Роль приграничного регионально-отраслевого взаимодействия в системе экономических отношений стран единого экономического пространства

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Роль приграничного регионально-отраслевого взаимодействия в системе экономических отношений стран единого экономического пространства

Князева И.В.

Использование альтернативных методов анализа позволило оценить степень включенности компаний, функционирующих на приграничных рынках, в общий формат межхозяйственного и отраслевого сотрудничества стран ЕЭП.

Ключевые слова: единое экономическое пространство, межрегиональная интеграция, приграничные территории.

межхозяйственное сотрудничество приграничный рынок

С точки зрения геополитики, геоэкономики и для обеспечения лидирующих позиций в системе мирового хозяйства Россия заинтересована в реинтеграции существенной части постсоветского пространства, активного формирования межрегиональных и территориальных связей, особенно на приграничных территориях. Только путем консолидации стран в Единое экономическое пространство (ЕЭП) может быть решена задача обеспечения устойчивого и сбалансированного экономического развития России, Казахстана и Белоруссии в долгосрочной перспективе. Ужесточение конкуренции на мировом рынке объективно предопределяет необходимость объединения усилий взаимосвязанных и взаимозависимых национальных экономик Белоруссии, России и Казахстана.

В.В. Путин рассматривая важность снятия с 1 июля 2011 года на внутренних границах трех стран - России, Казахстана и Белоруссии контроля за передвижением товаров, отметил, что «завершено формирование полноценной единой таможенной территории с ясными перспективами для реализации самых амбициозных деловых инициатив. Теперь от Таможенного союза мы делаем шаг к Единому экономическому пространству. Мы создаем колоссальный рынок с более чем 165 млн потребителей, с унифицированным законодательством, свободным передвижением капиталов, услуг и рабочей силы. Принципиально важно, что ЕЭП будет базироваться на согласованных действиях в ключевых институциональных областях -- в макроэкономике, в обеспечении правил конкуренции, в сфере техрегламентов и сельскохозяйственных субсидий, транспорта, тарифов естественных монополий. А затем -- и на единой визовой и миграционной политике, что позволит снять пограничный контроль на внутренних границах» [1].

Можно выделить ряд объективных обстоятельств, побуждающих Россию к активному экономическому интеграционному сотрудничеству со странами Содружества. Во-первых, российские производители нуждаются в емком, гарантированном рынке сбыта своей продукции, которая по многим позициям еще неконкурентоспособна на мировом рынке, во-вторых, для России имеет большое значение доступ к огромным уникальным сырьевым ресурсам, которыми располагают бывшие союзные республики (Казахстан, Украина, Узбекистан) и вокруг которых уже развернулась конкурентная борьба со стороны развитых стран мира, в-третьих, без взаимодействия с государствами ближнего зарубежья невозможно обеспечить перевозки российских внешнеторговых грузов в третьи страны.

Безусловно, согласованных действий и значительных результатов в вопросах интеграции достигли государства СНГ, входящие в состав Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), как Российская Федерация, Республики Беларусь, Казахстан, Таджикистан и Кыргызская Республика. Причем реальные перспективы экономической интеграции на данном этапе у трех государств: России, Казахстана, Беларуси, функционирующих в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства (ЕЭП) с 1 января 2012 г.

Успешный реинтеграционный проект в СНГ создаст условия для региональной экспансии более мощного в финансовом отношении и конкурентоспособного российского бизнеса; позволит эффективно коммерциализировать евразийский статус нашей страны. Активные региональные взаимодействия обеспечат стабильность ресурсной базы и снимут ограничения (инфраструктурные, организационно-технологические, спросовые, демографические, др.) для дальнейшего развития, дадут возможность "связывать" конкурирующую с Россией международную специализацию стран СНГ и, наоборот, координировать деятельность на важнейших товарных рынках, где государства Содружества являются ключевыми игроками и могут оказывать влияние на конъюнктуру и цены.

При всей политической и экономической многовекторности современного развития стран СНГ для большинства из них интеграционная перспектива также становится востребованной и привлекательной. Крепнет понимание того, что именно регионально-территориальные взаимодействия, основанные на экономическом, технологическом и ресурсном потенциале, единстве функционирования рынка, общей конфигурации транспортных коммуникаций и производственных связей может обеспечить рациональную интеграцию экономического пространства стран ЕЭП и СНГ в мировое хозяйство, не нарушая при этом технологические, производственные и организационные структуры экономик данных стран и избегая риска появления нестабильности.

Важнейшим фактором формирования ЕЭП является сохранившаяся высокая степень хозяйственных связей, которые базируется на отраслевом и суботраслевом разделении труда, региональных взаимосвязях, выходящих за границы новых государств, тесной кооперации на уровне предприятий и научно-технических учреждений.

Развитие внешней торговли государств-участников СНГ в 2010-2011 гг. происходило на фоне возобновления роста инвестиционного и промышленного спроса со стороны большинства стран - внешнеторговых партнеров государств - участников СНГ. Однако объемы внешней торговли пока не достигли докризисного уровня. Вместе с тем увеличение внешнеторгового оборота государств - участников СНГ в 2010-2011 гг. по сравнению с 2009 годом было более значительным, чем в других сферах экономической деятельности. Так, в среднем по Содружеству производство (в постоянных ценах) валового внутреннего продукта (ВВП) увеличилось на 4,5 - 5,0%%, промышленной продукции - почти на 9,0% [2].

Самый глубокий уровень интеграционного взаимодействия с Белоруссией, Украиной, Молдовой и Кыргызстаном. В этих странах экспорт и импорт участников СНГ имеет приблизительно одинаковые доли в общем объеме экспорта этих Государств. В Казахстане и Азербайджане высока доля импорта из стран-СНГ: она превышает долю экспорта в 3.5 раза.

В 2011 года в государствах - участниках СНГ продолжался рост деловой активности, начавшийся в 2010 году после рецессии, вызванной мировым финансово-экономическим кризисом. Наиболее позитивные тенденции отмечаются в обрабатывающей промышленности и отраслях, ориентированных в основном на экспорт и текущий конечный спрос населения.

Важнейшими современными задачами является формирование принципиально новых систем экономических отношений в регионах. Причем по мере решения этих задач привлекательность интеграционной перспективы ЕЭП будет объективно возрастать за счет расширения внутриотраслевой торговли и транснациональной деятельности в приграничных регионах.

Модернизация и дальнейшее развитие интеграционных процессов - взаимоусиливающие тенденции. Для модернизации нужны емкий рынок и благоприятные условия работы на нем. Особенно это важно для обрабатывающей промышленности стран СНГ, располагающей ограниченными возможностями сбыта в дальнем зарубежье и до сих пор ориентирующейся на рынки Содружества.

Дальнейшее поступательное развитие национальных хозяйств требует последовательных мер по либерализации взаимной торговли, устранению торговых барьеров, упрощению таможенных и административных процедур, формированию общего экономического пространства, предполагающего свободное перемещение в его пределах товаров, услуг и факторов производства.

Создание единых принципов и правил конкуренции позволит обеспечить формирование однородной предпринимательской среды на пространстве Содружества, что, несомненно, скажется на показателях торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества государств-участников СНГ и ЕЭП. Особенно важно такое взаимодействие на приграничных территориях, промышленный потенциал которых во многом создан благодаря тесным горизонтальным связям и сформированным в советский период времени территориальным разделением труда.

Экономический рост, значительный товарооборот и заинтересованность стран ЕЭП во взаимных инвестициях создает реальные предпосылки для интеграции государств Содружества, объединения их в единую кооперированную структуру. Обеспечение интеграционного процесса, не возможно без создания предсказуемых условий ведения бизнеса, составной частью которых является создание нормальных условий конкуренции на пространстве ЕЭП.

Отмена большинства барьеров для взаимной торговли позволит:

увеличить товарооборот между странами-участницами, для приграничных предприятий значительно расширяются рынки сбыта;

установить более высокие тарифы по товарам из третьих стран, в результате унификации таможенных тарифов, что даст возможность национальным товарам занять региональные ниши на внутреннем рынке, которые были прочно заняты товарами из третьих стран:

· рассчитывать на приток иностранных инвестиций в несырьевые сектора, ориентированные на рынок стран ЕЭП благодаря более благоприятному инвестиционному и бизнес-климату (в частности для Казахстана), а также более либеральная налоговой политики;

· расширить кооперацию предприятий, входящих в единую технологическую цепочку и имеющих выгодные логистические и инфраструктурные взаимодействия;

· обеспечить большую конкурентоспособность продукции, производимой на национальных предприятиях при выходе и позиционировании на внешних рынках;

· обеспечить социально-экономическую стабильность и финансовую устойчивость приграничных территорий.

Согласно прогнозу департамента торговой политики Евразийского экономического сообщества, суммарный интеграционный эффект от создания Таможенного союза, измеряемый дополнительным производством ВВП, к 2015 году составит около 400 млрд долларов, Россия за счет интеграционного фактора получит дополнительно 16,8% современного уровня ВВП, Белоруссия - 16,1%, Казахстан - 14,7%. В итоге, по экспертным оценкам, устранение таможенных и других административных барьеров во взаимной торговле обеспечит в комплексе к 2015 году рост ВВП «интеграционной тройки» на 15-20%% [3].

Полная реализация потенциала Таможенного союза и Единого экономического пространства, совершенствование и дальнейшее развитие договорно-правовой базы, институтов и практического взаимодействия будет проходить по ряду направлений. Особенно важными из них являются: формирование согласованной промышленной, транспортной, энергетической и аграрной политики, углубление производственной кооперации, включая возможное создание совместных транснациональных корпораций; а также дальнейшее развитие межрегионального и приграничного сотрудничества, формирование эффективных структур межрегионального взаимодействия.

В рамках данного исследования была поставлена задача альтернативной оценки интеграционных процессов в СНГ по косвенным параметрам взаимодействия. Особый интерес представляла оценка различных направлений межхозяйственной кооперации и территориального взаимодействия между странами Таможенного Союза - Россия, Белоруссия и Казахстан. Для этого были использованы: материалы журнала «Эксперт» [4], представленные в рейтинге ТОР-400 крупнейших компаний России за 2010 год и опубликованные в 2011 г.

Отраслевая структура предприятий, сотрудничающих со странами СНГ и в рамках Таможенного Союза (с Белоруссией и Казахстаном) по материалам рейтинга ТОП-400 представлена в таблице 1.

Иные отрасли - Фармацевтическая промышленность, упаковка, угольная промышленность, табачная промышленность, СМИ, сервисные компании, развлечения, промышленность драгоценных металлов и алмазов, полиграфическая промышленность, парфюмерно-косметическая промышленность, операции с недвижимостью, общественное питание, многоотраслевой холдинг, лесная промышленность, легкая промышленность.

Из 400 хозяйствующих субъектов, имеющих статус доминирующих субъектов на конкретных товарных рынках, 210 имеют различные формы сотрудничества со странами СНГ, и 198 из них сотрудничают в рамках ЕЭП со странами - Беларусь и Казахстан. Таким образом, каждое второе предприятие России, позиционирующееся как лидер отрасли, имеют тесные экономические связи со странами, формирующими блок Единого экономического пространства.

В результате исследования интеграционной динамики по отраслям деятельности компаний всего было выделено 32 отрасли, при этом 19 из них имеют положительную динамику интеграции, соответственно в 13 отраслях происходит сокращение общего количества компаний, при этом в 6 из них причиной этого сокращения являются последствия их ухода или появление новых компаний в рейтинге. Для остальных же отраслей характерны процессы вертикальной и горизонтальной интеграции (рис. 1.).

Таблица 1. Отраслевая структура российских предприятий, сотрудничающих с Белоруссией и Казахстаном» в 2010 г.

Особый интерес в исследовании коснулся межрегионального приграничного взаимодействия. Для многих регионов Белоруссии, России и Казахстана региональные внешнеэкономические связи стали важным, а в ряде случаев доминирующим условием динамичного социально-экономического развития и фактором, обеспечивающим взаимовыгодное сотрудничество, свободное движение капиталов, товаров, услуг, достижений научно-технического прогресса и рабочей силы между внутренним и внешним рынками в рамках открытой экономики.

На современном этапе развития интеграционных процессов между странами ЕЭП особую актуальность приобретает проблематика приграничного сотрудничества, способствующего эффективному использованию экономического потенциала регионов и обеспечивающего рост их экономик. Приграничное сотрудничество, являясь составной частью межрегионального сотрудничества, имеет особенность - непосредственную близость к государственной границе, которая оказывает определенное влияние на развитие интеграционных процессов во всех сферах взаимодействия. Приграничным регионам в данном случае отводится роль своеобразных локомотивов интеграционных процессов, значение которых, безусловно, возрастает в рамках созданного ЕЭП.

Через альтернативные методики анализа мы постарались оценить степень включенности компаний, функционирующих на приграничных рынках, в общий формат межхозяйственного и отраслевого сотрудничества. Полученные результаты превзошли наши ожидания. Около 70% компаний, сотрудничающих в рамках Единого экономического пространства (ранее Таможенного Союза), имеют тесные экономические связи на приграничных территориях (таблица 2). Снятие таможенных барьеров и формирование единых подходов в регулировании экономического взаимодействия и обеспечения защиты конкуренции позволит на приграничных территориях существенно улучшить их социально-экономическое положение и обеспечить занятость населения.

Рис. 1. Распределение отраслей по интеграционной динамике.

Таблица 2.Доля регионального представительства предприятий приграничных территорий в общем количестве предприятий российских предприятий, сотрудничающих с Белоруссией и Казахстаном» в 2010 г

Анализ предприятий, включенных в экономическую интеграцию со странами СНГ, по видам сотрудничества представлены в таблице 3. Мы выделили следующие виды сотрудничества компаний на основании материалов, размещенных на официальных сайтах компании и по материалам открытой печати:

· Дочерние компании

· Представительства

· Филиалы

· Совместные предприятия

· Торговые отношения

· Экспорт

· Иные формы сотрудничества.

Результаты анализа (табл.3) показали, что наибольшее количество российских предприятий сотрудничает в рамках ЕЭП в отраслях: машиностроение, банковская сфера и оптовая торговля (40% всех компаний), второе место делят предприятия нефтегазового комплекса, транспорта и черной металлургии и далее следуют телекоммуникационные предприятия, представители розничных торговых сетей.

Результаты анализа (табл.2 и 3) показали, что преобладающим видом деятельности является экспорт (28%) и создание представительств компаний в зарубежных странах (17%). Вместе с тем, межрегиональная приграничная представительность наиболее активно проявляется в телекоммуникационной отрасли, пищевой промышленности, строительстве, транспорте и энергетике. Формирование вертикально-интегрированных бизнес-групп проявляется в создании дочерних компаний, развитии дилерских сетей, особенно в приграничных районах, и иных формах сотрудничества

В заключении важно отметить, что реализация потенциала Таможенного союза и Единого экономического пространства будет осуществляться в совершенствовании и дальнейшем развитии договорно-правовой базы, институтов и практическом взаимодействии по основным направлениям: формирование согласованной конкурентной, промышленной, транспортной, энергетической и аграрной политики; углубление межрегиональной производственной кооперации, включая возможное создание совместных транснациональных корпораций; а также дальнейшее развитие межрегионального и приграничного сотрудничества, формирование эффективных структур межрегионального взаимодействия.

Межрегиональное и приграничное сотрудничество государств должно включать комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения, проживающего в сопряженных территориях. Стремление через межрегиональное сотрудничество к выравниванию условий и качества жизни создаст более устойчивые позиции на территориях, будет серьезным барьером к межрегиональной миграции и обеспечит поэтапное формирование межгосударственного регионального рынка товаров, услуг, капитала, рабочей силы, осуществление совместных инвестиционных проектов, оптимальное использование приграничных территорий.

Литература

1.В.В. Путин Новый интеграционный проект для Евразии -- будущее, которое рождается сегодня // Известия. 04.10.2011.

2.Информация о социально-экономическом развитии и торгово-экономических отношениях государств - участников СНГ в 2010-2011 гг., официальный сайт Исполнительного комитета СНГ [электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://www.cis.minsk.by/ (дата обращения 12.01.2012)

3.Дополнительный прирост ВВП стран ТС [электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://ziwa.org/kz/Cluster.aspx?uid=2010051515&id=2 (дата обращения 12.01.2012)

4.Списки крупнейших компаний и лидеров в отраслях экономики 2011 год. Рейтинг "Эксперт-400". Официальный сайт РА Эксперт [электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://raexpert.ru/ratings/expert400/2011/table1/- (дата обращения 12.01.2012)

Размещено на Allbest.ru