Исследование классификация товаров по сходным товарам

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Содержание

Введение

1. Гармонизированная система описания и кодирование товаров ТН ВЭД

1.1 Гармонизированная система описания и кодирование товаров ТН ВЭД

1.2 Теоретические основы классификации и кодирования товаров по ТН ВЭД ЕАЭС

1.3 Основные правила интерпретации

2. Классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по сходным товарам

2.1 Особенности и примеры классификации товаров по сходным (близким) признакам

2.2 Практика и проблемы классификации товаров по сходным близким признакам

Заключение

Список использованных источников



Введение

В настоящее время экономическое и научно-техническое сотрудничество между странами характеризуется быстрыми темпами роста международной торговли, появлением на рынке все новых и новых товаров, повышением доли их наукоемкости и технической сложности, повышением требования потребителей к их качеству и надежности. Ассортимент товаров, выпускаемых промышленностью и сельским хозяйством разных государств и поступающих на мировой рынок, насчитывает сотни тысяч всевозможных видов и разновидностей, которые невозможно достаточно полно изучить каждый в отдельности, если не применять систему их группировки и не систематизировать по отдельным группам однородных товаров. В практике внешнеторговой деятельности в Российской Федерации для классификации и кодирования экспортных и импортных товаров применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) - это общероссийский классификатор, который основан на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС). ГС - это товарный классификатор, принятый в международной практике (в странах Европейского союза) в качестве товароведческой составляющей для публикации таможенных тарифов и статистики внешнеторговой деятельности. Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенного дела. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.

Актуальность данной темы объясняется тем, что вопрос классификации товара является одним из ключевых в правоприменительной практике таможенных органов, а от точности отнесения товара к той или иной позиции ТН ВЭД зависит и ставка пошлины, и порядок применения мер нетарифного регулирования.

Без знания принципов построения ТН ВЭД и основ классификации невозможно осуществлять законное перемещение товаров рыбодобывающей отрасли через таможенную границу, а следовательно, нельзя говорить об эффективности функционирования отрасли в целом.

Объектом курсовой работы выступили общественные отношения, возникающие в процессе классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

Предметом исследования курсового проекта выступает определение и классификация товаров по сходным (близким) признакам, а так же описание практики и проблем при сталкивании с основными правилами интерпретации.

Целью курсовой работы является исследование классификация товаров по сходным (близким) товарам - практика и проблемы.

Задачами курсового проектирования являются:

Дать определение классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

Определить основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Проанализировать классификационные признаки сходных (близких) товаров ТН ВЭД ЕАЭС.



1. Гармонизированная система описания и кодирование товаров ТН ВЭД

1.1 Гармонизированная система описания и кодирование товаров ТН ВЭД

Работа над созданием новой номенклатуры, призванной заменить Брюссельскую таможенную номенклатуру, была начата в начале 1970-х гг. экспертами Совета таможенного сотрудничества при активной поддержке Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН и содействии Статистического отдела ООН, хотя первоначально в состав специально созданного Комитета по ГС входили лишь представители таможенных служб разных стран.

В состав рабочей группы Комитета по ГС вошли представители свыше 60 стран и более 20 международных и национальных организаций и институтов. Заинтересованные стороны сначала вносили замечания и предложения в Комитет, а уже оттуда они передавались на проработку в рабочую группу, где решения принимались простым большинством голосов. Такой порядок подготовки новой номенклатуры был обусловлен тем, что на первых заседаниях рабочей группы решено было увязать новую номенклатуру с международными и даже отдельными национальными классификаторами товаров.

В результате при подготовке номенклатуры Гармонизированной системы было использовано около 14 других товарных классификаторов, в числе которых необходимо выделить Стандартную международную торговую классификацию ООН (СМТК), Номенклатуру Совета по таможенному сотрудничеству (НСТС), Единую товарную номенклатуру Международного союза железных дорог, Всемирную классификацию авиагрузов Международной ассоциации воздушного транспорта, Фрахтовый тариф Ассоциации Вест-Индских трансатлантических пароходных линий, Стандартизированный товаротранспортный код, Товарную номенклатуру внешней торговли ЕЭС.

Важно отметить, что в ходе подготовки номенклатуры ГС в СТС сосуществовали и тесно взаимодействовали одновременно два комитета: Комитет по номенклатуре, который был уполномочен вести действовавшую на тот момент НСТС и ежегодно вносить в нее необходимые изменения и Комитет по ГС, который в то время занимался лишь работой по подготовке новой номенклатуры. С введением в действие ГС функции Комитета по номенклатуре в соответствии с нормами новой Конвенции перешли к Комитету по ГС.

Новая система классификации приобрела конкретные очертания лишь к 1981 г., и стало понятно, что это была не просто очередная редакция НСТС, а принципиально новая система описания, основанная на шестизначном кодировании товаров и претендующая на доминирование не только в ряду международных таможенно-статистических товарных номенклатур, но и среди транспортно-экспедиторских товарных классификаторов.

К июню 1983 г. был выработан согласованный рабочей группой текст новой номенклатуры, учтены все мнения и возражения, а также, что самое существенное, появилась международная конвенция о внедрении этой классификационной системы.

Таким образом, 14 июня 1983 г. в Брюсселе на 61/62 Сессиях СТС (СТС - Совет таможенного сотрудничества (ныне эта организация называется Всемирной таможенной организацией)) был утвержден окончательный вариант Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее - Конвенции о ГС).

Согласно статье 13 первоначального варианта Конвенции предполагалось, что она будет введена в действие 1 января 1985 г.

Это объяснялось необходимостью подготовки пояснений СТС к Гармонизированной системе, которые были бы наиболее успешными лишь в случае выявления проблем в ходе фактического применения ГС.

Ряд стран перешли на ГС сразу же после утверждения окончательного варианта Конвенции, и за два года накопилось немало полезного опыта.

Для отслеживания практики применения и подготовки пояснений к ГС в переходный период на тех же 61/62 сессиях СТС решено было создать Временный комитет по ГС.[11]

Другая проблема заключалась в необходимости согласования перевода на номенклатуру ГС переговорных процедур в рамках ст. XXVIII Генерального соглашения по тарифам и торговле (Всемирной торговой организации, далее - ГАТТ/ВТО). Введение в действие Конвенции о ГС, очевидно, затягивалось, и 24 июня 1986 г. на 67/68 сессиях СТС был утвержден Протокол поправок к Конвенции о ГС, который внес изменения в статью 13 Конвенции. Таким образом, предусматривалось вступление Конвенции в силу "по истечении не менее трех месяцев после того, как не менее семнадцати государств, таможенных или экономических союзов подпишут ее без оговорки о ратификации или передадут на хранение свои документы о ратификации или присоединении, но не ранее 1 января 1988 года". Указанное количество участников набралось лишь к сентябрю 1987 г., поэтому окончательная дата вступления Конвенции в силу - 1 января 1988 г. - оказалась на три года позже запланированной.

Создатели Конвенции о ГС поставили более амбициозные цели по сравнению с теми, которые были заявлены в Конвенции о БТН 1950 г. В преамбуле к Конвенции о ГС указано, что новая номенклатура предназначена для широкого применения не только при построении таможенно-статистических номенклатур, но и при создании на ее основе транспортных тарифов и даже производственных классификаторов. [16]

Сближение внешнеторговых статистических классификаторов и производственных - это новая задача, которую призвана решить Гармонизированная система.



1.2 Теоретические основы классификации и кодирования товаров по ТН ВЭД ЕАЭС

Кодирование товаров - это образование и присвоение кода классификационной группировке и/или объекту классификации. Целью кодирования является систематизация объектов путем их идентификации, ранжирования и присвоения условного обозначения , по которому можно найти и распознать любой объект среди множества других. Код - это знак или совокупность знаков, применяемых для обо- значения классификационной группировки и/или объекта классификации. Каждый код имеет определенную структуру, которая определяется как условное обозначение состава и последовательности расположения знаков в нем. Структура кода состоит из алфавита, основания, разряда и длины.

Алфавит кода - это система знаков, принятых для образования кода. Алфавиты бывают: цифровые, буквенные, буквенно-цифровые и штриховые. Основание кода - число знаков в алфавите кода. Разряд кода - это позиция знака в коде. Длина кода - число знаков в коде без учета пробелов. Пример представлен на рис. 1.4.[9]

Рис. 1. Структура кода

Во избежание ошибок, появление которых возможно при считывании кодов, в структуру кода вводится контрольное число, используемое для проверки записи кода. Существует две группы методов кодирования: регистрационные методы (порядковый и серийно-порядковый) и классификационные (параллельный и последовательный).

Порядковый метод заключается в том, что образование и присвоение кода осуществляется из чисел натурального ряда (например: студенты в группе закодированы по алфавиту, а остальные признаки - случайны).

Достоинства метода - простота и экономичность. Недостатки: отсутствие дополнительной информации об объектах; невозможность анализа общих характеристик объектов. Серийно-порядковый метод состоит в том, что образование и присвоение кода производится из чисел натурального ряда с закреплением отдельных серий и диапазонов этих чисел за объектами клас- сификации с определенными признаками (например: «Р» - консервы рыбные, 100 - ассортиментный номер консервов из сайры; следова- тельно «Р100» будет означать - рыбные консервы из сайры). Достоинства метода: благодаря сериям появляется дополнительная ин- формация об объектах. Недостатки: требуется дополнительное распределение множества по объектам по определенным признакам. Последовательный метод предполагает образование и присвоение кода классификационной группировке и/или объекту классификации с использованием кодов последовательно расположенных подчиненных группировок, полученных при иерархическом методе классификации.

Например: такой метод использовался в Общероссийском классификаторе продукции (ОКП):

92 2000 Продукция молочной и маслосыродельной промышленности

92 2100 Масло животное

92 2110 Масло сливочное

92 2111 - несоленое

92 2112 - соленое

92 2113 Масло крестьянское

92 2114 Масло вологодское

92 2115 Масло любительское

92 2116 Масло с наполнителями

Достоинства метода - большая информативная емкость при небольшом объеме кода. Недостатки: сложность изменения кода при введении новых признаков. Параллельный метод заключается в том, что образование и присвоение кода классификационной группировке и/или объекту классификации происходит с использованием кодов независимых группировок, полученных при фасетном методе классификации (например: деление продукции на подвиды в ассортиментной части ОКП).[10]

Достоинства метода: удобство для машинной обработки информации, гибкость. Недостатки: недостаточная связь между группировками. Совокупность правил и методов кодирования классификационных группировок и объектов классификации заданного множества называется системой кодирования.

Правила кодирования:

* определить структуру построения кода;

* определить способ выражения кода с помощью определенных знаков; * проследить за упорядочиванием объектов

Классификатор - это систематизированный перечень классифи- цируемых объектов, позволяющий находить место каждому объекту и после этого присваивать ему определенное условное обозначение (код). Структура классификатора характеризуется позициями и емкостью. При этом под позицией понимают наименование и код классификационной группировки или объекта классификации, а емкость - это наибольшее число позиций, которое может содержать классификатор. Категория классификатора - признак, указывающий на принадлежность классификатора к определенной группе в зависимости от уровня его утверждения и сферы применения. Классификаторы бы- вают: общероссийские (например, Общероссийский классификатор продукции); отраслевые; классификаторы предприятия. Номенклатура - это система названий, терминов, употребляемых в какой-либо отрасли науки, техники, практической деятельности. Товарная номенклатура - это классификатор товаров.[8]



1.3 Основные правила интерпретации

Основные правила интерпретации содержат основополагающие принципы построения классификационной системы. Разработанные правила интерпретации определяют алгоритм последовательного включения конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию классификации. Поэтапное применение ОПИ фактически является пошаговой инструкцией по классификации всех товаров обращающихся в международной торговле.

ОПИ устанавливают, когда классификационные единицы могут быть отнесены к той же самой классификационной группировке и когда они должны быть классифицированы в разных группировках. Специфика области применения номенклатуры предусматривает представления объектов классификации не только в готовом виде для непосредственной передачи конечному потребителю, а также в разобранном, некомплектном, или подлежащем доработке состоянии, могут быть представлены различные комбинации товаров и материалов, при этом товар может иметь разные формы и виды упаковки. В ТН ВЭД ТС четко соблюдается принцип однозначного отнесения товаров в классификационные группировки. Шесть основных правил предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, затем в соответствующую субпозицию и далее - в подсубпозицию.[12]

Это принципиальная схема операций по классификации товаров и определению их кода согласно ТН ВЭД ТС, несоблюдение которой часто приводит участников внешнеэкономической деятельности к ошибкам при декларировании, квалифицируемом в ТК ТС как нарушение таможенных правил. В основных правилах сформулированы главные принципы классификации товаров, причем, первые пять правил предназначены для установления товарной позиции, а последнее, шестое, - для подсубпозиции.

Перед тем, как обратиться к правилам интерпретации, необходимо изучить примечания к определенным разделам и группам, если код товара определить не удалось, следует воспользоваться правилами. Правило № 1 (ОПИ-1): наименование разделов, групп и подгрупп приводится только для удобства пользования номенклатурой.

Для юридических целей классификация товаров определяется в соответствии с наименованиями товарных позиций и примечаниями к разделам и группам и, если такие наименования и примечания не требуют иного толкования, в соответствии со следующими положениями.

Таким образом, классификация должна осуществляться: в соответствии с текстами наименований товарных позиций или примечаний к разделам и группам (наименование товарных позиций и примечаний имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров);в случае если в наименованиях товарных позиций или в примечаниях нет специальных указаний, то классификация проводится в соответствии с основными правилами интерпретации. Очень часто нельзя определить товарную позицию (первые четыре знака цифрового кода товара) простым способом (используя примечания и наименования товарных позиций), в связи с тем, что: товар может состоять из различных материалом и содержать в себе такие товары, которые тоже имеют свой самостоятельный цифровой код в ТН ВЭД (например, кофе с коньяком, смесь песка с цементом); товар может находиться в разобранном состоянии или не полностью укомплектованным (например, разобранная мебель); товар может выполнять различные функции (например, люстра-вентилятор, кулон - часы); товар перемещается в упаковке, которая сама по себе может представлять товар, у которого есть свой код в ТН ВЭД ТС (газированный напиток в стеклянных бутылках, ружье в чехле, скрипка в футляре.). В выше перечисленных случаях для определения кода товара применяются правила 2, 3,4, 5.

Правило № 2 (ОПИ-2):а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться, в том числе, и как ссылка на товар в некомплектом или незавершенном виде, при условии, что, будучи представленным в некомплектом или незавершенном виде, этот товар обладает основными характеристиками комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемого в рассматриваемой товарной позиции, как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде. [17]

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества, должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала и вещества Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила № 3.

Например, разобранная мебель кодируется, как собранная, заготовка для болта - как готовый болт. И так, правило 2а помогает классифицировать несобранные или неготовые товары. Они могут классифицироваться в товарных позициях собранных или готовых товаров при условии, что обладают существенными признаками такого товара.

Правило 2б говорит о том, что если товар состоит из нескольких материалов или веществ, то он может быть отнесет к той товарной позиции,

В наименовании которой упоминается только часть материалов, из которых сделан товар). Причем, материал (вещество), на который ссылается позиция должен быть преобладающим в данном изделии, т.е. присутствие в товаре другого вещества или материала не должно изменять его сути.

Например, хрустальный фужер с серебряным ободком кодируется в товарной позиции 7013, т.к. название товарной позиции содержит ссылку на материал, из которого сделан этот товар - "стеклянный". Данное правило применяется в тех случаях, когда в товарных позициях имеется специальная оговорка, касающаяся материалов, из которых изготовлен товар.

Ситуации, в которых применение правила № 2 не поможет определить код товара: если в наименованиях товарной позиции нет никаких ссылок на материалы, из которых изготовлен товар (например, товарная позиция 6601 - "зонтики"); когда добавление других компонентов однозначно оговаривается в наименовании товарной позиции (например, товарная позиция 6603, где четко оговаривается, что фетровые шляпы могут быть декорированы различными материалами (цветами из перьев птиц или пластмассы)); в случае, когда все материалы в товаре присутствуют в достаточно равной степени (товарная позиция 4303 - меховой женский жакет). "[11]

Правило № 3 (ОПИ-3): в случае, если в силу правила 26 или по каким-то другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: 3 а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к отдельным частям товара, представленного в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них и дает полное или точное описание товара.

Данное правило говорит о том, что если товар попадает в несколько товарных позиций в равной степени, то выбирается та, которая более полно описывает товар. Например, нужно определить товарную позицию товара "новые шины к легковому автомобилю".

Исходя из правила За, можно сказать, что новые шины к легковому автомобилю будут иметь товарную позицию 4011, т.к. ее наименование более полно описывает товар. 3 б). Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила За, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые определяют основной характер данных товаров, при условии, что этот критерий применим.

Данное правило помогает определить код следующих товаров: смеси, т.е. твердые, жидкие, газообразные вещества, которые смешиваются таким образом, что они образуют единое целое. Для того, чтобы товар рассматривался как смесь, необходимо, чтобы составляющие его компоненты включались в разные товарные позиции. Классификация в данном случае производится по тому материалу или составной части, которая придает смеси определяющий характер; многокомпонентные (составные) изделия, состоящие из разных материалов, соединенных между собой способом, отличным от простого смешивания и представляющие собой неделимой целое. [13]

Например, классификация конвейерной ленты, изготовленной из пластмасс и каучука (товарные позиции 3926 и 4010) осуществляется в той товарной позиции, в которой классифицируется составляющий элемент товара, определяющий его основное свойство; составные товары, состоящие из различных компонентов, например ,набор для специй, состоящий из специальной деревянной подставки и соответствующей стеклянной баночки, должен классифицироваться в товарную позицию 7010, если баночка является определяющей частью составного товара по стоимости и весу.

Как правило, отдельные компоненты таких составных товаров собраны в одной упаковке; комплекты товаров, предназначенные для розничной продажи. Данные комплекты должны удовлетворять следующим условиям: состоять, по крайней мере, из двух товаров, классифицируемых в две разные товарные позиции, эти предметы должны совместно выполнять определенную функцию и быть упакованными в тару, используемую в розничной торговле. В этом случае классификация происходит по тому товару, включенному в одну товарную позицию, который придает всему комплекту его основное свойство.

Например, набор для приготовления спагетти, состоящий из упаковки сырых спагетти (товарная позиция 1902), порции тертого сыра (0406) и баночки томатного соуса (2103), упакованных в коробку, классифицируется в товарную позицию 1902 в соответствии с основным компонентом, как в количественном, так и в качественном отношении. 3в. [17]

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правил За или 36, должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров. Это правило позволяет разрешить ситуации, когда ни одна из рассматриваемых позиций не дает достаточно полного описания товара (За) - *' когда невозможно определить материал или компонент, который придает товару основное свойство. Большинство товаров, классифицируемых в соответствии с этим правилом, состоят из двух материалов одинаковой значимости. Например, меховой женский жакет (комбинация кожи и меха примерно в равных пропорциях).

В ТНВЭД существует две товарные позиции, которые в равной степени описывают товар, и ни один из материалов не определяет его основной характеристики. Согласно правилу, выбираем наибольшее из двух чисел, следовательно, товарная позиция мехового женского жакета будет 4303.

Правило № 4 (ОПИ-4): товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами. [15]

В ТНВЭД существует две товарные позиции, которые в равной степени описывают товар, и ни один из материалов не определяет его основной характеристики. Согласно правилу, выбираем наибольшее из двух чисел, следовательно, товарная позиция мехового женского жакета будет 4303. Если правило № 3 отвечает на вопросы, возникающие при классификации, когда две и более товарные позиции могут включать один и тот товар, то правило № 4 решает обратную задачу: когда ни одна из товарных позиций не является подходящей для классификации товара.

В этом случае товар следует классифицировать в ту товарную позицию, которая включает наиболее сходные (подобные) товары. В качестве критериев подобия могут быть рассмотрены: материал (или материалы), из которого изготовлен товар; функции, которые выполняет товар; способ производства; внешний вид. К данному правилу следует прибегать только в том случае, когда исчерпаны возможности предыдущих правил. Товаров, которые помогает классифицировать правило № 4, не очень много, чаще всего оно используется для тех товаров, которые только что появились в международной торговле и их не успели отнести к определенной товарной позиции в ТН ВЭД . кодирование товарный номенклатура внешнеторговый

Следует также отметить, что данное правило применяется крайне редко, т.к. в номенклатуре существуют позиции "прочие". В качестве примеров можно привести следующее: наглядные пособия для студентов медицинских учебных заведений "Сердце человека, заспиртованное", "Живая клетка" и т.д., которые классифицируются в товарную позицию 9023 - "Приборы, аппаратура и модели, предназначенные для демонстрационных целей и не пригодные для другого использования. [14]

Правило № 5 (ОПИ-5): в дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие правила: 5а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара (упаковка), имеющая особую форму и предназначенная для хранения соответствующих изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должна классифицироваться совместно с изделиями, для которых она предназначена, должна классифицироваться совместно с упакованными в нее изделиями. Однако данное правило не применяется к таре (упаковке), которая, образуя с упакованными изделиями единое целое, придает последнему существенно иной характер.[12]

Согласно положениям вышеприведенного правила 5а, упаковочные материалы и упаковочные контейнеры, поставляемые вместе с товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Но это положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или упаковочные контейнеры со всей очевидностью пригодны дл. повторного использования.

Итак, правило № 5 касается тары и упаковочных материалов, которые при определенных условиях могут классифицироваться совместно поставляемым в правило не требуется для товаров, собранны в наборы для розничной торговли, как это определено правилом 36, поскольку это правило содержит описание тары или упаковочных материалов. С другой стороны, если имеется только одно изделие, помещенное в тару или упаковку, то в данном случае применять правил* 5, а не правило 36, потому что именно оно дает наиболее точное толкование.

Правило 5 а применяется к таре специального вида, как например, футляры для фото - и кинокамер, футляры для музыкальных инструментов, кобура для огнестрельного оружия, пеналы дл чертежных инструментов и т.д. С целью классификации тары совместно с тем товаром, для которого она предназначена, упаковка должна отвечать следующим критериям: иметь специальную форму либо быть предназначенной для определенного изделия или набора изделий; быть приспособленной для длительного пользования (например, пластмассовый футляр для электробритв); обязательно быть представлена вместе с товарами, для которых она предназначена.[9]

Типичные примеры использования правила № 5а: пластмассовые мыльницы для мыла классифицируются совместно с мылом в товарную позицию 3401; футляры для биноклей классифицируются совместно с биноклями в товарную позицию 9005. Правило № 56 применяется i упаковке, отличной от рассматриваемой привалом 5а. Для его применения необходимо выполнение двух условий: упаковочный материал или тара должны быть представлены совместно с содержащимися в них товарами; тара или упаковочные материалы должны быть в то же время упаковкой обычного вида, применяемой для данного товара. Это могут быть: бумажные пакеты для сахара, классифицируемые совместно с сахаром в товарную позицию 1701, пластмассовые бутылки дл; минеральной воды будут классифицироваться совместно с минеральной водой в товарную позицию 2201. Однако определение цифровой упаковки будет необходимо в следующих случаях:

- если она не предназначена именно для этого товара (необычная для данного вида товара); упаковка со всей очевидностью будет применяться повторно когда упаковка будет следовать отдельно от товара.[16]

Итак, если возникнет предположение, что упаковка (тара, футляр) являете) самостоятельным товаром (отдельным предметом купли - продажи), то следует определить для нее код и показать, что это перемешаете} отдельный товар.

Правило № 6 (ОПИ-6): для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции осуществляется i соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутые) правил, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применять соответствующие примечания к определяет дальнейшую процедуру классификации товаров после определения соответствующей товарной позиции. В соответствии с этим правилом:

классификацию товара в субпозицию следует проводить в соответствии с текстом этой субпозиции, а также на основании примечаний к ней и основных правил интерпретации;

субпозиции сравнимы только на одном уровне;

соответствующие примечания к разделам и группам также применяются, если в контексте (товарных позиций) не оговорено иное. [12]

Это позволило таможенным органам в каждом отдельном случае более конкретно классифицировать товары и соответственно более обоснованно относить их к той или иной товарной позиции ТН ВЭД . До этого, при использовании ВЭД , имели место случаи, когда на вполне законных основаниях в одной и той же товарной позиции классифицировались товары хотя и сходные по отдельным характеристикам, однако существенно различающиеся по стоимости.

Особенно это характерно для некоторых видов ввозимой в Россию видео-, аудио-, и иной техники, После введения десятизначного кода подобные ситуации практически перестали возникать, т.к. для одного из двух или более товаров, классифицируемых в ТН ВЭД схожим образом, десятым знаком ставится "1", для другого - "2" и т.д. Например, в ТН ВЭД для целей определения суммы вывозной пошлины при экспорте древесины ценных лесных пород, для лесоматериалов из дуба, бука и ясеня применяется единый код - 440310900.

В Соответствии же с введенной ТН ВЭД России дм лесоматериалов из дуба будет применяться код 4403109001, из бука - 4403109002, из ясеня - 4403109003. Однако в подавляющем большинстве случаев десятый знак стал простой формальностью - к существовавшему коду ТН ВЭД добавился "О" и только. Таким образом, особенности построения ТН ВЭД ЕАЭС и ее международной основы позволяют однозначно классифицировать товар.



2. Классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по сходным товарам

2.1 Особенности и примеры классификации товаров по сходным (близким) признакам

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями в правил опи, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с товарами.

ОПИ 4 распространяется на товары, которые не могут быть классифицированы по ОПИ 1--3.

Они в отличие от ОПИ 3 используется в случае, если ни одна из товарных позиций не является подходящей для классификации товара, и предназначено для классификации товаров неназванных в текстах позиций номенклатуры.

ОПИ 4 предусматривает классификацию такого товара в товарной позиции, к которой относятся наиболее близкие к нему товары.

При классификации по ОПИ 4 необходимо сопоставить представленный товар с аналогичными товарами, чтобы определить наиболее сходные (подобные) товары. Сходство может определяться различными факторами, такими как материал изготовления, функции, выполняемые товаром, способ производства, внешний вид, назначение.

К применению этого правила нужно подходить с осторожностью, так как часто отсутствующий на первый взгляд товар может иметь второе наименование -- синоним и это приведет к неверной классификации.

Например:

- изюм - сушёный виноград;

- равиоли - пельмени;

Практически ОПИ 4 употребляется очень редко, так как во многих группах есть корзиночные позиции типа «Прочие», что обеспечивает возможность отнесения товара по материалу или по функции.
Необходимо отметить, важную роль ОПИ 4 в достижении всеобъем-лющего охвата номенклатурой всех товаров, вращающихся в междуна-родной торговле.

Рассмотренные выше правила обеспечивали интерпретацию и соответственно классификацию названных товаров.

Тем не менее постоянное развитие потребностей населения обеспечивает динамичное развитие техники и технологий и ускорение внедрения в производство новых товаров. Предусмотренный пятилетний период обновления номенклатуры ГС иногда отстает от научно-технического прогресса. Наглядным примером может служить рынок электроники и средств связи, где в течение одного года товар может перейти из разряда новинок к устаревшим моделям.[13]

Классификация таких товаров и обеспечивается применением ОПИ 4. Другой пример применения ОПИ 4 -- это редкие и уникальные товары, которые не имеют массового обращения в международной торговле.

Например, стальное барбекю, в качестве нагревательного элемента которого используются зеркала, фокусирующие солнечный свет на приготовляемой пище .До 2002 г. применялся следующий подход к классификации этого товара . Определение товарной позиции для данного товара не составляет труда и осуществляется в соответствии с материалом -- черные металлы. Однако на уровне субпозиции установленной позиции 7321 предусмотрены три субпозиции и отсутствует «корзиночная» субпозиция. В этом случае ОПИ 4 позволяет провести дальнейшую классификацию.

Необходимо учитывать, что ОПИ 4 применяется только в том случае, если классификационное решение невозможно принять на основании первых трех ОПИ и отсутствуют «корзиночные» позиции «прочие», позволяющие отнести товар к товарным позициям в соответствии с его материалом или функцией. [11]

ОПИ 4 распространяется на товары, которые не могут быть классифицированы по ОПИ 1 - 3. Оно, в отличие от ОПИ 3, используется в случае, если ни одна из товарных позиций не является подходящей для классификации товара, предназначено для классификации товаров неназванных в текстах позиций номенклатуры.

ОПИ 4 предусматривает классификацию такого товара в товарной позиции, к которой относятся наиболее близкие к нему товары.

При классификации по ОПИ 4 необходимо сопоставить представленный товар с аналогичными товарами, чтобы определить наиболее сходные (подобные) товары. Сходство может определяться различными факторами, такими как материал изготовления, функции, выполняемые товаром, способ производства, внешний вид, назначение.

К применению этого правила нужно подходить с осторожностью, так как часто отсутствующий, на первый взгляд, товар может иметь второе наименование - синоним и это приведёт к неверной классификации.

Практически ОПИ 4 употребляется очень редко, так как во многих группах есть корзиночные позиции типа "Прочие", что обеспечивает возможность отнесения товара по материалу или по функции.

Необходимо отметить, важную роль ОПИ 4 в достижении всеобъемлющего охвата номенклатурой всех товаров вращающихся в международной торговле.[18]

Рассмотренные выше правила обеспечивали интерпретацию и, соответственно, классификацию названных товаров.

Тем не менее постоянное развитие потребностей населения, обеспечивает динамичное развитие техники и технологий и ускорение внедрения в производство новых товаров. Предусмотренный пятилетний период обновления номенклатуры ГС иногда отстаёт от научно-технического прогресса.

Наглядным примером может служить рынок электроники и средств связи, где в течение одного года товар может перейти из разряда новинок к устаревшим моделям. Классификация таких товаров и обеспечивается применением ОПИ 4.

Другой пример применения ОПИ 4 - это редкие и уникальные товары, которые не имеют массового обращения в международной торговле.

Например, стальное барбекю, в качестве нагревательного элемента используются зеркала, фокусирующие солнечный свет на приготовляемой пище. До 2002 года применялся следующий подход к классификации этого товара[11]. Определение товарной позиции для данного товара не составляет труда и осуществляется в соответствии с материалом - черные металлы. Однако, на уровне субпозиции установленной позиции 7321 предусмотрено три субпозиции и отсутствует «корзиночная» субпозиция. В этом случае ОПИ 4 позволяет провести дальнейшую классификацию.[7]

Рис. 1. Пример применения ОПИ 4 для классификации товара.

2.2 Практика и проблемы классификации товаров по сходным близким признакам

ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Таможенного союза. Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Должностные лица таможенных органов, осуществляющие классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД контролируют правильность определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенной процедурой, а также порядок принятия решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД .Если обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленный при декларировании код ТН ВЭД может быть недостоверным, либо заявленные сведения о товаре не подтверждены должным образом, уполномоченное должностное лицо таможенного поста вправе в рамках сроков.

При дополнительной проверке заявленных сведений уполномоченное должностное лицо таможенного поста может запрашивать дополнительные документы и сведения, необходимые для определения классификационного кода ТН ВЭД. Если при проведении документального контроля выявлены риски, содержащиеся в профиле риска, то в зависимости от указанных в нем прямых мер по минимизации рисков уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет их применение на уровне таможенного поста и передает в таможню направление для принятия решения по форме. [6]

Таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной, с комплектом документов, согласно порядку, установленному разделом вышеуказанной Инструкции, для принятия решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД .Решение о классификации товара действует только в отношении товара, сведения о котором заявлены в указанной в Решении о классификации товара . Решение о прекращении действия Решения о классификации товара принимается, если оно принято на основе подложных документов, представленных заявителем ;не соблюдены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ;выявлена ошибка при принятии решения о классификации товара. Решение о прекращении действия Решения о классификации товара вступает в силу со дня принятия Решения о классификации товара. Решение о прекращении действия Решения о классификации товара оформляется в форме письма в соответствии с установленными требованиями для переписки. Как пример можно рассмотреть товарную группу - 8405.

В данную товарную позицию включается только ручной электромеханический инструмент со встроенным электродвигателем или вибратором, который разработан для "ручной работы" Поэтому инструменты, имеющие основания или другие приспособления для крепления к стене, верстаку, полу и т.д., не включаются в данную товарную позицию. Однако у некоторых видов ручных электромеханических инструментов данной товарной позиции имеются крепежные приспособления, позволяющие временно крепить их к опорному основанию.

Также в данную товарную позицию не включаются комплекты, состоящие из держателя с одним или несколькими инструментами и электродвигателя с гибким валом. На некоторые электромеханические инструменты, включенные в данную товарную позицию, могут устанавливаться вспомогательные устройства Можно предположить, что при описании ручного электромеханического инструмента со встроенным электродвигателем в акте таможенного досмотра для целей классификации и контроля заявленной цены должны быть отражены их следующие

особенности: целостность конструкции; функциональное назначение; тип источника питания; особенности производства и другие признаки. Факторами, влияющими на уровень ценности дрели, являются: мощность и вес; количество оборотов в минуту (об/мин);размер патрона; дополнительные функции. [9]

При классификации вычислительной техники необходимо строго руководствоваться критериями, изложенными в подпункте. Особое внимание следует обратить на положения второй части подпункта (а) данного примечания, где говорит о том, что цифровые машины являются "свободно перепрограммируемыми в соответствии с требованиями пользователя". Это означает, что такие цифровые машины позволяют пользователю менять программу работы без внесения в эти машины конструктивных изменен) (например, путем замены узлов машины).Наличие лицензии на использование программы (не позволяющей несанкционированный доступ к программе, ее изменение и т.п.) условии, что сохраняется возможность использования в вычислительной машине других программ, не может служить основанием д. классификации такой вычислительной машины в товарной позиции, отличной от позиции 8471 ТН ВЭД .

Персональные компьютер модернизированные с помощью установки в них дополнительных функциональных устройств (интерфейсов, устройств сопряжения различными датчиками и т.п.), классифицируются в товарной позиции 8471, если соблюдаются положения примечания 5А к группе 84 1 ВЭД Устройства, в которых можно менять только однотипные программы (например, игровые приставки, в которых производит замена картриджа с программой одной игры на картридж с программой другой игры), классифицируются в предназначенных для н) позициях ТН ВЭД в соответствии с их функцией.

Представленные отдельно к таможенному оформлению устройства ввода или вывода персональных компьютеров: "мышь", световое пер джойстик, трекбол, сенсорный экран или панель, сканер (настольный или ручной), игровые устройства управления (используемые компьютерами). считыватель перфолент или перфокарт, графический плоттер - классифицируются в подсубпозиции 8471 60 900 0 .Запоминающие устройства разных типов (на магнитных лентах, на магнитных дисках, на магнитооптических дисках и т.д.), независимо > того, размещены они в собственных корпусах или предназначены для установки в системном блоке компьютера, классифицируются субпозиции 8471 70 ТН ВЭД России. [11]

Другие устройства, смонтированные в отдельных корпусах и используемые вместе с персональным компьютерами, а также принадлежности при отдельном представлении к таможенному оформлению классифицируются в следующих позициях ТН ВЭД :устройства, считывающие информацию с флэш-карт памяти, - 8471 70 900 0;считывающие штрих-код или считывающие информацию с дебетовых, кредитных и аналогичных карточек, - 8471 90 000;модемы для проводных систем связи - 8517 50;бесперебойные источники питания - 8504 40 200;защитные экраны для мониторов - 9002 20 000 0.Носители информации товарной позиции 8523 или 8524 ТН ВЭД ТС, представленные вместе с аппаратурой, для которой они предназначены, включаются в данные товарные позиции (например, видеокассета, представленная вместе с кассетным видеоплейером). Ecj носители информации представлены с товарами, отличными от аппаратуры, для которой они предназначены (например, пособи используемые при обучении детей математике, состоящие из видеокассеты с записью обучающей программы, рабочей тетради и не больше счетной машинки), необходимо применять следующие правила классификации: если носитель и другие товары составляют набор для розничной продажи в соответствии с Основным правилом интерпретации 36, ' набор должен классифицироваться с использованием данного правила; или если носитель и другие изделия не составляют набор для розничной продажи в соответствии с Основным правилом интерпретации 36,' они должны классифицироваться отдельно в соответствующих им товарных позициях.

Отдельно поставляемые части системного блока персонального компьютера классифицируются в следующих позициях ТН ВЭД ТС:

части корпуса - 8473 30 900;

корпус со встроенным блоком питания - 8473 30 900;

материнская плата с микропроцессором - 8471 50 900 0;

материнская плата без микропроцессора - 8473 30 100;

материнская плата без микропроцессора - 8473 30 100;

микросхемы, включая микропроцессор в виде микросхемы, - 8542;

платы расширения (видеоадаптер, адаптер дисководов, адаптер портов ввода/вывода) - 8471 80 000 0;

звуковая карта - 8543 89 790 0;

видеотюнер в виде платы расширения - 8528 12 900 0;

модем в виде платы расширения для проводных систем связи - 8517 50;

соединительные провода, кабели - 8544;

блок питания - 8504 40 200;

разъемы, штекеры - 8536.

Необходимо правильно классифицировать товар, поставляемый на территорию нашей страны, так как от этого зависит пополнение в бюджет нашей страны. Часто из-за того, что товары, поставляемые в некомплектном или не завершенном виде таможенная стоимость может очень варьироваться.



Заключение

В ТНВЭД ЕАЭС четко соблюдается принцип однозначного отнесения товаров в классификационные группировки. Шесть основных прав! - предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, затем в соответствующую субпозицию и далее - в подсубпозицию. Это принципиальная схема операций по классификации товаров и определению их кода ТНВЭД , несоблюдение которой часто приводит участников внешнеэкономической деятельности к ошибкам при декларировании квалифицируемом в ТК как нарушение таможенных правил. Для правильного определения кода товара в соответствии с ТНВЭД необходимо выполнение следующих условий:

точное наименование товара и характеристика товара;

В основных правилах сформулированы главные принципы классификации товаров, причем, первые пять правил предназначены для установления товарной позиции, а последнее, шестое, - для подсубпозиции. Перед тем, как обратиться к правилам интерпретации, необходимо изучить примечания к определенным разделам и группам, если кс товара определить не удалось, следует воспользоваться правилами.

Рассмотрены основные принципы и особенности классификации товаров в соответствии с ТНВЭД. Однако развитие промышленности, более тесное сотрудничество стран во внешнеэкономической сфере способствуют увеличению числа и видов товаров, обращающихся мировой торговле.

Все это усложняет работу таможенных органов по правильному определению кода товара в соответствии с ТНВЭД соответственно, начислению и взиманию таможенных платежей.

В связи с этим, актуальным остается вопрос о совершенствовании, развитии и грамотного применения товарной номенклатуры, как на национальном уровне, так и в рамках международного сообщества.



Список использованных источников

1. Федеральный закон "О государственном регулировании ВЭД".

2. Федеральный Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 "О таможенном тарифе".

3. Постановление Правительства РФ от 14.04.94 "Вопросы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

4. Распоряжение Федеральной таможенной службы от 19 января 2011 г. N б-р г. Москва "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров".

5. Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенном тарифе Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)".

6. Справочное пособие по классификации товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Принципы классификации. Классификационные решения ГТК России. М.: ГТК РФ, 1995.

7. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость/ Порошин Ю.Б., Ашкалов А.И., Кащеев В.В., Сердюкова В.Б. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2005.

8. Андреева Е.И., Нестеров А.В. Классификация товаров в таможенных целях: учебное пособие. - М.: РИО РТА, 2009. - 110 с.

9. Бякишев К.А., Моисеев Е.Т. Таможенное право: Уч. пособие. - М.: Проспект, 2009.

10. Гамидуллаев. С.Н., Захаренко Т.А., ПятковаТ.В. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: особенности классификации: учебное пособие , - СПб.: РИО СПб., фил. РТА, 2007.

11. Липова М.А., Описание и разбор проблем классификации товаров ВЭД.- М.: Проспект, 2013

12. Молчанова О.В., Коган М.В. Таможенное дело: Учебник. - Ростов н/Д.: Феникс, 2009.

13. Овчаров Д.И. Практика и проблемы классификации товаров по сходным признакам. - М.: Феникс , 2015

14. Таможенное право: Уч. пособие / Под ред. В.Г. Драганова, М.М. Рассолова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

15. Трошкина Т.Н. Комментарий к положению о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России. Подготовлен для системы КонсультантПлюс на 10 апреля 2003 г.// Консультант Плюс.

...