Национальная безопасность Российской Федерации как факто общеевропейской безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ФАКТОР ОБЩЕЕВРОПЕЙСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Тонких Владимир Алексеевич,

доктор исторических наук, профессор

Воронежский государственный университет

кафедра международных отношений и

мировой политики

г. Воронеж, Россия

Лытнева Надежда Александровна,

Воронежский государственный университет

бакалавр кафедры международных отношений и

мировой политики

г. Воронеж, Россия

АННОТАЦИЯ

Россия и Европа имеют тесную взаимосвязь в области безопасности. Многочисленные международные угрозы заставляют искать пути сотрудничества. Общеевропейская безопасность зависит от взаимосвязи всех сторон с целью достижения благоприятной безопасной среды на международной арене.

Ключевые слова: Россия, безопасность, Европа, международное сотрудничество.

международная угроза сотрудничество безопасность Европа

Проблематика национальной безопасности Российской Федерации неразрывно связана с общеевропейской, а шире - с международной безопасностью [1]. В современном мире все социально-экономические и политические процессы настолько взаимосвязаны, что национальная безопасность любого государства часто трансформируется в безопасность региона и даже более масштабную. Примерами тому стали события на Украине, в Сирии и ряде других регионов. Существует реальная угроза перерастания региональных конфликтов в международные с применением современного вооружения и с вовлечением в конфликт многих акторов.

Национальная безопасность РФ как фактор общеевропейской безопасности имеет геополитический аспект, если рассматривать Россию как органическую часть Большой Европы (а в действительности Россия и есть Европа, только восточная, особая ее часть) от Лиссабона до Владивостока. Под данной формулой есть исторические и идеологические основания: евразийская идеология получила широкое распространение в России благодаря пониманию российского пространства как европейско-азиатского.

Актуальность проблемы состоит также и в том, что в ХХ веке Европа дважды становилась ареной самых кровопролитных войн, унесших десятки миллионов жизней и вызвавших колоссальные разрушения в России (СССР) и в Европе. Поэтому так остро воспринимается угроза новой большой войны в Европе даже через 70 с лишним лет после ее окончания (в отличие от США, не воевавших на своей территории в ХХ столетии). Кроме того, история ХХ века, особенно история Второй мировой войны, подвергается в последние годы массированным фальсификациям со стороны западных политиков и историков, стремящихся умалить роль СССР в разгроме германского фашизма и японского милитаризма и возвеличить роль Запада.

К сожалению, Запад продолжает использовать обветшавшие мифы времен холодной войны о российской «военной угрозе». В интервью газете Le Figaro В. Путин высказался по вопросу международной безопасности: «Не нужно ничего нагнетать, не нужно придумывать мифических российских угроз, каких-то гибридных войн… Сами напридумывали, а потом сами себя пугаете и на этой основе еще и формулируете перспективы политики. Нет у такой политики никаких перспектив - есть перспектива только в одном: в сотрудничестве по всем направлениям, в том числе по вопросам безопасности» [2]. Будет ли услышан голос российского лидера?

В настоящее время крайне важно осознать, что отторжение России от Европы наносит экономический, политический и военный ущерб не только и не столько России, обладающей огромными природными ресурсами и необходимым человеческим потенциалом, а, прежде всего, Европе, испытывающей трудности от собственных антироссийских санкций.

История взаимодействия России и Европы с точки зрения обеспечения взаимной безопасности уходит корнями в историческое прошлое. Русь и русский народ остановили монголо-татарскую агрессию в XIII веке, тем самым фактически спасли Запад от тотального порабощения, а, возможно, и истребления, сохранили Европу как культурно-исторический феномен.

В дальнейшем отношения России и Европы не были ровными: играли свою роль экономические, политические, идеологические, религиозные различия. Европа относилась к России настороженно. В то же время Запад часто воевал против России (Франция, Пруссия, Швеция, Германия, Польша).

Во второй половине 1920-х годов в условиях нарастания новой военной угрозы в ряде европейских стран получила распространение идея коллективной безопасности с участием СССР, несмотря на идейно-политические противоречия между Западом и Советским Союзом. В 1928 году премьер-министр Франции А. Бриан предложил подписать международное соглашение о запрете войны как орудия национальной политики, решения всех спорных вопросов мирными средствами.

В систему оборонительных альянсов были вовлечены США для защиты Европы от Германии. Госсекретарь США Ф. Келлог предложил общий многосторонний договор, который приняла французская сторона. Договор получил название «пакт Бриана-Келлога». Пакт был подписан в Париже 27 августа 1928 года представителями США, Бельгии, Великобритании, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Южной Африки, Ирландии, Италии, Индии, Германии, Польши, Франции, Чехословакии и Японии. СССР в сентябре 1928 года заявил о присоединении к договору и ратифицировал его.

Пакт Бриана-Келлога создавал новую политическую обстановку в Европе, благоприятные условия для пацифистского движения. Однако отсутствие конкретных механизмов его реализации сделали договор нереальным. Силы войны оказались более мощными, чем силы мира.

Тем не менее, усилия ряда политиков по созданию общеевропейской системы коллективной безопасности с участием Москвы продолжались. Ситуация в Европе резко изменилась после прихода к власти в Германии Гитлера. Острее других европейских государств на новую ситуацию отреагировала Франция. 2 мая 1935 года был подписан советско-французский договор о взаимопомощи. Ст.1 договора предусматривала, что «в случае, если СССР или Франция явились бы предметом угрозы или опасности нападения со стороны какого-либо европейского государства, Франция и соответственно СССР обязуются приступить обоюдно к немедленной консультации…» В ст.2 определялись меры в случае нападения со стороны какого-либо европейского государства: «Франция и взаимно СССР окажут друг другу немедленную помощь и поддержку» [3].

Договор носил вынужденный характер в связи с растущей угрозой со стороны Германии, о чем свидетельствовали сроки его ратификации. ЦИК СССР ратифицировал договор 8 марта 1936 года, президент Франции Альбер Лебрен - 26 марта 1936 года. Обмен ратификационными грамотами состоялся в Париже 27 марта 1936 года [4].

Стремясь обезопасить свои западные границы, Советский Союз 16 мая 1935 года подписал в Праге договор о взаимной помощи между Чехословакией и СССР. Этот договор был тождествен советско-французскому договору и содержал ссылку на него.

Москва предложила Парижу и Праге взаимовыгодное решение обеспечения государственной безопасности: каждая подписавшая договор сторона могла рассчитывать на помощь другой при условии согласия оказать эту помощь третьей стороной. Однако вместо взаимопомощи в борьбе с фашизмом Париж пошел на сделку с Гитлером в Мюнхене, обрекая народы и государства Европы на порабощение. В то время существовала реальная возможность совместными усилиями остановить агрессора и не дать ему нарастить военную мощь, что спасло бы мир от страшной катастрофы.

Уникальным историческим событием во взаимодействии Европы и СССР стал Заключительный акт СБСЕ в Хельсинки в 1975 году. К сожалению, отношения на основе новых принципов взаимодействия по ряду причин не были реализованы в полной мере. Однако опыт подобного сотрудничества требует возвращения к истокам, к формированию пространства Хельсинки-2.

Переломным этапом в развитии отношений России и Европы стала весна 2014 года: Крым вошел в состав России. Историческая справедливость восторжествовала! РФ и ЕС вышли на невиданный после окончания холодной войны виток конфронтации и взаимных обвинений. Сыграла свою роль практика двойных стандартов: то, что делает Запад, правомерно в рамках международного права (прецедент отторжения Косово от суверенной Сербии), а то, что делает Россия, противоречит нормам международного права (Крым вошел в состав России посредством референдума: за присоединение к России проголосовало 95 % жителей полуострова).

Система эффективной коллективной безопасности предполагает выполнение ряда условий.

Во-первых, неприменение силы, гарантии безопасности, взаимное доверие, конструктивный диалог без взаимных обвинений.

Во-вторых, совершенствование международного законодательства по обеспечению международной безопасности, особенно в деле определения агрессора.

В-третьих, тесное взаимодействие европейских и российских структур в сфере безопасности, максимальная открытость в движении навстречу друг другу. Европа и Россия имеют общего врага - международный терроризм, против которого необходимо объединить усилия.

В-четвертых, формирование благоприятной общеевропейской экономической и военно-политической среды с распространением позитивного европейского опыта на международные отношения в целом.

В-пятых, укрепление роли ООН как международной организации, призванной обеспечивать международную, в том числе европейскую, безопасность.

В-шестых, в перспективе (не обязательно дальней) возможно подписание договора о европейской безопасности с участием РФ, а также соглашение между ЕС и ЕАЭС о едином экономическом пространстве.

К сожалению, в современной Европе не осталось политиков такого масштаба, образа государственного мышления и стратегического действия, способных осознать необходимость укрепления взаимодействия с Россией в решении сложных и противоречивых международных проблем. Многовековой опыт сотрудничества России и Европы показывает, что нас сближают не только общие исторические корни, но и многое в современной жизни. Это - общие проблемы борьбы с терроризмом, экология, транспорт, безопасность, миграционные процессы, общая ответственность за состояние дел в Европе и в мире.

Вне всяких сомнений, Европа постепенно придет к осознанию того, что настало время самостоятельно без оглядки на Вашингтон определить собственный исторический путь, выбрать новый вектор развития, в котором не последнее место будет принадлежать России. Россия неизменно сохраняет и охраняет исторические культурные ценности, связанные с состоянием нравственности, с семьей, воспитанием детей. Европе, шаг за шагом отходящей от традиционных идеалов и ценностей, есть чему поучиться у России в сфере духовно-нравственной составляющей государственной безопасности.

Общеевропейская безопасность в немалой степени зависит от безопасности России, и наоборот. Воздушно-космические войска России, участвуя в антитеррористической операции в Сирии против исламских радикалов, обеспечивают, в том числе общеевропейскую и международную безопасность. И не на словах, а на деле!

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Голуб Ю.Г. Европейская безопасность в новых условиях взаимодействия России и Запада / Ю.Г. Голуб, Д.С. Алексеев // Современная Европа.- 2017.- №2.- С.55-64.

2. Le Figaro.- 2017.- 2.06.

3. Цит. по: Системная история международных отношений: в 4-х т.: Т.2: Документы 1910-1940-х годов / Под ред. А.Д. Богатурова. -- М., 2000.- С.127.

4. Цит. по: Системная история международных отношений: в 4-х т.: Т.2: Документы 1910-1940-х годов / Под ред. А.Д. Богатурова. -- М., 2000.- С.127.

Размещено на Allbest.ru