Политика протекционизма в международной торговле Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Политика протекционизма в международной торговле Российской Федерации

Матевосян Р.А.

В статье рассмотрены позиции разных ученых и авторов за и против ведения политики протекционизма, а так же выявлена актуальность данного вопроса в настоящее время. Протекционистская политика рассматривается как комплекс эффективных инструментов регулирования внешней и внутренней торговли. Охарактеризованы взгляды таких экономистов и политиков как Адама Смита, Александра Николаевича Шохина, Александра Кнобеля и Юрия Кофнера. Обозначены преимущественные причины выбора ведения политики протекционизма в России. Также в статье приведены статистические данные Федеральной таможенной службы в сфере выявление контрафактной продукции. В заключение дается оценка политике свободной торговли и протекционистских мер регулирования внутренней и внешней торговле.

Исторически международная торговля возникла в период древности, когда в процессе эволюции люди стали понимать, что они должны обмениваться товарами и услугами, с целью развиваться и улучшать качество своей жизни. На тот момент не было каких-то четких условий в обмене и торговле, но 19 веке всё изменилось благодаря созданию крупнейшего на тот момент производства машиностроения. Целью этого производства являлся масштабный экспорт сырья. Именно в этот период сформировалась политика протекционизма, которая существует в настоящее время.

Торговая политика протекционизма основывалась на создании барьеров в международной торговле, которые защищали бы отечественных производителей товаров от иностранных производителей, а также на ограничении импорта и стимулировании экспорта товаров, посредствам введении тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли.

В последние 5 лет в России происходит экономическая переориентация с политики фритредерства к политике протекционизма. Этому послужили торговые войны и санкции. Россия использует таможенно-тарифные и нетарифные ограничения международной торговли. К таможенно - тарифным относятся такие ограничения как: таможенная пошлина, тарифная квота. В соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) таможенной пошлиной называется обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС. К нетарифным инструментам регулирования международной торговли относятся: квотирование, лицензирование, налоги и сборы. Большинство из этих методов государственного регулирования международной торговли имеют протекционистский характер и направлены на защиту внутреннего рынка государства от иностранной конкуренции, а другая часть нацелена на развитие экспорта товаров и услуг.

По данным Федеральной таможенной службы товарооборот России в 3 квартале 2018 года увеличился на 18% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Экспорт в 2 раза преобладает над импортом товаров, это связано с экономической ситуацией в стране.

Также можно выделить основные экспортируемые товары в 3 квартале 2018 года, к ним относятся:

• 57% - Минеральные продукты: Поставки в «Китай» (18%),

«Нидерланды» (13%), «Южную Корею» (7%).

• 13% - Скрытый раздел: Поставки в «Германию» (21%), «Италию» (12%), «Турцию» (9%).

• 10% - Металлы и изделия из них: Поставки в «Швейцарию» (9%), «Турцию» (9%), «Нидерланды» (8%).

• 4% - Продукция химической промышленности: Поставки в «Бразилию» (9%), «Финляндию» (8%), «Беларусь» (7%).

• 3% - Продукты растительного происхождения: Поставки в «Египет» (15%), «Турцию» (9%), «Вьетнам» (6%).

• 3% - Машины, оборудование и аппаратура: Поставки в «Казахстан» (16%), «Беларусь» (15%), «Китай» (12%).

• 2% - Древесина и изделия из нее: Поставки в «Китай» (38%), «Финляндию» (6%), «Египет» (6%).

• 2% - Драгоценности: Поставки в «Бельгию» (28%), «США» (14%), «Индию» (11%).

• 1% - Пластмассы, каучук и резина: Поставки в «Беларусь» (16%), «Казахстан» (14%), «Украину» (7%).

• 1% - Продукты животного происхождения: Поставки в «Китай» (29%), «Южную Корею» (28%), «Нидерланды» (14%).

К основным импортируемым товарам за тот же период относятся:

• 32% - Машины, оборудование и аппаратура: Поставки из «Китая» (37%), «Германии» (12%), «Италии» (5%).

• 12% - Продукция химической промышленности: Поставки из «Германии» (17%), «Китая» (10%), «Франции» (9%).

• 11% - Транспорт: Поставки из «Японии» (16%), «Германии» (15%), «Китая» (9%).

• 7% - Металлы и изделия из них: Поставки из «Китая» (26%), «Украины» (10%), «Германии» (10%).

• 6% - Пластмассы, каучук и резина: Поставки из «Китая» (18%), «Германии» (16%), «Южной Кореи» (6%).

• 5% - Текстиль: Поставки из «Китая» (40%), «Бангладеша» (6%), «Италии» (6%).

• 4% - Пищевые продукты, напитки, табак: Поставки из «Германии» (10%), «Италии» (8%), «Беларуси» (7%).

• 3% - Продукты растительного происхождения: Поставки из «Эквадора» (12%), «Бразилии» (9%), «Китая» (9%).

• 3% - Инструменты и аппараты, часы: Поставки из «Китая» (19%), «Германии» (17%), «США» (14%).

• 3% - Скрытый раздел: Поставки из «США» (53%), «Франции» (28%), «Германии» (5%)

Увеличение экспорта в 3 квартале 2018 года на 27% и импорта - на 5% по сравнению с прошлым годом свидетельствует о благополучном росте экономики страны и развитии экономического потенциала. Экспорт товаров на территории РФ контролируется с помощью закона РФ от 18.07.1999 №183 ФЗ «Об экспортном контроле». Так как экспорт преобладает над импортом можно сказать, что Россия придерживается протекционистским мер регулирования и дает возможность российским кампаниям развиваться и вести торговлю с зарубежными странами. Россия применяет протекционистскую политику для достижения следующих целей:

• Обеспечение национальной экономической безопасности;

• Защиту таких отраслей экономики как сельское хозяйство, промышленность и другие;

• В качестве ответной реакции на протекционистскую политику со стороны международных партнеров в сфере торговли;

• Поддержка новых отраслей, которые образуются на внутреннем рынке, до стабильного уровня конкурентоспособности на мировом рынке.

С развитием международной торговли политика протекционизма стала уступать политике свободной торговле - фритредерства. В 20 веке рост числа сторонников фритредерства поспособствовал созданию Всемирной торговой организации (ВТО). Целью создания ВТО является либерализация международной торговли с помощью тарифных мер регулирования при последовательном сокращении уровня импортных пошлин и устранения нетарифных барьеров, применяемых государствами. Другими словами, снизить тарифные меры и исключить нетарифные меры регулирования международной торговли.

Исходя из этого, многие авторы и эксперты спорят о том, насколько эффективна политика протекционизма и полезна ли для государства политика свободной торговли.

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей, а также политический и общественный деятель Александр Николаевич Шохин считает, что на современном этапе развития экономики вопрос протекционизма находится на переломном этапе: долгое время странами провозглашался курс на либерализацию торговли, но сейчас Россия и другие государства увеличивают количество принятых протекционистских мер. Кроме того, Александр Николаевич Шохин убежден, что ВТО постепенно теряет своё влияние, так как в мире образовалось множество торговых союзов и региональных партнерств. Некоторые из них взяли на себя часть компетенций ВТО, другие стали гораздо шире, особенно в части защиты интеллектуальной собственности.

В 2017 году проходил семинар «Стратегия России в ВТО», где с докладом, касающимся политики протекционизма, выступил директор Центра исследований международной торговли Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) Александр Кнобель. Его основной мыслью являлось то, что договоренности стран в рамках ВТО основополагающие в мировой структуре торговли и производства. А также Александр Кнобель отметил большую роль интеграции, так как она является главным источником экономического ростастраны. «Все больше товаров производится не в конкретной стране, а в цепочке стран. Время национальных рынков уходит, рынки глобализуются и протекционизм уже не эффективен», - пояснил эксперт.⁶

Заведующий Евразийским сектором Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшей школы экономики» (ЦКЕМИ НИУ ВШЭ) Кофнер Юрий Кристофер уверен, что политика протекционизма имеет свои плюсы и минусы, но применение этой политики оправдывает себя при некоторых условиях, например, необходимость экономической модернизации государства или преодоление сырьевой зависимости, от которой зависит экономическая модернизация государства. В своей статье о применении протекционистских мерах Кофнер пишет: «Исходя из заветов великих отечественных экономистов, таких как: Д.И. Менделеев, С.Ю. Витте и П.С. Савицкий, я убежден, что только применением протекционистских мер защиты национального производства, и грамотным их исполнением, Россия - Евразия может осуществить переход к мощной экономике знаний инновационного пути развития».

Одним из самых активных противников политики протекционизма является великий ученый-экономист 18 века Адам Смит. Он считал, что политика протекционизма должна быть отменена, а взамен ей государство должно поддерживать свободную торговлю, которая бы базировалась на свободной, честной конкуренции. Его убеждением было то, что странам необходимо специализироваться на производстве того товара, который они производят в преимущественном масштабе от других стран. Свои основные идеи он изложил в своей работе «Исследование о природе и причинах богатства народов». В ней Адам Смит изложил идею о том, что рост благосостояния народа во много объясняется разделением труда как внутри государства, так и вне него. Один из аргументов Адама Смита против протекционистских мер заключался в том, что таможенная защита промышленности не способствует увеличению бюджета страны и, следовательно, ее использование не оптимально. С этим утверждением также не согласны многие авторы и эксперты, так как считают, что развитие промышленности приводит к увеличению богатства страны и максимально обеспечивает занятость населения.

В политике фритредерства имеются большие пробелы в регулировании монополизации и торгового законодательства в целом. Россия безусловно должна расширять свой экономический потенциал в международной торговле товарами, но пользуясь лишь политикой свободной торговли экономическая ситуация в стране только ухудшится. Связно это с возможной монополией и невозможностью в полной мере контролировать контрабанду, провозимую вгосударство. Даже используя меры протекционизма, очень часто нарушается российское законодательство ввозом контрафактной продукции. По данным Федеральной таможенной службы за первое полугодие 2017 года было выявлено около 5,6 млн. контрафактной продукции. Таможенные органы России действуют оперативно и каждый год предотвращают многомиллионные ущербы, которые могли быть нанесены государству, однако есть случаи, когда контрафактная продукция проходит через границу. Но статистика выявляемых оперативными подразделениями таможенных органов преступлений и возбужденных таможенными органами уголовных дел, составила 92,3% при плановых показателях - 85%.⁹ Отсюда следует то, что таможенные органы улучшают качество своей работы ежегодно повышая показатели, а также они продуктивно справляются со всеми поставленными перед ними задачами. У таможенных органов одной из основных функций является пополнение бюджета государства, путем взимания таможенных платежей, а политика протекционизма наоборот подрывает экспорт государства, так как она более нацелена на внутреннее развитие страны. Следовательно, использования одних протекционистских мер будет не рациональным для развития экономики страны.

На мой взгляд, необходимо найти баланс между политикой фритредерства и протекционизма, но если использовать какое-то одно направление, то я думаю - это протекционистские меры. С применением политики протекционизма запускается механизм контроля и поддержки новых отраслей экономики, а также безусловное преимущество это обеспечение национальной экономической безопасности государства в целом. В настоящее время для развития международной торговли и внутренней торговли, применяя политику протекционизма, Россия должна защищать не всё внутреннее производство, а лишь определенные отрасли, которые требуют защиты. Следовательно, направленность политики протекционизма должна сводиться к равновесию между тарифными и нетарифными мерами государственного регулирования.

Библиографический список

протекционизм торговля международный политика

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза;

2. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. №183-ФЗ «Об экспортном контроле»;

3. Адам Смит «Исследование о природе и причинах богатства народов» Изд. Эксмо 2016. - 1056 с. 1БВК 9785699849949;

4. Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс]. иКЬ: http://www.customs.ru (дата обращения 10.12.18);

5. Сайт Ru-Stat «Экспорт и импорт России по товарам и странам» [Электронный ресурс]. иКЬ: http://ru-stat.com (дата обращения 10.12.18); Официальный сайт ICC Russia (International Chamber of Commerce) - Международная торговая палата [Электронный ресурс]. URL: http://www.iccwbo.ru (дата обращения 10.12.18);

6. Официальный сайт Центра стратегических разработок [Электронный ресурс]. URL: https://www.csr.ru (дата обращения 10.12.18);

7. Информационно-аналитический портал «Центр Льва Гумилёва» [Электронный ресурс]. URL: http://www.gumilev-center.ru (дата обращения 15.12.18);

8. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс]. URL: http://www.eurasiancommission.org (дата обращения 14.12.18)

Размещено на Allbest.ru