Аналитико-информационное обеспечение сотрудничества регионов Беларуси и России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Белорусский национальный технический университет

Кафедра философских учений

АНАЛИТИКО-ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА РЕГИОНОВ БЕЛАРУСИ И РОССИИ

Лойко А.И.

д.филос.н., профессор

Минск

Ключевые слова: регион, Беларусь, Россия, модель, экономика, интерес.

Keywords: region, Belarus, Russia, model, economy, interest.

Сотрудничество регионов Беларуси и России имеет уже давнюю историю. Основные его этапы освещены в изданиях под рубрикой "Информационно-интеграционный проект". Первые итоги сотрудничества регионов Беларуси и России были подведены в 2010 г. Беларусь-Россия: сотрудничество регионов: информационно-интеграционный проект. - Минск, 2010.. В этом издании была описана инфраструктура сотрудничества в виде побратимских связей между городами, деятельность Советов делового сотрудничества, роль отделений Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации. Аналитики видели главную задачу сотрудничества регионов Беларуси и России в сохранении объемов экономических соглашений. Мировой экономический кризис повлиял в долларовом эквиваленте на показатели товарооборота в рамках Союзного государства.

В 2016 г. был представлен аналитический обзор взаимодействия регионов Беларуси и России в рамках анализа ухудшившейся экономической конъюнктуры мирового рынка, кризиса экономической парадигмы глобализации Взаимодействие регионов: Союзное государство - локомотив евразийской интеграции: информационно-интеграционный проект. - Минск, 2016.. К этому времени сотрудничество регионов Беларуси и России вышло за пределы поставок товаров. В продолжение этих поставок открыты дилерские центры сервисного обслуживания продукции. Широко используются региональные выставки продукции. Системный характер сотрудничеству придали торгово-промышленные палаты. Их взаимодействие регулирует соглашение о сотрудничестве от 17 октября 1996 г.

Создан механизм содействия развитию прямых контактов предприятий и территориальных палат. Упорядочены вопросы сотрудничества в области арбитража, патентования изобретений, охраны промышленной собственности, обмена экономической и правовой информацией, реализации совместных мер по привлечению к сотрудничеству предпринимательских структур сторон, малых и средних фирм и предприятий.

Подписаны соглашения между пятьюдесятью территориальными палатами России и Белорусской торгово-промышленной палатой и ее отделениями. Особенно активны торгово-промышленные палаты Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, Смоленска, Брянска, Ставрополя, Хабаровска, Татарстана и Башкортостана.

Торгово-промышленные палаты Беларуси и России взаимодействуют в рамках деятельности Консультативного совета руководителей торгово-промышленных палат государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также Совета руководителей торгово-промышленных палат государств-участников СНГ. Образован Российско-Белорусский деловой совет. На его основе создана постоянно действующая платформа сотрудничества.

В 2018 г. подведен итог еще одного этапа сотрудничества регионов Беларуси и России. Итоги подведены на заседании Совета делового сотрудничества V Форума регионов Беларуси и России в Могилеве. Заседание Совета делового сотрудничества в рамках Форума регионов было организовано впервые. Итоги совместных усилий Белорусской торгово-промышленной палаты и Торгово-промышленной палаты Российской Федерации выразились в контрактах на сумму в 335 млн. долларов.

Отделения Белорусской торгово-промышленной палаты в сотрудничестве с регионами Российской Федерации опираются на потенциал свободных экономических зон. В Беларуси в этих зонах зарегистрировано 409 организаций, в которых работают более 121 тыс. человек (3,5% от среднесписочной численности работников по республике). Функционирует шесть свободных экономических зон:

"Брест" (создана в 1996 г.) - 75 резидентов, 21 260 работников;

"Гомель-Ратон" (1998) - 75 резидентов, 26 717 работников;

"Минск" (1998) - 117 резидентов, 22 404 работника;

"Витебск" (1999) - 38 резидентов, 10 662 работника;

"Могилев" (2002) - 36 резидентов, 23 316 работников;

"Гродноинвест" (2002) - 68 резидентов, 17 019 работников.

В этих зонах сосредоточена обрабатывающая промышленность, торговля, деятельность в сфере операций с недвижимым имуществом, транспортная деятельность, профессиональная, научная и техническая деятельность. Доля резидентов свободных экономических зон в макроэкономических показателях Беларуси в 2018 г. составила 12,3% объема промышленного производства, 8% инвестиций в основной капитал, 14,9% экспорта товаров.

Приоритетом в формировании сотрудничества регионов Беларуси и России является промышленная кооперация, сложившаяся еще в период советской экономики, поскольку преследует цель сохранить созданную тогда логистику промышленной кооперации и взаимных поставок. В этой кооперации задействованы трудовые ресурсы обоих государств.

В Брянске в ноябре 2018 г. впервые прошел Форум приграничных территорий по законодательному обеспечению делового сотрудничества. Ранее в Брянске впервые состоялись парламентские слушания Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в рамках 53-й сессии по обеспечению делового сотрудничества приграничных территорий России и Беларуси. сотрудничество регион побратимский посольство

Беларусь и Брянская область граничат географически. В 2018 г. товарооборот составил более 438 млн. долларов. Успешно работают совместные российско-белорусские предприятия - "Брянсксельмаш", "Амкодор-Брянск". Они производят навесную агрегатную технику для растениеводства и дорожную технику.

На этой основе реализуется инвестиционный проект стоимостью более 400 млн. рублей по производству зерноуборочных комбайнов. Комбайны предлагаются покупателям через 60 дилерских центров, расположенных на территории Российской Федерации. Они продаются по программе "Росагролизинга", экспортируются за рубеж.

На базе "Амкодор-Брянск" сформирован крупнейший в Российской Федерации региональный склад запасных частей. По итогам VII Славянского международного экономического форума, реализуется инвестиционный проект по организации сборочного производства спецтехники на сумму более 850 млн. рублей. В 2018 г. предприятиями Брянска приобретено более 50 единиц тракторов производства "МТЗ".

Межрегиональная кооперация входит в коммерческую составляющую деятельности медиа-холдинговых структур. В первую очередь, это видно по рекламе выставок, где фокусируются интересы бизнеса, государственных структур, а также самих информационных структур, заинтересованных в максимальной востребованности их услуг Хмелев А. Единое информационное пространство Республики Беларусь и Российской Федерации для современных СМИ // Международная журналистика. - 2019. - Минск, 2019. - С. 311-314..

В условиях дигитализации всех сфер деятельности происходит трансформация региональных медиа систем, социальных сред взаимодействия медиа-институтов между собой. Это взаимодействие характеризуется процессами конвергенции ранее не совместимых технологий и форм деятельности. Это сказывается на особенностях профессиональной деятельности медиа-сообществ, особенно в части производства и распространения медиа-продуктов и медиа-услуг.

Сайты региональных газет трансформировались в полноценные региональные медиа-порталы. Региональные газеты стали базовыми структурами для формирования новостных медиа. В такой же динамике трансформаций находится региональное телевидение (телевизионные каналы) и радиостанции.

Происходит формирование региональных медиа-кластеров в виде предприятий информационно-коммуникативной индустрии. Региональные газеты определяют развитие медиа-систем. Социологические опросы показывают, что они оказывают значительное влияние на принятие решений местными властями Кунахавец-Плявака А. Журналiст раеннага выдання: вопыт сацыялагiчнага даследавання // Журналiстыка-2017: стан, праблемы i перспектывы. - Мiнск, 2017. - С. 52-56..

Телевизионный канал "Мир" стал важным источником информации о сотрудничестве Беларуси и России. Региональное телевидение получило уникальную возможность обмена опытом в рамках фестиваля региональных телекомпаний Беларуси и России "Образ времени" и международного телевизионного фестиваля "ТЭФИ - Содружество" Булацкий В. Новые возможности регионального телевидения // Журналiстыка-2017. - Мiнск, 2017. - С. 96-97..

Историко-культурную основу сотрудничества регионов Беларуси и России обеспечивают исследования ученых обоих государств на уровне региональных проектов. Так, в Карелии реализован уникальный проект по изучению переселенческой динамики этнических белорусов в регионе и особенностям их интеграции в структуры местного общества. Итоги исследований публиковались как в Беларуси, так и в Карелии.

Условия для миграции этнических белорусов в Карелию создали итоги советско-финской войны 1939-1940 гг. От Финляндии к СССР отошло более 11% процентов ее территории. Находившиеся на этой территории финны мигрировали в пределы Финляндии. Карелы остались, но они были малочисленны, и они не могли обеспечить трудовыми ресурсами промышленность Карело-Финской ССР.

Руководством СССР была разработана социальная программа формирования трудовых ресурсов Карело-Финской ССР. Одним из источников пополнения трудовых ресурсов республики стала БССР. Переселенческая активность этнических белорусов пришлась на 40-60-е гг. ХХ столетия. К концу 50-х гг. в КАССР проживало около 72 тысяч этнических белорусов (11% населения республики) Илюха О.Л., Литвин Ю.В., Пушкин И.А. Белорусы в Карелии: итоги изучения этнической группы // Веснiк Магiлеускага дзяржаунага унiверсiтэта iмя А.А. Куляшова. Серыя Эканомiка. Сацыялогiя. Права. 2016. - № 1. - С. 40-50.. В 70-х гг. ХХ столетия ситуация изменилась. БССР стала территорией индустриальной инфраструктуры. Отток населения прекратился. Начался возврат белорусского населения из других регионов СССР. Энтузиазм сменился желанием вернуться к родным местам. Одной из причин были трудности, созданные переселенцам местными властями. Они их не столько специально создавали, сколько не занимались важными для переселенцев вопросами обеспечения их жильем, воспроизводства привычного образа жизни в виде приусадебных участков, лугов для выпаса домашнего скота.

О доминанте социальных, а не этнических причин проблем и жалоб свидетельствуют архивные документы. Они систематизированы белорусскими и российскими исследователями в рамках совместного проекта "Белорусская диаспора в Карелии: формирование и процессы интеграции (сер. ХХ - нач. XXI вв.)". По итогам исследований издан сборник научных статей Белорусы в Карелии (середина ХХ - начало XXI вв.) сборник научных статей. - Минск: БГУ, 2016.. Проблемы, с которыми столкнулись переселенцы на примере города Сортавалы, рассмотрены С.Г. Веригиным Веригин С.Г. Заселение и экономическое освоение г. Сортавала и его окрестностей в 1940-1941 годах // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. 2017. - № 7. - С. 42-48..

Межэтнический аспект контактов белорусов и карелов меньше обсуждается, поскольку он не создавал конфликтной ситуации. Обе этнические группы демонстрировали толерантность, которая базировалась на схожести некоторых черт, связанных с уважением индивидуальных особенностей друг друга.

Важным объединяющим фактором была культура природы в образе леса. Белорусы, как и карелы, много времени проводили на природе. Они хорошо знали особенности леса. Легко было той части белорусской диаспоры, которая географически происходила из северных регионов Беларуси. Их называют краем озер и рек. Лес здесь во многом напоминает тайгу. Об этом свидетельствуют лесные растения и животные.

Карелия является страной озер и рек, что было очень важным для адаптации переселенцев из Беларуси. Как в Беларуси, так и в Карелии, важную роль играет деревянное зодчество. Судя по тому, что этнические белорусы остаются третьей по численности группой населения Карелии, эта лесная страна им понравилась и была воспринята как идентичная их образу жизни в северных регионах Беларуси. Белорусы сохраняют этнокультурные особенности. Функционирует общество белорусской культуры "Крынiца".

Этническая представленность белорусов в Карелии является одним из факторов регионального сотрудничества. 13 декабря 2018 г. состоялся визит делегации Карелии в Республику Беларусь. Руководителем республики Карелия является А. Парфенчиков. Его отец родом из Беларуси. Приехал работать в лесную отрасль Карелии и остался в республике. Лесная отрасль продолжает оставаться одной из ключевых для сотрудничества. Обсуждался проект создания совместного производства лесозаготовительной техники "Амкодор". Горнодобывающей отрасли Карелии нужна карьерная техника, производством которой занимается БЕЛАЗ (г. Жодино Минской области).

Широкий спектр промышленного регионального сотрудничества интегрирован с исследовательскими проектами. Они имеют широкий диапазон гуманитарных и технических задач. Белорусы в Карелии адаптировались к близкой им по климату природе и активно участвуют в развитии республики.

Таким образом, в последние десятилетия сотрудничество регионов Беларуси и России приобрело комплексный характер. Его показатели не всегда можно измерить в долларовом эквиваленте. Задача аналитики заключается в рассмотрении не только цифровой статистики, но и качественных форм институционального и информационного обеспечения сотрудничества регионов. Именно в этом контексте и написана настоящая статья. Она дополняет картину сотрудничества регионов Беларуси и России Лойко А.И. Регионы Беларуси и России: Модели экономического сотрудничества // Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Вып. 13 / Отв. ред. В.И. Герасимов. - М., 2018. - Ч. 2. - С. 615-616..

Информационному пространству сотрудничества регионов Беларуси и России необходимо исходить из приоритетов исторической традиции сотрудничества братских народов и тенденций необходимости усиления мер информационной безопасности в условиях цифровой экономики и необходимости интеграции институтов права в рамках Союзного государства.

Размещено на Allbest.ru