Влияние политики США на ЕАЭС

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

ВЛИЯНИЕ ПОЛИТИКИ США НА ЕАЭС Доклад, представленный на I Евразийском аналитическом форуме. Публикация подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета.

Кузнецов А.В.

д.э.н., с.н.с., профессор Департамента

мировой экономики и мировых финансов,

Финансовый университет

Ключевые слова: деглобализация, региональное лидерство, приоритетные направления сотрудничества стран ЕАЭС.

Keywords: deglobalization, regional leadership, priority areas of cooperation of the EAEU countries.

региональное лидерство торговые войны санкции

С 2011 г. наблюдается снижение стоимостного объема мирового товарного экспорта, замедление темпов роста международной торговли и физического объема международного товарооборота. Стагнация мировой торговли связана с системным кризисом ВТО, вызванным неспособностью этой организации завершить Дохийский раунд переговоров, начавшийся еще в 2001 году. Стремительное заключение региональных торговых соглашений (РТС) и рост числа мер, ограничивающих торговлю, свидетельствуют о снижающихся возможностях США принуждать другие страны к соблюдению правил участия в многосторонней торговой системе. С приходом в Белый дом Дональда Трампа провалилась попытка США объединения многочисленных РТС под зонтиком мегарегиональных партнерств - ТТП и ТТИП. Тем не менее, Китай и Япония продолжают работу в направлении консолидации РТС, продвигая собственные версии мегарегиональных партнерств - ВРЭП и ВПСТТП (ТТП-11).

Современные дезинтеграционные процессы в мире обусловлены главным противоречием капитализма - между национально организованным государством и глобальным рынком, не знающим границ. Созданные по инициативе и при поддержке США универсальные межправительственные институты (МВФ, Всемирный банк, ВТО) с их жесткими правилами, негибкими и ограниченными системами регулирования служат препятствием для полноценной глобализации рынков. В условиях транснационализации и автоматизации производства с возрастающим участием развивающихся стран эти институты более не способны защитить США от "несправедливой" конкуренции со стороны Китая. Поэтому США всячески препятствуют их деятельности (например, через затягивание ратификации реформы квот и голосов МВФ или блокирование назначения новых арбитров в Апелляционный орган ВТО).

Обратной стороной глобализации рынков стало образование глобальных дисбалансов Эйхенгрин Б. Глобальные дисбалансы и уроки Бреттон-Вудса. - М.: Изд-во Института Гайдара, 2017 и нарастание неравенства Стиглиц Д. Цена неравенства. Чем расслоение общества грозит нашему будущему. - М.: Эксмо, 2015. - проблем, которые не в состоянии разрешить многосторонние институты, включая Группу 20. Такое положение вещей является следствием отсутствия доминирующей силы в мире, способной вернуть глобальную экономику в состояние равновесия. В этой связи регулирование проблем, возникающих в мировой экономике, очевидно, будет продолжать смещаться на региональный уровень. Это предполагает выдвижение на мировую политическую арену новых региональных государств-лидеров, способных уравновесить позиции суверенных государств и ТНК в распределении ресурсов планеты.

При анализе перспектив развития мировой торговли в первую очередь следует учитывать перестройку мировой экономики на новый технологический уклад. Сегодня только США, Россия и КНР обладают полным научным циклом - от проведения фундаментальных исследований до внедрения прорывных разработок в производство. Не исключено, что именно поэтому США ведут санкционные войны против России и торговые войны против КНР в стремлении истощения ресурсов этих стран и недопущения их к занятию ведущих позиций в новых производственных цепочках.

В качестве претендента на мировое (региональное) лидерство Россия обладает целым рядом преимуществ: уникальной конструкторской школой, превосходными программистами, способностью осуществлять неожиданные рывки (например, в разработке передовых образцов военной техники), ядерным зонтиком, способными обеспечить другим странам геополитическую защиту от США, а также уникальным опытом управления в условиях плановой экономики, огромным запасом энергоносителей, пресной воды и земель, пригодных для ведения сельскохозяйственной деятельности. Вместе с тем Россия испытывает дефицит финансовых ресурсов и современной производственной базы, которыми обладает Китай. Объединение всех указанных сравнительных преимуществ России и Китая позволило бы создать мощную платформу для прорыва в лидеры нового технологического уклада Хубиев Р. Главная формула XXI века: Россия либо сверхдержава, либо ее нет. 2019. - https://regnum.ru/news/economy/2661957.html.

В условиях кризиса глобализации Загашвили В.С. Застой ВТО как проявление кризиса глобализации // Мировая экономика и международные отношения. - М., 2019. - Т. 63, № 6. - С. 5-12., антироссийских санкций Экономические санкции против России и российские антисанкции: издержки и выгоды конфронтации / Под ред. Р.М. Нуреева. - М.: КНОРУС, 2018., неопределенности исхода экономических войн между США и КНР Stiglitz J. E. Trump and Globalization // Journal of Policy Modeling. 2018. - Vol. 40, N 3. - P. 515-528. и вызовов четвертой промышленной революции Балацкий Е.В. Глобальные вызовы четвертой промышленной революции // Terra Economicus. 2019. - Т. 17, № 2. - С. 6-22. DOI: 10.23683/2073-6606-2019-17-2-6-22 устойчивое развитие России зависит от эффективности поддержания внутренней социально-экономической стабильности, обеспечения независимого доступа к долгосрочным финансовым ресурсам, взвешенного участия в процессах экономической глобализации, а также наличия необходимых производственных факторов для осуществления инновационно-технологического рывка.

Президент РФ В.В. Путин поставил перед правительством задачу вхождения России в пятерку крупнейших экономик мира к 2024 году Президент РФ. Указ № 204 от 7 мая 2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». 2018. - http://kremlin.ru/acts/bank/43027/page/1. Для оценки устойчивости развития России была разработана четырехфакторная система взаимосвязанных и сбалансированных показателей, включающая в себя 20 индикаторов (взятых из баз данных The Economist, МВФ, ВТО, Всемирного Банка, ЮНКТАД, Всемирного совета по золоту, Всемирного экономического форума в Давосе) и состоящая из следующих компонентов: макроэкономическая зрелость, финансовая стабильность, глобальная значимость и технологическая готовность.

На основе предложенной системы показателей были определены сильные и слабые стороны России в сопоставлении с лидерами мировой экономики - КНР, США, Индией, Японией и Германией для достижения поставленной цели. Результаты проведенного сравнительного анализа по 100 позициям (20 индикаторов для 5 стран) показали, что по половине сопоставимых индикаторов Россия занимает лучшие позиции, чем пять ведущих экономик мира.

Таким образом, Россия как экономический лидер ЕАЭС достигла необходимого уровня зрелости, чтобы обеспечить устойчивое развитие в рамках евразийской интеграционной группировки на основе новой индустриализации и развития сильной обрабатывающей промышленности, работающей на самом высоком технологическом уровне.

С целью противодействия дезинтеграционным тенденциям в мировой экономике и эффективного использования своих сравнительных преимуществ шестого технологического уклада странам ЕАЭС целесообразно развивать сотрудничество по следующим направлениям:

1) более активно продвигать евразийские ТНК на мировой рынке в том числе за счет механизмов ценовой конкуренции и промышленной политики;

2) создавать геополитический противовес США путем усиления комплексного объединения различных форматов евразийского сотрудничества в военной, политической, экономической сферах;

3) разрабатывать единую политику в сфере АПК (по примеру единой сельскохозяйственной политики ЕС) с целью обеспечения продовольственной безопасности Евразии и координации совместной деятельности государства, капитала и промышленности на евразийском экономическом пространстве для противодействия дезинтеграции многосторонней торговой системы и фрагментации глобального рынка;

4) разрабатывать и развивать легализированные механизмы неценовой конкуренции в рамках ВТО за счет создания эффективных форматов сотрудничества на основе государственно-частного партнерства и оказания точечной государственной поддержки конкретным производителям агропродукции, демонстрирующих высокую производительность труда, с включением в действующую систему индикаторов эффективности реализации государственной программы поддержки АПК таких финансовых показателей, как инвестиционная привлекательность и инновационность производства;

5) создавать совместные предприятия с основными покупателями российской хозяйственной продукции, прежде всего с Китаем и Индией, по организации глубокой локальной переработки российского агропромышленного сырья с целью более справедливого перераспределения добавленной стоимости в пользу российских агропроизводителей;

6) использовать цифровые технологии для интеграции всех участников ЕАЭС - государств, научно-исследовательских центров, баз данных производителей и потребителей - в единую информационную систему (например, с использованием опыта китайской компании Alibaba по созданию розничных и оптовых Интернет-магазинов) с целью обеспечения быстрого и централизованного доступа к этой системе потребителей и производителей;

7) рассмотреть возможность создания (совместно с Китаем и Индией) крупной авиастроительной и авиатранспортной компании (по примеру европейского Airbus или американского Boeing) с целью обеспечения евразийского пространства собственными авиатранспортным парком, способным радикально снизить внутренние транспортные расходы и конкурировать с лидерами мировой авиакосмической промышленности;

8) рассмотреть возможность создания наднационального зонтичного органа в сфере развития атомной энергетики (по примеру европейского Евроатома). Учреждение такой организации позволило бы преодолеть ограничения участия стран ЕАЭС (БРИКС) в цепочках создания добавленной стоимости в сфере атомной энергетики, обусловленные вопросами национальной безопасности;

9) продолжить создание собственной расчетно-платежной системы на базе валют стран БРИКС (а также других ключевых валют Евразии - японской иены, южнокорейской воны, сингапурского доллара), которая позволила бы осуществлять контроль над валютными потоками и выйти из-под зависимости от основанной на долларе США системы SWIFT.

В рамках планирования долгосрочного сотрудничества стран ЕАЭС (БРИКС) необходимо осознание важности создания наднациональных институтов, чтобы не ограничиваться только интеграцией в форме зон свободной торговли - последняя ставит в привилегированное положение более развитую экономику (в данном случае Китай), а это будет означать воспроизводство торговых дисбалансов на региональном уровне Кузнецов А.В. Дезинтеграция мировой торговой системы: причины и следствия // Финансы: теория и практика. - М., 2019. - Т. 23, № 5. - С. 50-61. DOI: 10.26794/2587-5671-2019-23-5-50-61. Как свидетельствуют исторический опыт объединения американских провинций, колоний и территорий в единое национальное государство в США и опыт современных интеграционных процессов в ЕС, только наднациональные институты способны создать финансовую платформу для регулирования внутрирегиональных дисбалансов и вывести участников интеграционного объединения на более высокий уровень развития.

Размещено на Allbest.ru