Євроатлантична політика України як ідея та реальність

Размещено на http://www.allbest.ru//

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД

“КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ імені Вадима Гетьмана”

Реферат на тему:

«Євроатлантична політика України як ідея та реальність»

Виконав:

студент групи МВ-201

Грицаєнко Микита Андрійович

Перевірив:

Смолянюк Володимир Федорович

Київ-2020

Як свідчить антропологічна експертиза всіх проблем сучасності, сучасне становище у світі на початку ХХІ століття формується під впливом швидкоплинних змін, що відбуваються у системі міжнародних відносин, і визначається активізацією інтеграційних процесів на глобальному та регіональному рівнях, - з одного боку, так і зростанням суперництва між світовими і регіональними центрами сили за збереження та посилення свого впливу на перебіг розвитку цих відносин, - з другого. Загальні глобалізаційні процеси на Європейському континенті спричинили докорінний перегляд системи національної безпеки України, який логічно трансформувався у державне рішення щодо євроатлантичної інтеграції. На початку ХХІ століття міжнародне співтовариство зіткнулося з принципово новими загрозами у глобальній, регіональній та національній безпеці, без подолання яких марно сподіватись на безпечне майбутнє. У цьому контексті складні системні питання безпеки залишаються не лише важливим чинником виживання і незалежності держав, вони також виступають глобальними інтеграторами сучасного світу. Загальний прибуток кримінальних структур від торгівлі сучасними рабами становить кілька мільярдів доларів на рік, що прирівнюється до прибутків від прибутків торгівлі наркотиками та зброєю. Одними з найважливіших чинників, які дозволили цьому злочину набути сучасних масштабів, були загальний спад в економіці України, різке зростання рівня безробіття, прогалини у законодавчих документах і головне - занепад моральних цінностей населення. Нині однією з найнебезпечніших загроз для економічного та соціального розвитку країн світу є міжнародна ескалація таких небезпечних для людства злочинів, як легалізація (відмивання) злочинних доходів та фінансування тероризму. Ефективно протидіяти цьому злу можна лише спільними, консолідованими зусиллями. Широкомасштабна імміграція іноземців, а особливо нерегульована та нелегальна, може привести до серйозних проблем країни, що приймає, і мати такі негативні наслідки, як зростання злочинності та інфекційних захворювань, етнічні напруження та соціальні конфлікти. Нелегали і біженці - лише одна з декількох міграційних проблем, з якими довелося зіткнутися країнам Центральної та Східної Європи, і при всій своїй багатоаспектності може бути окреслена у трьох вимірах: загальнодержавному, регіональному і міжнародному. Зростання організованої злочинності, загострення міжетнічних та міжнаціональних суперечностей, погіршення екологічної обстановки, міжнародна терористична діяльність, збройні конфлікти в різних регіонах планети, нелегальна міграція, неконтрольоване розповсюдження зброї масового ураження та наркобізнес докорінно змінили характер викликів безпеці й змусили шукати на євроатлантичному просторі нові способи вдосконалення системи міжнародних відносин. Корупція та негативні наслідки, які вона породжує, не лише перешкоджають розвиткові суспільства, але й дискредитують право як основний інструмент регулювання життєдіяльності держави та формують у суспільній свідомості уявлення про захист громадян перед владою та злочинністю.

Ефективна протидія транснаціональній злочинності, різновидом якої є тероризм та інші насильницькі форми екстремізму, неможлива без тісного міжнародного співробітництва. З-поміж низки глобальних соціальних проблем, що гостро постали сьогодні перед світовим співтовариством і Україною, зокрема, однією з найскладніших і найболючіших, є наркоманія та незаконний обіг наркотиків. Наркоманія, наркобізнес без перебільшення є загрозою національній безпеці України. Ефективні механізми регіональної безпеки можуть бути створені лише за умови врахування передусім цих факторів. Такі механізми мають забезпечувати економічну, інформаційну, екологічну, соціальну та іншу захищеність усіх країн будь-якого регіону. Комп'ютерна злочинність є для України досить новим явищем, породженим широким впровадженням в економічні процеси сучасних інформаційних та телекомунікаційних технологій. Комп'ютерні злочини характеризуються високим рівнем технічного забезпечення, латентністю, організованістю, міжрегіональними та міжнародними зв'язками. Міжнародний тероризм і розповсюдження зброї масового ураження (ЗМУ) - серед найнебезпечніших явищ, які загрожують самому існуванню цивілізованого світу на сучасному етапі. Особлива небезпека полягає в їхній синергетичності, тобто у тому, що вони підсилюють одне одного. Феномен економічної взаємозалежності й подальше розширення економічного співробітництва сприятиме стабілізації регіональної ситуації та запобіганню появи нових розділювальних ліній, що можуть унеможливити стійкість системи безпеки у Європі в ХХІ сторіччі. На цьому часовому відтінку у порівнянні з періодом холодної війни політична обстановка стала менш напруженою.

Між країнами регіону накопичений значний досвід співпраці у політичній, економічній, науково-технічній, культурній та іншій сферах, що спирається на спільність історичних доль, географічного положення, економічного розвитку, культури, мов, традицій. І хоча ще існує низка розбіжностей, однак в цілому політична ситуація об'єктивно обумовлює пошук взаємних інтересів, у тому числі й у разі вирішення проблем безпеки. Одразу після проголошення державної незалежності Україна започаткувала партнерські відносини з НАТО, вступивши до Ради північноатлантичного партнерства. У 1994 році Україна стала першою учасницею програми НАТО «Партнерство заради миру» серед країн Співдружності Незалежних Держав.

Сьогодні можна з впевненістю сказати, що відносини України з НАТО мають свою власну історію, яка побудована на принципах партнерства, взаєморозуміння та довіри з метою об'єднання спільних зусиль для створення сучасної системи міжнародної безпеки. Як відмічає В.Горбулін, ступінь усвідомлення євроатлантичного пріоритету різними політичними та соціальними групами суспільства нині ще не забезпечує належної внутрішньополітичної підтримки цього курсу. Водночас, у цілому має місце певне зростання зацікавленості та позитивної динаміки у ставленні політичних партій, громадських організацій, органів виконавчої та законодавчої влади, окремих соціально-політичних груп і громадян України до євроатлатичних процесів.

Європейська та Євроатлантична інтеграція-- це обраний українським народом та закріплений Конституцією стратегічний курс України, який передбачає кропітку, системну та ефективну роботу усіх державних інституцій, чітку координацію, злагоджену роботу всіх гілок влади та потужну політичну підтримку.

Орієнтація України до Європи і аналогічно до НАТО відкриває перед Україною кращі перспективи в плані формування в ній процесів, які забезпечують перехід суспільства від індустріального до постіндустріального розвитку, а також входження її до сучасної глобальної системи міжнародного поділу праці. Інтеграція до Європи - це інтеграція до найрозвиненішої на сьогодні євроатлантичної структури колективної безпеки, на шляху до якої можна утвердити мир і демократію. Для України, щоб стати дійсно європейською державою, необхідно докорінно реформувати свій господарський комплекс, змінити засади його функціонування, забезпечити конкурентоспроможність своєї економіки на європейському ринку, європейські стандарти виробництва і рівня життя, побудувати демократичне громадянське суспільство, змусити владу поважати громадян. НАТО є не лише військовою, а й потужною економічною структурою. Економічне співробітництво в рамках НАТО ґрунтується на розумінні того, що тривалий політичний консенсус несумісний з економічним протистоянням і що усі члени Альянсу повинні прагнути взаємодії в економічній і політичній сферах і проводити консультації з усіх питань, які стосуються їхніх спільних інтересів. Економічне і військове співробітництво України з НАТО є взаємовигідним для обох сторін. Нині НАТО є найбільш надійним і налагодженим інструментом європейської безпеки. Саме з усвідомлення цього слід будувати стратегію партнерства України і НАТО.

Солідарність серед членів Альянсу забезпечує те, що жодна з країн-учасниць не покладається тільки на власні зусилля у розв'язанні основних проблем своєї безпеки НАТО і дає змогу країнамчленам досягти власних цілей в питаннях національної безпеки через колективні зусилля. Нато зобов'язує кожну державу-члена НАТО взяти на себе частину ризику і відповідальності, пов'язаних із спільною безпекою, водночас надаючи кожному з членів Альянсу можливість користуватися перевагами спільної безпеки.

Відносини „Україна-НАТО” форматуються на рівні переговорів і консультацій: НАТО висуває параметри, досягнувши яких Україна, щоб стати тільки кандидатом у члени НАТО, має шанси в найближчому майбутньому вирішити такі завдання:

- Україна на шляху до НАТО повинна реалізувати дві групи євроатлантичних принципів і задовольнити спеціальну програму вимог до країн-кандидатів в члени НАТО:

а) перша група євроатлантичних принципів - цінності ефективної ліберальної економіки, спроможність витримувати конкуренцію з іншими ринковими силами всередині НАТО, спроможність взяти на себе зобов'язання, яких вимагає політичний, економічний і валютний союз; демократії, свободи слова; верховенства права; свободи торгівлі; дотримання прав людини і громадянина; захист прав меншин;

б) друга група принципів політичної взаємодії - це відомі 10 принципів Гельсінської угоди країн-учасниць ОБСЄ, підписані в 1975 р., які є обов'язковими для країн-членів НАТО. Для реалізації всіх цих принципів необхідно 10-15 років.

Головні завдання України по шляху до вступу в НАТО: - створення професійної армії ( це має бути армія нової якості, армія, яка має захистити державу); прозорість військового бюджету країни та виконання фінансових зобов'язань щодо розбудови збройних сил і внесків в бюджет НАТО; впровадження інформаційних технологій і високоточної зброї, стандартизація зброї і обладнання з метою взаємосумісності країн-членів НАТО; регулярний обмін секретною інформацією між країнами-учасницями та їх захист відповідно до вимог НАТО; виконання угод, на яких ґрунтується Стратегічна концепція Альянсу; боротьба з корупцією, клановістю, бюрократизмом; наближення практики українського внутрішнього життя до стандартів ЄС. євроатлантична політика безпека

Однією з основ державної політики інтеграції України до ЄС та формування нової політики ЄС щодо України є інформування населення про історію ЄС, економічне співробітництво з державами-членами, стандарти життя в європейських державах, правовий та соціальний захист населення. Європейська інтеграція є визначальним чинником як зовнішньої, так і внутрішньої політики держави, зміцнює безпеку та позитивно впливає на відносини України з іншими державами. Реалізація курсу на інтеграцію до ЄС забезпечує гарантії верховенства права, дотримання прав людини, розвиток в Україні громадянського суспільства і демократії, побудову соціально орієнтованої ринкової економіки. В українському суспільстві існує значний потенціал підтримки європейського вектора зовнішньої політики. Протягом 2004-2009 років різні соціологічні опитування населення України щодо ставлення до вступу до ЄС коливалися від 40 до 50 відсотків. Аналіз соціологічних опитувань останніх трьох місяців 2009 року свідчить, що тенденція зростання збережеться і надалі у разі подальшого проведення інтенсивної інформаційно-просвітницької роботи. Проте в українському суспільстві досі не існує стабільної проєвропейської більшості. Це пов'язано з недостатнім рівнем інформування громадськості стосовно напрямів та перспектив європейської та євроатлантичної інтеграції України.

На шляху України до НАТО багато проблем:

- переозброєння армії і включення її до спільного військовопромислового комплексу;

- конфлікти між ЄС і НАТО відносно того, хто може стати лідером в ХХІ столітті - Росія, Китай, Європа чи Японія;

- згортання співробітництва з Росією; - вибір між типами цивілізації та типами культур - європейською і євразійською;

- позиціонування держави як реального кандидата вступу до НАТО.

Шляхи і напрями оптимізації вступу України до НАТО:

- створити умови, за яких модернізація в сучасному українському суспільстві не буде мати зворотного характеру;

- оптимально захистити державні інтереси України;

- поєднувати розвиток внутрішнього життя країни із зовнішнім, щоб сприяти підвищенню конкурентоспроможності держави;

- шукати опорні точки в історії і сучасності, які відповідають менталітету українського народу;

- провести реформи в сфері державного управління, які б сприяли підвищенню ефективності гілок влади відповідно до стандартів ЄС;

- сприяти розвитку таких інституцій, як місцева демократія, громадянське суспільство, розвиток середнього класу;

- сприяти створенню стабільних умов для економічного розвитку й подоланню відставання України від розвинутих держав Європи;

- сприяти удосконаленню політико-правового форматування відносин Україна-НАТО.

22 листопада 2018 року Верховна Рада ухвалила законопроект № 9037 про внесення змін до Конституції в частині закріплення стратегічного курсу держави на набуття повноправного членства України в Євросоюзі та НАТО.

Основоположними документами, що визначають зміст, характер і створюють договірно-правову основу відносин «особливого партнерства» України з НАТО та якими регулюється співробітництво України з Альянсом є Рамковий документ Програми НАТО «Партнерство заради миру» від 10 січня 1994 року, Хартія про особливе партнерство між Україною та НАТО від 9 липня 1997 року та Закон України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики» від 01 липня 2010 року.

МВС, як невід'ємна частина сектору безпеки і оборони України, входить до національної системи координації євроатлантичної інтеграції України та активно залучається до співробітництва зі Стороною НАТО в рамках загальнодержавного курсу на набуття членства в цій організації.

МВС та органи системи МВС беруть участь в багатьох ініціативах та програмах в рамках співробітництва з НАТО, а саме в:

Процесі планування та оцінки сил (ППОС); 

Спільних з НАТО навчаннях; 

Індивідуальній програмі партнерства (ІПП); 

Програмі удосконалення військової освіти (DEEP); 

Програмі професійного розвитку цивільного персоналу (PDP); 

Роботі з трастовими фондами; 

Ініціативі НАТО з розбудови доброчесності (Ініціатива ВІ); 

Програмі НАТО «Наука заради миру та безпеки»; 

Співробітництві у галузі реагування на надзвичайні ситуації цивільного характеру;

Платформі Україна-НАТО з питань вивчення досвіду протидії гібридній війні

У рамках співробітництва значна увага приділяється реалізації широкого спектру напрямків, серед них, зокрема: створення ефективної системи планування та бюджетування, зниження корупційних ризиків, створення національної системи стійкості, стратегічні комунікації, протидія гібридним загрозам, кібербезпека, медична та психологічна реабілітація, захист прав людей, гендерна політика, зв'язок та інформаційні системи, досягнення оперативної взаємосумісності, гуманітарне розмінування, професійна підготовка та освіта, впровадження стандартів НАТО.

РІЧНА НАЦІОНАЛЬНА ПРОГРАМА ПІД ЕГІДОЮ КОМІСІЇ УКРАЇНА-НАТО

МВС щорічно формує та реалізує Річні національні програми під егідою Комісії Україна-НАТО (далі - РНП), які затверджуються Указом Президента України.

РНП - це стратегічний національний документ, що за формою та змістом наближений до Плану дій щодо членства в НАТО, основний акцент у розроблені якого зроблений на досягненні відповідності критеріям членства в НАТО.

Формування завдань та заходів виконання середньострокових цілей базується на взятих на найвищому рівні зобов'язаннях та відбуваються з урахуванням ресурсів, які плануються витратити на виконання таких зобов'язань.

РНП включає 5 основних розділів:

Політичні та економічні питання;

Оборонні та військові питання ;

Ресурсні питання;

Питання безпеки;

Правові питання.

Відповідно до проєкту РНП на 2020 рік, метою подальшого розвитку Міністерства внутрішніх справ України є створення єдиної стійкої, керованої і функціональної системи внутрішніх справ як частини національної безпеки, здатної протидіяти сучасним викликам та загрозам шляхом вдосконалення системи формування та реалізації політики у сфері відповідальності Міністерства внутрішніх справ України, фахової підготовки персоналу, формування ефективної системи управління інформацією та ресурсами.

Для виконання зазначеної мети визначено наступні цілі:

Скоординована політика органів системи Міністерства внутрішніх справ України забезпечує безпечне середовище та ефективне надання послуг громадянам;

Висококваліфіковані та мотивовані фахівці органів системи Міністерства внутрішніх справ України забезпечують безпеку населення України;

Єдина інформаційна система Міністерства внутрішніх справ України введена в експлуатацію, що дозволяє суспільству безперервно та оперативно отримувати публічні послуги;

В Україні функціонує єдина авіаційна система безпеки та цивільного захисту;

Населення отримує ефективну екстрену допомогу за єдиним телефонним номером 112.

Висновок

З метою реалізації державної цільової програми інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України необхідно:

- збагатити та розширити міжнародну співпрацю із зарубіжними університетами й освітянськими центрами, міжнародними організаціями та науковими асоціаціями з метою спільного наукового співробітництва з соціально-гуманітарних та управлінських дисциплін, розширення участі українських ВНЗ у міжнародних освітніх соціально-гуманітарних програмах ЄС як важливого фактора євроінтеграції.

- здійснити якісні зміни у змісті вищої освіти як складової професійної підготовки викладачів, розширивши практику взаємодії освітніх інституцій для підвищення кваліфікації викладацького складу в контексті Болонської та Копенгагенської декларацій, що сприяє формуванню гуманітарного та соціального капіталу нації.

- сприяти розвитку електронних бібліотек та електронних підручників з соціально-гуманітарних та управлінських дисциплін, які відіграють провідну роль у науковому інформаційному забезпеченні освіти, науки, культури, управління з питань європейської та євроатлантичної інтеграції;

- розгортати впровадження нової парадигми вищої освіти в контексті глобалізації, що закріплена Болонськими деклараціями, як відповідь на виклики цивілізації і одночасно як відповідь на потреби людини з метою знайти своє місце у глобальному просторі, адаптуватися до навколишнього середовища, сприяти підвищенню якості освіти, упровадженню нових методик і концепцій в освітянський процес;

- удосконалювати кредитно-модульну систему, яка базувалася б на синергетичних засадах з метою формування творчого підходу, інноваційного мислення, креативності як засадничої основи навчального процесу, культурного та світоглядного самовизначення особистості, залучення до активного процесу наукових відкриттів;

- сприяти формуванню професійно-орієнтованої освіти, направлену на формування цілісної особистості, створення простору для становлення культуротворчої особистості, розвитку креативного та духовного потенціалу особистості, духовних цінностей та освітньокультурного ідеалу особистості.

- сприяти формуванню культурного простору регіону як чинника становлення культурної та цілісної особистості, постійно аналізувати культурно-виховне становище регіонів, що характеризується високим рівнем сталого розвитку, можливостями управління ним, що потребує досліджень у сфері соціології культури, етнокультунології, політології культури, політекономії культури, гуманітарно-правової культури.

Посилання

1. Євроатлантична інтеграція - МВС України

2. Співробітництво з НАТО - Міністерство юстиції України

3. Довідник НАТО: Office of information and Press NATO-1110. -

Brussel: Belgium - 608 c.

4. “Європейська та євроатлантична інтеграція”, підготовлена Урядовим офісом координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України

5. Довідник НАТО. НАТО Ревю: Центр інформації та документації

НАТО в Україні

6. Партнерство Україна - НАТО/ Укл. І.Жовква

7. Празький Саміт і трансформація НАТО : Довідник

8. Зміцнення безпеки та поширення стабільності шляхом розширення НАТО. -К.: Центр інформації та документації НАТО в Україні

9. Брифінг НАТО: Сили реагування НАТО. - К.:

Центр інформації та документації НАТО в Україні

10. НАТО у ХХІ столітті. - К.: Центр інформації та документації

НАТО в Україні

11. Новини НАТО , Вип. 2. - К.: Центр інформації та документації

НАТО в Україні

Размещено на Allbest.ru