Экономические эффекты расширения ЕС на восток

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экономические эффекты расширения ЕС на восток

Давыденко Е.Л. д.э.н., профессор БГУ

экономика европейский союз интеграция

ЕС - это сплоченная политическая и экономическая сила, один из главных полюсов мировой политики и экономики. Однако с начала XXI века ЕС испытывает ряд проблем и кризисных явлений, а его перспективы и успешное будущее у многих экспертов вызывают сомнения. В настоящее время большую актуальность приобрели научные попытки объяснить причины такой стагнации и даже спада и определить направления развития ЕС. Для того чтобы определить, насколько выгодным для стран стало вхождение в ЕС, проведем анализ динамики основных экономических показателей участников ЕС за 18 лет, которые для большинства из них охватывают период как до, так и после присоединения к интеграции. Таким образом, одной из целей настоящей статьи является оценка опыта создания и развития ЕС, а также выявление тех позитивных особенностей интеграционного процесса, которые могли бы быть использованы для построения интеграции на постсоветском пространстве.

На основе регионального размещения и схожести экономического развития разделим страны-участницы западноевропейской интеграции на три группы: страны Западной Европы, которые стояли у истоков интеграции и составляют ее ядро (Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция); страны Центральной Европы (Венгрия, Польша, Словакия, Словения, Чехия) и страны Прибалтийского региона (Литва, Латвия и Эстония), которые по своим социально-экономическим параметрам и размеру экономики сопоставимы с Республикой Беларусь. Для анализа выберем следующие показатели, которые наиболее полно характеризуют социально-экономическое развитие стран: ВВП на душу населения, валовый национальный доход на душу населения, сальдо платежного баланса по торговле товарами и услугами, уровень безработицы, уровень инфляции, индекс развития человеческого потенциала и индекс инновационной активности стран. Изучив показатели по каждой стране, выведем средний показатель по всей группе, который будет использоваться в анализе и построении графиков.

Прежде всего рассмотрим один из наиболее важных показателей - ВВП на душу населения, который значительно отличается в странах Западной Европы от центрально-европейских и прибалтийских стран. Из таблицы 1 видно, что ВВП на душу населения быстрыми темпами рос в рамках ЕС вплоть до 2008 г., когда начался мировой финансовый, а позже экономический кризис. В посткризисный период можно наблюдать замедление роста и его снижение, представленные мелкими нестабильными колебаниями. По данным статистики, расширение ЕС в 2004 г. и 2007 г., вызванное присоединением Венгрии, Кипра, Латвии, Литвы, Мальты, Польши, Словакии, Словении, Чехии, Эстонии, а также Болгарии и Румынии, характеризуется увеличением среднего ВВП на душу населения стран Прибалтики и Центральной Европы в первом случае с 8 220,7 долл. США до 9972 долл. США в 2004 г. и с 11 454 дол. США до 14 400,3 долл. США в 2007 г., а во втором - с 6 598,9 долл. США до 7 895,5 долл. США в 2004 г. и с 10 242,1 долл. США до 12 697,9 долл. США в 2007 г., это с учетом того факта, что до расширения ежегодное изменение составляло не больше 1 000 долл. США GDP per capita / The World Bank. . Исходя из графика, можно сделать вывод, что ВВП на душу населения стран Прибалтики и Центральной Европы в 2017 г. увеличился, в то время как ВВП на душу населения в западных странах, наоборот, снизился в 2017 г. по сравнению с 2014 г.

Таблица 1 ВВП на душу населения европейских стран, долл. США Разработано автором на основе: Списки и рейтинги Nonews.

Таблица 2 подтверждает, что уровень благосостояния стран Западной Европы закономерно возрастал с начала тысячелетия, что объясняется их взаимовыгодным сотрудничеством в рамках ЕС, однако в посткризисный период данный показатель заметно снизился - с 52 762 долл. США в 2008 г. до 46 193 долл. США в 2010 г. GNI, PPP (constant 2011 international $) / The World Bank. Анализ динамики развития прибалтийских и центрально-европейских стран показывает, что с момента вступления в ЕС также наблюдается постепенное повышение уровня жизни населения, который достиг своего пика перед началом мирового экономического кризиса. А с 2015 г. прослеживается тенденция к сокращению национального дохода на душу населения в cтранах Прибалтики и Центральной Европы.

Обратимся к показателю, основанному на разнице экспорта и импорта стран, - сальдо торгового баланса товаров и услуг (таблица 3).

Таблица 2 Национальный доход на душу населения, долл. США Разработано автором на основе: Списки и рейтинги Nonews.

Таблица 3 Сальдо торгового баланса по торговле товарами и услугами, млн. долл. США Разработано автором на основе: Goods and services (BPM5): Trade balance indicators, annual, 1980-2019 / UNCTADESTAT.

Странам Западной Европы удалось удержать торговый баланс в профиците на протяжении всего исследуемого периода, даже в момент мирового кризиса. Среди стран Прибалтики также наблюдается положительная тенденция к улучшению торговой ситуации: после вступления в ЕС страны расширяют торговые отношения, получают возможность развивать экспорт и выходить на новые рынки сбыта. В странах Центральной Европы до 2013 г. наблюдается положительная тенеденция, а потом зафиксирован спад.

Однако, несмотря на ряд выявленных положительных тенденций, сущестуют и проблемы. Это прежде всего касается таких показателей, как уровень инфляции (таблица 4) и безработицы (таблица 5).

Таблица 4 Уровень безработицы, % Разработано автором на основе: Списки и рейтинги Nonews; European Union Unemployment Rate // Trading Economics.

Таблица 5 Уровень инфляции, % Источники те же.

Из таблиц видно, что независимо от региона проблема безработицы продолжает оставаться актуальной в ЕС, и самые проблемные в этом отношении Греция (19,1% на 1 октября 2018 г.) и Испания (15,2% на 1 октября 2018 г.). Высокий уровень безработицы в ЕС является явным последствием кризиса, который привел к сокращению доходов и рабочих мест. В качестве причин высокой безработицы можно также выделить отсутствие опыта среди молодого населения, высокие пособия по безработице, иногда превышающие заработные платы, высокий процент найма «нелегальной» рабочей силы и трудоустройство иностранных граждан. Однако с 2015 г. прослеживается тенденция к снижению безработицы. Так, уровень безработицы в среднем по ЕС составил 6,8% на 1 октября 2018 г., что является лучшим показателем за последние десять лет.

Инфляция также является одной из проблем ЕС. Несмотря на то, что в таких странах, как Ирландия, Португалия, Люксембург и Испания, зафиксирована дефляция, общая тенденция показывает рост показателя инфляции в ЕС в 2017 г. по сравнению с 2014 г, хотя данный показатель пока и остается в рамках целевого коридора. Наибольшая амплитуда колебаний уровня инфляции наблюдается в странах Прибалтики, особенно в период мирового кризиса. Рост доходов населения в Латвии привел к раскручиванию механизма инфляции, которому способствовали решения и деятельность правительства и навязываемые банковские кредиты и так называемый «кредитный перегрев» Латвии.

Рассмотрим индекс развития человеческого потенциала (таблица 6).

Таблица 6 Индекс развития человеческого потенциала Разработано автором на основе: Списки и рейтинги Nonews.; Индекс человеческого развития стран мира = Human Development Report 2015 / Центр гуманитарных технологий.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) - это индекс развития, учитывающий уровень жизни, грамотности, образованности и долголетия населения страны. На основе данного показателя можно увидеть преимущество и большой отрыв в развитии стран Западной Европы от остальных членов ЕС, в то время как уровни развития стран Центральной Европы и Прибалтики практически совпадают. Однако после вступления в ЕС уровень ИРЧП стран Центральной Европы существенно повысился (с 0,76 до 0,86) в результате повышения доходов, интегрированности в развитую социальную европейскую сферу, возможности получения европейского образования и т.д. Индекс человеческого развития стран мира = Human Development Report 2015 / Центр гуманитарных технологий.

Последний из рассматриваемых показателей - инновационный индекс. В соответствии с Европейским инновационным табло инновационный индекс оценивает инновационный потенциал каждой из стран, его инновационную технологическую базу, финансирование и инвестирование инновационных проектов и человеческий потенциал в этой сфере (таблица 7).

Таблица 7 Динамика инновационного индекса стран Разработано автором на основе: Global Innovation Index 2018.

В период вступления в ЕС стран ЦВЕ наблюдается положительная динамика данного индекса. Это обусловлено позитивным эффектом от присоединения к интеграции: увеличение доходов и возможностей финансирования, доступ на европейские рынки высоких технологий и обмен знаниями, возможность получения европейского образования и т.д. Следует отметить, что в странах Западной Европы инновационный индекс сократился в 2017 г. по сравнению с 2012 г., в то время как в странах Прибалтики и Центральной Европы наблюдается положительная динамика.

Таким образом, исходя из вышеизложенных данных, можно говорить о том, что основными актуальными проблемами ЕС являются:

1) безработица - «проблема № 1» в ЕС, в частности, молодежная безработица. Несмотря на то, что уровень безработицы в 2017 г. по сравнению с 2012 г. cнизился, остается очень высокий уровень молодежной безработицы, который на апрель 2018 г. составил 15,9% ;

2) сильное экономическое различие «новых» и «старых» участников ЕС (рейтинг глобальной конкурентоспособности на 2018 г.: Греция - 87 место, Португалия - 42, Италия - 43, Германия - 5, Франция - 22, Швеция - 7, Болгария - 49, Румыния - 68);

3) выделение страны-лидера - Германии (обладает наибольшим профицитом торгового баланса по сравнению с другими странами Западной Европы: если в 2017 г. во Франции дефицит составлял 78 млрд. долл. США, то Германия получила профицит в 36,6 млрд. долл. США, что стало рекордом с момента объединения Германии);

4) проблема миграции -- ведет к старению населения, сокращению трудоспособного населения, провоцирует «утечку мозгов»;

5) кризис госдолга, особенно для стран еврозоны. Государственный долг стран еврозоны согласно данным Всемирного банка в начале 2018 г. составил более 100% совокупного ВВП. Для сравнения, в 2011 г., - 8 413 319,6 млн. евро, или 87,4% от совокупного ВВП;

6) практически во всех странах Евросоюза наблюдается тенденция к снижению или «заморозке» показателей за последние годы по сравнению с первоначальным резким ростом экономики сразу после вступления в ЕС;

7) ставится под вопрос эффективность еврозоны, т. е. экономические показатели, соответствующие критериям конвергенции, явились результатом консолидации усилий именно на момент вступления в Еврозону;

8) наблюдается тенденция к снижению влияния ЕС на решение экономических кризисов и конфликтов.

Необходимо учитывать и тот факт, что в ЕС исключительно в интересах евроатлантической политики были приняты государства со слабой экономикой. Вскоре после этого ранее успешное и многообещающее объединение стало испытывать ряд проблем, что повлекло за собой множество вопросов о будущем Союза. Нынешние проблемы ЕС вызваны возросшим влиянием политической составляющей, а разница национальных экономик постепенно отходит на второй план. Наиболее ярким примером является экономика Греции. За годы пребывания в ЕС, а особенно в зоне евро, в стране происходила быстрая деиндустриализация экономики, почти не осталось собственной промышленности, за исключением легкой индустрии, а сельское хозяйство составляет менее 5% ВВП. Основная часть продукции, потребляемая греками, - импорт из других стран ЕС. Cтрана практически полностью утратила экономическую самостоятельность и живет и питается за счет «общего организма» - ЕС. Если Греция уйдет от евро и вернется к драхме, этот импорт подорожает в разы. Поэтому крайне важно сохранить национальную идентичность интегрирующихся государств и учитывать особенности национальных экономик этих стран. Панина Е.В. Социально-экономические и законодательные аспекты развития Eвразийского экономического союза // Евразийская интеграция: экономика, право, политика; учредители: Межпарламентская Ассамблея Евразийского экономического общества, Северо-Западная академия государственной службы, Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права. - Санкт-Петербург, 2012. - № 12. - С. 15-20.

Многие эксперты прогнозируют хронические структурные проблемы в отдельных странах-членах ЕС и на данный момент подтверждают отсутствие эффективных решений значительной части долгосрочных проблем (старение населения и адаптация мигрантов, поиск модели интеграции с восточноевропейскими соседями, отсутствие баланса между Германией, другими крупными, а также малыми странами-членами ЕС). В качестве причины некоторые называют сохранение ситуативной экономической политики, в том числе наднациональной, что не дает стабильного роста.

Однако, несмотря на ряд существующих проблем, Евросоюз до сих пор является образцом построения достаточно успешной интеграции, и его опыт полезен участникам других интеграционных объединений, например, Республике Беларусь и Российской Федерации как участникам развивающейся евразийской интеграции.

Размещено на Allbest.ru