Также важным достижением стоит назвать чётко прописанные формы и механизмы сотрудничества и сроки реализации этих механизмов. И впоследствии этот договор послужит практической базой для кооперации стран по вопросам противодействия пропаганде.

Помимо этого в 2009 году формируется очередная ГПЭ ООН по вопросам МИБ, куда входят РФ и КНР. В том же году у Китая и России появляется ещё одна организация для сотрудничества - БРИК.

Доклад ГПЭ ООН был обнародован в 2010 году и стал очень успешным для России и Китая. Доклад был принят консенсусным решением, отмечено, что ИКТ может быть использовано различными государствами в военно-политических целях и этой угрозе надо противостоять. И среди мер для решения данной проблемы была документально зафиксирована необходимость обмена мнениями стран по вопросу об использовании ИКТ в конфликтах.

И в том же году в «Ташкентскую декларацию глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества» был включён пункт о том, что каждая страна в соответствии со своими внутренними обстоятельствами и законами вправе управлять интернетом. Эта декларация и этот пункт показывали, что Российскую и Китайскую идею о том, что каждая страна сама вправе регулировать свой интернет, разделяют другие государства и 2 державы готовы добиваться реализации своей цели на международной арене.

В 2011 году Россия и КНР попытались развить свой успех. Концепция конвенции ООН «Об обеспечении международной информационной безопасности» была представлена от лица ШОС. Документ был нацелен на полное урегулирование вопросов МИБ и после доработки в ООН должен был стать юридически обязательным для всего мирового сообщества.

США и их союзники не дали продвижения совместного РФ и Китая проекта. Предложение о запрете милитаризации киберпространства назвали в Вашингтоне «нереалистичным», так как запрет на развитие наступательных ИКТ, регулирующийся традиционными соглашениями (например ДНЯО) в киберпространстве будет недостаточно эффективен/ А предложение распространить принцип невмешательства во внутренние дела государств на интернет и дать правительствам больше полномочий - «попыткой насаждения цензуры и государственного контроля в Cети».

Несмотря на это Россия, КНР и ряд других стран продолжили объединять свои усилия. Для России ситуация усугублялась тем, что технология цветных революций набирает оборот. В частности в 2011 году была организована антиправительственная пропаганда, а специальные группы привлекали людей на протестные акции. Также в 2011 году началась «Арабская весна».

В декларации 2011 года в очередной раз была подчёркнута важность сотрудничества в рамках ООН по вопросам решения проблем информационной безопасности и борьбе с киберпреступностью.

В докладе, посвящённому 10 летнему сотрудничеству стран-участниц ШОС, также уделено отдельное внимание и прописана работа в области информационной безопасности. Также в 2011 году Россия и Китай отметили 10-ю годовщину со дня подписания «Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве». В докладе, озвученном на торжественном мероприятии, отмечалась «роль, которую играют доверительные и конструктивные отношения между высшими и высокими руководителями двух стран, а также интенсивный и разносторонний политический диалог, охватывающий все сферы сотрудничества - от законодательных органов и основных ведомств двух стран до общественных организаций.»

В том же в 2011 году ЮАР присоединилась к БРИК. Формируется БРИКС.

В продолжение к докладу от 2011 года в 2012 году было опубликовано «Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о дальнейшем углублении российско-китайских отношений всеобъемлющего равноправного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия». В частности говорится о росте объёма двусторонне торговли до 200 млрд. долларов США к 2020 году, о продолжении сотрудничества в экономической и политической сфере и приведены совместные позиции по Сирии и Ирану.

Также 2012 год ознаменовался тем, что в рамках ШОС было предложено создать киберполицию. Идея создания так называемого «кибер-пола» являлась «актуальной и своевременной». В некой степени это можно объяснить тем, что страны очень сильно страдают от киберпреступников. В частности, согласно данным компании Norton, жертвами киберпреступников стали 92% взрослого населения России и 84-85% населения Китая.

А в конце года Россия, Китай, Саудовская Аравия и ряд других стран на конференции WCITв Дубае объявили о том, что подали в Международный союз электросвязи при ООН пакет предложений по усилению контроля над интернетом. Согласно инициативе, правительства стран могут получить право регулировать доступ к сайтам, присваивать, изымать и распределять IP-адреса и доменные имена, что по сути забирает контроль над интернетом у ICANN, которая была учреждена в 1988 году при участии правительства США.

Соединённые Штаты Америки, естественно, были против подобного предложения. Более того, они выступали против поднятия данного вопроса на дубайском форуме. Схватка закончилась «вничью»: новую редакцию документа, в которой частично отражены Российско-китайские предложения, подписали 89 стран, а 55 государств выступили против.

Скандал 2013 года со Сноуденом только укрепил намерения РФ и КНР в целесообразности своих позиций. Вскоре после этого происшествия страны БРИКС начали обсуждать возможность реализации «альтернативного интернета». А Бразилия запланирована строить новую кабельную систему.

В марте того же года страны подписали «Этеквинскую декларацию» и «Этеквинский план действий». В нём подчёркивалась необходимость обеспечения международной информационной безопасности. Подобное заявление также было опубликовано в рамках ШОС. Идеи, изложенные в документах, были представлены странами-участницами в ООН для работы в рамках ГПЭ.

Возможно, благодаря яркому скандалу вокруг США, сотрудничеству КНР и РФ в рамках двусторонней дипломатии, ШОС и БРИКС, третья ГПЭ ОНН совершила такой прогресс. В документе были учтены интересы всех сторон: возможность использовать традиционные нормы международного права в киберпространстве (США) и возможность разработки новых правил и норм поведения для стран в киберсфере (РФ и КНР).

Если говорить о двусторонних отношения Китая и РФ в 2013 году, то лидеры стран выступили с «Совместным заявлением Российской Федерации и Китайской Народной Республики о взаимовыгодном сотрудничестве и углублении отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия», где упомянули об углублении сотрудничества в информационной сфере. А позже, осенью того же года, была проведена встреча между заместителем министра связи и массовых коммуникаций РФ Алексея Волина и руководителем Государственной канцелярии по делам публикуемой в интернете информации, заместителем министра пресс канцелярии Госсовета КНР Лу Вэйем, где помимо обсуждения вопросов информационной безопасности и интернета, были затронуты проблемы развития СМИ и медиаграмотности.

Также главы государств обменялись символическими жестами, в частности первый заграничный визит В.В. Путина после инаугурации был именно КНР в 2012 году, и вновь избранный председатель компартии КНР Си Цзиньпин тоже совершил своей первый зарубежный визит именно в Россию.

В том же году Россия опубликовала «Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности на период до 2020 года».

В 2014 году произошёл ряд важных событий, связанных с информационной безопасностью. Национальная администрация по телекоммуникации и информации (NTIA) в марте 2014 заявила о своём намерении «передать ключевые функции системы доменных имен DNS глобальному сообществу заинтересованных сторон». Речь идет о передаче формальных контрольных полномочий Правительства США в отношении функций Администрации адресного пространства Интернет (IANA), исполнение которых осуществляет Корпорация Интернета по присвоению имен и номеров (ICANN) в рамках контракта с NTIA.

В апреле в Сан-Паулу была проведена Глобальная встреча заинтересованных сторон по вопросам будущего управления интернетом. Несмотря на то, что встреча к широкому консенсусу по вопросам глобального управления интернетом не привела, она подтвердила тенденцию растущего вовлечения и веса стран-участниц БРИКС в вопросах информационной безопасности.

А в июле между странами-участницами была подписана «Форталезская декларация». В ней отмечалось, что ИКТ должен использоваться и развиваться на основе международного сотрудничества и общепризнанных норм и принципов международного права; необходимость замены Будапештской конвенции новым универсальным и обязательным к исполнению документом. Эту инициативу активно поддерживал Китай, так как за последние годы резко участились хакерские атаки на стратегические национальные объекты государства.

Ещё одним не менее важным событием стали слухи о создании договора между РФ и КНР о сотрудничестве в сфере информационной безопасности. В 2013 году РФ и США уже подписали подобный документ, в результате чего образовалась «горячая линия» между Москвой и Вашингтоном. Но она больше служит для предотвращения конфликта или взаимного обмена киберударами, в случае недопонимания между государствами. Документ же между Россией и Китаем больше нацелен на сотрудничество.

В том же году в мае Ростелеком и «Huawei» договорились о строительстве подводной линии связи Магадан-Сахалин-Камчатка, а в августе был заключен договор об увеличении экспорта российского программного обеспечения в КНР, а также о поставках в Россию продукции крупнейшего в Китае производителя серверов InspurGroup.

Продолжением вышеперечисленного сотрудничества можно считать подписание 32 договоров между КНР и РФ 8 мая 2015 года в Москве в канун Дня Победы. Одним из таких документов стало «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности». Основными угрозами в области международной информационной безопасности являются использование ИКТ для посягательств на суверенитет и безопасность других государств, подрыв информационной инфраструктуры, террористическая и преступная деятельность, вмешательство во внутренние дела других государств, разжигание национальной, этнической и межконфессиональной ненависти. В соглашении подчеркивается, что ИКТ используются для содействия социально-экономическому развитию и благосостоянию людей, содействия международному миру, безопасности и стабильности, а принципы суверенитета государств применяются в информационном пространстве. Было отмечено, что Россия и Китай будут привержены созданию мирной, безопасной, открытой и совместной международной информационной среды, многосторонней, демократической и прозрачной международной системы управления интернетом, гарантирующей равные права государств на участие в международном управлении интернетом. Намечены основные направления российско-китайского сотрудничества, в том числе создание каналов связи и взаимодействия в области противодействия угрозам международной информационной безопасности, борьбы с терроризмом и преступностью, подготовки кадров и научных исследований, компьютерного реагирования на чрезвычайные ситуации, а также укрепление сотрудничества в рамках ООН, МСЭ, ШОС, БРИКС, АРФ АСЕАН.

Этот договор стал ключевым в договорно-правовой базе Российско-китайских отношений в киберсфере. В СМИ это соглашение быстро окрестили «киберпактом». В целом 2015 год, согласно А.А. Маслову, прошёл под знаком разворота России на Восток.

Также сотрудничество продолжалось в рамках ШОС. В Уфе ряд принятых документов по итогам саммита был посвящён вопросам информационной безопасности. Основном итогом Уфимской конференции стала «стратегия развития Шанхайской организации сотрудничества до 2025 года». Также страны ШОС внесли на рассмотрение ООН правила обеспечения международной информационной безопасности, которые опирались на проект 2011 года «Правила поведения в области обеспечения МИБ». Документ был нацелен на предотвращение кибервойн и соответствовал духу, в котором работали РФ и КНР и ранее.

В том же году Россия председательствовала в БРИКС. Одним из тезисов концепции её председательства было усиление позиций БРИКС на мировой арене в вопросах укрепления международной информационной безопасности. В итоге на VII саммите БРИКС в Уфе была подписана «Уфимская декларация». В ней в том числе говорилось о работе группы экспертов государств БРИКС по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ, в частности эффективная координация мер противодействия киберпреступности и обмен информацией в области ИКТ.

В итоге в 2015 году усилия России, Китая и их союзников привели к принятию новой резолюции ГПЭ ООН по вопросам МИБ. В ней фигурировала озабоченность тем, что ИКТ могут быть использованы против инфраструктур государств и необходимо предотвратить использование информационных технологий в террористических и преступных целях.

В следующем 2016 году Россия и Китай на VII Международном Форуме безопасного Интернета была принята «дорожная карта», нацеленная на скоординированные действия Китая и России в области ИКТ. Так, в частности, на тот же год были запланированы совместные исследования, результаты которых должны быть в виде совместных действий в области совершенствования международного права в информационной сфере.

Позже было подписано «Совместное заявление Президента Российской Федерации и Председателя Китайской Народной Республики о взаимодействии в области развития информационного пространства», в котором ещё раз подтвердили необходимость совместно продвигать принципы невмешательства во внутреннюю политику стран с помощью ИКТ; расширять научно-техническое сотрудничество; активизировать усилия в ООН.

В целом можно сказать, что Россия начала немного копировать действия Китая и менять законодательство, в частности правки в уголовный и уголовно-процессуальный кодексы касательно новых карательных мер за кибератаки, проводимые против российской инфраструктуры, которые приведут к лишению свободы на срок до 10 лет и крупным штрафам. Был заблокирован доступ к LinkedIn, предложен «Закон Яровой». И в том же году китайский производитель цифрового оборудования Huaweiбыл привлечен для оказания помощи российским телекоммуникационным компаниям в создании потенциала, необходимого для соблюдения законов Яровой.

Также свидетельством расширения и углубления взаимодействия двух стран можно считать проведение первого заседания Российско-Китайского форума по вопросам развития и безопасности информационно-коммуникационных технологий.

Ещё одним важным моментом для Китая и России в 2016 году стало окончание контракта между ICANN и правительством США, а точнее министерством торговли Соединённых Штатов 1 октября 2016 года. Из-за отказа продления контракта контроль над управлением всемирной паутиной стал переходить из рук США в руки международного сообщества. Но права администратора перешли к «дочке» ICANN - PTI, которая зарегистрирована в Калифорнии и работу серверов которой поддерживают Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства США (NASA), Министерство обороны США и другие гос структуры или компании. То есть фактически контроль остался у США. В том же году Россия принимает новую доктрину кибербезопасности, а КНР закон о кибербезопасности.

В 2017 году страны вместе участвовали в 8-й Международной конференции «Доверие и безопасность в информационном обществе» (Инфофорум - Китай). На инфофоруме в Москве Секретариат ШОС отчитался о совместных усилиях стран-участниц в области информационной безопасности. Тогда же состоялось закрытие годов Российско-китайских СМИ. Интересным итогом стал запуск телеканала «Катюша» на территории Китая.

Тогда же было объявлено о том, что ШОС продолжает работать в области разработки правил поведения в киберпространстве.

Летом лидеры России и Китая выступили с «Совместным заявлением Российской Федерации и Китайской Народной Республики о текущей ситуации в мире и важных международных проблемах», где подняли вопрос упорядочения киберпространства и модели управления им. В СМИ появилась информация об изучении технических возможностей по созданию совместной российско-китайской технологической платформы в области отражения киберугроз и снижения рисков в информационном пространстве.

Тогда же был проведён саммит БРИКС по кибербезопасности и киберэкономике. Было принято решение работать по четырём направлениям: Работа на уровне групп правительственных экспертов ООН; Работа на уровне международного союза электросвязи; Работа на уровне двухсторонних соглашений между Россией и отдельными государствами, в частности КНР; Инициативы уровня региональных интеграционных объединений, в частности ШОС и БРИКС. Отдельно была подписана декларации третьей встречи министров стран БРИКС, отвечающих за регулирование отрасли информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). В частности речь шла о совместной работе по изучению и созданию искусственного, разработка сетей пятого поколения (5G) , необходимость создания фокус-группы по изучению «сетей будущего».

В сентябре был проведён саммит БРИКС. Тогда же была принята «Сямэньская декларация руководителей стран БРИКС», там же был пункт о сотрудничестве в сфере информационной безопасности.

Помимо взаимодействия на высших уровнях власти и на уровне правительств стран, началось взаимодействие с частным сектором. В частности на «Инфофруме-Югра» присутствовали представители не только госсектора, но и бизнеса из стран БРИКС, ШОС, ОДКБ.

В том же году Совбез России поручил Минкомсвязи и МИДу разработать в странах БРИКС собственную систему корневых серверов DNS. Рад экспертов заявили, что это возможно лишь с созданием отдельного интернета для стран ЮРИКС.

2018 год начался с торжественного приёма в посольстве КНР в Москве, где были подведены итоги двустороннего сотрудничества в информационной среде и объявлено о продолжении совместной работы Россия и КНР продолжили своё двусторонне сотрудничество на уровне министерств, в том числе в рамках Инфофорума-Китай. Россвязь оценила важность и прогресс совместных проектов РФ и Китая по ИКТ. Главы государств по традиции выступили с совместными заявлениями о сотрудничестве в области обеспечения международной кибербезопасности.

В июне в рамках БРИКС была достигнута договорённость о проведении единой политики в области международной информационной безопасности и подготовке пятистороннего соглашения о сотрудничестве в сфере международной информационной безопасности. В июле опубликована «Йоханнесбургская декларация Десятого саммита БРИКС». А в августе уже был подписан документ о создании объединённой киберполиции, которая будет противостоять кибертерроризму, экстремизму, противостоять хакерским атакам, операциям информационной войны и работать по принципу Интерпола.

В конце года при поддержке ШОС, ОДКБ и БРИКС Россия и Китай добились принятия так называемого «киберустава». Спустя 20 лет после первой инициативы России в ООН п о вопросам МИБ в 1998 году. За него проголосовали 88 государств, против - 55, 16 стран воздержались.

В целом 2018 год для России и Китая стал достаточно плодотворным по словам посла КНР в России. Также достаточно символичным можно считать то, что Си Цзиньпинь был переизбран председателем КНР 17 марта, а Владимир Путин был переизбран президентом 18 марта.

В 2019 году было отмечено 70-летие дипотношений РФ и КНР. Лидеры двух стран выступили с «Совместным заявлением Российской Федерации и Китайской Народной Республики о развитии отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху», в котором договорились «Укреплять обмены в области законодательного регулирования деятельности в информационном пространстве, совместно продвигать принцип управления информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет» в соответствии с международным правом и внутригосударственными нормативно-правовыми требованиями».

Тогда же Роскомнадзор заключил договор с администрацией киберпространства Китая о сотрудничестве. Чуть ранее было сообщено о совместном проекте с Китаем по низкоорбитальной спутниковой группировке для раздачи высокоскоростного интернета.

Было продолжено взаимодействие СМИ России и Китая. В частности буквально за год количество организаций-участников российско-китайского сотрудничества в медиасфере увеличилось с 30 до 50. Заместитель министра цифрового развития, связей и массовых коммуникаций РФ Алексей Волин назвал 2019 год «всплеском» сотрудничества СМИ двух стран.

Касательно технологического сотрудничества, между HUAWEIи МТС было подписано соглашение о строительстве сетей 5G.

В рамках БРИКС прошло третье совещание рабочей группы по информационно-коммуникационным технологиям и высокопроизводительным вычислительным системам. На ней обсуждались способы использования ИКТ для общественной цифровой безопасности.

В рамках ШОС было озвучено предложение создать центр по информационной безопасности. Также была подтверждена готовность совместно продвигать российские проекты резолюций "Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности" и "Противодействие использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях». В итоговой Бишкекской декларации было подтверждено сотрудничество в информационной сфере.

В итоге в ООН, то Первый комитет ГА ООН подавляющим большинством голосов одобрил российский проект резолюции по международной информационной безопасности (МИБ) «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности». Ее поддержали 124 государства. Более 30 стран инициативно стали соавторами. Основная идея документа - предотвращение «холодной кибервойны».

2020 год начался с заявления начальник МИД КНР о продолжении развития сотрудничества России и Китая. Также 2020-2021 года были объявлены годами российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества. Был обнародован план проведения Инфофорума. Но в связи с пандемии COVID-19 сейчас рассуждать о нём не представляется возможным. На данный момент более ничего о дополнительном сотрудничестве между странами неизвестно.

Таким образом можно говорить, что отношения России и Китая в информационной сфере носят полноценный характер сотрудничества. И развивались эти отношения в соответствии с развитием РФ как державы. Китай начал беспокоиться о собственном интернете ещё в 1998 году в проекте «Золотой щит», а в 2003 запустил «Великий китайский фаервол». Россия же озаботилась этим гораздо позже. России и Китаю свойственно большое количество совместных деклараций и заявлений, ведь и спектр их взаимодействия не ограничивается ООН и двусторонней дипломатией. Но в 2000е Россия не была готова или не была намерена вступать в конфронтацию с Западом. Она была больше обеспокоена внутренним состоянием и проблемами, нежели международной информационной безопасностью. В связи с этим и сотрудничество с Китаем в большей степени ограничивалось взаимодействием в ООН.

Однако в 2010х ситуация начинает меняться, особенно после 2014 года, когда конфронтация РФ и западных стран достигла своего апогея в истории современной России. Единственным обязательным к исполнению документом в сфере информационной безопасности для подписавших его государств является Будапештская декларация. Все проекты российско-китайских резолюций носят лишь рекомендательный характер, и даже их США и их союзники не подписывают. В связи с этим объективно говорить о едином обязательном к исполнению документе рано. Поэтому Россия, нарастив свой потенциал, решила перейти к технологическому сотрудничеству с Китаем и союзниками. В целом законны об ограничении распространения информации в интернете схожи с китайскими проектами. Подавать в Госдуму их начали после совместных консультаций и обмену опытом с Китаем в законодательной сфере. Предложения о создании «альтернативного интернета», прокладка нового оптоволоконного кабеля в рамках БРИКС, двусторонние соглашения по техническому взаимодействие с Китаем - всё это говорит о том, что Россия намерена если и не ограничить использование кибероружия в интернете, то как минимум обезопасить себя и ограничить информационное вторжение других стран в свою сферу. Отдельным пунктом можно выделить то, что помимо взаимодействия в международно-правовой, национально-правовой и технических областях, страны начали налаживать сотрудничество по линии СМИ, что особенно актуально в связи с тем, что Россия является сторонником «информационной безопасности», а не «кибер безопасности».

Таким образом Россия и КНР на данном этапе всё больше и больше внимания уделяют своим технологическим возможностям в рамках сотрудничества.

Заключение

Обеспечение информационной безопасности является одной из самых актуальных и приоритетных задач России на современном этапе её развития. С этой целью Россия активно взаимодействует с США и КНР, чтобы обеспечить законодательную базу, обязательную к исполнению, на международном уровне в рамках ООН. Параллельно с этим Россия и её партнёры по ШОС и БРИКС занимаются обеспечением собственной информационной безопасности на региональном уровне путём технологического сотрудничества.

В начале 2000х в технологическом плане Россия во многом зависела от импорта иностранных технологий, в частности от США, что привело к обширному доступу западных спецслужб в российские системы управления. Этот момент был отражён в Доктрине информационной безопасности от 2000 года.

Можно предположить, что из-за технической зависимости РФ и начала стремиться в ООН ограничить ведение информационных войн и монополию США. Это была попытка слабого игрока ограничить возможности сильного. Первая такая попытка была совершена в 1998 году. Союзником РФ стал Китай, который в том же году начал разработку проекта «Золотой щит».

После блокировки работы ГПЭ ООН в 2003 году РФ стала постепенно усиливать сотрудничество с КНР на региональном уровне. В дальнейшем основным камнем преткновения между США с одной стороны и РФ и КНР с другой станет то, что Америка на каждых переговорах и в каждых документах будет стремиться ограничить предмет вопроса понятием «кибербезопасность» и свести всё к вопросам технического обеспечения безопасности, в то время как Россия и Китай будут стремится расширить это понятие до «информационной безопасности». Помимо технического отставания Россию волновал вопрос «цветных революций» и влияния иностранных СМИ на собственное население.

Огромную роль в этих революциях играли СМИ. Законодательство стран СНГ разрешает создание СМИ любым партиям и организациям, что способствовало росту оппозиционного движения, а те, в свою очередь, стали получать большую финансовую поддержку стран Запада. Революции в Грузии (2003), Украине (2004), Киргизии (2005) не могли пройти незамеченными для России и затрагивали её интересы. Все эти перевороты сопровождались информационными фейками и однобокой подачей информации. Например, «Пятый канал» в Украине вводил людей в заблуждение, утверждая, что в Киеве высадился спецназ РФ, обвинял правительство в подтасовке результатов, организовал «независимую проверку» результатов голосования, первым объявил о победе оппозиции на выборах. В связи со столь неприкрытой дезинформацией правительство забрало лицензию на вещание канала, «пятый канал» объявил о голодовке в качестве протеста, что стало искрой для революции. Такое информационное воздействие на общественность является прямым актом информационной агрессии со стороны тех иностранных сил, которые спонсируют такие СМИ. Это прямое нарушение информационного суверенитета и угроза информационной безопасности.

В 2007 году Россия тоже могла столкнуться с «берёзовой революцией» перед выборами в Думу 2007 года и президентскими выборами 2008 года. Чтобы избежать подобной ситуации, в России был принят готовившийся долгое время новый закон о выборах, который ограничил право проверки подсчета голосов иностранными наблюдателями и журналистами, было также ограничено право создания коалиций оппозиционными партиями. Кроме того, было спонсировано создание прокремлевской молодежной организации «Наши». Законодательным путем или путем покупки был усилен контроль над СМИ. Например, газета «Известия» была куплена компанией «Газпром», телеканал REN-TV был куплен компаниями RTL и «Сургут-нефть».

Китай также пристально следил за цветными революциями в Киргизии (2005 и 2010 годы) и Узбекистане (2005 год). Также важно отметить, что оба государства являются членами ШОС. Эти революции стали причиной более тесного сотрудничества России и Китая в сфере информационной безопасности и началом размышления над созданием единого стандарта информационно-коммуникативной безопасности в рамках стран ШОС.

В целом с 2000 по 2010 года сотрудничество РФ и КНР носило больше декларативный характер. Страны подписывали различные соглашения, заявления, поднимали вопросы информационной безопасности в рамках ШОС и БРИКС, а единственными практическими шагами были совместные выступления и работа над проектами в ООН, которые регулировали бы вопросы обеспечения информационной безопасности.

В тот же самый период отношения РФ и США начинали становиться более напряжёнными по сравнению с 1990-ми, особенно из-за расширения НАТО на восток и разногласий по ряду вопросов. Никаких двусторонних переговоров почти не велось. Всё взаимодействие по вопросам киберсферы ограничивалось работой ГПЭ ОНН, в которой российские инициативы постоянно отвергались Соединёнными Штатами вплоть до 2008 года. С приходом в Белый дом администрации Обамы началась программа перезагрузки, которая коснулась и информационной сферы. Наконец-то был достигнут консенсус в рамках ГПЭ ООН и Америка поддержала создание очередной такой группы в 2012 году. Были случаи взаимодействия спец служб двух государств в информационной сфере. В 2013 году была создана «горячая линия» между Москвой и Вашингтоном по вопросам киберугроз, которая функционирует до сих пор. Но это стало последним значительным двусторонним сотрудничеством между странами. Скандал с Эдвардом Сноуденом в 2013 и цветная революция на Украине в 2014 вновь остро поставили вопрос информационной безопасности России. В последствии сотрудничество между странами становится конфронтацией в информационном поле.

В том же году происходит революция «зонтиков» в Гонконге. Это также можно считать одной из причин для КНР тесно сотрудничать с РФ. С этого момента сотрудничество носит уже более предметный характер. Оно касается технической сферы, в частности закупка оборудования у китайских партнёров, сотрудничество между МТС и Huawei о строительстве сетей 5G, сотрудничество между Huawei и Ростелеком о строительстве подводной лини связи и т.д.

Россия начинает активнее сотрудничать с Китаем по вопросам внутреннего законодательного регулирования информационной сферы. Пакет Яровой, закон о суверенном рунете, закон о запрете обхода блокировок через VPN и анонимайзеры, предложение о регистрации в социальных сетях по паспортным данным, попытка блокировать Telegram - всё это похоже на законодательные акты Китайской Народной Республики или отдельные моменты функционирования «китайского фаервола».

Таким образом можно утверждать, что отношения РФ и США в вопросах обеспечения информационной безопасности носят больше характер противоборства, нежели сотрудничества. США стараются удержать своё доминирование в информационном пространстве, обеспечить себе трансграничный доступ к информационным полям других стран для продвижение своих взглядов и интересов, что напрямую вредит России. На протяжении 20 лет Соединённые Штаты всячески противились принятию резолюций по вопросам МИБ, которые необязательны к исполнению. Несмотря на то, что в последние годы их позиция стала относится к позиции количественного меньшинства по данному вопросу, они и их союзники упорно блокируют даже такие номинальные предложения. В связи с этим говорить на данный момент о принятии обязательного для всех стран к исполнению документа в рамках ООН, который бы регулировал действия государств в информационной сфере, не представляется возможным.

Отношения России и КНР киберсфере в начале XX века больше носили формальный характер и никаких совместных важных шагов, кроме резолюций ООН, не было. Но после событий 2013 и 2014 годов обе страны стали гораздо ближе сотрудничать в технологическом плане и активно начали вовлекать другие государства к обеспечению технического информационного суверенитета путём прокладки нового оптоволоконного кабеля, к примеру. Две державы стали активнее агитировать другие страны поддерживать их предложения в ООН для обеспечения международного контроля над интернетом. Также Россия начала перенимать часть внутренних законодательных мер Китая для внедрения и использования аналогичных мер внутри страны и обеспечения большего цифрового суверенитета.

Однако важно понимать, что информационная безопасность и информационный суверенитет возможны лишь тогда, когда страна сама себя обеспечивает необходимыми техническими компонентами. В 2000х зависимость РФ от импорта иностранных компонентов привела к предоставлению широкого доступа ряду иностранных спецслужб к внутренней государственной информации. Если Россия будет активно покупать оборудование и технологии у Китая, то, возможно, она откроет доступ к своим государственным структурам не западным спецслужбам, а китайским. Такой скандал уже был, когда КНР встраивала микрочипы в платы, поставляемые в США. Вполне вероятно, что власти Китая могут делать то же самое и в отношении Российской Федерации.

Ещё один важный момент, который необходимо учитывать, что информационная безопасность выходит за рамки обеспечения безопасности технической инфраструктуры сетей. Россия активно продвигает понятие именно «информационной», а не «кибер» безопасности, потому что беспокоится за воздействие западных идей на своё население, в особенности молодёжь.

Информационная война как явление само по себе не новое. Но в XXI веке оно приобрело новые масштабы. В цветных революциях, которые в основной массе являются итогом ведения информационной войны, дискредитации правительства в глазах народа путём искажённой или неверной информации, огромную роль играют СМИ и социальные сети. Под идеями свободы и защиты прав человека такие СМИ подают некорректную информацию.

В данной ситуации задачей государства является противодействие такой пропаганде и доведение до международного сообщества и собственного населения нужных ему мнений и точек зрения. В качестве успешного противопоставления иностранным СМИ можно считать создание RussiaToday, который нацелен на население других государств и доведения до них российских точек зрения по различным вопросам.

Подобные проекты необходимо создавать и для взаимодействия с собственным населением. Например, КНР тщательно регулирует информацию, которая попадает к его гражданам, и предлагает идею «социализма с китайской спецификой», которой увлекает народные массы. США продвигают идеи свободы и глобализации. России также необходимо продвижение собственной идеи в массы и её преобладание в национальном информационном поле.

Перспективой исследования данного научного вопроса может является изучение изменений позиций России по вопросам международной информационной безопасности в свете усиления контроля Российской Федерацией за отечественным интернетом путём совершенствования технической и нормативно-правовой базы и усилением её киберподразделений.

Литература

1. (Национальная стратегия развития информатизации на 2006-2020 годы). [Электронный ресурс]. URL: http://www.moe.gov.cn/s78/A16/s5886/xtp_left/s5895/201109/t20110916_124214.html

2. 21-26 октября 2018 года в Китайской Народной Республике состоялась 9-я Международная конференция «Доверие и безопасность в информационном обществе» (Инфофорум-Китай). [Электронный ресурс]. URL: https://ict2go.ru/news/8775/

3. VII саммит БРИКС Уфимская декларация. [Электронный ресурс]. URL: http://static.kremlin.ru/media/events/files/ru/YukPLgicg4mqAQIy7JRB1HgePZrMP2w5.pdf

4. Бишкекская декларация Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5421

5. Бишкекская декларация. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/902086028

6. Группа правительственных экспертов по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности, Записка Генерального секретаря -- 2010. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/65/201&referer=/english/&Lang=R

7. Группа правительственных экспертов по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности, Записка Генерального секретаря -- 2013. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/68/98&referer=/english/&Lang=R

8. Group-IB вступила в альянс IMPACT от лица Российской Федерации //IB-bank. -- 2013. [Электронный ресурс]. URL: https://ib-bank.ru/bisjournal/news/1920

9. Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества. [Электронный ресурс] URL: http://kremlin.ru/supplement/3406

10. Декларация, принятая по итогам саммита БРИКС (г.Санья, о.Хайнань, Китай, 14 апреля 2011 года). [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/907

11. Десять страниц летописи ШОС //Внешэкономбанк -- 2011. [Электронный ресурс]. URL: http://www.infoshos.ru/media/2012/01/10_years_sco_booklet.pdf

12. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/3418

13. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895). [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/182535/#friends

14. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. №646). [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2016/12/06/doktrina-infobezobasnost-site-dok.html

15. Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности --2011. [Электронный ресурс]. URL: https://undocs.org/ru/A/RES/65/41

16. Заявление глав государств-членов ШОС по международной информационной безопасности. [Электронный ресурс]. URL: http://www.infoshos.ru/ru/?id=94

17. Информационное сообщение по итогам заседания Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/1529

18. Информационный бюллетень о деятельности стран БРИКС в области научно-технического и инновационного сотрудничества в 2019 году //Секретариат Совета НТИ БРИКС. -- 2019. [Электронный ресурс]. URL: http://mniop.ru/wp-content/uploads/2019/11/Dai--dzhest-BRIKS.pdf

19. Итоги международной конференции «Инфофорум-Китай» //Национальный форум информационной безопасности ИНФОФОРУМ. -- 2017. [Электронный ресурс]. URL: https://infoforum.ru/news/infoforum-kitai-sotrudnichestvo-rossii-i-knr-v-oblasti-innovacii-informacionnyh-tehnologii-i-informacionnoi-bezopasnosti

20. Йоханнесбургская декларация Десятого саммита БРИКС. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5323

21. К вопросу о предоставлении концепции конвенции об обеспечении международной информационной безопасности //МИД РФ. -- 2011. [Электронный ресурс]. URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/official_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/191650

22. Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации ETS N 185 (Будапешт, 23 ноября 2001 г.). [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/4089723/

23. Конвенция об обеспечении международной информационной безопасности (концепция). [Электронный ресурс]. URL: https://www.pircenter.org/kosdata/page_doc/p2728_1.pdf

24. Концепция председательства Российской Федерации в межгосударственном объединении БРИКС в 2015-2016 годах. [Электронный ресурс]. URL: http://brics2015.ru/russia_and_brics/20150301/15383.html

25. Московская декларация о новых стратегических отношениях между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/3477

26. МТС и Huawei подписали соглашение о развитии 5G в России //HUAWEI. -- 2019. [Электронный ресурс]. URL: https://www.huawei.com/ru/press-events/news/ru/2019/huawei_mts_5g_development_agreement

27. О заседании в Пекине Группы экспертов государств-членов ШОС по международной информационной безопасности //МИД РФ. -- 2006. [Электронный ресурс]. URL: https://www.mid.ru/mezdunarodnaa-informacionnaa-bezopasnost/-/asset_publisher/UsCUTiw2pO53/content/id/389112

28. Об инициативе стран-членов ШОС «Правила поведения в области обеспечения международной информационной безопасности» //МИД РФ. -- 2015. [Электронный ресурс]. URL: https://www.mid.ru/mezdunarodnaa-informacionnaa-bezopasnost/-/asset_publisher/UsCUTiw2pO53/content/id/916241

29. Об итогах голосования в Первом комитете ГА ООН по проектам резолюций по международной информационной безопасности //МИД РФ. -- 2019. [Электронный ресурс]. URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/3894872

30. Об участии директора исполкома РАТС ШОС в работе саммита глав государств-членов ШОС //РАТС ШОС. -- 2007. [Электронный ресурс]. URL: http://ecrats.org/ru/news/163

31. Основные мероприятия Инфофорума на 2020 г. //Национальный форум информационной безопасности ИНФОФОРУМ. -- 2020. [Электронный ресурс]. URL: https://infoforum.ru/top-news/plan-2020

32. Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности на период до 2020 года (Утверждены Президентом Российской Федерации В. Путиным 24 июля 2013 г., № Пр-1753). [Электронный ресурс]. URL: http://www.scrf.gov.ru/security/information/document114/

33. План действий по реализации положений Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (2005-2008 годы). [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/2056

34. Приказ Минюста России от 03.09.2015 № 209 "О порядке ведения перечня иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, включения в него и исключения из него иностранных и международных неправительственных организаций». [Электронный ресурс]. URL: https://minjust.ru/ru/press/news/prikaz-minyusta-rossii-ot-03092015-no-209

35. Распоряжение Президента РФ от 15 ноября 2005 г. N 557-рп «О подписании Конвенции о киберпреступности». [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/2563598/

36. Распоряжение Президента РФ от 22 марта 2008 г. N 144-рп «О признании утратившим силу распоряжения Президента Российской Федерации Ф от 15 ноября 2005 г. N 557-рп «О подписании Конвенции о киберпреступности». [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/2565696/#block_1

37. Резолюция 56/19. Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/901828634

38. Россия и Китай обсудили вопросы сотрудничества в информационной сфере //Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. -- 2013. [Электронный ресурс]. URL: https://digital.gov.ru/ru/events/30491/

39. Саммит БРИКС. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/55515

40. Совместная декларация Российской Федерации и Китайской Народной Республики. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/901975866

41. Совместное заявление заместителя Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Н.В. Климашина и Координатора Белого Дома по Кибербезопасности Г. Шмидта //Совет Безопасности Российской Федерации. -- 2011. [Электронный ресурс]. URL: http://www.scrf.gov.ru/news/allnews/663/

42. Совместное заявление Президента Российской Федерации Д.А. Медведева и Президента Соединенных Штатов Америки Б.Обамы по Афганистану. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/34

43. Совместное заявление Президента Российской Федерации и Председателя Китайской Народной Республики о взаимодействии в области развития информационного пространства. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5099

44. Совместное заявление президентов Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки о новой области сотрудничества в укреплении доверия. [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/supplement/1479

45. Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о дальнейшем углублении российско-китайских отношений всеобъемлющего равноправного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/1230

46. Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о взаимовыгодном сотрудничестве и углублении отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/1423

47. Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о текущей ситуации в мире и важных международных проблемах. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5219

48. Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о развитии отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5413

49. Совместное коммюнике по итогам заседания Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/288

50. Соглашение между правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/902289626

51. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/420283259

52. Состоялось закрытие годов российско-китайских СМИ //Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. -- 2017. [Электронный ресурс]. URL: https://digital.gov.ru/ru/events/37575/

53. Стратегия развития Шанхайской организации сотрудничества до 2025 года. [Электронный ресурс]. URL: http://static.kremlin.ru/media/events/files/ru/a3YPpGqLvQI4uaMX43lMkrMbFNewBneO.pdf

54. Ташкентская декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. [Электронный ресурс]. URL: https://www.icisecurity.ru/documentation/shos_deckl_tashk/

55. Тезисы выступления заместителя Министра обороны Российской Федерации А.И.Антонова на 14-й международной конференции по безопасности в Азии «Шангри-Ла Диалог» //Минобороны России. -- 2015. [Электронный ресурс]. URL: https://function.mil.ru/news_page/person/more.htm?id=12037864@egNews

56. Указ Президента РФ от 13 июля 2007 г. N 872 "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и связанных с ним международных договоров». [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/12154582/

57. Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента». [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2012/07/23/nko-dok.html

58. Форталезская декларация (принята по итогам шестого саммита БРИКС). [Электронный ресурс]. URL: https://www.socionauki.ru/almanac/noo21v/number_3/3_6.pdf

59. Элементы для создания глобальной культуры кибербезопасности. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/elements.shtml

60. Этеквинская декларация и Этеквинский план действий. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/1430

61. Cyberspace policy review -- 2009. [Электронныйресурс]. URL: https://fas.org/irp/eprint/cyber-review.pdf

62. Fact sheet: US-Russian cooperation on information and communications technology security. [Электронный ресурс]. URL: https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2013/06/17/fact-sheet-us-russian-cooperation-information-and-communications-technol

63. History of the Department of Homeland Security. [Электронный ресурс]. URL: https://www.dhs.gov/history#

64. International strategy for cyberspace -- 2011. [Элекктронныйресурс]. URL: https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/rss_viewer/international_strategy_for_cyberspace.pdf

65. National cyber strategy of the United States of America -- 2018. [Электронный ресурс]. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2018/09/National-Cyber-Strategy.pdf

66. Richardson J. APEC cybersecurity strategy. [Электронный ресурс]. URL: https://ccdcoe-admin.aku.co/wp-content/uploads/2018/11/APEC-020823-CyberSecurityStrategy.pdf

67. The comprehensive national cybersecurity initiative - 2008. [Электронный ресурс]. URL: https://obamawhitehouse.archives.gov/issues/foreign-policy/cybersecurity/national-initiative

68. The National Strategy to Secure Cyberspace, February 2003. [Электронный ресурс]. URL: https://www.us-cert.gov/sites/default/files/publications/cyberspace_strategy.pdf

69. (Россия и Китай подписали соглашение о сотрудничестве в области международной информационной безопасности). [Электронный ресурс]. URL: https://www.fmprc.gov.cn/ce/cesg/chn/jrzg/t1263088.htm

70. (Совместное российско-китайское заявление: углубление взаимного доверия между двумя странами в области кибербезопасности). [Электронный ресурс]. URL: https://www.secrss.com/articles/3218

71. (Закон Китайской Народной Республики О кибербезопасности). [Электронный ресурс]. URL: http://www.gov.cn/xinwen/2016-11/07/content_5129723.htm

72. Бовдунов А. «Надёжная основа для будущего»: Россия и Китай подвели итоги двустороннего сотрудничества в сфере информации //RT. -- 2018. [Электронный ресурс]. URL: https://russian.rt.com/world/article/474377-gody-obmenov-smi-rossiya-kitay

73. Бондарев Д. Роскомнадзор начал блокировку LinkedIn //РБК. -- 2016. [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/technology_and_media/17/11/2016/5829cb809a7947c578b9cfcd

74. В Латвии открылся новый офис Центра стратегических коммуникаций НАТО //ТАСС. - 2015. [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2198715

...