Развитие межрегионального сотрудничества России и Беларуси в образовательной сфере в условиях формирования Единого экономического пространства союзного государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

РАЗВИТИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И БЕЛАРУСИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

Абрамов Р.А.

В настоящее время Россия и Беларусь реализуют ряд проектов долговременного сотрудничества в образовательной сфере. Наши страны в 2020 году планируют создать ассоциацию ректоров вузов двух стран, что поможет более детально обсуждать перспективы сотрудничества в сфере высшего образования. Этому способствовала встреча президентов РФ и РБ Владимира Путина и Александра Лукашенко в феврале 2020 года, где главы государств поручили проработать предложения по сотрудничеству в сфере образования, науки и молодежной политики. Подписан план совместных действий на ближайшую перспективу, детально обсуждаются вопросы развития научно-технического сотрудничества. Это касается и проведения совместных научно-технических программ, и учрежденной премии Союзного государства для исследователей. Также существует инициатива запуска совместных исследовательских проектов, которые могли бы быть инициированы молодыми учеными двух стран. Уже в 2020 году предполагается провести первый форум ректоров вузов России и Беларуси в рамках Форума регионов, в том числе с целью детального обсуждения вопросов сотрудничества в сфере высшего образования.

В настоящее время значительная часть соглашений о сотрудничестве российских и белорусских университетов фактически не имеет никакой практической значимости, хотя их общее количество измеряется многими сотнями. Так, БГУ заключил более 200 международных соглашений, а РЭУ - более 400. Следует также учесть и то, что данные соглашения не несут в себе нагрузки по признанию дипломов, полученных в других вузах, и по повышению уровня академических связей. Прежде всего это имиджевые контракты. По факту число иностранных студентов в российских и белорусских вузах не превышает 1-2% [2].

Если рассмотреть ситуацию в целом, то возникает вопрос, как учитывать белорусских и соответственно русских студентов? Сейчас они проходят по отчетности как иностранные студенты на особых условиях, что обусловлено текущим уровнем двухсторонних отношений в СГ. Но при этом они имеют право на поступление в целом на общих основаниях. Это, несомненно, является предпосылкой для дальнейшего развития общего образовательного пространства. Предлагается пересмотреть нормативы расчета студентов-иностранцев. Прежде всего, следует указать, что студенты РБ и РФ в обоих государствах в рамках СГ и особенно с масштабированием на уровень ЕАЭС не должны учитываться как иностранцы. Это заставит вузы более активно привлекать студентов из-за границы.

Важным представляется и привлечение ведущих специалистов из других стран ЕАЭС в качестве внешних экспертов с правом участия в аттестационных комиссиях. То есть речь идет не только об академической мобильности студентов, но также и о мобильности преподавателей. Не секрет, что вузы ориентированы прежде всего на получение денежных средств в рамках государственных заданий или в рамках грантовой деятельности. И значительная доля средств тратится на привлечение иностранцев. Предлагается выделить квоты на приглашение иностранцев в диссертационные советы, на преподавательские ставки, в лаборатории. Конечно, это уже реализуется. Но если рассматривать приезд и приглашение профессора из США или из РБ, то очевидно, что выбор будет сделан в пользу США. Предлагаем выделить в отдельную графу и уравнять по академическим показателям участие иностранных ученых из государств ЕАЭС и иностранцев в целом и квотировать их на одинаковом уровне.

В дальнейшем это позволит создать современные сетевые структуры - не только ассоциации вузов, но и ассоциации профессионалов.

Деятельность Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы (MAPRYAL), созданной в сентябре 1967 года в Париже, заключается в распространении преподавания и изучения русского языка и литературы в мире. Она предполагает обмен информацией, проведение международных конференций, семинаров, симпозиумов по теоретическим и практическим вопросам преподавания русского языка, литературы и региональной географии. Первым президентом ассоциации был академик Академии наук СССР, доктор филологических наук, лауреат Сталинской премии, почетный доктор Пражского университета В.В. Виноградов. БГУ является учредителем Белорусского общественного объединения преподавателей русского языка как иностранного (БООПРЯИ), равноправным членом Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы (МАПРЯЛ) [4].

Созданная в 1984 году Европейская сеть информационных центров по признанию эквивалентности (ENIC - NARIC) позволяет сравнивать академические квалификации в Болонском процессе. Сеть направлена на повышение мобильности студентов и сотрудников университета. Членами NARIC являются организации и агентства, которые проводят экспертизу документов об образовании и признание иностранных квалификаций. В большинстве европейских стран высшие учебные заведения имеют право самостоятельно принимать решения о соответствии иностранных квалификаций. В Беларуси эту работу осуществляет Республиканский институт высшего образования БГУ, который участвует деятельности сети на регулярной основе. Роль NARIC в основном консультативная.

В 2003 году было подписано соглашение о создании Сети международных центров релятивистской астрофизики (ICRANet). Это международная научная организация, целью которой является подготовка научных кадров. Ее деятельность связана с реализацией ряда международных исследовательских проектов в области астрофизики, космологии, теоретической и математической физики. Ассоциация имеет центры по определенным направлениям сотрудничества между вузами стран СНГ.

Евразийская ассоциация университетов аккредитована Межпарламентской ассамблеей стран СНГ и Советом по сотрудничеству в области образования государств-участников СНГ. Она взаимодействует с другими международными университетскими организациями. Ассоциация проводит многочисленные конференции, форумы, осуществляет межуниверситетские коммуникации и контакты.

В Российской Федерации накоплен богатый опыт взаимодействия университетов в единой образовательной среде. Широко распространены региональные объединения образовательных и научных учреждений, в том числе сетевые консорциумы - научно-образовательные центры на базе ведущих вузов федеральных округов. К числу таких вузов относится Национальный исследовательский Томский государственный университет (ТГУ) в статусе соучредителя Ассоциации образовательных и научных учреждений «Сибирский открытый университет» и МГУ им. М.В. Ломоносова в статусе соучредителя Суперкомпьютерного консорциума российских университетов.

Высшие учебные заведения Беларуси активно сотрудничают с рядом других международных университетских сетей и ассоциаций. Среди них: Межуниверситетский центр исследований и сотрудничества в Восточной и Юго-Восточной Европе (CIRCEOS), Ассоциация школ Центральной и Восточной Европы по изучению международных отношений, Международный союз таможенных университетов (INCU) и др. [5]

Во многих кластерных образованиях вузы республики являются не только участниками, но и координаторами, и организаторами. Это позволяет совершенствовать систему подготовки специалистов с учетом требований мирового рынка труда, повышать качество подготовки и управления университетом. университет образовательный сотрудничество ассоциация

Союзное государство позволяет в значительной мере упростить сотрудничество между вузами, но оно не определяет того, насколько каждое из учебных заведений является самостоятельным. Иными словами, одним из наиболее трудных аспектов, который требуется учитывать - это прежде всего автономия университетов. Для взаимодействия между вузами требуется следование государственным стандартам и определенная деятельность возможна только в рамках отраслевого и даже не национального законодательства. В рамках ЕАЭС требуется не столько расширение автономии вузов, сколько гармонизация принципов работы учебных заведений в целом и определение возможности зонирования каждого учебного заведения в соответствии с их принципами.

Сегодня Союзное государство проводит последовательную и целенаправленную работу по обеспечению равных прав граждан на образование и формированию общего образовательного пространства. В Беларуси и России создана соответствующая законодательная и правовая база как на государственном, так и на межведомственном уровне. Россияне, как и белорусы, имеют право поступать в белорусские университеты, учиться за счет средств республиканского бюджета и получать дипломы, признанные в России. Белорусы в России имеют схожие возможности. Между белорусскими и российскими высшими учебными заведениями к настоящему времени заключено более 1300 соглашений. 1300-й по счету договор о сотрудничестве пришелся на Белорусскую государственную сельхозакадемию и Волгоградский государственный аграрный университет. Договоры о сотрудничестве с Белорусской сельскохозяйственной академией подписали Российский государственный аграрный университет МСХА им. К.А. Тимирязева и Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия. А Белорусский госуниверситет информатики и радиоэлектроники подписал соглашения с Московским авиационным институтом и Нижегородским государственным техническим университетом им. Р.Е. Алексеева.

Перспективным направлением межрегионального сотрудничества следует признать приглашение ведущих специалистов из других регионов в качестве спикеров, членов государственных аттестационных комиссий и представителей работодателей. В практику образовательной деятельности следует ввести понятие стейкхолдера. Каждый из стейкхолдеров будет иметь свой интерес и конкретные функции в образовательном процессе. В дальнейшем это позволит определить единые требования к проверке и регламентации деятельности учреждений высшего образования.

Этот процесс следует инициировать в приграничных регионах, которые исторически тесно связаны. Но необходимо помнить, что реализация подобных проектов возможна только на взаимовыгодной экономической основе и в общих рамках межгосударственных отношений.

Список литературы

1. Абрамов Р.А., Стрельченко С.Г., Халатенкова Е.Ю. Межрегиональное сотрудничество как фактор укрепления межгосударственных отношений в Союзном Государстве // Регион: Экономика и Социология. 2017. № 1 (93). С. 253-270.

2. Брага И.В., Дьякова Г.С., Шуть М. Влияние реиндустриализации на формирование стратегического межрегионального экономического сотрудничества // Экономика и предпринимательство. 2017. № 9-4 (86). С. 983-986.

3. Гришанова А.Г., Красинец Е.С. Межрегиональное сотрудничество на евразийском пространстве: миграционный аспект // Россия: тенденции и перспективы развития: ежегодник / Отв. ред. В.И. Герасимов. М., 2017. Ч. 1. С. 247-249.

4. Деревянко С.В. Межрегиональное сотрудничество как фактор развития субъектов Российской Федерации // Устойчивое развитие российской экономики. 2017. С. 91-95.

5. Умеренкова Г.Ю. Основные концепции межрегионального сотрудничества в трудах отечественных и зарубежных ученых // Политика, экономика и инновации. 2018. № 1 (18). С. 11.

Размещено на Allbest.ru