Варианты классификации терроризма на базе признаков и оснований

Размещено на http://www.allbest.ru/

Варианты классификации терроризма на базе признаков и оснований

Проявления терроризма весьма разнообразны по своим масштабам, исполнителям, целям, формам, методам, природе и т.п. В связи с этим встает проблема классификации терроризма по различным основаниям. К тому же, при отсутствии юридически закрепленного определения терроризма (международного терроризма), важно понимание основных признаков, позволяющих выделить его среди других противоправных деяний. Хотя некоторые зарубежные политики и правоведы считают, что “практическому политику не следует чрезмерно беспокоиться о дефиниции терроризма, если основное значение термина понятно даже при некоторой размытости его границ” [1].

Одна из основных особенностей терроризма состоит в том, что он проявляется в широком и неоднородном круге деяний: актах убийства, нанесения телесных повреждений, захвата заложников, действиях, посягающих на безопасность гражданской авиации, и других преступных действиях. При международном терроризме дополнительно рассматривается данное деяние с позиции международных отношений.

Признаки терроризма, террористической деятельности

Анализ имеющихся научных взглядов на природу и характерные черты терроризма, а также содержание международно-правовых документов и уголовного законодательства ряда стран, в том числе Российской Федерации, позволило выделить следующие признаки терроризма:

-особые методы террористической деятельности, в том числе: применение насилия; уничтожение (повреждение) имущества либо угроза причинения нежелательных последствий; создание условий, представляющих опасность для жизни, здоровья людей, сохранности их имущества;

-преднамеренное создание обстановки страха;

-публичность, гласность, пропагандистский характер террористических акций;

-непосредственный вред причиняется интересам одних субъектов, а целью соответствующих общественно-опасных деяний является принуждение к определенному поведению в интересах террористов других лиц;

-повышенная общественная опасность [2].

Рассмотрим детально выше обозначенные признаки.

Насилие выступает в качестве одного из основных признаков терроризма. На это обращают внимание практически все авторы, исследующие природу данного феномена. Так, Ю.М. Антонян понимает под терроризмом “…насилие, содержащее в себе угрозу другого, не менее жестокого насилия для того, чтобы вызвать панику, нарушить и даже разрушить государственный и общественный порядок, внушить страх, заставить противника принять желаемое решение, вызвать политические и иные изменения. По-видимому, это устрашение смертью” [3]. Таким образом, рассмотренный признак терроризма может выражаться как в прямом физическом насилии, так и в психическом воздействии на волю и сознание людей (психическом насилии).

Физическое насилие выступает средством посягательства на жизнь, здоровье людей, ограничения их свободы. Примерами подобных террористических актов являются убийство президента США Кеннеди, покушение на генерала Ш. де Голля, похищение одного из ведущих политических деятелей Италии А. Моро и др.

В XX веке существенно возросла доля террористических актов с использованием психологического воздействия (психического насилия). Ряд исследователей отмечают, что данные методы позволяют значительно упростить механизм достижения преступных целей. Совокупность приемов “психологического террора” не связана с причинением объектам посягательства какого-либо серьезного ущерба. В основном это действия, носящие демонстративно-угрожающий характер. Ведущее место в их числе занимают открытые или анонимные угрозы в адрес должностных лиц, общественных деятелей либо обращенные к государственным органам требования совершить определенные действия в интересах террористов, подкрепленные обещаниями в противном случае осуществить самые бесчеловечные акции против населения и др.

Примеров этому предостаточно. Вот некоторые из них. В 1994 году в администрации г. Владимира (Россия) было получено анонимное письмо с требованием выплатить миллион долларов террористам, которые в случае невыполнения своих требований угрожали отравить городские водоисточники цианистым калием. В подтверждение серьезности этого обещания преступники приложил к письму флакон с данным ядовитым веществом. Лишь умелыми действиями сотрудников правоохранительных органов замысел террористов был сорван, а сами они были задержаны [4]. С подобного рода угрозами сотрудники правоохранительных органов и специальных служб встречаются в своей работе регулярно. Не исключением является и автор данной лекции, которому в своей оперативной практике пришлось столкнуться с анонимными угрозами взрывов Нижегородского телевидения, Горьковской железной дороги и целого ряда других жизненно-важных объектов.

Следующим признаком терроризма является преднамеренное создание обстановки страха. Специалисты отмечают, что абсолютно разные цели террористы преследуются:

-при нападении на государственных и политических деятелей, сотрудников правоохранительных органов и “рядовых” граждан;

-при уничтожении или повреждении заводов, фабрик, предприятий связи, транспорта и других аналогичных действиях.

Но во всех случаях насилия о терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса. Это важнейшая черта терроризма, проявляющая его сущность, позволяющая отделить от смежных и очень похожих на него преступлений. Данный специфический признак террористической деятельности был обозначен ныне покойным чеченским террористом С. Радуевым в его выступлении перед выпускниками центра по подготовке боевиков в 1997 г. В частности, он выделял, что основная задача боевиков-террористов - “сеять смертельный ужас” среди военных, находящихся на территории Чечни или вблизи нее. Необходимо сеять среди них “растерянность и страх, захватывать их в заложники и убивать” [5].

При этом следует помнить, что создание обстановки страха не является само по себе целью террористов. Страх выступает своеобразным рычагом, средством для достижения преступных целей. Психологи утверждают, что он может выступать даже более эффективным оружием, чем физическое насилие. Страх деморализует адресата, сковывает, парализует его волю к сопротивлению, оказывает свое воздействие непрерывно.

Следующей отличительной чертой терроризма является публичность, гласность совершения общественно опасных посягательств. Если при совершении иных преступлений правонарушители, как правило, не заинтересованы в широкой огласке, то террористические акции всегда связаны с саморекламой. Средства массовой информации, особенно телевидение, делают террористические акты еще более устрашающими, ясно донося до зрителей весь их ужас. Это сильно увеличивает общее ощущение уязвимости и страха. Террористы знают это и активно используют СМИ в своих интересах, чтобы психологически поставить нас и правительства наших стран в положение защищающихся. В свое время М. Тэтчер сказала, что освещение в СМИ - кислород террористов [6]. В целом, чем больший общественный резонанс получает террористический акт, тем больше устрашающее, парализующее воздействие он оказывает на население, правительство и других адресатов преступного насилия. Кроме того, подобная практика направлена на обеспечение поддержки преступных организаций определенной частью населения.

Наряду с насилием, устрашением и публичностью характерной чертой терроризма является то, что, как правило, общественно опасному воздействию подвергаются одни лица, их имущество, а целью насильственных акций является принуждение к определенному поведению иных субъектов.

Примеры из истории. Боевики палестинской террористической организации “Черный сентябрь”, захватив в качестве заложников в сентябре 1972 г. израильских спортсменов-олимпийцев, потребовали освобождения 234 членов своей организации, находившихся в тюрьмах ФРГ и Израиля. Совершая массовые захваты заложников в Буденновске, Кизляре, Москве, Беслане, чеченские террористы стремились вынудить российское правительство пойти навстречу их политическим требованиям.

Повышенная общественная опасность терроризма связана с тем, что для достижения своих целей преступники стремятся к причинению серьезного ущерба наиболее важным из охраняемых законом ценностям человеческого общества: жизни, личной свободе, здоровью людей, собственности, общественному порядку и т.п. Это выражается в массовом уничтожении людей, причинении им тяжких телесных повреждений, разрушении материальных объектов и др. Кроме того, терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвой которого чаще всего становятся те, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему конкретный акт терроризма. Террористы, как правило, не бывают знакомы с такими жертвами, и те ни в чем не бывают виноваты перед террористами. Ни в чем не повинные и не являющиеся участниками отношений террористов и “третьих лиц” граждане и организации, их права и интересы в данном случае выступают в качестве “заложников” принятия нужных террористам решений.

Специалисты, исследовавшие конкретные проявления терроризма, указывают на двоякий механизм воздействия на третью сторону, к которой террористами и предъявляются определенные требования: непосредственный и опосредованный. Непосредственный терроризм - это, когда захватываются в качестве заложников близкие, дорогие третьей стороне лица. Опосредованное воздействие, например, на органы государственной власти, может осуществляться через создание такой атмосферы в обществе, которая подрывает доверие к этим органам, дестабилизирует политико-правовую ситуацию [7]. терроризм насилие страх опасность

Необходимо выделить, что основными объектами защиты от терроризма, согласно ныне действующему законодательству, признаются:

- объекты подрыва или ослабления, воздействие на которые оказывается опосредованно, через влияние на другие объекты. К ним относятся: внутренняя безопасность (или государственный строй, правопорядок, конституционный строй) и внешняя безопасность (или суверенитет, нормальные отношения с зарубежными странами);

- объекты непосредственного воздействия (иногда их называют объектами психофизического воздействия), в отношении которых и осуществляются акции насилия. К ним относятся, прежде всего, жизнь, здоровье, свобода личности, вне зависимости от государственно-правового и общественно-политического ее положения; а также материальные предметы (здания, помещения административных, общественных, хозяйственных организаций, личное имущество граждан, предметы, материально воплощающие культурно-исторические и духовные ценности народа и прежде всего жизненно важные или общественно опасные для общества в целом) [8].

Понятия “терроризм” и “международный терроризм” соотносятся между собой как общее и особенное. В силу этого международному терроризму присущи все перечисленные выше основные признаки терроризма. Наряду с этим (в качестве особенного), международный терроризм обладает и дополнительными признаками. Речь идет о так называемых признаках международности, на основании которых разграничиваются международный и внутригосударственный терроризм.

Проблема разграничения международного и внутригосударственного терроризма имеет важное научное и практическое значение. Если борьба с международным терроризмом представляет собой с юридической точки зрения проблему международно-правовую, то борьба с террористическими актами внутригосударственного характера относится исключительно к внутренней компетенции государств. Попытки других государств (в лице их правоохранительных или других органов) принять участие в борьбе с внутригосударственным терроризмом без ясно выраженного согласия властей страны, где эти преступления совершаются, будут квалифицироваться как нарушение основных принципов международного права. Универсальные антитеррористические конвенции на акты внутригосударственного терроризма не распространяются. Так, в ст. 13, вступившей в силу 3 мая 1983 года, Международной конвенции о борьбе с захватом заложников предусмотрено, что она “не применяется в тех случаях, когда заложник и предполагаемый преступник являются гражданами одного государства и когда предполагаемый преступник находится на территории этого государства” [9].

В основе разграничения лежит объект посягательства: международный терроризм направлен против международного правопорядка, террористические акты внутригосударственного характера посягают на правопорядок только одного государства. Но разграничение только по объекту посягательства носит общий характер и поэтому не может служить достаточным ориентиром, и в первую очередь для правоприменительной практики. Для работников правоохранительных органов важно знание так называемых “признаков международности”, позволяющих отличить террористические акты внутригосударственного и международного характера. Перечень этих признаков в прямой постановке пока еще не включен ни в один из антитеррористических международно-правовых актов.

Между тем в правоохранительной практике такие признаки уже используются. Речь идет о признаках международности террористических актов, содержащихся в п. 4.1.2 разработанного Интерполом Руководства по борьбе с международным терроризмом. В нем рекомендуется рассматривать акцию терроризма как международную, если:

- “цели, объявленные террористами, затрагивают несколько стран;

- преступление начинается в одной стране, а заканчивается в другой;

- средства преступной группы происходят из другой страны;

- жертвами преступления являются граждане различных стран или участники мероприятий, проводимых международными организациями;

- нанесенный ущерб затрагивает несколько стран или международных организаций” [10].

Вопрос о признаках международности имеет не только теоретическое, но и практическое значение. От ответа на него зависит регулирование правоприменительной деятельности, направленной на предотвращение и пресечение актов терроризма, уголовное преследование лиц, совершивших данные тяжкие преступления.

Проблемные вопросы классификации терроризма в историческом и понятийном обзоре

Как теоретические исследования, так и правоохранительная практика не могут обходиться без классификации актов терроризма. Выделение конкретных видов и форм терроризма необходимо в первую очередь для выработки адекватных мер по их выявлению, предупреждению и пресечению. “Большинство прошлых неудач объясняется применением одного и того же подхода ко всем актам терроризма” [11].

От того, насколько обоснованно будет решена проблема классификации, во многом зависит целенаправленность и эффективность прикладных исследований по правовому регулированию и тактике предотвращения актов терроризма. Вполне очевидно, что невозможно целенаправленно бороться как с внутригосударственным, так и с международным терроризмом ввиду того, что он включает в себя целый спектр преступлений: и взрывы в многолюдных местах и общественных центрах, и захват заложников, и угон воздушных судов, и целый перечень других преступных актов, имеющих определенные отличия по своей объективной стороне, по непосредственным объектам и предметам преступного посягательства.

Одна из первых попыток систематизировать все многообразие актов терроризма была предпринята во время работы Пятой конференции по унификации уголовного права, проходившей в Мадриде в 1934 году, когда терроризм был разделен на политический и социальный. Позднее, в 1970 году, Межамериканская комиссия по правам человека, рассматривая проблему борьбы с терроризмом, первоначально выделила акты терроризма в политических и идеологических целях, однако в последующем отказалась от такой классификации. Действительно, выделение трех видов терроризма - социального, политического, идеологического - на основе только мотивов, которые бывают зачастую глубоко скрыты в умах людей, на практике представляется весьма затруднительным [12]. В дальнейшем, в условиях “холодной войны”, основное внимание уделялось политическому терроризму, что вполне отвечало духу времени и условиям политического противоборства общественных систем.

В историческом обзоре данного вопроса, интересен в качестве ознакомления, на наш взгляд, вариант типологии, основанный на мотивах и целях террористической деятельности, предложенный итальянским ученым А. Кассизем. В частности, он выделяет четыре разновидности терроризма:

1. Терроризм, движущей силой которого является идеология. Сюда он относит деятельность террористов, заявляющих о своей принадлежности к марксистской идеологии (РАФ в Западной Германии, “Красные бригады” в Италии и т.д.), исламских фундаменталистов, другие религиозные течения экстремистского толка.

2. Терроризм, имеющий целью достижение национальной независимости. Эту разновидность составляет террористическая деятельность, направленная на изменение статуса этнических групп внутри суверенных государств (ИРА в Северной Ирландии, баскские сепаратисты в Испании и др.).

3. Терроризм “во имя самоопределения народов”. К нему А. Кассиз причисляет деятельность Африканского национального конгресса, Организации освобождения Палестины и других национально-освободительных движений.

4. Терроризм вооруженных групп и движений, борющихся против репрессивных режимов [13].

Несмотря на отдельные, на наш взгляд, недостатки, присущие каждому из приведенных вариантов, они представляют определенный интерес, поскольку отражают реальную картину так называемой многополюсности терроризма. В частности, знание мотивов и целей террористической деятельности способствует изучению причин и условий терроризма. С точки зрения правоохранительной практики, учет мотивов и целей террористов необходим для своевременного выявления и предотвращения терактов.

В дальнейшем все больше стало утверждаться предложенная Г. Дэникер градация видов (типов) терроризма:

1) международный - когда группы террористов, смешанные или единые по национальному составу, совершают террористические акты в третьей стране;

2) транснациональный - действия граждан одного государства против своих соотечественников, но на территории другого государства;

3) внутренний - действия граждан одного государства против своих соотечественников в рамках собственной территории.

К спорным положениям данной типологии было отнесено несколько искусственное разделение международного терроризма на собственно международный и транснациональный. В результате - транснациональный терроризм был отнесен к одному из видов международного. Это более детально можно проследить в работах Е.Г. Ляхова [14] и Л.А. Моджорян [15], которые при рассмотрении определений понятия “терроризм” выделяют два вида терроризма: международный и национальный. При этом Е.Г. Ляхов показывает, что “принципиальное различие между этими двумя видами терроризма заключается главным образом в их направленности. Международный терроризм преследует такие цели, как подрыв межгосударственных отношений, международного правопорядка, действия против государства, нации (народа), борющейся за свое освобождение и независимость, международных организаций как субъектов международно-правовых отношений”.

Таким образом, на основе критерия субъекта преступления международный терроризм делится на два вида:

1. Террористическая деятельность, организуемая и осуществляемая государством.

2. Террористическая деятельность, организуемая и осуществляемая лицами (организациями, группировками), действующими самостоятельно.

В зависимости от целей, которые преследуют террористические формирования, целесообразно второй вид международного терроризма подразделить на ряд подвидов (подобное деление характерно и для внутригосударственного терроризма):

1. Политический, либо социально-революционный, или идеологический терроризм. Члены групп, сформировавшихся на основе марксистской, монархической, анархической, фашистской и т.д. идеологий, ставят своей задачей достижение политических, социальных и, соответственно, экономических изменений внутри того или иного государства. Необходимо отметить, что этот терроризм может быть:

- правым. Он базируется обычно на платформах, отрицающих демократическую систему организации политической власти, институты политического либерализма, правового государства. В частности, он нередко основывается на фашистской и неофашистской идеологии и имеет распространение в Германии, Италии, Испании, а также в ряде стран, которые не имеют фашистского прошлого. К правым террористическим организациям нередко относят также структуры, имеющие открыто расистские или националистические установки, для них характерны лозунги типа “Германия для немцев” и т.п.;

- левым. Он основывается на концепциях псевдореволюционного, часто троцкистского и маоистского, а также анархо-коммунистического характера и ориентируется на насильственное упразднение капиталистической системы путем осуществления широкомасштабной стратегии формирования революционной ситуации и массовых выступлений населения. Наибольшее распространение он получил в Европе и Латинской Америке, хотя и другие континенты являются полем действия отдельных левацких экстремистских организаций. Для европейских организаций левого терроризма (наиболее известными из них являются “Фракция Красной Армии” в ФРГ, “Красные бригады” в Италии, формирования “Прямое действие” во Франции, “Народная революционная борьба” в Греции и др.) характерны тенденции к объединению усилий в целях борьбы со структурами НАТО и “империалистическими союзами”.

2. Националистический (национальный), этнический и сепаратистский терроризм. В данном случае группы сформировались на платформе национализма и преследуют цели решения национального вопроса (борьба с дискриминацией той или иной нации за самоопределение, предоставление нации тех или иных прав, шовинистические цели) и в том числе насильственное изменение конституционного строя, государственного устройства, изменение правового статуса субъектов федерации и др.

Он характеризуется особой жестокостью, сопровождается массовыми погромами, большим числом человеческих жертв. В основе данного вида рассматриваемого явления лежит идея национальной исключительности и превосходства. Национализм обладает исключительным потенциалом разрушения, способным нагнетать социальную напряженность в обществе, разжигать национальную вражду и даже привести к разрушению государства в крайних случаях.

В настоящее время наиболее активно действуют националистические террористические организации в Англии, Бельгии, Испании, Франции, Индии, Шри-Ланке и некоторых других странах. К числу наиболее известных из них относятся “Ирландская революционная армия”, баскская ЭТА, “Фронт национального освобождения Корсики” и другие.

В 70-х годах прошлого столетия чаще употреблялся термин “национальный” применительно к группировкам, являющимся частью национально-освободительного движения. По мере того как все меньше остается стран, борющихся за национальное освобождение, но растет число сепаратистских движений в различных государствах, чаще употребляется термин “сепаратистский” или “этнический терроризм” (подобные группировки есть, например, внутри сикхской общины в Индии, армянской общины в Турции, до недавнего времени в Чечне в России, есть подобные группировки и в ряде других стран).

Следует добавить, что в некоторых случаях обращение к национальным чувствам людей используется террористическими организациями и их лидерами в качестве тактического приема для сокрытия своих истинных целей, в том числе прихода неконституционным путем к власти и др. Так, активно действующий во Франции “Фронт национального освобождения Корсики” ставит своей целью создание независимого государства на острове Корсика. Вместе с тем, согласно опросу общественного мнения, проведенного в 1996 г., подавляющее большинство корсиканцев (91%) не поддерживают идею независимости. Таким образом, террористы игнорируют истинные интересы населения, ими движут корыстные интересы, и прежде всего стремление к власти [15].

3. Религиозный или фундаменталистский терроризм. Как правило, религиозные террористические организации, используя догматы веры, преследуют политические цели.

В современном мире особую опасность представляют экстремистские структуры, действующие на основе исламского фундаментализма, или так называемого чистого ислама. Рассматривая насилие с религиозно-нравственных позиций, религиозные экстремисты скрывают подлинные причины и общественно опасный характер насилия, утверждая, что насилие - неизбежный компонент человеческого развития.

Основная цель такого воздействия на верующих заключается в формировании особого духовно-эмоционального состояния, обеспечивающего их вовлечение в антиконституционную насильственную деятельность. Верующий должен видеть в совершении насильственных акций не только достижение общей цели религиозной террористической организации, но и свое личное спасение (в религиозно-метафизическом смысле), он должен относиться к нему как к форме служения Всевышнему. В данном случае религиозными экстремистами упор делается на необходимость совершения верующими агрессивных насильственных действий в борьбе за “чистоту веры” [16].

Необходимо отметить, что в настоящее время террористические организации, действующие на базе исламского фундаментализма, преобладают в системе террористических структур, действующих на территории различных государств. По разным подсчетам, их количество достигает около 150, в том числе наиболее активны “Братья-мусульмане”, “Хезболлах”, “Аль-Джихад аль ислами” и другие.

Особую агрессивность в своей экстремистской деятельности проявляют организации и движения ваххабистского толка, сторонники “чистого ислама”. Наиболее концентрированно сущность устремлений ваххабизма выражена в программе действующего на территории Афганистана и Пакистана движения “Талибан”. В частности, основными программными положениями этого движения являются: вооруженная борьба за продвижение к политической власти; создание теократического государства исламского фундаментализма; физическое уничтожение оппонентов и “врагов ислама”.

На территории современной России ваххабитские организации заметно активизировались с начала 90-х годов. Особенно это отмечалось в республиках Северо-Кавказского региона, где ими проповедовались идеи всеобщей исламизации населения, разжигались сепаратистские настроения. При этом конечной целью ваххабитов является установление теократического исламского государства на территории мусульманских регионов России (прежде всего в Чечне, затем в Дагестане).

Террористический характер деятельности ваххабитов в России достаточно четко характеризуют используемые ими методы - это подготовка отрядов боевиков и создание групп “смертников” для осуществления террористических актов; оказание материальной и финансовой помощи мусульманским сепаратистам и экстремистам, в том числе с использованием возможностей организованных преступных группировок, сращивание религиозных и криминальных структур; создание лобби в органах государственной власти и управления и другие [17].

Кроме исламского фундаментализма, питательной средой для возникновения террористических групп в настоящее время выступают различные “апокалиптические” тоталитарные секты, исповедующие насилие как законное средство ускорения “божьего суда”. В последние годы их число значительно возросло, повысилась активность экстремистски настроенных проповедников, внушающих членам сект мысль о греховности и враждебности окружающего мира, необходимости борьбы с “безбожными” правительствами. Примером преступной деятельности подобных сект является газовая атака в токийском метро, осуществленная “Аум Синрикё” [15].

4. Криминальный, или уголовный, терроризм может проявляться в деятельности организованных преступных сообществ, криминальных групп, иногда - преступников-одиночек. Характеризуя данный вид терроризма по целевому признаку, следует выделить ряд его подвидов. В частности:

- террористическая деятельность, направленная на ослабление государства, препятствующего получению криминальной прибыли. Так, колумбийские наркокартели вели и ведут настоящую войну против административных, судебных и правоохранительных органов страны, активизировавших борьбу с наркобизнесом. При непосредственном участии наркомафии в городах Медельине и Кали, а также в департаменте Магдалена созданы школы по подготовке наемных убийц, которые используются для физической расправы над политическими деятелями и государственными служащими, выступающими против наркомафии. От рук мафиози погибли, в частности, генеральный прокурор страны, столичный судья, подписавший ордер на арест руководителя Медельинского наркокартеля П. Эскобара, главный редактор газеты “Эспектадор”, публиковавший разоблачительные материалы о деятельности торговцев наркотиками;

- уничтожение или устранение соперников и их сторонников в конфликтах между преступными группировками. Наиболее распространенными проявлениями данной разновидности терроризма являются заказные убийства, групповые столкновения между противоборствующими группами с применением оружия, насильственное вымогательство и др.;

- посягательства на жизнь государственных либо общественных деятелей из мести за их деятельность и т.п.

5. Экологический терроризм. Наряду с движениями, борющимися за осуществление эффективной природоохранной политики (“зеленые”, “экологисты”), возникли и действуют группировки, выступающие вообще против научно-технического прогресса, вынашивающие мысли и высказывающие суждения о борьбе против загрязнения окружающей среды, убийства животных, строительства ядерных объектов террористическими методами.

Характерно, что градация по видам транснационального терроризма с небольшими добавлениями (властный, репрессивный, оппозиционный) характерна и для внутригосударственного терроризма.

Деление терроризма на конкретные виды и формы в определенной степени способствует приданию целенаправленного характера борьбе с данным явлением. Разумеется, приведенные выше варианты классификаций в известной мере условны, так как порой трудно разграничить государственный и негосударственный терроризм (все более-менее известные террористические группы пользуются той либо иной степенью государственной поддержки), религиозный терроризм часто дополняется национальными противоречиями. Тем не менее, классификация необходима, так как она позволяет выделить причины, порождающие те или иные террористические проявления, позволяет выделить наиболее опасные организации с точки зрения их целей и методов.

Размещено на Allbest.ru