Кризис в Чечне, в Грузии и в Украине: общие черты и особенности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кризис в Чечне, в Грузии и в Украине: общие черты и особенности

Вербицкая Т.В.

Цель. Исследование общих черт и характерных особенностей каждого из указанных вооруженных конфликтов. Задачи исследования: изучение вооруженных конфликтов, возникающих на территории государств-участников СНГ, в качестве важнейшей характеристики постсоветского пространства; характеристика современных вооруженных конфликтов, происходящих в мире на примере кризисных ситуации, возникающих на территории государств - членов СНГ; анализ изменения характера взаимоотношений Российской Федерации и других государств (прежде всего, государств Западной Европы и Соединенных Штатов Америки), России и Европейского Союза, которые корректировали свои внешнеполитические курсы по мере укрепления российской государственности, позиций Российской Федерации на международной арене на примере приведенных кризисных ситуаций.

Методология и методы. Сравнительный анализ данных конфликтов, возникших в разные временные промежутки (непосредственно после распада СССР, на стадии укрепления государственности стран Союза Независимых Государств, в настоящее время), в качестве методологии работы, позволяет установить характерные особенности вооруженных конфликтов, возникающих на постсоветском пространстве.

Результаты. Определено, что кризисы в Чечне, в Грузии и в Украине обладают характерными особенностями (признание или непризнание ситуации вооруженного конфликта, исторические предпосылки) связанными с их возникновением, развитием и протеканием, вместе с тем, нельзя не заметить общие черты указанных конфликтов («национальный» вопрос, проблема сохранения государственности, иностранное вмешательство, быстрое перерастание конфликта в активную фазу, в рамках которой происходит использование вооруженных сил).

Научная новизна. Установлено, что кризисные ситуации, возникающие на территории государств - участников СНГ, позволяют характеризовать современные вооруженные конфликты в мире (полностью соответствуют признакам вооруженного конфликта, отраженным в женевском праве, влияние на их протекание оказывают курсы внешней политики других государств).

Ключевые слова: вооруженный конфликт, политический кризис, постсоветское пространство.

Сравнительный анализ вооруженных конфликтов в Чечне, в Грузии и в Украине позволяет установить значительное количество общих черт данных конфликтов при наличии незначительного числа отличительных характеристик каждого из них. Исследование указанных кризисных ситуаций позволяет выявить характер и особенности вооруженных конфликтов на постсоветском пространстве.

Первой общей чертой данных конфликтов является их вооруженный характер. Изначально возникает вооруженный конфликт немеждународного характера (поскольку представляет собой вооруженное противостояние между вооруженными силами и антиправительственными вооруженными силами и другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью ее территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия [1]), на развитие которого существенное влияние оказывают силы извне (происходит трансформация в вооруженный конфликт немеждународного характера с иностранным вмешательством).

В рамках чеченского конфликта возникло вооруженное противостояние между Вооруженными Силами Российской Федерации и вооруженными силами Чеченской Республики, с дальнейшим вмешательством организованных вооруженных групп лиц, происходящих из иностранных государств [2]. На характер протекания конфликтов в Грузии и в Украине оказали влияние, прежде всего, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки [3, с. 29, 31]. Российская Федерация предприняла значительные усилия по деэскалации вооруженных конфликтов как в Грузии, так и в Украине.

Следует отметить, что наличие вооруженного конфликта на собственной территории длительное время не признавали ни Российская Федерация [2], ни Украина, в отличии от Грузии. Между тем, все признаки вооруженного конфликта были изначально характерны для данных кризисных ситуаций.

Вооружённый конфликт представляет собой любое вооружённое насилие: а) между вооружёнными силами государств, b) между вооружёнными силами государства и неправительственными организованными вооружёнными силами или с) между неправительственными организованными вооружёнными силами [4, с. 90]. В случаях b) и с) такое насилие должно осуществляться длительное время (оценочный критерий). При этом правомерные военные действия - это любые действия, направленные на выведения из строя неприятеля (в том числе посредством причинения вреда его военнослужащим, объектом военной инфраструктуры).

Исходя из изложенного, можно выделить следующие признаки совершения военных действий. Во-первых, такое использование возможно только при наличии определенной в международном гуманитарном праве и внутригосударственными правовыми актами, посвященными вопросам обороны, совокупности факторов и условий; во-вторых, данные факторы и условия являются юридическими фактами начала ведения военных действий - вооруженное противостояние, вооруженное столкновение, применение боевого оружия и средств ведения войны.

Вторая общая черта - протекание данных конфликтов по схожему сценарию - стихийное возникновение и быстрое перерастание вследствие вмешательства сил извне в острое вооруженное противостояние между правительственными и неправительственными вооруженными силами [2], [5], [6, с. 7-27]. Характерной чертой всех данных конфликтов является наличие случаев массового и грубого несоблюдения законов и обычаев войны - нарушение прав человека (права жизнь, личную неприкосновенность (запрет пыток, унижающего человеческое достоинство обращения и наказания), свободу (запрет произвольного задержания, похищения (исчезновения) людей)), использования средств ведения войны неизбирательного действия, запрещенного оружия [8], [9], [10]. Сообщение в средствах массовой информации о случаях подобных нарушений, как со стороны правительственных вооруженных сил, так и неправительственных вооруженных сил (деятельности террористов, экстремистов, сепаратистов, наемников на территории Чечни, организованных вооруженных групп лиц, которые перестали быть подконтрольными и подчиняться правительству на территории Украины) приводило к дальнейшей эскалации конфликта на территории Грузии, Украине и способствовало успешности деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации по разрешению чеченского кризиса.

В отличие от вооруженного конфликта в Чечне, кризисы в Украине и в Грузии имеют длительную историю существования, поэтому к настоящему времени была остановлена только самая острая фаза данных противостояний, что не исключает возможности рецидива в дальнейшем, как показывает практика других вооруженных конфликтов в масштабе мирового пространства [11. c. 18-64].

Третья общая черта для данных вооруженных конфликтов - ослабленная государственность на постсоветском пространстве, обострение ситуации внутренней напряженности стран.

Распалось многонациональное государство, СССР, в рамках которого все кризисные ситуации решались из единого центра. Россия стала государством-продолжателем СССР, многонациональным государством, стремилась к сохранению достижений в области внутренней и внешней политики СССР, однако возникло новое самостоятельное государство, Российская Федерация. Поэтому перед Россией встала необходимость выстраивать как внутригосударственные отношения (прежде всего, центра и территориальных единиц), так и взаимодействовать с другими государствами на международной арене. Вновь возникшие после распада СССР, Грузия, Украина которые имели национальные особенности в составе населения, не обладали значительным опытом политического управления, предотвращения кризисных ситуаций, что и привело к обострению исторически существовавших противоречий.

Четвертая общая черта данных вооруженных конфликтов - их национально-территориальный характер.

Доктор исторических наук, заместитель директора института стран СНГ В.Г. Егоров охарактеризовал постсоветское пространство в целом, как противоречивую, меняющуюся реальность, потенциально способную приобрести свойства аттрактора или, напротив, раствориться в глобализирующемся «цивилизационном котле» [12]. Самые острые противоречия данной реальности заключаются в национально-территориальном вопросе.

После распада СССР перед всеми возникшими государствами остро стал вопрос о внутреннем устройстве страны, вплоть до решения вопроса о самостоятельности отдельных территорий, поскольку в СССР всегда отдавалось предпочтение национально-территориальному признаку в строительстве государства.

Поэтому во время чеченского кризиса (в том числе и после того, как по Федеративным договорам 1992 года республики в составе России были провозглашены «суверенными») Чеченская Республика стала проявлять устремления к тому, чтобы стать суверенным государством (прежде всего, посредством создания собственных вооруженных сил); Абхазия и Южная Осетия приступили к строительству самостоятельного государства; возникли противоречия между западной и восточной частями Украины и Крым выразил намерение стать частью России.

Примечательно, что развитие и обострение всех указанных конфликтов отражает отношения Российской Федерации и государств Запада.

Во время кризиса в Чечне и начала строительства российской государственности Запад не оказывал существенного влияния на данный вооруженный конфликт, во-первых, в силу того, что вновь образованное российское государство не рассматривалось как сильный актор на международной арене, во-вторых, основное внимание Запада было сосредоточено на аккумулировании сил в рамках НАТО и Европейского Союза. 2008 год в рамках кризиса в Грузии отражает иную расстановку сил, свидетельствующую об укреплении позиций Российской Федерации - Россия вводит войска на территорию Грузии, при активном вмешательстве США и ЕС, которые с 2001 года стали принимать меры к усилению степени своего влияния в Закавказье и Центральной Азии с целью ослабления позиций России. При этом не было высказано обвинений в адрес России о нарушении суверенитета и территориальной целостности Грузии посредством ввода войск, несмотря на то, что Абхазия и Южная Осетия фактически обрели самостоятельность; приоритет был отдан соблюдению принципа права народа на самоопределение перед сохранением территориальной целостности государства. К 2013 году, в связи со значительным укреплением позиций России на международной арене, Запад обвинил Россию в нарушении суверенитета и территориальной целостности Украины через эскалацию существующего вооруженного конфликта (посредством ввода Вооруженных Сил Российской Федерации; при этом ни одного доказательства приведено не было). Провозглашено, что референдум, проведенный в Автономной Республике Крым и городе Севастополе 16 марта 2014 года, не имеет законной силы, не может быть основой для любого изменения статуса Автономной Республики Крым или города Севастополя [13]. Несмотря на то, что достоверно не установлено влияние России на итоги референдума в Крыму, использование Россией Вооруженных Сил на территории Украины, в отличие от грузинского кризиса, приоритет был отдан принципу сохранения территориальной целостности государства перед правом народа на самоопределение.

Таким образом, образованные государства на постсоветском пространстве продолжают сталкиваться с необходимостью поддержания, сохранения, укрепления государственности, в том числе посредством разрешения внутренних противоречий, приобретающих особо острый характер в случае возникновения национального вопроса. Национально-территориальные кризисы на постсоветском пространстве имеют ряд общих черт (они носят характер вооруженного конфликта немеждународного характера с иностранным вмешательством, протекают по схожему сценарию, в условиях ослабленной государственности). При этом нередко через кризис на постсоветском пространстве можно проследить результаты внешнеполитического взаимодействия Российской Федерации и стран Запада.

конфликт чечня грузия украина

Литература

1. Кревельд М. Трансформация войны. Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс. 2005. 314 с.

2. Правовое регулирование военно-политической интеграции в рамках Европейского Союза: учеб. пособие / С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков, В.Ю. Слепак; под ред. С. Ю. Кашкина. М: Норма; ИНФРА-М? 2014. 214 с.

3. Белая книга нарушений прав человека и принципа верховенства права на Украине (ноябрь 2013-март 2014). М., 2014. 112 с.

4. Давид. Э. Принципы права вооружённых конфликтов. М.: МККК, 2000. 415 с.

5. Collin М. Georgia clashes reignite war fears. ВВСNews. [электронныйресурс]. URL: http:// news.bbc.co.uk/2/hi/europe/7547888.stm (датаобращения 14.07.2017).

6. Егоров В. Г. Постсоветское пространство как предмет научного осмысления [электронный ресурс] // Интернет-портал СНГ. 2011. 28 июля. URL: http:// www.ecis.info/news.php?id=741 (дата обращения 14.07.2017).

7. Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 17 марта 2014 года № A/RES/68/26. [электронный ресурс].URL: https:// documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N13/455/19/PDF/N1345519.pdf?OpenElement (дата обращения 14.07.2017).

8. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II) (Подписан в г. Женеве 08.06.1977) // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLVI. М. 1993. С. 182 - 191.

9. По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино - ингушского конфликта», Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. № 1833 «Об Основных положениях военной доктрины Российской Федерации»: Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. № 10-П. Доступ из справ. правов. системы «КонсультантПлюс».

10. Постановление Европейского Суда по правам человека от 10 мая 2007 «Дело Ахмадова и Садулаева (Akhmadova and Sadulayeva) против Российской Федерации» (жалоба № 40464/02) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2008. № 1.

11. Постановление Европейского Суда по правам человека от 03 мая 2011 по делу «Керимова и другие (Kerimova and Others) против России» (жалоба № 17170/04 и др.) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2011. № 11.

12. Постановление Европейского Суда по правам человека от 10 июля 2012 «Дело Вахаева (Vakhayeva) против Российской Федерации» (жалоба № 27368/07) // Российская хроника Европейского Суда. 2015. № 2.

13. Постановление Европейского Суда по правам человека от 09 февраля 2016 по делу «Хачукаевы (Khachukayevy) против России» (жалоба № 34576/08) // Российская хроника Европейского Суда. 2016. № 2.

Размещено на Allbest.ru