незалежних Держав, Організації Чорноморського Економічного Співробітництва, Організації за Демократію та Економічне Співробітництво - ГУАМ.

Ключові слова: Азербайджан, Україна, регіональне співробітництво, енергетична безпека, інвестиційний клімат.

В условиях глобализации и новых вызовов современного мира всё более значительной становится роль региональных организаций в процессах обеспечения стабильности и безопасности, защиты национальных интересов. К тому же, в рамках региональной организации у любого государства больше возможностей решать свои задачи, нежели на глобальном уровне. В процессе интеграции новых независимых государств в мировую экономическую систему они учитывают свои национальные и исторические особенности, ресурсные потенциалы и экономические возможности. Трудно переоценить те преимущества, которые являются продуктом совместной деятельности связанных общностью государств. Открываются новые возможности более эффективного торгово-экономического сотрудничества, а, с точки зрения политики, выступление блоком всегда было плодотворнее. Объединяясь, государства легче и эффективнее могут противостоять вызовам глобализации.

Региональные интеграционные процессы постепенно вовлекают в свою орбиту государства бывшего СССР, способствуют, с одной стороны, их вхождение в мировую экономику, с другой - ведут к усилению влияния мировых и региональных геополитических и геоэкономических центров на этом пространстве.

Каждая страна, в т.ч. и Азербайджан, исходя из ведения своего места и роли в этом многообразном спектре интеграционных направлений, путей вхождения в глобальное общество, стремится выбрать для себя оптимальные варианты и в соответствии с этим осуществляет поиск союзников. Процессы разноуровневой интеграции все более становятся реальностью, что оказывает положительное влияние на развитие двусторонних отношений Азербайджанской Республики и Республики Украина.

Азербайджан всегда придавал важное значение отношениям партнёрства, сотрудничества с Украиной. Она является одной из республик связи с которой, следствием ряда исторических причин, сложились давно и всегда затрагивали важнейшие сферы жизнедеятельности двух народов. Украина заинтересована в возможности общей разработки нефтяных и газовых месторождений, а также создания путей транспортировки нефти через свою территорию. Она имеет все возможности для обеспечения своей энергетической безопасности [14, с. 30]. Все проекты, приводимые в Азербайджане, создают значительные предпосылки для реформы украинского энергетического сектора, а также для реформы общего инвестиционного климата, который, в свою очередь, должен привести к разработке ресурсов нефти и газа на Украине.

Уровень отношений между Азербайджаном и Украиной очень высок. Созданная солидная договорно-правовая база между республиками обеспечивает различные сферы взаимовыгодного сотрудничества и регулирует многогранные отрасли двусторонних отношений. Однако, как заявил президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев: “Существуют резервы, которые должны быть задействованы. Отношения должны активизироваться, диверсифицироваться” [11, с. 3].

Развитие азербайджано-украинских отношений были обусловлены политическими и экономическими интересами. Заинтересованность Азербайджана и Украины в интеграции в цивилизованное сообщество в качестве активных участников всех интеграционных процессов отвечает их стратегическим интересам.

Азербайджанская Республика, как и Украина, стремится интегрироваться в западную экономику и заимствовать социально-политические ценности Запада. Однако, сближение с Западом не было одним направлением их интеграции в мировое сообщество. Для них появлялась возможность интеграции в рамках различных региональных объединений. За годы независимости на постсоветском пространстве были созданы ряд региональных объединений, основанных на общности исторического прошлого стран, близости в экономическом, культурном и других отношениях. Тесной является координация внешнеполитических усилий Азербайджана и Украины на многосторонней основе в рамках Содружества Независимых Государств, Организации Черноморского Экономического Содружества, Организация за демократию и экономическое развитие - ГУАМ.

Образование Содружества независимых государства было первой попыткой создания интеграционного регионального объединения, в которой участвовали обе республики. Создание этого регионального объединения - результат понимания необходимости продолжить взаимодействия с целью оптимального сохранения на переходном этапе экономического, технологического и инфраструктурного потенциала государств постсоветского пространства. В этом регионе сосредоточены 10% мирового промышленного потенциала и 25% базовых видов природных ресурсов [9, с. 40]. экономический торговый коммуникационный украина азербайджан

Азербайджан и Украина активно сотрудничают в рамках СНГ, поддерживают, выступают с одних позиций при рассмотрении проблемы сепаратизма, у них общие взгляды на территориальную целостность, миролюбивая внешняя политика и т.д. В Нагорно-Карабахском конфликте Украина всегда поддерживала позиции сохранения территориальной целостности Азербайджана. Позиция Украины относительно конфликта в Нагорно-Карабахском регионе Азербайджана остается неизменной: всегда выступать за его скорейшее урегулирование на основе общепризнанных норм и принципов международного права, суверенитета, территориальной целостности, нерушимости международно-признанных границ государств и выполнения соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН и решений ОБСЕ.

В свою очередь Азербайджан также поддерживает Украину на международном уровне. К примеру, поддержка Азербайджана на сессии ООН в подписании документа “О признании трагедии голодомора на Украине в 1932-1933 гг.”, вызванной действиями тоталитарного режима. Азербайджанские депутаты ПАСЕ подписались под украинским обращением к странам большой восьмерки с просьбой выполнить свои обязательства в связи с Чернобыльской катастрофой и т.д. [2, с. 2].

В межреспубликанских экономических связях Азербайджана второе место занимает Украина. Около 30% всех ввозимых грузов из других районов СНГ в республику приходится на долю Украины. В 2006 году внешнеторговых связях между Азербайджаном и Украиной импорт составил 317.512,3 тыс. долларов, экспорт 38.403,6 тыс. долларов [1, с. 115].

При принятии многочисленных официальных документов в рамках СНГ позиции Азербайджана и Украины полностью совпадают. Так, при принятии “Положения об Исполнительном совете СНГ” в Ялте 8 октября 1999 года [5, ст. 655], “Положения об Экономическом Совете СНГ” [6, ст. 53, 54] мнения республик совпали. Аналогичные позиции Азербайджана и Украины были выражены и при принятии “Соглашения о создании зоны свободной торговли”, подписанного в Ялте 8 октября 1999 года [5, ст. 771]. “Соглашения о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами-участниками” [7, с. 53], “Решения о создании Антитеррористического центра государств-участников Содружества Независимых Государств” [8, ст. 58] и т.д.

Предполагалось, что создание крепкого экономического объединения СНГ станет неотъемлемой частью мировой хозяйственной инфраструктуры XXI века, но это не произошло, результаты её практической деятельности очень низки. Сложность построения единого пространства СНГ обусловлена многими причинами, в том числе разным уровнем экономического развития государств-участников, различиями в правовых системах, слабостью органов СНГ. Большим препятствием для интеграции - разные уровни развития и степень рыночных преобразований. Это объединение функционирует на старых политико-идеологических механизмах, что настораживает государства Содружества.

Каждое государство самостоятельно, исходя из приоритетов внутреннего развития и международных обязательств, определяет форму и масштабы участия в Содружестве, в работе его органов с тем, чтобы максимально использовать его для укрепления своих геополитических и экономических позиций. Заинтересованность в развитии связей и углублении общих для СНГ интеграционных процессов у стран Содружества неодинакова. Азербайджанская и Украинская Республики отдают большое предпочтение тем странам, с которыми их объединяет общие внешнеполитические ориентиры, которые видят своё будущее в Европе, произошла интеграция в рамках ГУАМ ряда государств пространства СНГ.

Основа межгосударственного консультативного союза была заложена в Страсбурге. 10 октября 1997 года президенты Азербайджана, Грузии, Украины и Молдовы во время саммита Совета Европы в Страсбурге провели встречу, на которой речь шла о создании политико-консультативного форума ГУАМ. Основные причины объединения были формирование новых внешнеполитических ориентаций, поиски новых, более эффективных путей сотрудничества, которые в наибольшей мере отвечали бы национальным интересам, стремление государств воспользоваться преимуществами своего выгодного географического расположения, особенно, когда дело касается формирования новых транзитных транспортно-энергетических маршрутов.

Совпадение политических и экономических интересов Азербайджана и Украины особенно проявляется в деятельности ГУАМ. Это нашло отражение в “Конвенции о взаимопомощи в вопросах консульств стран-участников ГУУАМ”, принятой 7 июня 2001 года в Ялте, о “Нью-Йоркском меморандуме Президентов Азербайджанской Республики, Грузии, Республики Молдова, Республики Узбекистан и Украины” от 6 сентября 2000 года [3, с. 141]. Эти решения придали многоуровневый характер сотрудничеству.

Участие Украины в ГУАМ весьма существенно, учитывая, что это одно из больших государств в Европе, как по территории, так и по численности населения, она необходима для реализации крупных Евразийских и Европейских проектов. Азербайджан играет в системе ГУАМ ключевую роль в качестве экспортера нефти и составляет конкуренцию российским нефтяным корпорациям на мировом рынке, значительно усиливающуюся с прокладкой и вводом в действие нефтепроводов в обход территории РФ.

В стратегическом партнёрстве государств этого альянса, координация торгово-экономического сотрудничества в рамках ГУАМ позволяет обрести постоянных потребителей нефти и удобный маршрут для её экспорта, а Украине, Грузии, Молдове - получить доступ к альтернативным источникам энергоресурсов и стать важным звеном в их транзите. С каждым годом увеличивается размер товарооборота стран ГУАМ, в 2006 году он достиг 2,5 млрд. долларов [4, с. 2].

Чёткая позиция ГУАМ по замороженным конфликтам отражена во всех документах этой региональной организации. В 2007 году было принято решение о включении вопроса о конфликтах в повестку 61-й сессии Генеральной ассамблеи ООН [10, с. 3].

Азербайджан и Украина - инициаторы создания ГУАМ, добиваются дальнейшего развития и организационного укрепления этой организации. ГУАМ становится новой геополитической реальностью в Европе, и новые перемены, очевидно, в интересах Азербайджана и Украины.

Другим интеграционным объединением, в котором участвуют Азербайджан и Украина, является Организация Черноморского экономического сотрудничества. ОЧЭС была создана как результат радикальных изменений в Европе, вызванных ростом взаимозависимости между странами. Эта организация зародилась 25 июня 1992 года в Стамбуле. В её состав входят 12 стран: Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдова, Россия, Румыния, Сербия, Турция и Украина.

ОЧЭС объединяет пространство с населением более 300 млн. человек. Это - первая региональная организация в Черноморском районе, образованная после распада Советского Союза и характеризующая определенной спецификой. Эта организация, которая объединяет с одной стороны государства - членов Евросоюза или НАТО, а с другой, - страны постсоветского пространства. Это придает определенный оттенок работе этой организации.

Стратегия развития ОЧЭС была определена на саммитах, состоявшихся в июне 1995 года в Бухаресте и июне 1998 года в Ялте. В Ялте был принят Устав организации. Организация действует в соответствии с постановленными задачами, главными из которых являются расширение экономического сотрудничества, укрепление диалога между странами-участницами, защита безопасности и стабильности в регионе, а также поддержка стран, перешедших к свободной рыночной экономике.

Расширение сотрудничества Азербайджанской Республики со странами-членами этой организации, в т.ч. и Украиной, имеет большое значение с точки зрения укрепления безопасности и экономического роста в регионе.

Азербайджан использует ОЧЭС как трибуну для разоблачения агрессии Армении. Балканские страны негативно относятся к проблемам сепаратизма и нарушения целостности границ. Это является благоприятным для Азербайджана. Президент Гейдар Алиев 30 июня 1995 года на Бухарестском саммите подчеркнул важность использования миротворческого потенциала ОЧЭС в урегулировании конфликтов между странами, входящими в организацию. В своём выступлении он отметил важность расширения и развития интеграционных процессов для стабилизации политической обстановки и экономического возрождения регионов [13, с. 279].

Когда министр иностранных дел Армении на Стамбульском саммите глав государств-участниц ОЧЭС 25 июня 2007 года попытался сфальсифицировать факты, связанные с нагорно-карабахским конфликтом Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев внёс ясность в измышления армянского министра: “Мы никогда не смиримся с оккупацией наших земель”. И напомнил, что “все страны с уважением относятся к территориальной целостности Азербайджана” [12, с. 2].

Как и в других международных организациях, Украина и Азербайджан поддерживают друг друга в реализации экономических проектов путём использования возможностей ОЧЭС, вносят свой вклад в превращение этой международной организации в полноправного субъекта международных отношений, принимают участие в работе делового совета ОЧЭС (неправительственная организация), Черноморского банка торговли и развития, парламентской Ассамблеи, Международного центра черноморских исследований и др.

Азербайджан и Украина одинаково заинтересованы в развитии межгосударственных отношений во всех ключевых сферах. Объединив наши усилия для развития, складывающегося континентального единства, можно рассчитывать на осуществление целого комплекса евразийских коммуникационных проектов. Обе республики участвуют в таких региональных объединениях как СНГ, ОЧЭС, ГУАМ, в рамках которых вырабатываются общие политические и экономические интересы, а также механизмы сотрудничества. Ещё рано говорить о трансформации этих региональных организаций в сильные международные организации. Однако, посредством этих организаций есть возможность для расширения торгово-экономических, социальных связей, возрождения Великого Шелкового пути.

Список использованных источников

1. Азербайджан в цифрах. Государственный статистический комитет Азербайджанской Республики. - 2007. - 262 с.

2. Было проведено обсуждение возможностей расширения сотрудничества между государствами // Азербайджан. - 2003. - 28 сентября.

3. Гурбанова С.А. Политические отношения Азербайджанской Республики с Украиной 1991-2003 гг. // Вестник Бакинского Университета. Серия гуманитарных наук. - 2005. - №3.

4. ГУАМ собирается на саммит Баку // Эхо. - 2007. - 19 июня.

5. Законодательный сборник Азербайджанской Республики // Баку. - 1999. - №12.

6. Там же. - 2000. - №3.

7. Там же. - 2001. - №5.

8. Там же. - 2002. - №1.

9. Косикова Л. С. Регион СНГ: фазы трансформации и нынешние стратегические возможности России (к 15-летию СНГ) // Российский экономический журнал. - 2006. - №9-10.

10. О включении вопроса о конфликтах в повестку 61-ой сессии генеральной ассамблеи ООН // Зеркало. - 2006. - 14 сентября.

11. Президент Украины прибыл в Азербайджан с официальным визитом // Вышка. - 2006. - 8-14 сентября.

12. Саммит ОЧЭС // Бакинский рабочий. - 2007. - 26 июня.

13. Шукуров И. Дипломатия мира. - Баку: Азербайджан, 1997. - 392 с.

14. Ярош О. Проблемы энергетической политики Украины // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - №4.

References

1. Azerbajdzhan v cifrah. Gosudarstvennyj statisticheskij komitet Azerbajdzhanskoj Respubliki. - 2007. - 262 s.

2. Bylo provedeno obsuzhdenie vozmozhnostej rasshirenija sotrudnichestva mezhdu gosudarstvami // Azerbajdzhan. - 2003. - 28 sentjabrja.

3. Gurbanova S.A. Politicheskie otnoshenija Azerbajdzhanskoj Respubliki s Ukrainoj 1991-2003 gg. // Vestnik Bakinskogo Universiteta. Serija gumanitarnyh nauk. - 2005. - №3.

4. GUAM sobiraetsja na sammit Baku // Jeho. - 2007. - 19 ijunja.

5. Zakonodatel'nyj sbornik Azerbajdzhanskoj Respubliki // Baku. - 1999. - №12.

6. Tam zhe. - 2000. - №3.

7. Tam zhe. - 2001. - №5.

8. Tam zhe. - 2002. - №1.

9. Kosikova L.S. Region SNG: fazy transformacii i nyneshnie strategicheskie vozmozhnosti Rossii (k 15-letiju SNG) // Rossijskij jekonomicheskij zhurnal. - 2006. - №9-10.

10. O vkljuchenii voprosa o konfliktah v povestku 61-oj sessii general'noj assamblei OON // Zerkalo. - 2006. - 14 sentjabrja.

11. Prezident Ukrainy pribyl v Azerbajdzhan s oficial'nym vizitom // Vyshka. - 2006. - 8-14 sentjabrja.

12. Sammit OChJeS // Bakinskij rabochij. - 2007. - 26 ijunja.

13. Shukurov I. Diplomatija mira. - Baku: Azerbajdzhan, 1997. - 392 s.

14. Jarosh O. Problemy jenergeticheskoj politiki Ukrainy // Mirovaja jekonomika i mezhdunarodnye otnoshenija. - 2007. - №4.

Размещено на allbest.ru