Размещено на http://allbest.ru

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»

Факультет мировой экономики и мировой политики

МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ

Последствия вступления в ЕС для экономического развития Чехии

по направлению подготовки 38.04.01 Экономика

образовательная программа «Мировая экономика»

Домашев Кирилл Владимирович

Научный руководитель: к.э.н., доцент

Е.Я. Островская

Рецензент: д.э.н., профессор В.Н. Зуев

Москва 2020



Содержание

Введение

1. Европейский Союз как наиболее развитая форма региональной экономической интеграции

1.1 Теоретические подходы к региональной экономической интеграции

1.2 Особенности пятого расширения Союза

Выводы по первой главе

2. Влияние европейской интеграции на экономику Чехии

2.1 Эволюция макроэкономических показателей Чехии после вступления в ЕС

2.2 Влияние европейской интеграции на развитие промышленностии и сельского хозяйства Чехии

2.3 Эффекты присоединения Чехии к ЕС для ее внешней торговли

Выводы по второй главе

3. Проблемы и перспективы участия Чехии в ЕС

3.1 Потенциальные возможности присоединения Чехии к Еврозоне

3.2 Причины евроскептицизма в Чехии

Выводы по третьей главе

Заключение

Список используемой литературы

Приложение



Введение

Самым успешным проектом региональной интеграции в настоящее время является Европейский Союз, которому удалось пройти путь от отраслевой интеграции до экономического и валютного союза. Союз был учрежден шестеркой государств Западной Европы в 1951 году. На протяжении существования Союз развивался не только вглубь, но и вширь. В настоящее время членами объединения являются 27 стран. Расширение проходило в несколько этапов, самым многочисленным было пятое расширение (2004 год), когда присоединилось сразу 10 стран. В рамках пятого расширения присоединилась и Чехия, страна с исторически развитой промышленностью, географически расположенная в самом центре континента. Данная работа посвящается изучению экономики Чехии после ее вступления в ЕС

Участие в европейском проекте оказывало на участников объединения определенные экономические эффекты. Как правило, участие в любом интеграционном объединении предполагает позитивный эффект для экономики страны. Однако в свете недавнего выхода Великобритании из ЕС для многих стран Союза возник актуальный вопрос - является ли членство страны в ЕС экономически оправданным. Несмотря на то, что с момента присоединения Чехии к ЕС прошло более пятнадцати лет, изучать последствия этого шага для экономического развития страны стало целесообразно лишь в настоящее время. Дело в том, что мировой финансовый и экономический кризис 2008 года, создал определенные помехи для оценки эффективности интеграции Чехии в ЕС. Затем последовала череда локальных кризисов внутри самого Европейского Союза, что также затрудняло проведение оценки.

Цель данной работы - выявить основные последствия вступления Чехии в ЕС для ее экономики и определить основные проблемы. Исходя из поставленной цели, были сформулированы следующие задачи:

· Выяснить сущность процесса экономической интеграции,

· Рассмотреть основные этапы расширения ЕС,

· Изучить динамику основных макроэкономических показателей Чехии и объяснить причины их изменений,

· Проанализировать развитие промышленности, сельского хозяйства ЧР,

· Провести анализ состояния внешней торговли Чехии,

· Сформулировать основные причины развития евроскептицизма в Чехии.

Объектом данного исследования является экономика Чехии, а предметом - влияние членства в ЕС на экономику Чехии.

Методы достижения поставленной цели: наблюдение и сбор фактов, метод научных абстракций, анализа и синтеза, исторические, логические и графические методы.

Гипотезой данной работы является предположение о том, что европейская интеграция создала положительные стимулы и возможности для экономического роста Чехии, способствуя повышению конкурентоспособности ее экономики.

При написании данной работы были использованы научно-методологические материалы, статьи российских и зарубежных авторов: И. Шлосарчика, Э. Хааса, Б.Баласса, М. Пурова А.С. Булатова, Ю.В. Шишкова, Н.Н.Ливенцева, В.Н. Зуева, М.М. Максимовой, Т.В.Ворониной, И.А. Баторшиной. Также при написании работы были использованы публикации Европейской комиссии, Чехинвест, Чехтрейд, Центрального банка Чехии, базы данных ОЭСР, Трэйдмэп, Обсерватории экономической сложности (ОЕС), Евростата, Чешского статистического управления.

Новизна данной работы заключается в выявлении отраслей экономики, которые подверглись положительному влиянию участия страны в европейской интеграции в наибольшей степени, а также в определении причин растущего евроскептицизма в стране в отношении будущего ЕС.

В первой главе рассматривается эволюция подходов к понятию процесса интеграции. Также рассматриваются основные теории интеграционного процесса, центральное место среди которых занимают политические теории - федерализм, функционализм и неофункционализм, межправительственный подход. Также в рамках первой главы исследуется специфика основных этапов расширения Союза. Особое внимание уделяется пятому расширению ЕС 2004 года, т.к. именно в этот период к Союзу присоединилась Чехия.

Во второй главе рассматриваются основные макроэкономические показатели Чехии: ВВП, ВВП на душу населения, инфляция, уровень заработных плат. Проводится сравнительный анализ данных до и после вступления Чехии в ЕС. Более детально рассматривается сельское хозяйство, промышленность и внешняя торговля. В сфере сельского хозяйства особое внимание уделяется животноводству, т.к. именно эта сфера подверглась большим изменениям после начала европейской интеграции. В промышленности детально рассматривается машиностроение и энергетика. Рассмотрение внешней торговли включает в себя анализ торговли Чехии со странами ЕС и с третьими странами, в том числе, с которыми ЕС имеет соглашения о ЗСТ. В рамках второй главы определяются основные проблемы современной чешской экономики.

Третья глава посвящена современному видению и отношению Чехии к европейской интеграции. Рассматриваются вопросы вступления Чехии в зону евро, позиция Чехии по поводу миграционного кризиса и недавней ситуации, связанной с односторонними действиями в рамках Шенгенского кодекса.



1. Европейский Союз как наиболее развитая форма региональной экономической интеграции

1.1 Теоретические подходы к региональной экономической интеграции

За всю историю человечества с появлением обществ народы стремились к выгодной кооперации. Их объединяли общие интересы и общие проблемы. Однако такие объединения не всегда были взаимовыгодными.

В современных условиях с экономической точки зрения границы национальных экономик стали довольно размытыми. Исторические, географические, политические и экономические факторы приводят государства к сотрудничеству в области внешней политики, экономики, культурной социальной сферах, защите окружающей среды.

Большая часть стран активно взаимодействует как на двусторонней основе, так и в рамках международных организаций и региональных объединений. Степень развития взаимодействия по всем направлениям сотрудничества теоретически определяет участие государства в процессах глобализации или регионализации.

Интернационализация, как стадия глобализации, в общем виде представляет собой активное участие страны в мировом хозяйстве. Интернационализация способствует созданию устойчивых связей в производственной сфере между странами, участвующими в международном разделении труда. Однако есть и другие формы объединения стран.

Регионализация - процесс отличный от глобализации. Этот процесс представляет собой объединение стран в рамках одного региона со схожими интересами для достижения общих целей. Наивысшей стадией регионализации является процесс интеграции. В современной мировой экономике именно региональная интеграция является наиболее распространенной формой сотрудничества стран. На каждом континенте земного шара есть интеграционные блоки.

В конце 80-х годов экономическая интеграция определялась как процесс формирования в едином комплексе взаимодополняющих экономических структур посредством общих регулирующих механизмов. Максимова М.М. «Основные проблемы империалистической интеграции». М, 1971, С140 Такое определение не вносило ясности, в какой именно момент начинается интеграция. Вышеприведенное определение иллюстрирует развитый процесс экономического взаимодействия стран, но не более. Взаимодополняемость возникает и в процессе интернационализации благодаря наличию определенных относительных или абсолютных преимуществ.

Профессор А.С. Булатов определял интеграцию как процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе глубоких и устойчивых экономических связей между их компаниями. Булатов А.С. Экономика. М., 2004, С 701 http://portal.tpu.ru:7777/SHARED/s/SPICYNA/study/Tab6/et.pdf Действительно интеграция предполагает сращивание отдельных аспектов надстроечных систем и регулирования. Однако такое сращивание невозможно без активного участия государств-членов и создания наднациональных институтов.

Наиболее широкое определение представил профессор Ю.В. Шишков, описав интеграцию как взаимозависимость национальных хозяйств на уровне производственно-технической, экономической, политико-правовой сфер, в рамках которой происходит сращивание, переплетение национальных процессов на уровне воспроизводства. В результате такого сращивания появляется полигосударственное хозяйственное пространство. Шишков Ю.В. Формирование интеграционного комплекса в Западной Европе: тенденции и противоречия М., 1979, С.13 Но под такое определение можно отнести высокоразвитые двусторонние отношения, например, взаимоотношения ЕС и Швейцарии: присутствуют и общие производственные связи, и схожая политическая система. Такие отношения являются успешной интернационализацией. Дело в том, что такое взаимодействие не влияет на экономику в полной мере, т.к. не осуществляет изменений структуры экономики на надстроечном уровне. Зуев В. Н. ЕС: Наднациональный механизм - главный инструмент европейской интеграции. С.104 Также, каждый участник такого взаимодействия строит свою экономику самостоятельно.

Профессор Н.Н. Ливенцев считал, что экономическая интеграция это зрелая степень интернационализации производства, базисом которой являются устойчивые взаимосвязи участников процесса. В этом случае интернационализация ведет к последующему сращиванию воспроизводственного процесса. Ливенцев Н.Н. Международная экономическая интеграция. М., 2006. С.10 Данная формулировка содержит логику всех предыдущих определений и привносит временные рамки - долгосрочность. Однако такое определение является не вполне точным. Высокая степень интернационализации свойственна странам, участвующим в международных организациях и открытым к транснациональным корпорациям. Именно ТНК создают прочные отраслевые цепочки. Интернационализация также наблюдается в странах, территориально близко расположенным друг к другу. При этом страны находятся рядом друг с другом достаточно долго, а интеграция может так и не произойти.

Во всех вышеприведенных определениях есть один самый главный недостаток - все участники процесса остаются саморегулируемыми, сохраняя свою самостоятельность в проведении экономической и торговой политики. Участники процесса не могут полноценно взаимодействовать друг с другом, не зная того, как поведет себя партнер в тех или иных обстоятельствах. Такую проблему неопределенности могут решить интеграционные органы управления, которые получают часть суверенитета у государств для ведения слаженного и полного процесса интеграции.

Профессор Э.Хаас понимал под интеграцией процесс, в результате которого политическая лояльность участников смещается от национальных органов управления к наднациональным. Haas E.B., The Uniting of Europe: Political, Social and Economic Forces, 1996

Рассмотрев основные определения интеграции, и приняв во внимание их недостатки, можно сформировать следующие понимание интеграции - это процесс полного сращивания экономических, политических, научно-технических процессов на уровне отдельных аспектов надстроечных систем с условием гармонизации правовой базы под надзором наднациональных органов управления, способных формировать и унифицировать процессы совместного взаимодействия.

Рассмотрев определение интернационализации и интеграции, следует сделать вывод о том, что интеграция более глубокий и комплексный процесс необходимо определить, условия для создания интеграционного объединения. чехия европейский экономический интеграция

Наиболее важным условием для развития интеграции является одинаковый уровень экономического развития стран-участниц. Страны с развитой обрабатывающей промышленностью способны производить широкий спектр конкурентоспособных товаров, часть из которых отправляется на экспорт. Страны, не обладающие высоким уровнем экономического развития, как правило, производят однотипную и неконкурентную продукцию. Такие продукты не могут найти свою нишу на внешнем рынке. В то время как развитые страны, используя научно-технический потенциал, могут обмениваться товарами, создавая при этом предпосылки для экономического роста. Внешнеторговый потенциал является необходимой составляющей высокого экономического развития, как условия для интеграции. Зуев В. Н. ЕС: Наднациональный механизм - главный инструмент европейской интеграции. С.96

Важными условиями для интеграционного процесса является высокая степень интернационализации и, как следствие, возрастающая взаимозависимость. Это условие является чрезвычайно важным и необходимым, но не достаточным. Это условие делает достаточным отличительная особенность интеграции - наднациональные институты управления.

Исходя из конечного определения интеграции, важной предпосылкой является схожесть стран в социальной и политической сферах. Как отмечалось ранее, для полноценной интеграции важно создание институтов, органов наднационального управления. В случае, если участники процесса существуют в разных политических системах, они не смогут делегировать в равной мере часть своих национальных полномочий.

Многие ученые относят территориальную близость к числу необходимых факторов интеграции. Безусловно, чем ближе страны находятся друг к другу, тем проще переправлять грузы, проще перемещаться рабочей силе и т.д. Однако в современных условиях цифровизации, устойчивые связи возникают у стран, которые могут находиться на расстоянии.

В дополнение необходимо добавить комментарий Баласса о том, что интеграция это не только процесс, но и состояние. Рассмотрим интеграцию в первую очередь как процесс - рассмотрим теории, раскрывающие сущность процесса интеграции

Одной из самых известных теорий является теория федерализма. Основной идеей данной теории является принцип двухуровневой системы власти в региональной интеграции. Подразумевается создание центрального правительства и региональных органов власти. Элементы, входящие в подобную интеграционную группировку должны передать Центру часть своих полномочий, сохраняя автономию территориальных единиц.

Такая теория обладает рядом преимуществ. В первую очередь, это «эффект масштаба». При помощи центральных органов власти сокращаются издержки, которые возникли бы без интеграционного процесса. Также, практически сведены к минимуму риски по захвату власти какой-либо одной страной, так как интеграция представляет собой объединение нескольких равноправных субъектов.

Критики данной теории отмечают то, что федерализм строится в большей степени в политических целях, а экономике уделяется меньшее внимание.

Эта теория нашла отражение в развитии ЕС, а именно она нашла воплощение в единых политиках ЕС. К числу таких политик можно отнести торговую, валютную, денежно-кредитную, транспортную, а также политику конкуренции. В рамках единых политик страны передали свой суверенитет наднациональным органам управления как единому центру принятия решения.

Своеобразным ответом федерализму стала теория функционализма, основоположником которой является Дэвид Митрани. Сущность данной теории заключается в том, что «для достижения мира между государствами нужно не искать индивидуальную форму международного сообщества, а раскрыть те функции, которые оно должно выполнять». И.В. Дульский Федерализм и функционализм в теории европейской интеграции , С12 Режим доступа https://cyberleninka.ru/article/n/federalizm-i-funktsionalizm-v-teorii-evropeyskoy-integratsii/viewer

Идеи Митрани заключались в том, что транснациональные организации способны удовлетворить общественные и человеческие нужды более квалифицированно и эффективно, чем отдельное национальное государство. Это обусловлено тем, что в интеграционном процессе участвуют зрелые страны с развитой экономикой, которая способна удовлетворить потребности каждого.

Критики этой теории говорят о том, что эта концепция «нереалистична и наивна». Основная мысль критики заключалась в том, что выявление человеческих потребностей является чрезвычайно технократической задачей и в полном объеме их невозможно удовлетворить. Такое под силу только транснациональным корпорациям.

Так или иначе, и сторонники федерализма, и функционализма придерживались одного направления в области сдерживания функций государства. Подобное сдерживание нашло воплощение в ЕС, а именно в создании наднациональных органов.

Центральное место среди современных теорий занимает неофункционализм. Наиболее выдающимся представителем был Эрнст Хаас.

Неофункционализм стал логическим продолжением функционализма, с учетом позиции сторонников теории коммуникации. Однако Хаас выделил политический фактор как основной, он отмечал, что без политической воли и интересов разных политически активных групп интеграция невозможна.

Центральным элементом данной теории является концепция «переплескивания» или «эффект распространения» (spillover effect). Данная концепция подразумевает, что для реализации первоочередной задачи необходимо выполнить еще ряд действий и так далее. Интеграция начинается в некоторых, наиболее важных секторах экономики. Затем за счет деятельности наднациональных институтов, интеграция распространяется на другие сектора и отрасли. Именно благодаря этому эффекту интеграция постоянно усиливается. Этот процесс не может осуществляться автоматически, для его реализации необходима политическая воля правительств стран интеграционного объединения.

Теория неофункционализмма нашла свое полное воплощение в развитии ЕС. Сама эволюция европейской интеграции от отраслевого сотрудничества к валютному союзу свидетельствует о расширении сфер интеграции и развитии эффекта переплескивания.

Другую позицию занимали представители теории коммуникации, сущность которой заключалась в стабилизации государств-наций, сохранив при этом уже сложившиеся систему государственного регулирования.

Основоположником данной теории является Карл Дейч, который говорил о том, что невозможно создать интеграционное объединение без учета исторических отношений между народами.

Как отмечалось ранее, Баласса говорил о том, что интеграция развивается как вглубь, так и вширь. Рассмотрим основные формы экономической интеграции.

1) Зона свободной торговали (ЗСТ) - объединение ряда стран, в рамках которого отменяются тарифные и часть нетарифных ограничений во взаимной торговле, но страны сохраняют национальное регулирование по отношению к третьим странам. Такая форма не является интеграцией в полном смысле, т.к. не происходит сращивания экономик, не ведется общая политика. ЗСТ является продвинутой формой регионализации.

2) Формат таможенного союза (ТС) включает ЗСТ, а также определяет единую торговую политику блока по отношению к третьим странам. Процесс согласования единой торговой политики является важным звеном в процессе интеграции т.к. полномочия в области регулирования торговли с третьими странами передаются наднациональным органам.

3) Общий рынок - ТС с возможностью свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также других факторов производства. В таких условиях начинается процесс быстрого передвижения факторов производства, что обуславливает начало сращивания экономик. Свободное перемещение возможно только при первом условии интеграции - высоком уровне экономического развития стран участниц. В противном случае, начинается вытеснение менее конкурентных участников рынка.

4) Экономический и валютный союз - предполагает что на базе общего рынка происходит гармонизация социальной и экономической политик стран-участниц. Данный формат отвечает условиям полной интеграции с учетом расширения полномочий интеграционных институтов.

5) Политический союз - наиболее полная форма международной интеграции. В рамках подобного процесса происходит полноценное сращение экономик стран участниц, проводятся общие отраслевые политики, единая денежно-кредитная и налогово-бюджетная политики. Ключевой элемент подобного формата взаимодействия - наднациональные органы. Именно они получают часть суверенитета для создания полноформатной интеграции. Balassa B. The Theory of Economic Integration. London: Georgi Alien & Unwin, 1962

В современных условиях тесного экономического сотрудничества между странами, процессы интеграции наблюдаются практически на всех континентах. Помимо классических форм интеграции в последнее время принято выделять новую форму - «ЗСТ+». Этот формат включает в себя элементы обычной ЗСТ, построенной на исключительно экономических интересах стран, без создания наднациональных органов управления с полной автономией при принятии решений в экономической политике. В таком формате могут участвовать страны с разным уровнем экономического развития, т.к. формат не предполагает введение общей таможенной ставки и т.д. Но ЗСТ+ это не только торговля, предполагается введение некоторых элементов ТС или экономического союза. Например, торговля услугами, обмен инвестициями, рабочей силой, унификация антимонопольного законодательства, защита интеллектуальной собственности и другое. Таким образом, автономия участников формата ЗСТ+ обуславливает ограничение на дальнейшее углубление интеграции. Для многих участников процесса - это наилучший вариант: сохранить свою независимость в принятии решений и получать выгоду от сотрудничества в рамках общей зоны.

Наивысшей формы интеграции в современном мире достиг только Европейский Союз. Датой начала полноценной европейской интеграции принято считать 23 июля 1952 года, когда соглашение об образовании Европейского Объединения Угля и Стали, так называемый Парижский Договор, вступил в силу. Мировая экономика: учебник / Под редакцией проф. А.С. Булатова. - М.: Экономитъ, 2005. - С. 309 . Эта отраслевая интеграционная группировка, учрежденная шестью странами: ФРГ, Францией, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом. Главной отличительной чертой данного объединения от многих других международных организаций являлось то, что был создан наднациональный орган - Высший руководящий орган.

Новой вехой в развитии интеграции стал Римский договор, подписанный в 1957 году теми же странами. Этим договором было учреждено Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). В тоже время, помимо Договора о Европейском экономическом сообществе, был заключен еще один основополагающий Римский договор, который заложил основу функционирования Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Общий рынок подразумевал введение полной свободы передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. К середине 1968 года, на 1,5 года раньше установленного срока, был создан ТС, что предполагало переход полномочий в области торговой политики от национальных правительств к наднациональным институтам. Борко Ю.А., Буторина О.В. "История развития Европейского Союза" М.: Издательский Дом "Деловая литература", 2011. С. 87 .

Одним из наиболее судьбоносных этапов для европейской интеграции было подписание Договора о Европейском Союзе в Маастрихе в 1992 году. Этот договор сформировал так называемые три опоры ЕС: экономический союз, внешняя политика, политика в области внутренних дел и юстиции.

Резюмируя первый параграф, следует отметить, что интеграция - это сложный экономический процесс сращивания зрелых экономик на взаимовыгодной основе при условии сильной интернационализации, общей политической системы и создания интеграционных институтов.

В современном мире есть только один пример полноценной экономической интеграции - ЕС. Только этот союз прошел все ступени развития в соответствии с классическими теориями интеграции и выполнил в целом все цели и задачи, предусмотренные в базовом договоре.

Однако нельзя однозначно сказать, какая теория наиболее полно описывает интеграцию ЕС. Зачастую ведущую роль присваивают неофункционалистам с эффектом переплескивания. Но, по мнению автора, и теория функционализма, неофункционализма, и федерализма и коммуникаций нашли свое отражение в эволюции европейской интеграции. Федерализм является теоретической базой для ведения единых политик ЕС, которые обязательны для исполнения, например, кредитно-денежная или бюджетная. Функционализм и неофункционализм заложили основу для общих политик, таких как общая сельскохозяйственная политика (ОСХП). Достоинство теории коммуникации в том, что она объясняет процесс дальнейшего расширения ЕС с позиции культурно-исторических связей участников европейской интеграции.

1.2 Особенности пятого расширения Союза

На протяжении своего существования Европейский Союз постоянно развивался и расширялся как вглубь, так и вширь. С момента учреждения Союза было проведено 7 расширений. Число участников увеличились с 6 и достигало до недавнего времени 28 стран.

Первое расширение вполне соответствовало классической интеграции - присоединение стран с одинаковым уровнем развития (Таблица 1).

Второе расширение не было многочисленным - вступила только Греция. Это расширение не придало Союзу очевидных выгод, т.к. Греция не обладала большим внутренним рынком и заметно отставала в своем развитии. По большей части это присоединение продиктовано политическими мотивами.

Расширение 1986 года не принесло экономически сильных партнеров. Но новые участники объединения обладали сильными связями со странами Европы, обладали рыночной экономикой и сумели интегрироваться в Союз. Страны ЕС планировали установить через Испанию и Португалию связь со странами Латинской Америки, а также закрепить и гарантировать развитие политического строя в новых странах-членах по демократическому пути после падения фашистских режимов. Данное расширение было выгодно с точки зрения расширения рынков сбыта, т.к. население объединения возросло на 17,53%.

Расширение 1995 года было качество иным: новые участники обладали одинаковым уровнем экономического развития со странами Союза.

Особенным и самым многочисленным было расширение 2004 года. К ЕС присоединились сразу 10 государств, увеличив численность населения ЕС на 19,57%. Большая часть стран расширения - выходцы из соцблока. Эти страны обладали относительно одинаковым уровнем экономического развития и заметно отставали от среднего уровня экономического развития стран ЕС. Во многом, это расширение было продиктовано политическими причинами. И.А. Баторшина Пятая волна расширения Европейского Союза pro o contra С.2 Режим доступа

https://cyberleninka.ru/article/n/pyataya-volna-rasshireniya-evropeyskogo-soyuza-pro-et-contra/viewer

Таблица 1

Сравнительная характеристика расширений ЕС

Расширение	Присоединившиеся страны	ВВП	ВВП на душу населения, долларов	ВВП на душу населения в ЕС на момент расширения	Население ЕС после вступления новых участников
Первое расширение, 1973 год	Великобритания	675 941	12 025	12 374	256 762 167 (+33,41%)
	Дания	43 094	13 945
	Ирландия	70 273	6 867
Второе расширение, 1981 год	Греция	86 553	8 8960	14 115	271 472 541 (+3,72%)
Третье расширение, 1986 год	Испания	386 998	9 998	15 312	366 867 431 (+17,53%)
	Португалия	85 610	8 641
Четвертое расширение, 1995 год	Австрия	145 238	18 048	16 797	372 939 402 (+ 6,28%)
	Финляндия	80 955	15 859
	Швеция	156 640	17 644
Пятое расширение, 2004 год	Венгрия	102 183	10 100	20 200	456 504 305 (+19,57%)
	Кипр	11 681	15 055
	Латвия	24 826	10 764
	Литва	31 971	8 861
	Мальта	5 097	12 843
	Польша	316 438	8 202
	Словакия	42 800	7 810
	Словения	29 633	14 732
	Чехия	105 248	10 272
	Эстония	22 384	16 684
Шестое расширение, 2007 год	Болгария	62 290	8 026	26 217	494 296 878 (+8,48%)
	Румыния	204 400	9 1530
Седьмое расширение, 2013 год	Хорватия	82 407	18 575	30 512	504 284 264 (+0,89%)

Источник: Евростат Евростат. Режим доступа: http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?query=BOOKMARK_DS-054722_QID_-66B46454_UID_-3F171EB0&layout=TIME,C,X,0;GEO,L,Y,0;INDIC_DE,L,Z,0;INDICATORS,C,Z,1;&zSelection=DS-054722INDICATORS,OBS_FLAG;DS-054722INDIC_DE,JAN;&rankName1=INDICATORS_1_2_-1_2&rankName2=INDIC-DE_1_2_-1_2&rankName3=TIME_1_0_0_0&rankName4=GEO_1_2_0_1&sortR=DND_-1&prRK=FIRST&prSO=PROTOCOL&sortC=ASC_-1_FIRST&rLShi=0:1-14,15:0&rStp=&cStp=&rDCh=&cDCh=&rDM=true&cDM=true&footnes=false&empty=false&wai=false&time_mode=NONE&time_most_recent=false&lang=EN&cfo=%23%23%23%2C%23%23%23.%23%23%23

Последующие расширения 2007 года и 2013 года были немногочисленными. Новые участники, в большей степени, чем при пятом расширении, отставали в развитии от ЕС.

Рассмотрев расширения ЕС, можно сделать вывод - каждое последующие расширение включало в состав ЕС страны с более низким уровнем экономического развития по сравнению с европейским.

В связи с тем, что данное исследование посвящается членству Чехии в ЕС, которая присоединилась к Союзу в 2004 году, рассмотрим подробнее особенности пятого расширения. Как упоминалось ранее, в рамках пятого расширения в ЕС вступило рекордное число новых членов - 10 стран. За исключением Кипра и Мальты, все остальные страны располагаются в Центральной и Восточной Европе и ранее были участницами социалистического блока. После распада социалистической системы в конце 1980-х годов, страны взяли курс на строительства рыночной экономики. По сравнению с учредителями ЕС, чьи экономики успели оправиться после войны и построить устойчивые рыночные механизмы и институты, страны ЦВЕ, на момент вступления в ЕС были только в процессе формирования таких институтов.

Переход к рыночной экономике обусловил высокие темпы роста в странах ЦВЕ. Темпы роста составляли в среднем 6-7%, в странах Прибалтики - 12%. В то время как экономика стран Западной Европы росла темпами 0,5 - 1,3%. Высокие темпы роста обуславливались перестройкой экономики, созданием новых институтов управления, развитием городов и модернизацией предприятий.

Другой немаловажной особенностью расширения была относительно высокая доля сельского населения. Для новых стран ЕС была характерна высокая доля жителей сельской местности: от 12,4% в Литве и до 30% в Румынии. Общая сельскохозяйственная политика с прямыми выплатами и механизмом регионального развития занимала особое значение для вступающих стран. Однако за первые четыре года новые члены получили только 6% от общего числа прямых выплат и 33% выплат на региональное развитие. European Policies Initiative . Режим доступа: http://providus.lv/article_files/1269/original/ComparativePolicyReport_OSI-Sofia_EuPI_April2009_.pdf?1328195795

Немаловажной особенностью стран пятого расширения является относительно низкий уровень налогообложения по сравнению со старой Европой. Например, рассмотрим ставки налога на прибыль, максимально допустимые законодательством.

Перед пятым расширением в 2003 году максимально высокие ставки по подоходному налогу наблюдались в странах старой Европы: 62% в Дании, 54% во Франции, 53,7% в Бельгии и 51,2% в Германии. В странах ЦВЕ максимальный уровень налога достигал 50% в Словении, 40% Польше и Румынии, 32% в Чехии. Европейская комиссия. Режим доступа: ec.europa.eu › gen_info › statutory-tax-rates

Налог на прибыль в странах старой Европы также был выше на момент вступления новых членов. Например: 39,6% в Германии, 38,3% в Италии, 35,4 % во Франции, 35% в Испании и Греции, 34% в Бельгии. Для стран пятого расширения был характерен следующий максимальный уровень корпоративного налогообложения: 31% в Чехии, 26% в Эстонии, 25% в Румынии, Словакии и Словении.

Низкий уровень налогообложения стимулировал приток инвестиций в страны ЦВЕ. После вступления в ЕС налоговые ставки начали сокращаться, особенно в Чехии: корпоративный налог с 31%(2003 год) до 19% (2016 год), налог на доходы физических лиц с 32%(2003) до 15% (2016 год). Такое снижение ставок дополнительно усилило приток инвестиций из стран Западной Европы. Там же

Одной из наиболее развитых стран пятого расширения из числа стран ЦВЕ является Чехия: второе место по населению - 10 246 178 человек (Уступала только Польше), по уровню ВВП на душу населения 10 272 доллара (Уступала Латвии, Эстонии и Словении). Важной задачей является изучение эффективности членства страны в ЕС, какие выгоды и потери понесла Чехия от этого членства. Анализу данных вопросов посвящена вторая глава.

Выводы по первой главе

Основными теориями, которые послужили базой для развития ЕС, являются: федерализм («единые политики», предполагающие принятие всех решений в определенной области на наднациональном уровне: единая торговая политика, единая валютная политика, единая транспортная политика и т.д.) и неофункционализм (эффект «переплескивания» перенес интеграционные процессы с основных отраслей экономики стран-участниц на все остальные сферы взаимодействия: инвестиции, научные исследования, социальное развитие).

Европейский Союз развивается не только вглубь, но и вширь, включая в свой состав новые государства. Самым крупным расширением является пятая волна, в ходе которой к ЕС присоединились сразу десять стран.

Отличительными особенностями данного расширения являются:

1) Новые страны заметно уступали странам ЕС по уровню экономического развития.

2) В новых странах рыночные механизмы только начали развиваться, в то время как все старые члены ЕС обладали развитыми рыночными институтами.

3) Новые страны обладали рядом преимуществ- более выгодным уровнем налогообложения, что создавало благоприятный инвестиционный климат.



2. Влияние европейской интеграции на экономику Чехии

2.1 Эволюция макроэкономических показателей Чехии после вступления в ЕС

В конце двадцатого века Чехия обрела полную независимость: в 1993 году в результате раздела Чехословакии возникла современная Чешская Республика. В то же время во всей Восточной Европе проходил процесс перехода от плановой к рыночной экономике.

Чехия, начиная с 1993 года, планировала вступление в ЕС. Преимущества от членства представляют собой увеличение рынка сбыта для товаров и услуг, свободу перемещения капитала и рабочей силы. Комплексное представление о развитии экономики может продемонстрировать уровень Валового внутреннего продукта (ВВП). Рассмотрим динамику ВВП Чехии с 1998 года по 2019 год. С целью кластерного изучения разобьем временной период на блоки по следующим периодам: до вступления в ЕС (2003 год) и после вступления (с 2004 года).

Либеральные реформы 90-х годов, основанные на принципах Вашингтонского консенсуса, приносили быстрые и достаточно высокие результаты - рост ВВП Чехии достигал 10% в год. Производство становилось белее модернизированным. Столь высокие темпы роста были обусловлены комбинацией 3 факторов: быстрой приватизации, низкой безработицы и низкой инфляции. К 1998 году весь малый и средний бизнес был приватизирован и успешно функционировал в условиях рынка, однако крупные предприятия приватизировались не так быстро. Кроме того с большими проблемами перестраивалась и приспосабливалась к новым реалиям банковская система. Clute Journals, EU Accession and the Czech Republic

Новый импульс для развития экономики Чехии придала полная приватизация финансового сектора в 2001 году (График 1). Несмотря на то, что экономика Чехии долгое время была плановой, она обладала здоровой структурой и высокой конкурентоспособностью. Большая часть ВВП приходилась на сферу услуг (58%), немногим меньше на промышленность (38%) и на сельское хозяйство (4%).

Но более мощным толчком для экономики Чехии было присоединение к ЕС. К числу основных факторов экономического роста на этапе 2004- 2008 годов можно отнести все достоинства сложившейся европейской интеграции: широкий рынок, свободу передвижения труда и капитала. The Hidden Business Costs Of European Union Enlargement: The Case Of The Czech Republic

После вступления в ЕС структура ВВП (Рисунок 1) обрела тенденцию к увеличению доли сферы услуг (60%) за счет незначительного сокращения промышленности (37%) и сельского хозяйства (3%).

Рисунок 1 - Динамика ВВП Чехии, млрд. долларов

Источник: Чешский национальный банк Чешский национальный банк. Режим доступа: https://www.cnb.cz/cnb/stat.arady_pkg.strom_drill?p_strid=AC&p_lang=EN

В среднем ВВП рос с 2004 по 2009 год на 5,32% в год. Динамика ВВП отражает состояние экономики в целом. Рост ВВП Чехии свидетельствует о положительном влиянии европейской интеграции на экономику страны. Такие темпы роста после вступления в региональную интеграционную группировку можно объяснить рядом причин.

Первое. Снятие тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле со странами ЕС. Экспорт Чехии увеличился только за первый год членства с 49,5млрд. долларов до 60,7 млрд. Чехия получала доступ на рынок расширенного ЕС (после пятого расширения). Подробнее внешняя торговля Чехии рассмотрена в п.2.3.

Второе. Вступление в ЕС придало новый импульс для привлечения инвестиций в Чехию.

Поток инвестиций в Чехию начал возрастать с начала проведения либеральных реформ. Банковская реформа 2001 года позволила привлечь инвестиций на 25% больше, чем до реформы. Следующее резкое увеличение инвестиций было вызвано именно вступлением в ЕС (Рисунок 2). Рост притока инвестиций составил 27%.

Рисунок 2- Динамика прямых иностранных инвестиций в Чехию, млрд. дол

Источник: Чешский национальный банк Чешский национальный банк. Режим доступа: https://www.cnb.cz/en/statistics/bop_stat/bop_publications/pzi_books/



Географическая принадлежность инвесторов в экономику Чехии не менялась на протяжении многих лет (Таблица 2). Основные инвестиции поступали из стран ЕС, а с 2008 года в семерку крупнейших инвесторов входили только государства Евросоюза. Поток инвестиций позволил увеличить количество рабочих мест и, увеличивая число производимых товаров и оказываемых услуг, создал условия для экономического роста.

Таблица 2

Основные инвесторы в экономику Чехии

2001	2004	2008
%	Страна	%	Страна	%	Страна
29,2%	Нидерланды	32,6%	Нидерланды	31,6%	Нидерланды
24,2%	Германия	20,6%	Германия	14,4%	Германия
10,0%	Австрия	11,2%	Австрия	12,1%	Австрия
6,6%	Франция	6,6%	Франция	6,3%	Франция
6,4%	США	6,5%	США	6,1%	Люксембург

Источник: Чешский национальный банк Чешский национальный банк. Режим доступа https://www.cnb.cz/en/statistics/bop_stat/bop_publications/pzi_books/

Стоит отметить, что структурно, отраслевая структура инвестиций в чешскую экономику претерпела некоторые изменения. После проведения либеральных реформ большая часть инвестиций приходилась на торговлю, а после проведения банковской реформы на сферу финансов. После присоединения к ЕС у инвесторов возник повышенный интерес к промышленности, прежде всего к машиностроению и электронике (Таблица 3). ПИИ в ЧР. Режим доступа https://cerge-ei.cz/pdf/wp/Wp110.pdf Чехинвест. Режим доступа: https://www.czechinvest.org/getattachment/0cdb4f76-7726-47a0-b5dd-70f79b3b86ee/Investment-Climate-in-the-Czech-Republic



Таблица 3

Секторальное распределение инвестиций в Чехию

2001	2004	2008
%	Сектор	%	Сектор	%	Сектор
15,1	Торговля	16,5	Финансы	18,8	Финансы
14,8	Финансы	12,9	Торговля	16,3	Недвижимость
11,4	Недвижимость	11,3	Недвижимость	9,8	Торговля
10,4	Транспорт	7,5	Машиностроение	8,8	Машиностроение
6,3	Машиностроение	6,7	Электроника	7,8	Электроника

Источник Чешский национальный банк Чешский национальный банк. Режим доступа: https://www.cnb.cz/en/statistics/bop_stat/bop_publications/pzi_books/

Такие сдвиги в отраслевой структуре ПИИ свидетельствуют о том, что вступление Чехии в ЕС сделало ее экономику более привлекательной в сфере финансов и промышленности.

Третье. Переход на стандарты ЕС способствовал изменению в структуре промышленности Чехии, сделав ее более конкурентоспособной. Данный вопрос будет более подробно рассмотрен в п. 2.2.

Четвертое. ЕС поддерживал модернизацию экономик стран пятого расширения и в материальной форме, Спустя 15 лет членства, сальдо баланса расходов и поступлений, связанных с присоединением Чехии к ЕС сводится с положительным балансом. По состоянию на 2018 год Чехия внесла в бюджет ЕС 1,72 млрд. евро, а получила - 4,12 млрд. Официальный сайт ЕС. Режим доступа: https://europa.eu/european-union/about-eu/countries/member-countries/czechia_en Безусловно, значение членства Чехии в ЕС не ограничивалось финансовыми вливаниями. Большую роль имеют активные изменения в структуре промышленности, модернизации, ускорении экономического роста и т.д.

В итоге за годы членства Чехии в ЕС, несмотря на глубокий мировой финансовый кризис, серьезные проблемы, с которыми столкнулся сам ЕС, чешская экономика продемонстрировала положительные тенденции в динамике макроэкономических показателей. Улучшение состояния экономики Чехии привело к следующим основным результатам.

Первое. Следствием роста ВВП стало увеличение ВВП на душу населения. Важно отметить, что темпы роста ВВП на душу населения опережали темы роста ВВП. Так, например, темпы роста в 2004 году составляли 19,5% и 4,9% соответственно. Высокие темпы роста ВВП на душу населения свидетельствуют об увеличении производства товаров и услуг в стране. Однако разрыв в темпах роста обусловлен особой прибыльностью финансового сектора, конечными бенефициарами которого являются нерезиденты Чехии. По данному показателю Чехия, среди стран 5 расширения уступает только Словении. Рассмотрим динамику ВВП на душу населения стран пятого расширения относительно локомотива ЕС - Германии. Данное сопряжение позволяет учесть влияние шоков (Рисунок 3).

Рисунок 3 - ВВП по ППС на душу населения стран ЦВЕ относительно показателя Германии (100%)

Источник: МВФ IMF. World Economic Outlook database, October 2014

Второе. Членство Чехии в ЕС привело к укреплению национальной валюты. Такое укрепление было вызвано рядом причин. Этому способствовала, в первую очередь, политика Национального банка Чехии по таргетированию инфляции. Либеральные реформы сделали крону нестабильной. Национальный банк принял меры по сдерживанию курса кроны в 1999 году, затем в 2002 году. Меры Банка в 1999 году вызвали сокращение инфляции, но при этом вызвали рост курса кроны по отношению к доллару (Рисунок 4).

Рисунок 4 - Динамика инфляции (%) и официального курса чешской кроны к доллару

Источник: Чешский национальный банк Чешский национальный банк. Режим доступа https://www.czso.cz/csu/czso/inflation_rate

Вторая волна по борьбе с инфляцией, в преддверии вступления в ЕС в 2002 году, принесла более ощутимые результаты: инфляция сократилась до 1,83%, а курс валюты смог укрепиться по отношению с предыдущим годом на 15%. Такое укрепление кроны позволило товарам чешского производства стать более конкурентоспособными по сравнению с импортными.

После вступления в ЕС можно отметить следующее явление. Рост ВВП на душу населения не привел к росту уровня заработных плат (Рисунок 5). Темпы роста заработных плат в Чехии за последние 20 лет остаются довольно стабильными, и составляют в среднем 5%. Это объясняется тем, что часть доходов перераспределяется не только работникам в форме заработных плат, но и собственникам капитала в форме процентов. Тезис можно подтвердить тем, что ПИИ, как было показано выше, прежде всего, направляются в финансовый сектор и машиностроение. Также, с целью поддержания конкурентоспособности, стоимость чешских продуктов, идущих на экспорт, включает в себя небольшую добавленную стоимость. Оба фактора (европейские ПИИ и низкая добавленная стоимость экспортных товаров) являются следствием участия Чехии в ЕС.

Рисунок 5 - Динамика роста ВВП, ВВП на душу населения и уровня заработных плат в Чехии, %

Источник: Чешский национальный банк Чешский национальный банк. Режим доступа: https://www.cnb.cz/cnb/STAT.ARADY_PKG.PARAMETRY_SESTAVY?p_sestuid=21738&p_strid=ACFA&p_lang=EN Портал Радио Чехии. Режим доступа: https://www.radio.cz/ru/rubrika/radiogazeta/bogataya-strana-narod-kotoroj-vyzhivaet-do-zarplaty-

Тенденция увеличения заработных плат в последние годы объясняется достаточно низким уровнем безработицы в Чехии. Предприятия стремятся сохранить свои кадры. Так же весомую роль играют профсоюзы, которые заявляют о том, что отставание чешских заработных плат от западноевропейских составляет 50-70%. При этом, уровень риска бедности в сельской местности в Чехии составляет порядка 10%,меньше риск только у Нидерландов (9%). Евростат. Режим доступа:https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/pdfscache/59433.pdf Высокий уровень занятости как в городе, так и в сельской местности свидетельствует об эффективной Стратегии занятости ЕС, которая оказала влияние на создание благоприятной обстановки для занятого населения. В доказательство к данному тезису можно отнести снижающийся уровень безработицы (Рисунок 6).

Рисунок 6 - Уровень безработицы в Чехии, %

Источник: Евростат Чешский национальный банк. Режим доступа: https://www.cnb.cz/cnb/STAT.ARADY_PKG.PARAMETRY_SESTAVY?p_sestuid=21748&p_strid=ACHAA&p_lang=EN

В развитии Чехии важным периодом был период 2008-2009 года. Период Великой рецессии затронул все мировое сообщество, в том числе и Чехию, однако больший урон экономики Чехии нанесли не прямые последствия, а косвенные. Экономика Чехии очень сильно связана с Германией. Ivo Љlosarинk . The Czech Republic-impacts of and experience with EU membership. Режим доступа: https://www.researchgate.net/publication/228439966_The_Czech_Republic-impacts_of_and_experience_with_EU_membership А немецкая экономика очень сильно встроена в мировое хозяйство. Общая рецессия ударила по Германии и рикошетом ударила по Чехии. Это отразилось, в первую очередь, на уровне экспорта в ФРГ, что привело к дальнейшему снижению ВВП Чехии.

Однако третичный сектор экономики, доля которого составляет 59%, ориентирован на внутренний рынок и смог удержать Чехию от тяжелых последствий. А.С. Четверикова. Чехия и ЕС: до и во время кризиса. ИМЭиМО РАН Режим доступа: https://www.imemo.ru/files/File/ru/publ/2010/10025.pdf Дальнейшее развитие останавливает постоянно снижающийся уровень безработицы.

Рассмотрев динамику развития экономики Чехии можно сделать вывод о том, что вступление страны в ЕС привнесло качественные изменения. ВВП рос быстрее чем странах Западной Европы, приток инвестиций нарастал, безработица и инфляция оставались на низком уровне.

Однако уровень заработных плат рос не так быстро как экономика, в связи с тем, что основными владельцами капитала являются иностранцы, по большей части из стран ЕС.

Для проведения более детальной оценки рассмотрим влияние общих политик (ОСХП, промышленная политика) и единых политик (торговая) ЕС на экономику Чехии. Именно эти направления в большей степени повлияли на структуру экономики страны и на ее экономические результаты.

2.2 Влияние европейской интеграции на развитие промышленности и сельского хозяйства Чехии

Сельское хозяйство, как первичный сектор экономики, является достаточно важной сферой для любого государства. Важность развития сельского хозяйства заключается и в поддержании занятости на селе, и в поддержании продовольственной безопасности, а также в сдерживании территориальных диспропорций развития.

Доля сельского хозяйства в структуре экономики Чехии как любой постиндустриальной страны является достаточно низкой - на уровне 3%. После проведения либеральных реформ в начале 90-х годов все цены были отпущены и многие производители сельскохозяйственной продукции оказались неконкурентоспособными: расходы на корма, поддержание инфраструктуры и другие издержки начали расти. Как следствие, фермеры, с целью удержаться на рынке, стали снижать цены. В итоге сельское хозяйство по многим направлениям стало низкорентабельным. Чехия все меньше и меньше стала обеспечивать себя отечественным продовольствием.

После вступления Чехии в Европейский Союз в сельском хозяйстве наметились положительные сдвиги. Механизм общей сельскохозяйственной политики состоит из 3 блоков: поддержание доходов (прямые выплаты, субсидирование, таргетированная поддержка), рыночные механизмы (повышение конкурентоспособности) и развитие территорий (rural development measures). ОСХП ЕС с прямыми выплатами смогла повысить прибыльность отрасли (Таблица 4). Такие выплаты производятся из Европейского фонда ориентации и гарантирования сельского хозяйства (ФЕОГА), источником пополнения которого является бюджет ЕС. Рассмотрим динамику состояния сельского хозяйства до и после вступления в ЕС.

Таблица 4

Стоимостная оценка развития сельского хозяйства Чехии, млн. чешских крон в постоянных ценах

Индикатор	2001	2003	2006	2008	2014	2018
Выпуск сельскохозяйственной продукции, в том числе:	104,460	97,219	101,460	110,670	112,768	106,569
Продукция растениеводства	53,639	44,032	49,462	57,472	64,274	53,847
Продукция животноводства	49,896	49,830	47,969	49,607	44,791	47,399
Прибыльность	3,0	-2,5	6,8	10,1	23,5	15,7
Поддержка сельского хозяйства	5,2	7,2	21,13	25,58	32,98	32,91
Добавленная стоимость	24, 313	16,265	14,969	16,258	24,501	23,403

Источник: Чешский статистический офис Режим доступа: https://www.czso.cz/csu/czso/zem_ts

Если сопоставить показатели, приведенные в Таблице 4, то можно сделать вывод о том, что европейские субсидии вывели чешское сельское хозяйство из устойчивой рецессии, сделав отрасль прибыльной (Таблица 1 Приложения 1). Однако и о стабильном росте говорить нельзя. Дело в том, что внутренний рынок Чехии растет быстрее, чем выпуск продукции сельского хозяйства, вследствие чего увеличивается импорт продуктов питания. Для более детального понимания рассмотрим некоторые отрасли сельского хозяйства Чехии, которые в большей степени получают поддержку ОСХП.

Растениеводство в меньшей степени стало подвержено влиянию ОСХП. Для чешского сельского хозяйства важной отраслью является разведение животноводства (Таблица 5). В целом поголовье скота в Чехии за последние годы не меняется. Важным элементом является структура поголовья скота. За последние годы, при росте спроса на молоко в Чехии обозначилась тенденция сокращения молочных коров. Можно наблюдать ежегодное сокращение данного типа скота и увеличение импорта молока.

...