Размещено на http://allbest.ru

Содержание

1.1 Принципы партнерства и сотрудничества

Анализируя отношения партнерства, установленного СПС, российский юрист-международник Е. Ю. Ковалькова подчеркивает: «В основу партнерства положено обязательство Сторон руководствоваться ценностями и принципами, на которых базируется современное развитие цивилизованного общества».

Существенным элементом партнерства являются его принципы (ст. 2 СПС) -- уважение демократических принципов и прав человека, определенных, в частности, в Хельсинкском заключительном акте 1975 г. и в Парижской хартии для новой Европы 199 г.

Эти общие ценности закрепляются также в ст. 2 Договора о Европейском союзе (ДЕС). Среди них -- уважение прав человека, свобода, демократия и правовое государство (господство права). Они же включаются в основы конституционного строя современной России (гл. 1 Конституции РФ). Во всяком случае, именно общими ценностями их именуют стороны в ряде документов по итогам двусторонних саммитов на высшем уровне.

Лиссабонский договор 27 г. сделал следующий важный шаг, легализуя термин «партнерство» с третьими странами в ст. 21(1). Партнерство должно быть создано на основе главных внешних принципов ЕС; ими являются -- демократия, правовое государство, всеобщность и неделимость прав человека и основных свобод, уважение человеческого достоинства, принципы равенства и солидарности, соблюдение принципов Устава Организации Объединенных Наций и международного права. Для ЕС это практические категории.

Отсылка к данным принципам содержится и в ст. 212 ДФЕС, в которой определяется компетенция ЕС в сфере экономического, финансового и технического сотрудничества с развитыми третьими странами. Сама ст. 212 ничего не говорит о партнерстве. Однако следует согласиться с мнением украинского исследователя Р. Петрова о том, что данная статья может быть основой для заключения соглашений о партнерстве и принятии любых других документов ЕС в этой сфере.

Это важно для отношений с Россией, поскольку стратегическое партнерство является формой такого партнерства; подход ЕС окончательно формализован для такой формы внешних сношений.

В то же время стратегическое партнерство должно отражать нечто более весомое, чем просто партнерство. Ю. А. Борко отмечает: «В Преамбуле говорится, что Стороны желают «установить отношения партнерства и сотрудничества», однако этап установления таких отношений пройден, и в настоящее время Стороны ставят своей целью укрепление и углубление стратегического партнерства. Мы вступили в новую фазу взаимоотношений, и при всех ее сложностях это изменение носит принципиальный характер». Отличие стратегического партнерства от классического следует искать в изменившихся целях, задачах и принципах взаимоотношений между Россией и ЕС. Стратегическое партнерство определяют как общие ценности, так и современные политические и экономические цели взаимодействия.

Понятие «стратегическое партнерство» можно рассматривать в трех аспектах: этимологическом, телеологическом, компаративном.

Этимологически термин «стратегическое партнерство» означает отношения партнерства, которые стороны рассматривают как приоритетные, синхронизируя общие действия.

Партнерство обычно определяется как «взаимоотношения, существующие между партнерами», партнер -- как «соучастник, действующий совместно с кем-либо для достижения общих ческой лексике. «Стратегическое» означает «существенное, наиболее важное, важное для достижения общих, генеральных целей». Это прилагательное от слова «стратегия», означающего «последовательность действий для достижения конкретных результатов».

В русском языке термины «стратегия», «стратегический» наиболее употребляемы в военной лексике. Соответственно, абстрагируясь от практического наполнения данного термина в рамках взаимоотношений России и ЕС, стратегическое партнерство по своему смыслу должно воплощать взаимоотношения сторон, действующих совместно и последовательно в достижении конкретных целей и результатов, которым они придают наибольшую важность.

На практике, несомненно, для России это приоритетные отношения в экономике, предопределенные безальтернативной экономической зависимостью от европейского рынка. Что касается ЕС, то вряд ли отношения с Россией имеют приоритетный характер. Европейское право устанавливает другие привилегированные формы отношений с третьими странами, в частности это «ассоциация» и «соседство».

Отношения партнерства и отношения ассоциации похожи. Положения СПС сходны с положениями европейских соглашений об ассоциации, евросредиземноморских соглашений об ассоциации, так же как с положениями самых современных соглашений такого типа -- соглашений о стабилизации и об ассоциации. Отношения партнерства, как и отношения ассоциации, имеют в своей основе интеграционные цели -- это интеграционные отношения по своему характеру. Однако «партнерство» значительно «мягче» в своих устремлениях.

Телеологически стратегическое партнерство характеризуется его целями и задачами, провозглашенными в ст. 1 СПС в отношении партнерства, а также в других документах между Россией и ЕС, касающихся уже стратегического партнерства.

Изменившиеся цели и принципы сегодня следует искать не в положениях СПС в тех документах о взаимоотношениях сторон, в которых положения СПС дополняются.

В этом контексте стратегическое партнерство означает отношения партнерства, дополненные целями региональной безопасности и практической задачей построения четырех общих пространств между Россией и ЕС. Этот вывод вытекает из тех целей, которые Россия и ЕС сформулировали в заключительных документах по результатам двусторонних саммитов на высшем уровне в 2--25 гг.

Именно в этих документах юридически впервые прозвучал и сам термин «стратегическое партнерство». Наконец цель построения четырех общих пространств закреплена в четырех «дорожных картах».

Соглашением 25 года предусматривалось осуществлять стратегическое партнёрство через формирование четырёх общих пространств («дорожные карты»):

- экономического;

- внутренней безопасности и правосудия;

- внешней безопасности;

- науки и образования.

Идею общеевропейского экономического пространства (ОЕЭП) предложил Романо Проди в 21 г. на саммите ЕС -- Россия. Но до настоящего времени эта идея не может быть осуществлена, так как между ЕС и Россией не существует даже зона свободной торговли.

В практическом плане это должно было вылиться в сближение экономик России и Евросоюза, углубление совместного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, незаконной миграцией, а в перспективе -- и в отмену визового режима.

27 августа 22 г. президент России Владимир Путин направил в адрес председателя Европейской Комиссии и глав государств-членов ЕС послание по проблематике жизнеобеспечения Калининградской области в свете расширения ЕС, в котором было предложено рассмотреть вопрос о переходе в перспективе на безвизовый режим взаимных поездок. Это послание явилось официальным началом переговоров по вопросу безвизовых поездок граждан России и стран Европейского Союза.

На удивление, ЕС не отверг возможность установления безвизового режима с Россией, а, напротив, на заседании Совета ЕС в Брюсселе 3 сентября 22 г. было принято решение рассмотреть отдельно в качестве долгосрочной перспективы вопрос о возможности установления с Россией безвизовых отношений.

В совместном заявлении, сделанном в Москве 17 мая 21 г., подчеркивается, что «нашей целью является содействие экономическому росту и процветанию, социальному развитию, чистоте окружающей среды и укреплению безопасности и стабильности в Европе на основе общих ценностей». партнерство сотрудничество европейский россия

Рассматривая стратегическое партнерство России и ЕС в сравнении, на основе компаративного анализа, мы приходим к выводу, что термин «стратегическое партнерство»; используется и Россией, и ЕС в международных соглашениях и на практике для обозначения отношений не только между ними, но и с третьими странами. Россия и ЕС не привязаны друг к другу эксклюзивными рамками стратегического партнерства, они могут создавать идентичные рамки и с дргими субъектами международного права.

1.2 Отношения России и Евросоюза в условии взаимных санкций

Не секрет, что точкой отсчета глубочайшего кризиса отношений между ЕС и РФ стали украинские события конца 213 г., приведшие к открытому противостоянию двух сторон на постсоветском пространстве и противопоставлению двух программ развития - программы Восточного партнерства ЕС и российского интеграционного проекта ЕврАзЭС [1]. А дальше как по накатанной: возвращение Крыма в состав России, которое на Западе называют не иначе как аннексией, поддержка Россией «сепаратистов» на юго-востоке Украины - всё это Запад простить не смог.

Однако дестабилизация ситуации на Украине и ее дальнейшее усугубление не соответствуют интересам обеих сторон. В связи с этим возникла острая необходимость скорейшего восстановления мира в Европе. Еще в сентябре 214 г. состоялись консультации Трехсторонней контактной группы (ОБСЕ, Украина и Россия), подписавшей документ о прекращении огня на территории Донецка и Луганска. Тем самым стороны официально засвидетельствовали, что украинский кризис не может быть решен военным путем. Несмотря на подписание документа, на деле договоренности не соблюдались. Стороны неоднократно нарушали режим прекращения огня, виня в этом исключительно своих противников.

Однако Минские соглашения, безусловно, сыграли определенную положительную роль, снизив, хоть и ненадолго, интенсивность боев и сохранив тысячи жизней [2].

Для официального Киева это была своего рода передышкой после череды военных поражений. Возобновление активных боевых действий в январе 215 г. закончилось очередным котлом, на этот раз Дебальцевским, в который попали несколько тысяч украинских силовиков.

В этих условиях 11-12 февраля 215 г. в Минске состоялся новый саммит глав Германии, Франции, России и Украины в формате «нормандской четверки». В результате встречи была подписана декларация, предусматривающая комплекс мер по выполнению Минских соглашений, так называемый Минск-2.

Однако эти соглашения постигла та же учесть. Второе Минское соглашение фактически не выполняется, особенно в его политической части, ключевым моментом которой является проведение конституционной реформы с учетом особого статуса отдельных районов Донецкой и Луганской областей [3].

Военная же часть соглашений, касающаяся отвода вооружений, частично выполняется, но главным образом благодаря давлению Москвы и Берлина на лидеров самопровозглашенных республик Донбасса и украинское руководство соответственно [4].

При этом нормализацию отношений с Россией Евросоюз поставил в зависимость от выполнения минских договоренностей, а в марте 215 г. принял решение о сохранении ограничительных мер в отношении России до полного урегулирования ситуации на Украине.

215 г. уже вошел в летопись отношений ЕС и России как самый сложный. По словам постоянного представителя России при Европейском союзе Владимира Чижова, «215 год был первым с момента вступления в силу Соглашения о партнерстве и сотрудничестве в 1997 году, когда не состоялось ни одного саммита Россия-Евросоюз при положенных двух» [5]. Действительно, надежды на существенную корректировку политики ЕС в отношении России не оправдались. Так и не удалось прийти к компромиссу и достичь обновленного партнерства на основе уважения интересов друг друга. Запад в лице Европы по-прежнему продолжает свою геополитическую игру, стремясь изолировать РФ.

Однако в октябре 215 г. ЕС сделал шаг в сторону нормализации отношений: были частично смягчены так называемые «космические санкции». Из-под действия экономических ограничений были выведены компоненты ракетного топлива, необходимые для реализации европейских космических программ [6].

Несмотря на некоторое «потепление» российско-европейских отношений, ситуация на текущий момент такова: санкции в отношении России со стороны США и стран ЕС продлены до конца июля 216 г. Очевидна явная оглядка европейцев на Вашингтон, который «помогает лепить» повестку дня в отношениях ЕС и РФ.

Однако, как известно, единого сплоченного фронта по этому вопросу никогда не существовало. Митинги и демонстрации за отмену санкций - главное тому подтверждение.

В обществе и бизнес структурах Европы звучат призывы сделать шаг навстречу России. Так, главный экономист Банка немецкой федеральной земли Бремен Фолькер Хелльмайер в интервью Deutsche Wirtschafts Nachrichten подчеркнул, что санкции контрпродуктивны и не удовлетворяют сегодняшним потребностям организации [7].

Европейские политики и сами понимают, что подобными действиями наступают на горло собственной песне. «Мы заинтересованы их [санкции] снять. Россия и ЕС как важные экономические партнеры должны стремиться к нормализации отношений», - отметил посол ЕС в России Вигаудас Ушацкас [8].

Действительно, Россия и Европейский союз являются давними экономическими и торговыми партнерами друг для друга. Обе стороны в условиях кризиса двусторонних отношений и высокой конкуренции с США и экономиками Азии крайне заинтересованы в реконструкции и дальнейшем развитии торгово-экономического сотрудничества.

Безусловно, в Европе понимают выгодность и значимость сотрудничества, хотят снять санкции. Однако до реальных действий и конкретных шагов дело пока не доходит. Возьмет ли здравый смысл верх? Когда закончатся все эти «санкционные игры»? И можно ли хоть с некоторой долей уверенности говорить, что это было последнее санкционное продление? Ответы на эти вопросы станут известны через полгода.

2. Влияние отношений РФ и ЕС на немецкий и французский бизнес

2.1 Французский бизнес в РФ

Ни одна французская компания не покинула Россию после введения Евросоюзом санкций против Москвы, заявил «Известиям» директор аналитического центра «Обсерво» при Франко-российской торгово-промышленной палате Арно Дюбьен. В интервью он также рассказал о недавнем визите в Москву группы французских сенаторов во главе с председателем комитета по экономическим делам Софи Прима, о проблемах французского бизнеса в РФ, а также о потерях от антироссийских санкций.

Франция лидирует в России по объемам прямых иностранных инвестиций, а только за первый квартал 216 года французы вложили в отечественные предприятия 797 миллионов долларов. Как французский бизнес адаптировался в работе в условиях санкций и на какие жертвы идет высокая кухня парижан.

Первый вопрос -- что Франция в составе Евросоюза может сделать для защиты французских инвесторов в России, которые теперь стали заложниками больших политических игр. Многие думают об этом в Париже. Быстрого ответа не будет, но эта тема теперь фигурирует в умах наших руководителей, чего не было еще полгода назад. И свою роль в этом, кстати, сыграл Иран -- то, что нашим компаниям, вроде Peugeot и Total, пришлось уйти из Ирана, заставило наших руководителей задуматься над тем, что можно сделать, чтобы такого не случилось в России.

Вторая тема -- финансирование российских проектов французских компаний. Эта тема существовала и до санкций. Но потом она существенно усугубилась на фоне дела BNP Paribas в США (в 214 году банк заплатил США $8,9 млрд за работу с Ираном, Кубой, Суданом и Мьянмой в обход американских санкций. -- «Известия»).

После этого французские крупные банки стали более внимательно и даже осторожно относиться ко всему российскому. Как результат -- многие проекты мелкого бизнеса, семейных предприятий не находят финансовой поддержки у французских банков. И сейчас ключевая задача -- решить, как сделать так, чтобы французские банки не отворачивались сразу при слове «Россия», когда к ним обращаются их же клиенты во Франции.

В 218 году федеральный бюджет исполнен с профицитом в 2,6 процента ВВП. "Постоянное внимание мы уделяем и снятию административных барьеров, обеспечению оптимальной налоговой нагрузки", - констатировал президент. Благодаря этому Россия в этом году поднялась в рейтинге Всемирного Банка по ведению бизнеса на четыре позиции и заняла 31 место. "Мы обогнали Францию на одну строчку. И надеюсь, вам в России во всяком случае не хуже работать, чем собственно во Франции", - улыбнулся Путин.

Глава государства упомянул специальные инвестконтракты и напомнил, что для компаний, поставляющих в третьи страны произведенную в России продукцию, доступны льготы. Значительные возможности открываются в связи с реализацией нацпроектов в России, также заметил он, добавив, что речь идет о сотнях миллиардов долларов капиталовложений. А те фирмы, которые пошли по пути локализации производства в России, могут на равных участвовать в конкурсе на госзакупки.

Уже несколько лет экономическое сотрудничество Франции и России развивается «вопреки» - внешнеполитическим трудностям, санкциям, контрсанкциям и экономической ситуации. При этом Франция три года инвестировала больше других стран, не считая офшоры, а французские компании и сейчас являются крупнейшими иностранными работодателями.

Французы адаптировались и к новым приоритетам России: они углубляют локализацию за счет российских компонентов, увеличивают мощности своих производств и наращивают экспорт продукции из России в третьи страны.

В последние годы целый ряд компаний впервые начали строить свои заводы в России. Начала восстанавливаться и внешняя торговля, несколько изменив свою структуру - опять же в соответствии с потребностями рынков. И я надеюсь на успехи французского и российского бизнеса в стремлении к взаимовыгодному сотрудничеству и в будущем

2.2 Немецкий бизнес в РФ

Ключевые же совместные проекты немецкого бизнеса с партнерами в РФ сосредоточены в сферах ТЭКа и машиностроения. В частности, немецкая E.On c 28 года владеет контрольным пакетом в одной из крупнейших энергокомпаний России "Э.Он Россия" (ранее ОГК-4).

До конца года "Газпром" и Wintershall (структура немецкой BASF) должны завершить сделку по обмену активами: российская монополия получит 1% в газовых компаниях Wingas, WIEH и WIEE, доли в подземных хранилищах в ЕС и 5% в Wintershall Noordzee, работающей на шельфе Северного моря. Wintershall достанется 25,1% в разработке двух участков ачимовских залежей Уренгойского месторождения с запасами 274 млрд кубометров газа.

В машиностроении крупнейшим инвестором из ФРГ в РФ является Siemens AG. Компания совместно с группой "Синара"--"Уральские локомотивы" выпускает электропоезда "Ласточка", концерн также поставляет в Россию "Сапсаны". Siemens производит газовые турбины для ТЭС (на мощностях в Петербурге совместно с "Силовыми машинами") и трансформаторы на заводе "Сименс трансформаторы" в Воронеже. У Siemens есть планы и совместной сборки вагонов метро вместе с "Русскими машинами" Олега Дерипаски.

В РФ ведут сборку ряд немецких автоконцернов. Автомобили Volkswagen производятся на заводе компании в Калуге и на мощностях группы ГАЗ в Нижнем Новгороде.

В 26-212 годах концерн инвестировал в Россию €1 млрд и собирался вложить еще €84 млн до конца 215 года. Daimler AG владеет 11% акций КамАЗа и еще 4% совместно с ЕБРР. "Мерседес-Бенц Тракс Восток", паритетное СП Daimler и КамАЗа, выпускает грузовые машины Mercedes-Benz, у Daimler есть планы по организации в РФ производства легковых машин Mercedes. В РФ ведет сборку и BMW на мощностях "Автотор" в Калининграде.

Санкции против России со стороны Европы и США стали уже чем-то обыденным для мировой экономики. Возможно, именно поэтому боязнь сотрудничества с российской стороной у немецкого бизнеса попросту исчезла. Недавний опрос показал, что большая часть компаний из Германии не собирается уходить из Российской Федерации. Более того, многие из них даже готовы ещё больше вкладывать в эту страну.

Кстати, опрос проводила не какая-нибудь маргинальная общественная организация, о которой никто не слышал до этого дня. Исследованием занимался Восточный комитет германской экономики среди представителей бизнеса в ФРГ (был основан в 1952 году).

Выяснилось, что большая часть 87% опрошенных немецких фирм не собираются менять стратегию ведения бизнеса с российскими компаниями, несмотря на угрозу новых санкций США против РФ. При этом чуть больше половины респондентов заявили об увеличении годового оборота в 218 году. Заметьте, это при той антироссийской истерии, которую Запад старался удержать почти весь прошедший год.

Пугает ли немецкий бизнес перспектива новых антироссийских санкций? Увы, но похоже что нет. Иначе довольно трудно объяснить зачем компании из ФРГ в 219 году планируют внести 628 млн евро корпоративных инвестиций в Россию (это больше, чем в 218 году). Возможно, у некоторых из них даже есть специальные механизмы обхода нынешних и потенциальных новых санкций

Также опрос показал довольно неплохой оптимизм среди немецкий компаний. 53% опрошенных сообщили, что не поменяют стратегию, а 33% и вовсе заявили, что намерены, привнести дополнительную динамику в свою деятельность на российском рынке.

Кстати, 43% респондентов высказались против сохранения нынешних ограничительных мер против РФ и выступили за их немедленную отмену. Параллельно с этим, 42% уверены, что обстановка на российском рынке в 219 г. будет улучшаться, а 36% полагают, что изменений не будет.

Большинство работающих в России германских компаний уже не ждет улучшения экономической ситуации в стране, показал опрос, проведенный Восточным комитетом немецкой экономики (OAOEV) и Российско-Германской внешнеторговой палатой (ВТП). Роста экономики России в 219 году ждет только 41% участников опроса, тогда как годом ранее доля оптимистов среди них была почти вдвое выше (8%).

При этом более трети (36%) из 168 немецких компаний (в России на них работают почти 142 тыс. человек, а суммарный оборот которых составляет около €23 млрд) ожидают в 219 году стагнации экономики России, а еще 23% -- ухудшения конъюнктуры. Рост беспокойства участники опроса связывают в первую очередь с возможностью ужесточения введенных США антироссийских санкций

Компании, поставляющие в Россию товары из Германии, также смотрят в 219 год с возрастающим пессимизмом, называя главной помехой своему бизнесу низкий курс рубля.

«Низкий курс рубля в целом приводит к удорожанию немецких товаров. Экспортные перспективы на 219 год, к сожалению, ухудшились: всего 3% опрошенных компаний ожидают роста экспорта в следующем году, явное большинство исходит из стагнации или сокращения объемов поставок», -- отмечает Хармс.

Дополнительные проблемы поставщикам немецких товаров создает проводимая Россией политика импортозамещения. Опрос показал, что только 36% работающих в России компаний из Германии пока не столкнулись с вызванными ей трудностями.

«Всемирное наступление протекционизма ощущается и в России. Санкции усиливают протекционистские тенденции в стране и позиции их сторонников в российском правительстве», -- отметил председатель правления ВТП Маттиас Шепп.

По данным OAOEV и ВТП, в настоящее время 52% работающих в России германских компаний выступают за поэтапную отмену введенных ЕС экономических санкций, а еще 43% -- за их незамедлительную отмену.

«Самое время, чтобы Россия и Европа вместе приступили к поиску выхода из санкционного режима. Новые американские санкции к тому же однозначно преследуют цель обеспечить США экономические преимущества, в том числе за счет немецких и европейских компаний», -- отмечает Шепп.

По его словам, несмотря на трудности, немецкие компании «однозначно демонстрируют приверженность к российскому рынку» и хотят продолжать инвестировать в него. В свою очередь Хармс полагает, что потенциал российской экономики остается «чрезвычайно большим». «Если конфликт с Западом наконец разрешится, а малый и средний бизнес начнет развиваться, в российской экономике быстро наступит настоящий подъем», -- уверен исполнительный директор OAOEV.

К наиболее перспективным с точки зрения роста отраслям российской экономики 56% проведенного OAOEV и ВТП опроса относят сельское хозяйство и пищевую промышленность.

Заключение

Европейский союз является крупнейшим центром экономического и политического развития Европы, примером совершенно новых отношений между современными государствами. Принимая во внимание, что интеграционный процесс в Европе неуклонно набирает силу, как в политическом, так и в валютно-экономическом плане, вполне очевидно, что ЕС в Европе и в мире будет постепенно занимать одну из ведущих лидирующих положений. Поскольку Россия также принадлежит к европейской цивилизации, то особенно важно извлечь из европейского опыта развития все положительные уроки, а также налаживать сотрудничество с Европой, несмотря на трудности взаимопонимания.

Отношения между Россией и Европейским Союзом никогда не были простыми, им всегда сопутствовали различные экономические и политические проблемы, расхождения интересов, взаимное недоверие и недопонимание. Чаше всего проблемы в двусторонних отношениях удавалось и удается решить политическими методами, на основе инструментов политического взаимодействия и достижения компромиссов. Это было эффективно для разрешения конкретных ситуаций.

Рост числа юридических норм в отношениях между Россией и ЕС говорит о прогрессе данных отношений, об укреплении доверия между партнерами и контрагентами. При этом, как показывает практика, регулирование отношений между нашей страной и ЕС имеет объективный характер и зачастую абстрагировано от политических проблем. Это отчетливо проявляется при изучении норм ЕС об отношениях с Россией.

Нового взгляда на стратегическое партнерство, нового подхода к оформлению отношений между Россией и ЕС требует процесс, связанный с развитием переговоров по подготовке нового базового соглашения Россия -- ЕС.

Слабой стороной современной инициативы «партнерства для модернизации» является нестабильная и устаревшая правовая база. Для улучшения этой нормативной базы требуется исследование существующих правовых достижений не только в двусторонних отношениях сторон, но и в праве ЕС и России, которые претерпевают изменения под влиянием двусторонних отношений стратегического партнерства. Право ЕС как правовая система особого рода, сформировавшаяся в ходе процессов, прежде всего экономической интеграции различных европейских стран, которые вместе с Россией входят в европейскую культурно-цивилизационную систему, содержит значительное, количество норм, возникших под воздействием отношений с Россией. Такие нормы существуют не только в двусторонних международных соглашениях между ЕС и Россией, но и в нормативных актах ЕС, иных актах Союза, судебной практике Суда ЕС.

Именно развитие современной правовой базы способно придать новый импульс интеграционным отношениям между ЕС и Россией. Цели интеграции должны быть четкими, конкретными, достижимыми, а результаты -- осязаемыми не только для правительств и деловых кругов, но и для населения всех заинтересованных стран. Реализация таких задач -- постепенный, весьма длительный стратегический процесс, а потому необходимо логично прописать его этапы, промежуточные тактические достижения, сроки которых следует определять на основе не сиюминутной политической конъюнктуры, а строгого учета всего комплекса реальных условий взаимосвязанного развития государств-членов.

Список литературы

1. Украинский вопрос в политике Россия-ЕС // Вопросик. - 22.1.214. - Режим доступа: http://voprosik.net/ukrainskij-vopros-v-politike-rossiya-es/

2. Гущин А. Когда в товарищах согласия нет // Российский совет по международным делам. - 3.1.215. - Режим доступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=517#top-content

3. Конституция «на крови». Дожмет ли Порошенко «особый статус Донбасса» // NewsOboz. - 13.1.216. - Режим доступа: http://newsoboz.org/politika/konstitutsiya-na-krovi-dozhmet-li-poroshenko-osobyy-status-121216162

4. Минские соглашения: время на исходе // Путин сегодня. - 7.1.216. - Режим доступа: http://www.putin-today.ru/archives/19267

5. Владимир Чижов: Нормализация отношений с ЕС была и остается нашей целью // Tatcenter.ru. - 22.12.215. - Режим доступа: http://info.tatcenter.ru/print/15418/

6. ЕС ослабил санкции против России в космической сфере // Life News. - 9.1.215. - Режим доступа: http://lifenews.ru/news/16381

7. Немецкий экономист: санкционный фронт ЕС против России трещит по швам // Правдоруб. - 11.1.216. - Режим доступа: http://pravdoryb.info/nemetskiy-economist-sanktsionnyy-front-es-protiv-rossii-treschit-po-shvam-81428.html

8. Болезненное осознание: Европа жалеет о санкциях // Око планеты. - 4.1.216. - Режим доступа: http://oko-planet.su/first/print:page,1,3572-boleznennoe-osoznanie-evropa-zhaleet-o-sankciyah.html

9. Война в Сирии изменит отношение Евросоюза и США // Ермак-Инфо. - 24.1.215.-Режим доступа: http://xn----7sbooiklilc.xn--p1ai/215/1/voyna-v-sirii-izmenit-otnosheniya-evrosoyuza-i-ssha/

10. DWN: Германия поддерживает Россию в борьбе с «ИГИЛ» против воли США // Русская весна. - 13.9.215. - Режим доступа: http://rusvesna.su/recent_opinions/1442163335

11. Евросоюз продлит санкции против России, несмотря на помощь в Сирии // NEWSru.com. - 19.11.215. - Режим доступа: http://www.newsru.com/world/19nov215/eurussyr.html

12. Франсуа Олланд: все 12 вылетов ВВС Франции привели к уничтожению объектов ИГ в Сирии // Коммерсант.ru. - 4.12.215. - Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/287857

13. Операция России в Сирии раскалывает Евросоюз // DISCRED.RU. - 7.1.215. - Режим доступа: http://www.discred.ru/news/operacija_rossii_v_sirii_raskalyvaet_evrosojuz/215-1-7-1613

14. Пушков: 2016 год станет последним годом санкций ЕС в отношении России // Новый взгляд на время. - 1.1.216. - Режим доступа: http://www.vladtime.ru/econom/464778-pushkov-216-god-stanet-poslednim-godom-sankciy-es-v-otnoshenii-rossii.html

15. «Санкции - это на десятилетия. Если только раньше не начнется война» // Бизнес online. - 15.21.216. - Режим доступа: http://www.business-gazeta.ru/article/299232/

Размещено на Allbest.ru