Правовые отношения Германии и Украины в свете событий 2014 года

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ГЕРМАНИИ И УКРАИНЫ В СВЕТЕ СОБЫТИЙ 2014 ГОДА

А.М. Гаряева, старш. преп.

О.Я. Полищук, студент

А.М. Хильченко, студент

Аннотация

В статье анализируется проблема важности межгосударственных отношений Украины и Германии. Рассматриваются различные аспекты взаимоотношений двух европейских государств. Особое внимание уделено договорно-правовой базе отношений. Германия поддерживает усилия Украины, направленные на построение прочного и стабильного государства, основанного на верховенстве закона по европейскому образцу. В конце сделан вывод о рациональности продолжения и укрепления разнообразных взаимосвязей между Германией и Украиной.

Ключевые слова: соглашение, межгосударственные отношения, взаимоотношения, законодательство, экономика, регулирование.

Германия для Украины - ближайший сосед и надежный партнер на пути в Европу. Украина для Германии - краеугольный камень европейской архитектуры безопасности, страна, с которой она поддерживала связи еще со времен Киевской Руси. Стабильная, демократическая и экономически процветающая - такой Германия хочет видеть Украину. Федеральное правительство оказывает содействие переходу Украины к рыночной экономике и её попыткам приблизиться к Европе. Но что стоит за таким отношением?

Анализ последних исследований и литературы. Германия является одним из важнейших политических партнёров Украины. Их отношения подкреплены обширной договорно-правовой базой. Тесное сотрудничество двух этих стран стоит особого рассмотрения в свете последних событий, произошедших в Украине.

Материалы и результаты исследования. Существуют различные аспекты сотрудничества Германии и Украины.

1. Политические отношения. Существует регулярный политический обмен между Германией и Украиной. Германия решительно поддерживает территориальную целостность Украины и отказывается признать аннексию Россией Крыма. Федеральные штаты Германии, города и муниципалитеты, университеты и школы, а также частные ассоциации и частные лица также занимают важное место в этих двусторонних отношениях. В рамках программы немецких Международных парламентских стажировок Бундестага и Программы экспертов высокого уровня Министерства иностранных дел и посольства Германии в Киеве, каждый год молодые украинцы посещают Берлин, чтобы завершить стажировку в немецком Бундестаге, в Федеральном министерстве иностранных дел или других учреждениях.

2. Экономические отношения. Украина входит в число стран, участвующих в тесном экономическом сотрудничестве с Германией на основе международных соглашений между двумя странами. Германия является одним из важнейших торговых и инвестиционных партнёров Украины. Есть более чем 1000 немецких компаний, работающих в Украине. В 2013 году немецкие прямые иностранные инвестиции в Украину составили около 6,3 млрд долларов США. Основные инвестиции были сделаны в сфере торгового и банковского секторов, а также в перерабатывающей промышленности. С 2002 года Германия предоставила около 340 млн евро, чтобы помочь Украине построить демократическое государство, основанное на верховенстве закона, и создать рыночную экономику. Двустороннее Финансовое и Техническое Сотрудничество уделяет основное внимание приоритетным областям устойчивого экономического развития (в частности, оказанию поддержки малых и средних предприятий), энергоэффективности и борьбе с ВИЧ/СПИДом.

3. Культурный обмен. Немецко-украинский Договор о сотрудничестве в области культуры был заключён в 1993 г. В том же году, Институт Гёте открыл филиал в Киеве. Сеть института в настоящее время включает в себя немецкие читальные залы, языковые и методические центры и библиотеки, предлагающие межбиблиотечные услуги во всех регионах страны. Количество немецких учащихся либо является постоянным, либо увеличивается. В настоящее время есть более чем 9000 украинцев, обучающихся в университетах Германии. Кроме того, широко распространено партнёрство со школами.

4. Научное сотрудничество. Рамки для немецко-украинского сотрудничества в области науки и техники были заложены в Совместной декларации от Федерального министерства исследований и технологий ФРГ и Государственного комитета по вопросам науки и технологий

Украины о научно-технических отношениях от 10 июня 1993 года. Исходя из этого, Федеральное министерство образования и научных исследований и Государственное агентство Украины по вопросам науки, инноваций и информатизации Украины поддерживают около 30 немецко - украинских научно-исследовательских проектов каждый год (примерно 300 000 евро). Нынешний акцент делается на проекты в областях: биотехнология, технологии для эффективного использования ресурсов и энергии, устойчивые экологические технологии, исследования в области здравоохранения и медицинских технологий, информационные и коммуникационные технологии, нанотехнологии, новые материалы и технологии производства.

5. Сотрудничество в правовой сфере и в области прав человека. На протяжении многих лет, Германия поддерживает усилия Украины, направленные на построение прочного и стабильного государства, основанного на верховенстве закона по европейскому образцу. Сотрудничество в настоящее время сосредоточено на конституционном, административном и уголовном праве, а также судебной реформе и борьбе с коррупцией.

Договорно-правовая база отношений между Германией и Украиной. Очевидно, что вышеперечисленным сферам отношений между Украиной и Германией необходимо правовое урегулирование.

Военно-политическое и военное сотрудничество между Украиной и Германией осуществляется на основе подписанных в августе 1993 между Министерствами обороны соглашений "О сотрудничестве в военной области" и "О взаимном обеспечении официальных и рабочих визитов", а также "О подготовке военнослужащих Вооруженных сил Украины в заведениях бундесвера в рамках военной учебного пособия". Военно-политическое и военное сотрудничество развивается в рамках действующих соглашений и годовой Программы военного сотрудничества между Вооруженными силами Украины и бундесвером, характеризуется интенсивным сотрудничеством, основанный на обмене взаимными рабочими визитами и контактами между соответствующими структурами Украины, Генеральным штабом Вооруженных сил Украины и Федеральным министерством обороны Германии, Главными штабами видов вооруженных сил и другими ведомствами и учреждениями бундесвера.

Научные контакты между странами имеют значительный потенциал. Основу для их дальнейшего развития было заложено подписанием 10.06.1993 Совместной декларации об отношениях в сфере науки и технологий между Государственным комитетом науки и технологий Украины и Федеральным министерством исследований и технологий Германии.

По состоянию на февраль 2009, украинские и немецкие высшие учебные заведения заключили более 80 двусторонних соглашений о культурном сотрудничестве.

В последние годы наблюдается и укрепление совместного участия украинских и немецких ученых в реализации многосторонних проектов и программ. Совместная исследовательская деятельность будет в будущем целью еще большего усиления интеграции Украины в европейские исследовательские программы.

Основой для взаимодействия в сфере образования служит Соглашение о сотрудничестве между Союзом ректоров украинских высших учебных заведений и Конференцией ректоров вузов Федеративной Республики Германия, подписанное в Киеве 28 апреля 1998 года. Сотрудничество между украинскими и немецкими высшими учебными заведениями характеризуется постоянной интенсивностью с тенденцией к росту. Более 60 немецких вузов и почти 50 украинских высших учебных заведений и 15 исследовательских учреждений-участников в общей сложности 135 партнерских соглашений о сотрудничестве.

В общем, договорно-правовая база отношений между Украиной и ФРГ состоит сегодня из 83 документов международно-правового характера, 43 из которых заключены на межгосударственном и межправительственном уровнях.

Первым политическим документом двустороннего волеизъявления стала Совместная декларация об основах отношений между Украиной и Федеративной Республикой Германия, подписанное в Киеве 9 июня 1993 тогдашним Президентом Украины Леонидом Кравчуком и Федеральным Канцлером Германии Гельмутом Колем. Сейчас идет подготовка к подписанию ряда новых двусторонних документов, в частности межгосударственного Соглашения о социальном обеспечении, которое будет регулировать конкретные механизмы выплаты пенсий и других видов социальной помощи гражданам Украины на территории ФРГ.

Современные украинско-немецкие отношения базируются и развиваются на мощном правовом фундаменте, важнейшими документами которого, среди многих, являются: Соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 10.06.1993; Договор о развитии широкомасштабного сотрудничества в области экономики, промышленности, науки и техники 10.06.1993; Рамочное Соглашение о консультировании и техническом сотрудничестве от 29.05.1996; Соглашение по вопросам, представляющим взаимный интерес в связи с ядерно-технической безопасностью и радиационной защитой от 10.06.1993; Соглашение о культурном сотрудничестве от 15.02.1993; Соглашение о направлении немецких преподавателей в учебные заведения Украины 10.06.1993; Соглашение о сотрудничестве в сфере молодежной политики от 27.08.1993; Межправительственное соглашение о финансовом сотрудничестве от 20.02.2004; Соглашение между Министерством аграрной политики Украины и Федеральным министерством по вопросам защиты прав потребителей, продовольствия и сельского хозяйства ФРГ от 19.01.2001.

Выводы

Что о взаимоотношениях Украины и Евросоюза в лице Германии говорят СМИ? Взаимопозиционирование журналистами стран в глазах друг друга достаточно скептично и пессимистично. Проанализировав несколько статей и публикаций на тему, мы систематизировали информацию, и вот что мы видим.

Во-первых, Украина - это плодородные земли, в которых нуждается Запад. Настоящих плодородных земель становится все меньше, в Европе их практически нет. А если и остались небольшие островки, выращенная на них продукция стоит в разы дороже искусственных аналогов. Тенденция уже начала проявляться: сельскохозяйственные угодья страны начали "продавать" китайцам. межгосударственный германия украина

Во-вторых, это дешевая рабочая сила, в которую неизбежно превратится весь украинский народ, при не лучших перспективах развития местной промышленности. Поток дешевых трудовых мигрантов из Украины на Запад станет просто неиссякаемым. Люди, оставшиеся без работы из-за остановки производств, будут вынуждены уезжать с насиженных мест в поисках лучшей доли.

В-третьих, очевидно, что войдя в Объединенную Европу, Украина никогда не превратится в Германию с одной из самых мощных экономик сообщества. Но для Европы будет лучше, если Украина превратится, в страну, где традиционные производства не выдержали правил и требований ЕС. Весь сельскохозяйственный сектор Украины будет уничтожен из- за несоответствия действующим стандартам Евросоюза. Украина потеряет шахты, потому что уголь не востребован в Европе, потеряет сельскохозяйственные, промышленные и сельхоз предприятия, потому что их продукция не соответствует жестким требованиям ЕС.

Что и какой слой украинского населения привлекает перспектива тесных отношений с Германией и Евросоюзом? Евросоюз нужен небольшой, но влиятельной кучке украинских олигархов. Такое тесное сближение с Германией, и Европой в целом, дает украинским финансово-промышленным группам не только возможность увеличить прибыли за счет создания зоны свободной торговли с ЕС, но и усиленно развивать свой бизнес в европейских странах.

Очевидно, что вхождение Украины в ЕС никакой практической пользы большинству ее граждан не принесет. Даже безвизовый проезд в Европу в ближайшее время будет доступным. Порадуют ли молодежь столь вожделенные англоязычные витрины, когда для них будет закрыто будущее нормальной работы и жизни в родной стране? Перспективы евроразвития малого бизнеса весьма туманные, учитывая высокие налоги и высокие стандарты Евросоюза.

Взаимоотношения Германии и Украины во всех сферах имеют глубокие корни. Естественно, что страны преследуют определенные выгодные для них цели. На наш взгляд, это не повод отказываться от сотрудничества. Несмотря на сбивающий с толку поток информации, стоит помнить о том, как начинались эти отношения, какие цели были поставлены вначале, и идти к этим целям даже в свете последних событий, сотрясающих мир!

Список литературы

1. Ильин Ю.Д. Лекции по истории и праву Европейского Союза. - Харьков: Консум, 1998.

2. Коган В.З. Человек в потоке информации. - Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1981.

3. Комарова В .В. - Х. : Одиссей, 1997.

4. О научной и научно-технической деятельности: Закон Украины от 25.06.93 г. № 3322-ХП // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1993. - № 33. - Ст. 345.

5. Опришко В. Для чего Украине Совет Европы // Право Украины. - 1997. - № 6.

Размещено на Allbest.ru