Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС): его функции, специфика и перспективы. Россия и АТЭС

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС): его функции, специфика и перспективы. Россия и АТЭС

Содержание

Введение

Глава 1. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС): его функции, специфика и перспективы

1.1 Создание АТЭС

1.2 Организационная структура

1.3 Принципы, функции, стратегические цели деятельности

Глава 2.Участие России в АТЭС: преимущества, состояние, перспективы

2.1 Экономическое сотрудничество и перспективы в рамках АТЭС

2.2 Стратегия России в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Заключение

Список использованных источников

Введение

В современном мировом хозяйстве развиваются два процесса - глобализация и регионализация. Глобализация предусматривает ослабление торговых ограничений, проходя по пути превращения мира в единое целое, а регионализация представляет собой заключение групповых соглашений с преференциальным режимом только для их участников. Форум АТЭС является одним из ярких примеров регионализации. Это самое большое региональное объединение в мире, показатели которого говорят сами за себя: на долю участников форума приходится 40% населения Земли (2,6 млрд. человек), 60% мирового ВВП и 50% мировой торговли.

В последней четверти ушедшего века, когда стало очевидным, что Азиатско-тихоокеанский регион по темпам и структуре экономического роста превращается в ведущего участника глобального хозяйства, в Советском Союзе усилился позитивный интерес к развитию торгово-экономического взаимодействия как с отдельными странами этого региона, так и с региональными экономическими организациями.

В России в рамках стратегии активного участия в международных экономических отношениях этот интерес перерос в последовательные шаги по сближению с крупнейшей региональной организацией АТР - Межправительственным форумом "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС). Завязались контакты с рабочими группами Форума. Уже в 1994 г. российские представители приняли участие в министерской встрече в Осаке по вопросам малого и среднего бизнеса. В марте 1995 г. Правительство России направило в Секретариат АТЭС заявку на присоединение к этой организации.

При оценке участия России в АТЭС необходимо учитывать специфику, которая присуща этой организации. Поэтому изучение АТЭС представляется весьма актуальным.

Целью курсовой работы является теоретическое изучение Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества: его функций, специфики и перспектив

В соответствии с поставленной целью, в ходе работы необходимо решить следующие задачи:

1. Выявить специфику Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества;

2. Исследовать состояние участия России в АТЭС.

Теоретической основой послужили научные работы ведущих ученых. Информационной базой выступили статьи, опубликованные в периодических изданиях.

Для написания курсовой работы были использованы следующие научные методы: аналитический, синтетический и метод исследований.

Глава 1. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС): его функции, специфика и перспективы

1.1 Создание АТЭС

Форум АТЭС был создан по инициативе Австралии в 1989 году в составе 12 стран. На тот момент цели форума не были четко сформулированы. В 1991 году присоединились Китай, Гонконг и Тайвань, что обусловило появление одной из отличительных особенностей АТЭС - форум стал не объединением стран, как обычно, а объединением экономик. Мантусов В.Б. Международная экономическая интеграция в современных мирохозяйственных отношениях: учебное пособие. М: Юнити-Дана, 2011,с.44

В итоговом документе саммита 1994 года было зафиксировано определение цели Форума - создание зоны свободной торговли (ЗСТ). Но создание ЗСТ застопорилось. Причин было несколько. Экономики-участницы оказались для реализации такого плана слишком разными. Даже по масштабам. С одной стороны, Китай с населением в 1,3 млрд. человек, с другой, - Бруней с населением в 350 тыс. человек. Не способствовал быстрому движению к поставленной цели и разный уровень экономического развития стран-участниц (высокоразвитые США, Япония, Австралия и менее развитые Папуа-Новая Гвинея, Бруней, Перу и т.д.), различие по темпам экономического развития и, как следствие, разная внешнеэкономическая политика (сильный протекционизм в одних странах и экономиках и свободная либерализованная экономика в других). Для примера, в Сингапуре средний уровень пошлин - 2%, а в Малайзии - 42%. Быстрого движения к цели не могло быть еще и потому, что АТЭС не является организацией правого характера; АТЭС - это форум, который носит рекомендательный и консультационный характер. Панкадж Гемават: Мир 3.0. Глобальная интеграция без барьеров. М.:Альпина Паблишер, 2013 .С.117

Вместе с тем, неудача в создании общей зоны свободной торговли не только не ослабила АТЭС, но наоборот, мобилизовала участников форума, заинтересованных во внешнеэкономических связях в регионе, к поискам новых нетрадиционных средств, которые бы способствовали развитию экономических отношений между ними. Такие средства были найдены и оказались достаточно эффективными.

Во-первых, в 1995 году в рамках АТЭС был создан Деловой консультативный совет, состоящий из предпринимателей и руководителей, как правило, крупных и влиятельных компаний. То есть в межправительственном объединении была создана неправительственная структура. Совету было поручено готовить рекомендации для саммитов - встреч лидеров экономик, - а также определять приоритетные направления развития сотрудничества. Наметились важные направления сотрудничества, возникли новые идеи, предложения; появились инвесторы, заинтересованные в деятельности АТЭС.

Во-вторых, в 1996 году принимается важное решение о возможности заключения двусторонних соглашений о свободной торговле между любыми заинтересованными участниками. Решение оказалось эффективным, сегодня существует около 50 таких соглашений, которые успешно функционируют.

В-третьих, было принято решение о том, что участники могут в одностороннем порядке принимать меры, которые содействуют расширению торговых и экономических связей. В первую очередь, речь шла об устранении различных барьеров: гармонизация тарифов и тарифной политики, взаимное признание сертификатов продукции, снижение пошлин на товары, не имеющие конкуренции с отечественной продукцией и т.д. Для того, чтобы способствовать практической деятельности в этом направлении, Секретариат АТЭС составил перечень направлений, которые участники могли осуществлять в одностороннем порядке. Девять из пятнадцати представленных направлений начали реализовываться. Участники решили, что в определенной последовательности каждый участник АТЭС будет докладывать на саммите о результатах деятельности в том или ином направлении.

И, наконец, последнее - первоначальная идея о создании общей зоны свободной торговли была трансформирована. В 2008 году, в итоговом документе очередного саммита было зафиксировано решение о рассмотрении создания такой зоны в качестве долгосрочного ориентира.

Таким образом, АТЭС развивается сразу по трем основным направлениям - саммиты, на которых принимаются предложения Делового консультативного совета; двусторонние соглашения о зоне свободной торговли; и односторонние мероприятия, которые проводят участники. Конечно, практическое значение имеют последние два пункта, но и саммиты также играют немаловажную роль. Общим результатом деятельности АТЭС могут послужить следующие цифры: взаимная торговля участников имеет тенденцию к повышению - с 71% в 1993 году до 73% в 2008 Ткаченко, И.Ю. - Интеграционные процессы в Юго-Восточной Азии// Российский внешнеэкономический вестник. 2014. Т. 2014. № 1. С. 3.

Участниками АТЭС (в скобках год вступления) ныне являются Австралия (1989), Бруней (1989), Вьетнам (1998), Гонконг (1991), Индонезия (1989), Канада (1989), КНР (1991), Республика Корея (1989), Малайзия (1989), Мексика (1993), Новая Зеландия (1989), Папуа- Новая Гвинея (1993), Перу (1998), Россия (1998), Сингапур (1989), США (1989), Таиланд (1989), Тайвань (1991), Филиппины (1989), Чили (1994), Япония (1989). Заинтересованность в присоединении к АТЭС после окончания моратория проявляют Индия, Камбоджа, Колумбия, Коста-Рика, Макао, Монголия, Пакистан, Панама, Шри-Ланка и Эквадор.

Совокупный экономический потенциал стран АТЭС позволяет рассматривать эту организацию как исключительно влиятельного субъекта международных экономических отношений, способного оказывать системное воздействие не только на региональные, но и на глобальные процессы. В этом уникальность АТЭС, обладающей "контрольным пакетом акций" мирового хозяйства.

1.2 Организационная структура

С юридической точки зрения АТЭС не может называться международной организацией из-за отсутствия основных учредительных документов и прежде всего устава.

На первой встрече министров иностранных дел в Австралии в 1989 г. было отмечено, что "сотрудничество должно быть основано на неформальном консультативном обмене мнениями между экономиками Азиатско-Тихоокеанского региона и не должно вести к образованию торгового блока".

В совместном заявлении министров было сказано, что "министры согласились, что было бы преждевременным на этой стадии решать вопросы об определенной структуре форума или его механизме поддержки, но по мере появления новых идей было бы уместно проведение консультативных встреч и осуществление работы по вопросам, представляющим общий интерес".экономический региональный глобальный

В связи с этим в первые годы своего существования АТЭС не создавало организационной, институциональной структуры. Вопросы регионального и экономического сотрудничества рассматривались на неформальных встречах министров стран-участниц.

Подготовительная работа к встречам министров проводилась старшими должностными лицами (СДЛ).

Однако со временем появилась необходимость в образовании различных специальных органов, занимающихся той или иной проблематикой. Так, появились форумы АТЭС.

Таким образом, АТЭС - это объединение форумов, которые носят как формальный, так и неформальный характер, тесно взаимосвязаны между собой, подчиняют свою работу определенным правилам и процедурам. Уваров Р.И. Интеграция Российской Федерации в АТЭС: специфика, проблемы, перспективы// Вестник Московского университета МВД России. 2014. № 3. С. 163

Решения на всех совещаниях принимаются консенсусом. Решения высших органов форума саммитов лидеров экономик и встреч министров не имеют обязательного характера для участников.

Руководящими органами форума являются ежегодные неформальные саммиты глав государств и правительств и приуроченные к ним встречи министров иностранных дел и министров торговли.

В течение года проводятся различные мероприятия, отраслевые министерские встречи и ежеквартальные совещания старших должностных лиц АТЭС. Руководит работой форума Председатель АТЭС.

Проведение в рамках АТЭС различных встреч финансируется государством, на территории которого проходит данное заседание.

Организационная структура АТЭС в настоящее время достаточно сложная, при этом она позволяет заменить в процессе текущей работы непосредственные встречи электронными средствами связи, такими как телеконференции и обмен почтовыми сообщениями.

Однако при необходимости решения важных концептуальных вопросов, встречи членов комитетов и рабочих групп проводятся в традиционном формате.

В деятельности рабочих групп могут принимать участие гости - государства, не входящие в состав АТЭС, представители международных организаций и бизнеса стран - участников АТЭС, не вошедших в официальную делегацию своей страны.

Участие гостей в деятельности рабочих групп регулируется консолидированными руководящими принципами по участию в деятельности рабочих групп АТЭС.

Высший орган АТЭС - это саммит лидеров. Саммит проводится ежегодно. По результатам саммита лидеров принимаются декларации, подводящие общий итог деятельности форума за год.

В АТЭС существует институт председателя, действующего на ротационной основе АТЭС - Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество //Информационно-аналитические материалы, 2013, с.14(таблица 1).

Таблица 1. Институт председателя в АТЭС

Страна, в которой проводятся саммит лидеров и встреча министров, является председателем форума в течение года. У председателя есть полномочия определять тематику деятельности форума на срок председательствования страны.

Министерские встречи - это второй по значению высший орган АТЭС. Совместные совещания министров иностранных дел и торговли всегда предшествуют саммитам лидеров. Результатом встреч министров являются совместные заявления, содержащие оценку результатов деятельности форума за прошедший год, основываясь на отчете старших должностных лиц, и определяющие приоритетные направления работы на следующий год.

Основными рабочими органами форума АТЭС являются комитеты. В АТЭС созданы и функционируют четыре комитета:

-Комитет по торговле и инвестициям;

-Комитет по бюджету и управлению;

-Экономический комитет;

-Руководящий комитет СДЛ по вопросам экономического и технического сотрудничества.

В своей работе комитеты опираются на подкомитеты. Деятельность подкомитетов обеспечивают экспертные группы.

1.3 Принципы, функции, стратегические цели деятельности

Основные принципы деятельности АТЭС были определены на I-й Конференции министров экономики и иностранных дел в 1989 г.: АТЭС - Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество //Информационно-аналитические материалы, 2013,с.5

-основная цель объединения состоит в поддержке экономического роста и развития региона;

-сотрудничество должно учитывать неоднородность регионов, включая различия социально-экономических систем и уровней их развития;

-сотрудничество предусматривает приверженность открытому диалогу и консенсусу, уважение мнений всех участников;

-сотрудничество должно быть основано на неформальном обмене мнениями между всеми участниками АТЭС;

-сотрудничество должно осуществляться в тех областях экономики, где оно будет отвечать общим интересам и будет взаимовыгодным;

-в интересах стран АТР сотрудничество должно быть направлено на усиление открытой многосторонней торговой системы;

-сотрудничество не должно вести к формированию торгового блока;

-сотрудничество должно быть нацелено на увеличение выгод от взаимозависимости как в рамках региональной, так и мировой экономики, в том числе посредством расширения потоков товаров, услуг, капиталов и технологий;

-сотрудничество должно дополнять, а не подменять деятельность существующих в регионе организаций, включая межгосударственные организации, такие как АСЕАН, и неформальные консультативные организации;

-участие стран в АТЭС должно оцениваться на основе интенсивности экономических связей с регионом и может быть расширено на базе консенсуса всех участвующих экономик.

Функции АТЭС часто упрощенно смешивают с ВТО, имея в виду приверженность экономик - участниц Форума целям, принципам и направлениям деятельности этой широкомасштабной торговой организации. Вместе с тем при всей явной схожести обе организации принципиально отличаются. АТЭС исходит из принципа консенсуса и добровольности, в функции входят: либерализация и содействие торговле товарами, услугами и инвестициям; региональные преференциальные соглашения (двусторонние и многосторонние зоны свободной торговли с участием экономик АТЭС), экономическое, техническое и технологическое сотрудничество (так называемый ECOTEC), финансовая архитектура, конкурентная и антимонопольная политика, мониторинг правовых реформ и макроэкономики в регионе, поддержка микро-, малого и среднего предпринимательства, развитие трудовых ресурсов, туризм, контртерроризм, женская (в плане экономического равенства полов) и молодежная проблематика, противодействие угрозам новых вызовов (природные и техногенные катастрофы, СПИД, атипичная пневмония, опасные для человека инфекционные заболевания животных и птиц и т.д.).

Главная долгосрочная цель организации - углубление внутри региональных экономических отношений путем устранения препятствий в торгово-инвестиционном и технологическом взаимодействии.

В 1991 г. в Сеульской декларации были официально определены цели деятельности форума:

- поддержание экономического роста стран региона;

- укрепление взаимной торговли;

- ликвидация ограничений на передвижение между странами товаров, услуг и капиталов согласно нормам ВТО.

Для реализации этих целей поставлена задача - добиться свободной торговли в зоне АТЭС к 2020 году.

Эта задача реализуется на основе односторонней либерализации, означающей, что каждый член АТЭС добровольно соглашается на либерализацию в определенной сфере торговли и инвестиций.

В рамках АТЭС разработан базовый инструмент решения этой задачи - индивидуальные планы действий (ИПД).

Все страны АТЭС готовят и регулярно обновляют свои планы, информируют об их содержании всех участников АТЭС.

Подготовка ИПД носит добровольный характер. Каждая страна самостоятельно определяет для себя темпы и порядок проводимой либерализации с учетом состояния национальной экономики и внешней торговли.

Экономическое и техническое сотрудничество (ЭКОТЕК) направлено на сокращение экономических диспаритетов, повышение экономического и социального благосостояния людей.

На встрече в Маниле в 1996 г. лидеры стран АТЭС определили шесть приоритетных областей работы в сфере ЭКОТЕК:

-развитие человеческого капитала;

- создание благоприятных условий для безопасных и эффективных рынков капитала;

-укрепление экономической инфраструктуры;

- использование современных технологий;

- стимулирование деятельности мелких и средних предприятий.

В настоящее время в рамках АТЭС реализует более 250 проектов в сфере ЭКОТЕК.

Содействие развитию взаимной торговли нацелено на то, чтобы сделать ведение бизнеса в регионе более прозрачным, устранить административные барьеры и ограничения.

В этом направлении удалось достичь значительного прогресса, в том числе в таких сферах, как унификация технических регламентов, правил электронной торговли, таможенных процедур. Значительно упростился порядок оформления деловых поездок.

Глава 2.Участие России в АТЭС: преимущества, состояние, перспективы

2.1 Экономическое сотрудничество и перспективы в рамках АТЭС

Причин, по которым Россия уделяет немалое внимание экономическому сотрудничеству с участниками АТЭС и с регионом в целом, несколько.

Во-первых, Россию привлекает уникальный состав объединения, включающего такие страны как США, Китай, Япония. Кроме того, участие России в форуме должно способствовать ускорению процесса развития хозяйства Сибири и Дальнего Востока. Саришвили Г.Н. АТЭС в системе внешнеэкономических интересов России/Г.Н. Саришвили // Российский внешнеэкономический вестник, 2011, N 3.,с.28

За два года до вступления России в объединение, в июле 1996 года была образована межведомственная комиссия по делам форума АТЭС. Комиссия осуществляла подготовку документов, необходимых для положительного решения о принятии России в объединение.

Затем она стала разрабатывать стратегию взаимодействия. В 2000 году была сформулирована Концепция участия России в форуме АТЭС, которая содержала конкретные направления деятельности для реализации стратегии. Главным направлением стало наращивание объемов и географическая диверсификация экономического сотрудничества с участниками Форума.

Следующим пунктом стало интенсивное развитие импорта и увеличение иностранных инвестиций в сочетании с передовой технологией. Далее - активизация участия в энергетике, транспорте, связи, в области науки и техники, а также использование ресурсов Тихого океана, встраивание России в процессы и механизмы азиатско-тихоокеанской интеграции, т.е. налаживание связей производственного кооперирования, образующих основу устойчивых интеграционных отношений.

Конечно, сотрудничество не ограничивается только официальными рекомендациями и заявлениями высшего руководства. Прежде всего, оно базируется на деятельности Делового консультативного совета, в котором на постоянной основе участвуют три российских представителя, в том числе, один от "Газпрома". Их цель - поиск сферы взаимных торговых и инвестиционных интересов между партнерами.

Среди результатов сотрудничества на деловом уровне стало привлечение энергетических компаний стран-участниц АТЭС, таких как Китай, Республика Корея, США и Япония, к реализации проекта "Сахалин-2", а также освоение производства и экспорта сжиженного газа и нефтяных месторождений Восточной Сибири, запуск первой очереди нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан". Среди других результатов сотрудничества в рамках АТЭС - налаживание взаимодействия в военно-технической области с новыми партнерами, такими как Малайзия, Индонезия, Таиланд, Перу.

В настоящее время ведутся переговоры о двусторонних зонах свободной торговли с Вьетнамом, Республикой Корея, Новой Зеландией. Ярким результатом сотрудничества стало повышение доли участников АТЭС во внешней торговле с Россией - с 16% в 1993 году до 21% в 2009. Саришвили Г.Н. АТЭС в системе внешнеэкономических интересов России/Г.Н. Саришвили // Российский внешнеэкономический вестник, 2011, N 3.,с.29

Нельзя не отметить некоторые проблемы, возникающие в процессе развития сотрудничества: у России по сравнению с другими участниками АТЭС увеличился торговый дефицит, произошло повышение доли сырья в экспорте и доли потребительских товаров - в импорте.

Что касается перспектив сотрудничества, то общим ориентиром для дальнейшей деятельности участников АТЭС, включая Россию, может служить решение, зафиксированное в итоговом документе саммита в Сингапуре в 2009 году. Было решено поручить Старшим должностным лицам разработку возможностей использования новых путей и форм развития общей зоны свободной торговли.

Ответной реакцией на сингапурский итоговый документ могут служить предложения, выдвинутые в июле 2010 год Президентом РФ Дмитрием Медведевым в Хабаровске на совещании по социально-экономическому развитию Дальнего Востока и сотрудничеству со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Эти предложения предусматривают: Петрунина Ж., Канаев Е.А., Киба Д. Современные и перспективные направления сотрудничества России с экономиками АТЭС. Комсомольск-на-Амуре: ФГБОУ ВПО "КнАГТУ", 2013,с.59

· комплексный подход к разработке будущих мер содействия сотрудничеству, сочетающий прогноз долгосрочного развития России, в частности, Восточной Сибири и Дальнего Востока, и интеграционные процессы, которые происходят в Юго-Восточной Азии;

· развитие производственного кооперирования, в том числе, создание на территории России специальных зон, предусматривающих благоприятные условия для иностранных инвестиций;

· переход к инновационно-ориентированному сотрудничеству в энергетике, включая нефтепереработку и нефтехимию, совершенствование портового хозяйства и многое другое.

Общая концепция российской политики в АТЭС может содержать самые разнообразные мероприятия, интересные и для России, и для других участников.

2.2 Стратегия России в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Председательство в форуме Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) в 2012 году и прошлогодний саммит АТЭС во Владивостоке придали новый формат азиатской политике России.

Сегодня значение Азиатско-Тихоокеанского региона резко возросло - и для мира, и для России. Это закономерно. Ведь именно сюда из Евро-Атлантики смещается центр мировой политической и экономической жизни. Здесь расположены наиболее мощные экономики мира - американская, китайская, японская. В делах региона все более ощущается географическая близость крепнущего южно-азиатского гиганта Индии. Севастьянов С.В. Саммит АТЭС во Владивостоке: некоторые итоги и оценки// Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. 2013. № 1 (19). С. 210

Это регион больших достижений и больших перспектив, но и немалого конфликтного потенциала. В АТР происходит резкое наращивание военных расходов и военных потенциалов. Есть много неурегулированных пограничных проблем. Налицо напряженность в финансовой, энергетической, экологической сферах. Все это - прямые вызовы безопасности России.

Стратегия России в АТР имеет триединую цель - защита национальных интересов и безопасности государства на его восточных рубежах, использование экономического и политического потенциала АТР в целях модернизации и развития всей страны и не в последнюю очередь - обеспечение достойной жизни населению тихоокеанского побережья России.

В Азиатско-Тихоокеанском регионе, как нигде, взаимосвязаны внутренние и внешние интересы России, ибо залог будущего России как великой державы - в хозяйственном, технологическом и социальном подъеме Сибири и Дальнего Востока, который возможен лишь в условиях мира и безопасности на границах.

В то же время необходимо отметить, что Форум АТЭС имеет чисто экономическую, а не политическую направленность. Здесь обсуждаются проблемы регионального экономического сотрудничества и связанные с ними вопросы либерализации торговли и инвестиций. Из этих соображений участников форума принято называть "экономиками". Главный лозунг организации: "APEC means business" (АТЭС означает бизнес).

Потенциально Россия - своеобразный интеграционный узел, связывающий Азию, Европу и Америку. Проблема, однако, в том, что наша страна продолжает оставаться на периферии экономической интеграции в АТР. Доля России во внешнеторговом обороте экономик - участниц АТЭС составляет примерно 1%. В торгово-экономических связях России с партнерами по АТР преобладает простой товарообмен (преимущественно сырья на готовую продукцию), крайне ограничена производственная кооперация, практически отсутствует инвестиционное сотрудничество. Уваров Р.И. Интеграция Российской Федерации в АТЭС: специфика, проблемы, перспективы// Вестник Московского университета МВД России. 2014. № 3. С. 166

Необходимо кардинальное исправление такого положения. Роль локомотива должно выполнить освоение богатейших природных ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока. В интересах России сочетать инновационное развитие горнодобывающей, нефтяной, газовой, угольной промышленности, электроэнергетики Забайкалья и Дальнего Востока с развитием машиностроения, включая авиастроение, приборостроение, судостроение, автомобилестроение и электронику, совершенствованием научно-образовательной базы и сферы качественных услуг. Возникновение на этой основе новых рабочих мест в сочетании с жилищным строительством способствовало бы улучшению демографической ситуации. Была бы преодолена инфраструктурная разобщенность регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока и наметившаяся в последние два десятилетия их определенная хозяйственная оторванность от европейской части страны. Это укрепило бы интеграцию всего евро-азиатского экономического пространства России.

За последние 10 лет между членами АТЭС было заключено более 40 двусторонних и многосторонних соглашений о свободной торговле. Делается упор на упрощение ведения бизнеса в регионе. Карты АТЭС для деловых поездок позволяют людям путешествовать внутри региона без виз. Важное место в повестке АТЭС занимают цифровая экономика и электронная торговля, большое внимание уделяется обеспечению надежных транспортно-логистических связей. В рамках проводимых АТЭС промышленных диалогов обсуждаются вопросы совершенствования и унификации производства в различных отраслях промышленности. Ведут активную работу подкомитеты по таможенным процедурам и по стандартам. Большое внимание уделяется реакции на новые глобальные и региональные угрозы. В рамках АТЭС действует группа по борьбе с коррупцией, а также группа по вопросам здоровья. Ввиду того что Азиатско-Тихоокеанский регион в высокой степени подвержен стихийным бедствиям, АТЭС уделяет особое внимание вопросам готовности к чрезвычайным ситуациям. В последние годы также активно разрабатываются новые программы, связанные с вопросами изменений климата, "зеленого" роста, снижения потребления энергии, и программы в области продовольственной безопасности. Кроме того, АТЭС, как и многие другие международные организации, ищет пути выхода из глобального финансового кризиса. Ткаченко, И.Ю. - Интеграционные процессы в Юго-Восточной Азии// Российский внешнеэкономический вестник. 2014. Т. 2014. № 1. С.12

Иногда высказывается мнение, что на фоне мощных и быстро развивающихся экономик - участниц АТЭС Россия в силу своих нынешних экономических трудностей может оказаться в некоем проигрыше. Думается, что для подобного рода опасений оснований нет. У России есть много того, чего нет у других, - огромные природные ресурсы, территория. Дело в том, чтобы правильно воспользоваться имеющимися преимуществами. Интеграция России в рамках АТЭС объективно отвечает интересам как России, так и ее партнеров, причем партнеров не только по АТЭС, но и по Таможенному союзу.

Возьмем такой пример. В год своего председательства в АТЭС Россия сделала приоритетами, в частности, региональную экономическую интеграцию и формирование надежных транспортно-логистических цепочек. Что это дает нашей стране и нашим партнерам? Если говорить о развитии региональной экономической интеграции, то с присоединением к Всемирной торговой организации Россия готова к переговорам о заключении соглашений о свободной торговле с экономиками - участницами АТЭС, выступая здесь в том числе совместно с Казахстаном и Беларусью, то есть как Таможенный союз. Это могло бы открыть перспективу, с одной стороны, расширения рынка АТЭС на весь евразийский континент, а с другой - облегчения выхода партнеров России по Таможенному союзу на рынок наших партнеров по АТЭС.

Что касается совершенствования транспортно-логистических систем, преимущество России в том, что через ее территорию проходят транспортные коридоры, кратчайшим путем связывающие Азию с Европой. В случае участия партнеров по АТЭС в модернизации Транссибирской и Байкало-Амурской железнодорожных магистралей, а также тихоокеанских портов России Казахстан и Беларусь также, несомненно, оказались бы в выигрыше. Интересам участников АТЭС отвечало бы и развитие альтернативных морских маршрутов по Северному морскому пути (СМП) для транзитных перевозок между портами Восточной Азии и Северной Европы в дополнение к перегруженным традиционным коридорам через Малаккский пролив и Суэцкий канал.

Россия входит в число ведущих поставщиков энергии на мировой рынок. Однако в АТЭС мы планируем акцентировать не только темы торговли энергетическим сырьем. Речь должна идти о партнерстве по всему комплексу вопросов обеспечения энергетической безопасности, повышения энергоэффективности, широкому спектру проблем "зеленого" развития. Энергетическое партнерство России с азиатскими странами включает энергетическое машиностроение, атомную и гидроэнергетику. Россия имеет хороший опыт поставок энергетического оборудования в Китай, Индию, Иран, Вьетнам, ряд других азиатских стран. У России есть, что предложить и в сфере атомной энергетики, начиная со строительства атомных электростанций и заканчивая обращением с отработавшим ядерным топливом, в области которого наша страна, по сути, не имеет мощных конкурентов.

Россия ставит перед собой задачу выход на широкие новые рубежи экономического партнерства с зарубежными государствами - идет ли речь о планах по созданию Евразийского союза или об участии в интеграционных программах АТЭС. Одно не противоречит другому - Россия в силу своего потенциала призвана играть весомую роль, как в евро-азиатских, так и в азиатско-тихоокеанских делах.

Заключение

Таким образом, изучив данную тему, использовав литературу ведущих ученых, периодические издания, можно сделать вывод, что форум "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" образован в ноябре 1989 г. по инициативе Австралии с участием представителей 12 стран региона. Число его участников в дальнейшем постоянно возрастало, и в 1998 г. после вступления в АТЭС России, Вьетнама и Перу общее количество членов Форума достигло 21 страны и территории. Совокупный экономический потенциал стран АТЭС позволяет рассматривать эту организацию как исключительно влиятельного субъекта международных экономических отношений, способного оказывать системное воздействие не только на региональные, но и на глобальные процессы. В этом уникальность АТЭС, обладающей "контрольным пакетом акций" мирового хозяйства.

На сегодняшний день страны АТЭС являются, наряду с ЕС и ЕАСТ, наиболее последовательными проводниками политики конкурентной либерализации, заключающейся в опережающем (по отношению к конкурентам) формировании зон преференциального, интеграционного сотрудничества с собственным участием.

На глобальном рынке значительно усилились геоэкономическое соперничество и конкуренция России с другими странами АТЭС. Это связано с повышением возможностей и конкурентоспособности самой России, а также с быстрым прогрессом развивающихся стран АТЭС, осваивающих рыночные ниши, которые раньше прочно занимала Россия. В последние годы ведущие страны АТЭС существенно расширили свое присутствие в ресурсоизбыточных регионах мира, включая СНГ, что напрямую затрагивает интересы России. Произошли коренные изменения на международной арене, приведшие к появлению новых центров силы и формированию новой архитектуры мирового хозяйства. В том числе заметно усилились позиции развивающихся экономик в АТЭС.

Все сказанное побуждает нас вынести на общественное обсуждение вопрос о необходимости разработки новой Концепции участия России в АТЭС, учитывающей качественные изменения и структурные сдвиги в российской, региональной и мировой экономике.

АТЭС ныне выступает как одна из наиболее перспективных экономических организаций в мире, как уникальная для АТР многосторонняя структура равноправного диалога по ключевым вопросам торговли и инвестиций, экономического и технического сотрудничества, как эффективный инструмент взаимодействия по решению актуальных региональных и общемировых проблем.

Список использованных источников

1. Абраменков А.В. Обзор внешнеэкономических отношений РФ со странами АТЭС/ Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования. 2013. № 3 (32). С. 112-115.

2. АТЭС - Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество //Информационно-аналитические материалы, 2013

3. Иванов А.В. Россия и АТЭС: перспективы сотрудничества // Вестник МГИМО - Университета, №1 (10), 2010 г.

4. Мантусов В.Б. Международная экономическая интеграция в современных мирохозяйственных отношениях: учебное пособие. М: Юнити-Дана, 2011.- 63 с.

5. Панкадж Гемават: Мир 3.0. Глобальная интеграция без барьеров. М.:Альпина Паблишер, 2013 г.- 415 с.

6. Петрунина Ж.В. Экономическое взаимодействие Китая и стран АСЕАН в XXI в.// Теория и практика общественного развития. 2014. № 2. С. 286-288.

7. Петрунина Ж., Канаев Е.А., Киба Д. Современные и перспективные направления сотрудничества России с экономиками АТЭС. Комсомольск-на-Амуре: ФГБОУ ВПО "КнАГТУ", 2013.-175 с.

8. Саришвили Г.Н. АТЭС в системе внешнеэкономических интересов России/Г.Н. Саришвили // Российский внешнеэкономический вестник, 2011,N N 3.

9. Севастьянов С.В. Саммит АТЭС во Владивостоке: некоторые итоги и оценки// Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. 2013. № 1 (19). С. 210-215.

10. Ткаченко, И.Ю. - Интеграционные процессы в Юго-Восточной Азии// Российский внешнеэкономический вестник. 2014. Т. 2014. № 1. С. 3-14.

11. Уваров Р.И. Интеграция Российской Федерации в АТЭС: специфика, проблемы, перспективы// Вестник Московского университета МВД России. 2014. № 3. С. 163-166.

12. Официальный сайт АТЭС www.apec.org

Размещено на Allbest.ru

...